淳安縣重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理（2012—2016年）責(zé)任書淳安縣人民政府二○一二年月淳安縣重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(2012—2016年)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《浙江省動物防疫條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《杭州市家畜禁用藥物監(jiān)督管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于建立重大動物疫病防控工作責(zé)任制度》等有關(guān)規(guī)定，為進一步抓好重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾身體健康，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂本責(zé)任書。一、工作職責(zé)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作是政府的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作負總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作第一責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為具體責(zé)任人；有關(guān)職能科室（單位）的主要負責(zé)人為規(guī)定職責(zé)的直接責(zé)任人；動物飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營等場所的動物防疫監(jiān)管責(zé)任人(以下簡稱場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人)為該場所動物防疫監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的防控管理工作職責(zé)如下：(一)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作，制定本轄區(qū)重大動物疫病的防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案和年度強制免疫計劃，做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)控相關(guān)工作。(二)認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作任務(wù)，部署本轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作，協(xié)調(diào)解決防控和管理工作中的相關(guān)問題。(三)落實村和有關(guān)職能科室（單位）以及養(yǎng)殖業(yè)主的防控管理工作責(zé)任，建立重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作責(zé)任制，將重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作列入對村和有關(guān)職能科室（單位）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實。(四)建立適應(yīng)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理需要的畜牧獸醫(yī)隊伍，健全畜牧獸醫(yī)工作體系，落實動物強制免疫、疫情監(jiān)測和化尸窖管理等人員。(五)建立重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理經(jīng)費保障機制，制定強制免疫、疫情測報等“政府購買服務(wù)”的政策，落實重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作所需的經(jīng)費。(六)完善突發(fā)重大動物疫情和畜產(chǎn)品中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機制和應(yīng)急體系，組建應(yīng)急預(yù)備隊，落實病死畜禽無害化處理場所（設(shè)施）。一旦發(fā)現(xiàn)任意拋棄病死畜禽尸體，立即組織人員或督促畜主采取深埋等方式無害化處理。(七)根據(jù)屬地管理原則，建立重點場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人制度，落實本轄區(qū)重點場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人，明確工作職責(zé)。督促業(yè)主完善動物防疫設(shè)施條件，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施；督促業(yè)主建立養(yǎng)殖檔案，執(zhí)行動物檢疫、動物標(biāo)識及疫病可追溯管理制度；督促業(yè)主及時整改巡查所發(fā)現(xiàn)問題。二、工作目標(biāo)(一)確保應(yīng)免動物強制免疫率100％，全面完成縣下達的免疫任務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)的所有應(yīng)免動物實行高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、犬類狂犬病100％強制免疫，堅決杜絕免疫空白場(戶)和免疫空白村。強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，上市畜禽產(chǎn)品檢疫合格率達到100％。(二)確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。建立重大動物疫病預(yù)警預(yù)報體系，加大監(jiān)測力度。建立免疫密度和免疫效果評估機制，確保免疫質(zhì)量。切實加強外來動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險評估工作，加大流通監(jiān)管力度，防范外來疫情。(三)確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。做好畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控相關(guān)工作，全面開展規(guī)模養(yǎng)殖場“瘦肉精”等禁用藥物日常監(jiān)測工作。三、責(zé)任追究有下列情形之一，并導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生或嚴重畜產(chǎn)品中毒等公共衛(wèi)生事件發(fā)生的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：(一)不按要求層層建立責(zé)任制，落實村和有關(guān)職能科室（單位）及養(yǎng)殖業(yè)主的防控管理工作責(zé)任，不落實重點場所動物防疫監(jiān)管責(zé)任人制度，導(dǎo)致職責(zé)不清，防疫監(jiān)管措施不到位的。(二)不組織制定本轄區(qū)內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、年度強制免疫計劃，未履行畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控相關(guān)工作，或不及時部署、督查防控管理工作，使本轄區(qū)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理工作目標(biāo)不明確、任務(wù)不落實的。(三)重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理機構(gòu)、隊伍不健全，或?qū)I(yè)技術(shù)力量不足，或防疫設(shè)施薄弱，保障措施不到位，致使防控措施不落實的。(四)落實化尸窯責(zé)任人不到位；畜禽撲殺和無害化處理病死豬補助不到位；免疫、疫情測報等政策不明確；防控經(jīng)費落實不到位，導(dǎo)致重大動物疫病預(yù)防、控制、撲滅不落實的。(五)不履行重大動物疫情應(yīng)急處置職責(zé)，防控措施落實不到位，對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)沒有及時采取預(yù)防、控制、撲滅措施，導(dǎo)致疫情擴散蔓延的；對上級政府和有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕調(diào)查的。(六)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管不到位或工作經(jīng)費不落實，導(dǎo)致發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故，造成較大不良影響的。(七)重點養(yǎng)殖村、規(guī)模養(yǎng)殖場未按規(guī)定完善動物防疫設(shè)施條件，未落實強制免疫、消毒、無害化處理等防疫措施的；未開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，未建立養(yǎng)殖檔案等。四、附則(一)本責(zé)任書落實情況由縣防治動物疫病指揮部負責(zé)檢查考核。(二)其它重大動物疫病的防控工作責(zé)任，參照本責(zé)任書執(zhí)行。(三)本責(zé)任書執(zhí)行期限為2012——2016年。(四)本責(zé)任書一式三份