五、開標、評標與定標20、開標20.1開標時間：（見前附表）20.2開標地點：（見前附表）20.3投標人應派法定代表人（持法定代表人證書）或授權代表人（攜帶授權書）持身份證明和交納投標保證金證明參與開標會議，與會的投標人法定代表人或授權代表人應在登記冊上簽字證明出席。21、無效的投標文獻21.1投標文獻有下列狀況之一的，招標人將不予接受；21.1.1投標截止時間后送達的；21.1.2未密封或密封不完整或未按規(guī)定密封的。21.2經評委會審查后，有下列情形之一的投標文獻視為未能實質性響應招標文獻，應認定為無效標（即廢標）；21.2.1未按規(guī)定格式填寫、內容不全、字跡模糊識別不清的；21.2.2投標文獻商務部分沒有投標人法人代表或授權代表簽字、蓋章和加蓋公章的；21.2.3投標文獻載明的招標項目完畢工期超過招標文獻規(guī)定的期限或沒有工期、完畢質量原則低于招標文獻規(guī)定的；21.2.4投標文獻附加有招標人不能接受的條件的；21.2.5投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；21.2.6投標總報價與其構成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量互相矛盾，致使評標委員會無法正常評審鑒定、認為其不合理、不可信的，按廢標處理。21.2.7不符合招標文獻中規(guī)定的其他實質性規(guī)定。22、評標22.1根據《中華人民共和國招標投標法》和有關文獻規(guī)定，結合本工程特點制定本措施。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會組員由招標人代表和技術、經濟等方面專家構成，組員人數為9人，其中：技術、經濟專家6人（含注冊造價師2人），招標人代表3人。22.2評標原則：根據《中華人民共和國招標投標法》和有關文獻規(guī)定，結合本工程特點，遵照下述原則進行評標：22.2.1按照“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則進行評標。嚴格按照招標文獻中的所有有關規(guī)定；22.2.2擇優(yōu)定標的原則：質量好、信譽高、價格合理、工期合適、施工組織設計方案經濟合理、科學且可行性強；22.2.3評標采用集體評議，評委打分，去掉兩個最高分，去掉兩個最低分，得出的平均分即為該單位投標得分。22.2.4反對不合法競爭。21.3投標文獻的審查與響應性確定22.3.1在詳細評標之前，首先確定每份投標文獻與否實質上響應了招標文獻的規(guī)定；評標委員會將僅對被確定為實質上響應招標文獻規(guī)定的投標文獻進行評價與比較。22.3.2投標人須在投標書中明確對招標規(guī)定、技術規(guī)范、協(xié)議條款的響應程度。凡與招標文獻規(guī)定不符的投標文獻在評標時將不予以考慮。22.4評標內容及評分措施采用綜合評估法。評標委員會在評標前應首先核驗投標人在投標文獻中所附證明文獻的原件。評標委員會按照《中華人民共和國招標投標法》結合本工程的招標文獻規(guī)定，對投標文獻進行評審。綜合計分措施是指評標委員會，對商務標、技術標、綜合標三部分進行綜合評審。商務標的權重占60％，技術標的權重占20％，綜合標的權重占20％。22.4.1商務標（100分）出現(xiàn)下列狀況的投標報價按零分處理，且商務標不再進行評審：A、商務部分清單總報價高于攔標價的；B、投標人的清單總報價明顯低于其他投標報價而也許低于其個別成本的，且投標人不能合理闡明或者不能提供有關證明資料的；C、固定資產不折舊（或已提夠折舊）；D、某種材料尚有剩余不計材料費；E、周轉材料不攤銷（或已攤銷完畢）。22.4.1.1工程量清單總報價（60分）評標基準值=（業(yè)主報價+各投標企業(yè)報價算術平均值）÷2其中：業(yè)主報價=攔標價×（1－X），X值為攔標價下浮比例（3％、5%），該值在開標現(xiàn)場抽取。各投標企業(yè)報價算術平均值=去掉高于攔標價的報價后的算術平均值（1）工程量清單總報價在評標基準值下浮4％（含4％）范圍之內的最低報價A得60分，范圍之內的其他報價得分按如下公式計算：總報價得分=60－[（本企業(yè)投標總報價－A）÷A]×100×3（2）總報價低于評標基準值的96％時得20分；（3）報價與造價不相等者或造價合計有錯誤者該項得0分。注：①其他項目清單中的招標人部分（包括暫定金額），評標時應從攔標價和企業(yè)報價中扣除，不參與評標基準值的計算；②若中標價不小于業(yè)主報價時，按業(yè)主報價簽訂協(xié)議；若中標價低于業(yè)主報價時，按中標價簽訂協(xié)議。22.4.1.2分部分項工程量清單項目綜合單價（任選10項，每項1.0分共10分）清單項目綜合單價以各有效投標人的清單項目綜合單價的算術平均值作為評標基準價，在評標基準價105％－90％范圍內的綜合單價，每項得1.0分。超過該范圍的不得分。若漏某一項或量與業(yè)主提供的量不一樣樣，則不參與算術平均，且扣3分。22.4.1.3重要材料單價（任選10項，每項1分共10分）（1）各有效投標人的材料單價最高報價得0.5分，最低報價得1分，中間報價采用插入法計算。（2）提供材料單價與清單項目中的材料單價不一致時則不得分，且每項扣1.5分。22.4.1.4措施項目費（10分）（1）措施項目費最低報價得10分，最高報價得6分，中間報價采用插入法計算。（2）措施項目費前后不一致時得3分。22.4.1.5工程量清單項目費（10分）（1）、最低價得10分，最高價得7分，中間采用插入法計算。（2）、每項清單項目合價之和不等于工程量清單項目費時，或工程量清單項目費前后不一致時得3分。22.4.1.6其他（1）不提供光盤的或提供光盤打不開的扣10分，提供光盤中的內容與標書不一致時每處扣3分（評標時以標書正本內容為準）。（2）標書每缺一頁扣2分。22.4.2技術標（施工組織設計）（100分）（1）重要施工措施（15－20分）（2）擬投入的重要物資計劃（5－6分）（3）擬投入的重要施工機械（5－6分）（4）勞動力安排計劃（5－6分）（5）保證工程質量及拆除工程質量的技術組織措施（6－8分）（6）保證安全生產及拆除工程安全的技術組織措施（6－8分）（7）保證拆除工程及拆除工程拆除工程的技術組織措施（6－8分）（8）保證文明施工的技術組織措施（5－7分）（9）施工總進度表或工期網絡圖（9－11分）（10）保證報價完畢工程建設的技術和管理措施（8－10分）（11）施工總平面布置圖（8－10分）施工組織設計編制規(guī)定：文字表述精確、完整、嚴謹、合理；施工段劃分清晰、符合規(guī)范規(guī)定；措施先進、詳細、有效、成熟，采用了新技術、新工藝、新設備；人、材、機投入與進度計劃相呼應，可以滿足施工需要；對項目關鍵技術、工藝有深入表述，對重點、難點有先進、合理的提議，處理方案完整、經濟、安全、切實可行。評審時應根據以上規(guī)定進行評價，在分值容許的范圍內打分；缺項者，該項為零分。技術部分因投標人密封、格式等不符合規(guī)定或故意作標識而導致對評委的誤導和不便的，該技術標為零分。22.4.3綜合標（100分）22.4.3.1企業(yè)在建筑市場活動中行為規(guī)范（重要指質量、安全、招標投標活動），無不良行為記錄的得10分。近兩年內有不良行為記錄的，每次扣10分。22.4.3.2企業(yè)獲建設部或省政府綜合先進單位者，每次加10分，最多加20分；獲省建設廳或市政府綜合先進單位者，每次加8分，最多加16分；獲市建委綜合先進單位者，每次加5分，最多加10分；同一年度內只按最高獎項加分，不反復計分。以上表揚須提供表揚文獻、榮譽證書（或獎牌）等原件，缺一項不計分；證書有效時間從1月1日到本次開標。22.4.3.3投標項目經理獲省級優(yōu)秀項目經理、質量先進工作者，每一項加3分；獲市級優(yōu)秀項目經理、質量先進工作者，每有一項加2分。同一類獎項只按最高獎項記分一次，不反復計分。以上表揚須提供表揚文獻、榮譽證書（或獎牌）等原件，缺一項不計分；證書有效時間從1月1日到本次開標。22.4.3.4投標項目經理負責的工程獲省級以上最高工程安全獎項的，不計項數加6分，獲市級最高工程安全獎項的，不計項數，加4分，同一類獎項只按最高獎項記分一次，不反復計分。以上表揚須提供表揚文獻、榮譽證書（或獎牌）等原件，缺一項不計分；證書有效時間從1月1日到本次開標。22.4.3.5投標項目經理獲得國家“魯班獎”工程的，不計項數加25分；獲得省級最高工程質量獎項的，每項加11分，最多加22分；獲得市級最高工程質量獎項的，每項加6分，最多加18分。以上加分僅對獲獎工程的項目經理有效，且每一獲獎工程按最高獎項記分一次，不反復計分。以上表揚須提供中標告知書、竣工驗收立案證書、表揚文獻、榮譽證書（或獎牌）等原件，缺一項不計分；證書有效時間從1月1日到本次開標。22.4.3.6以來，投標項目經理有類似工程經歷的得5分，沒有的得0分。開標時須提供中標告知書、施工協(xié)議等原件，缺一項不計分。22.4.3.7項目技術負責人資歷及重要崗位技術、經濟、管理人員資歷得3-8分。開標時須提供項目經理、項目技術負責人、五大員、經濟管理人員等資質證書原件。22.4.3.8人員齊備、專業(yè)配套、具有有關崗位證書的得2-6分。開標時須提供五大員、四個特殊工種崗位證書等原件。22.4.3.9業(yè)主考察10-14分。由招標人評標分數匯總前向評委宣布，并計入總得分。投標人綜合得分=商務標×60％+技術標×20％+綜合標×20％本評標措施中所波及到的有關證書、文獻、業(yè)績證明資料等，均以原件為準，并在投標文獻中附復印件。23、投標文獻的澄清為了有助于投標文獻的審查、評價和比較，根據需要，評標委員會可以規(guī)定投標人對投標文獻中含義不明確的內容作必要的澄清或闡明。不過澄清或闡明不得超過投標文獻的范圍或者變化投標文獻實質性內容。澄清的規(guī)定和投標人的答復均應采用書面形式。投標人的答復必須經法人或授權委托人簽字，作為投標文獻的構成部分。24、評標委員會組員和有關工作人員不得透露對投標文獻的任何評審狀況