引言：橋梁在人類文明的發(fā)展過程中占據(jù)著重要的一頁。橋梁工程投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、工程波及面廣、建設(shè)工期長，一旦發(fā)生事故影響重大。因此必須加強橋梁施工的安全生產(chǎn)管理，而加強重大危險源的辨識與控制是防止安全事故發(fā)生最有效的途徑之一。1、橋梁施工現(xiàn)場重大危險源辯識危險源的辨識評價和控制是橋梁施工安全管理的重要內(nèi)容，它對于明確項目部安全管理的重點，控制事故的發(fā)生，以尋求最低事故率、至少的人員傷亡和經(jīng)濟損失起著重要的作用。1.1橋梁施工現(xiàn)場重大危險源辯識的根據(jù)?，F(xiàn)行的國家法律法規(guī)、國標(biāo)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程及此前某些事故案例，可作為施工現(xiàn)場重大危險源的辯識的根據(jù)。1.2橋梁施工現(xiàn)場重大危險源常用的辯識措施1.2.1經(jīng)驗分析法。經(jīng)驗分析法包括對照分析法和類比分析法。對照分析法是對照有關(guān)法律法規(guī)、原則、檢查表或依托分析人員的觀測能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地對評價對象的危險原因進行分析的措施。缺陷是輕易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的限制，對此，可采用安全檢查表的措施加以彌補。類比分析法是運用相似或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的記錄資料來類推、分析評價對象的危險原因?？偨Y(jié)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗，對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進行分析，不難找出危險原因。施工現(xiàn)場的危險源重要是通過經(jīng)驗分析措施來辯識。1.2.2材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法。理解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辯識的基礎(chǔ)，危害辯識中常用的材料性質(zhì)有：毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。生產(chǎn)條件也會產(chǎn)生危險或使生產(chǎn)過程中的材料的危險性質(zhì)加劇。1.2.3作業(yè)條件危險性評價法。作業(yè)條件危險性評價法認為影響危險性的三個重要原因是：發(fā)生事故的也許性大小，用符號L表達；人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，用符號E表達；發(fā)生事故也許產(chǎn)生的后果，用符號C表達。作業(yè)條件危險性分值用符號D表達，D=L﹡E﹡C,D值愈大，闡明危險性愈大，當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險時（D值不小于120），就認定為重大危險源。1.3施工中重大危險源常見類型施工現(xiàn)場重大危險源一般按事故發(fā)生的類型和部位進行辯識。1.3.1按事故發(fā)生的類型。我工地施工中常見的事故類型有：高處墜落、觸電、機械傷害、物體打擊、坍塌、淹溺、起重傷害和其他事故如火災(zāi)、爆炸、中毒等。1.3.2按事故發(fā)生的部位。事故發(fā)生的部位有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械裝拆工程、施工臨時用電、"四口"、"五臨邊"2.橋梁施工現(xiàn)場重大危險源控制項目部的重大危險源控制是建立在重大危險源辯識和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險源管理方案，預(yù)控施工中各個環(huán)節(jié)也許出現(xiàn)的風(fēng)險，保證安全管理人員的重要精力投入到高風(fēng)險的地方，到達實行風(fēng)險控制的目的。低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障項目施工安全。2.1重大危險源控制基本原則2.1.1消除優(yōu)先原則。首先考慮通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡量從主線上消除危險源，實現(xiàn)本質(zhì)安全。2.1.2減少風(fēng)險原則。若無法從主線上消除危險源，另一方面考慮減少風(fēng)險。采用技術(shù)和管理措施，努力減少傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度。如采用鋼梁頂推技術(shù)，有水上拼裝施工改為陸地拼裝施工，拼裝完畢后頂推過去，降低施工生產(chǎn)中的危險系數(shù)。2.1.3個體防護原則。在采用消除或減少風(fēng)險措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時，最終考慮個體防護設(shè)備，作為補充對策。如項目部加大勞動防護用品的投入，設(shè)置安全防護設(shè)置（如安全網(wǎng)）等。2.2重大危險源控制措施2.2.1管理措施2.2.1.1建立健全危險源管理的規(guī)章制度。根據(jù)項目部施工進度狀況，對每個施工工藝存在的危險源進行提前辨識，危險源確定后，項目部對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險源重點控制實行細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、平常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常狀況應(yīng)急措施和考核獎懲制度等。2.2.1.2明確安全責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，項目部分別確定各級負責(zé)人，并明確其應(yīng)負的詳細責(zé)任。尤其是要明確各級危險源的定期檢查責(zé)任，除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定項目部領(lǐng)導(dǎo)定期參與檢查。對危險源的檢查要制定檢查表，對照規(guī)定的措施和原則逐條逐項進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時反饋，及時進行消除。2.2.1.3加強危險源的平常管理。項目部嚴格規(guī)定作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源平常管理的規(guī)章制度，按專題施工方案安全操作規(guī)程進行操作；按安全檢查表進行平常安全檢查；危險作業(yè)通過審批等。所有活動均應(yīng)按規(guī)定認真做好記錄，項目部領(lǐng)導(dǎo)和安全室定期進行嚴格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核狀況進行獎懲。2.2.1.4抓好信息反饋、及時整改隱患。項目部建立、健全了危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實行。對信息反饋和隱患整改的狀況，項目部領(lǐng)導(dǎo)和安全室要進行定期考核和獎懲（如：隱患舉報獎）。安全室定期收集、處理信息，及時提供應(yīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改善危險源的控制管理工作。2.2.1.5搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。項目部建立、健全了危險源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險源檔案，并指定安全室保管，定期整理。在危險源的明顯位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險等級，注明該做場所負責(zé)人，表明重要危險，并注明安全防備措施。2.2.2技術(shù)措施2.2.2.1消除。消除系統(tǒng)中的危險源，可以從主線上防止事故的發(fā)生。不過，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除所有危險源是不也許的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在既有技術(shù)條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理構(gòu)造形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。如竹腳手板、不合格的安全網(wǎng)等。2.2.2.2防止。當(dāng)消除危險源有困難時，可采用減輕危險原因的措施，如使用安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓等。2.2.2.3減弱。在無法消除危險源和難以防止的狀況下，可采用減輕危險原因的措施，如大風(fēng)預(yù)警預(yù)報、惡劣天氣提前預(yù)報等。2.2.2.4警告。在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。2.2.2.5應(yīng)急救援。項目部制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故不可防止發(fā)生時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織有效的應(yīng)急救援力量，實行迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效措施。針對本工程施工狀況項目部組織舉行了三次應(yīng)急救援演習(xí)，分別是：07年物體打擊應(yīng)急演習(xí)；08年防洪渡汛元二級響應(yīng)演習(xí)；09年突發(fā)大風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)作的人員要作專門培訓(xùn)，加強技能訓(xùn)練，提高文化素質(zhì)，提高操作的精確性及可靠性，加強法制教育和職業(yè)道德教育等。2.3重大危險源控制程序項目部在動工前，應(yīng)先編制完整的施工組織設(shè)計方案，針對施工組織設(shè)計安排，組織有關(guān)安全專家辯識施工現(xiàn)場潛在的重大危險源，并通過科學(xué)的風(fēng)險評價措施，鑒定哪些是重大危險源，然后確定有關(guān)責(zé)任部門制定各專題安全施工控制方案及應(yīng)急救援預(yù)案，通過資金保證，明確有關(guān)人員的職責(zé)，來監(jiān)督安全管理、技術(shù)、教育等控制措施到位，最終對執(zhí)行成果進行評估、改善。起重機械施工監(jiān)督檢查的本質(zhì)芻議《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，起重機械的監(jiān)督檢查系指制造和施工監(jiān)督檢查，制造監(jiān)督檢查于年10月1日起公布實行，施工監(jiān)督檢查于年4月1日起開始在全國推行。至此，起重機械的監(jiān)督檢查在全國全面推行。1監(jiān)督檢查本質(zhì)起重機械監(jiān)督檢查的本質(zhì)就是要監(jiān)督并促使有關(guān)企業(yè)實體實現(xiàn)質(zhì)量保證體系的正常運行，產(chǎn)品技術(shù)的有效控制，即雙軌監(jiān)督。監(jiān)督檢驗機構(gòu)以產(chǎn)品制造或施工流程作為導(dǎo)繩，以質(zhì)量檢查為契入點進行監(jiān)督，以生產(chǎn)過程質(zhì)保體系與產(chǎn)品品質(zhì)能否互相交融為監(jiān)督對象，使起重機械生產(chǎn)制造和施工的質(zhì)量得到控制、保證，最終保障起重機械安全運行。2施工監(jiān)督檢查實行規(guī)定2.1施工單位2.1.1體系層面上的監(jiān)督（施工前靜態(tài)組織能力的滿足）施工單位應(yīng)根據(jù)施工監(jiān)督檢查本質(zhì)規(guī)定及起重機械實際施工流程（見圖1中①），結(jié)合特種設(shè)備質(zhì)量保證體系組織規(guī)定，對施工任務(wù)（協(xié)議、產(chǎn)品技術(shù)資料等）進行分析，并將其與施工地實地勘察作為施工任務(wù)輸入，完成工藝文獻、物資采購、儀器設(shè)備及人員配置安排等施工任務(wù)輸出，并根據(jù)有關(guān)的程序文獻、作業(yè)指導(dǎo)書、檢查規(guī)程（指導(dǎo)書）等編制質(zhì)量工作記錄及質(zhì)量控制計劃表，完畢施工前人、機、料、法、環(huán)等符合性、有效性確實認審核。質(zhì)量控制計劃表可為產(chǎn)品施工實現(xiàn)過程中的質(zhì)量計劃提供指南。質(zhì)量控制計劃表為滿足施工產(chǎn)品的安全規(guī)范及技術(shù)規(guī)定，規(guī)定了由誰及何時應(yīng)用所規(guī)定的過程、程序和有關(guān)資料的文獻，涵蓋了整個施工過程的質(zhì)量控制（從施工輸入到施工結(jié)束）。因此，施工單位提供的空白質(zhì)量工作記錄表必須貫穿整個質(zhì)量控制計劃表。2.1.2技術(shù)層面上的監(jiān)督（動態(tài)組織能力的實現(xiàn)）根據(jù)質(zhì)量保證體系及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定已完畢的施工計劃組織及起重機械產(chǎn)品實際施工流程（見圖1中②），施工單位實行施工任務(wù)。對照質(zhì)量控制計劃表，施工單位必須保證起重機械施工各個有關(guān)環(huán)節(jié)符合質(zhì)量保證體系及有關(guān)技術(shù)規(guī)范控制規(guī)定，保證其工藝和有關(guān)要素的正常運行，如：各有關(guān)負責(zé)人按質(zhì)量體系中程序規(guī)定切實履行有關(guān)職責(zé)，各有關(guān)作業(yè)人員按審定的作業(yè)指導(dǎo)文獻（方案）嚴格操作，各有關(guān)檢查人員按檢查規(guī)程填寫對應(yīng)見證記錄等。圖1中②體現(xiàn)的是施工單位施工的過程，也是其動態(tài)組織能力的實現(xiàn)，追求的是施工過程的安全性和施工產(chǎn)品的質(zhì)量。2.2監(jiān)督檢查機構(gòu)2.2.1完善檢測體系，施工監(jiān)督檢查實行前靜態(tài)組織能力的滿足2.2.1.1編制細則，明確施工監(jiān)督檢查的項目設(shè)置、控制環(huán)節(jié)及詳細確認方式。根據(jù)檢查規(guī)則及施工監(jiān)督檢查本質(zhì)規(guī)定，編制切實可行的施工監(jiān)督檢查細則，設(shè)置監(jiān)檢流程，設(shè)定控制環(huán)節(jié)，明確監(jiān)檢項目規(guī)定及實行方式。監(jiān)督檢查細則是監(jiān)檢員實行操作的指南，一份明確的、操作性強、切實可行的細則是非常重要的。國家列出了起重機械施工監(jiān)督檢查總綱，詳細執(zhí)行的監(jiān)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在詳細項目上作出詳細的規(guī)定，明確有關(guān)責(zé)任。監(jiān)督起重機械施工單位有關(guān)責(zé)任人，督促其建立完備的質(zhì)量保證體系并正常運轉(zhuǎn)，這是施工監(jiān)督檢查機構(gòu)和監(jiān)檢員應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點。2.2.1.2明確施工監(jiān)督檢查確實認流程（即施工過程確認流程）。監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工監(jiān)督檢查雙軌監(jiān)督的實質(zhì)，明確實行的基本流程，以使圖1中①、②兩方面內(nèi)容均得到完全監(jiān)督。施工過程中確實認，應(yīng)規(guī)定施工單位首先提供工序的檢查記錄及有關(guān)的自檢資料，監(jiān)檢人員根據(jù)提供的自檢資料（如圖紙、檢查記錄、有關(guān)的證明文獻等）或附加實物，檢查鑒定其符合性并在見證資料或檢查記錄上確認簽字（標(biāo)明確認方式），以強調(diào)監(jiān)督檢查的自檢性及符合性。"符合性"包括資料的技術(shù)指標(biāo)符合及施工單位體系（自檢活動）的符合。例如：施工單位提供檢查記錄或其他見證資料應(yīng)同步滿足如下幾點：1）體系運行下的資料文獻；2）由規(guī)定的負責(zé)人確認合格；3）技術(shù)指標(biāo)符合規(guī)定的技術(shù)規(guī)定。2.2.2明確施工監(jiān)督檢查基本規(guī)定和詳細確認措施，保證動態(tài)組織能力的實現(xiàn)與維持監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)明確施工監(jiān)督檢查的基本規(guī)定，統(tǒng)一監(jiān)督檢查員的實行尺，滿足可操作性，明確具體確實認方式，建立監(jiān)督責(zé)任可追溯體系，在自我完善的同步，督促施工單位在兩個方面的持續(xù)改善。詳細體現(xiàn)為"三統(tǒng)一"：統(tǒng)一規(guī)定施工單位提供資料（流程規(guī)定統(tǒng)一）；明確監(jiān)督檢查人員確認方式的操作時機、措施（確認措施統(tǒng)一）；建立監(jiān)督檢查的存檔資料目錄（資料統(tǒng)一）。監(jiān)督檢查員應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查機構(gòu)的質(zhì)量體系規(guī)定和監(jiān)督檢查細則規(guī)定，切實履行起重機械施工監(jiān)督檢查工作，按檢查機構(gòu)規(guī)定的程序、