初中教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案為深入推動區(qū)域初中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量和教育品質(zhì)，努力辦好每一所學(xué)校。在初中第一輪強校建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力初中教育高質(zhì)量發(fā)展工作。結(jié)合實際，制定本行動方案。一、指導(dǎo)思想積極落實立德樹人根本任務(wù)，對標(biāo)高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)新定位，堅持“三為本““三個更重要”發(fā)展理念，科學(xué)分類施策，優(yōu)化資源配置，推動補短提升，強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，努力打造優(yōu)質(zhì)均衡、活力充盈、特色多樣、生態(tài)和諧的初中新樣態(tài)，讓城鄉(xiāng)每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。二、行動目標(biāo)—一到2022年,大力改善薄弱初中辦學(xué)條件,初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達100%;完善初中教育改革發(fā)展機制，補齊初中教育突出短板；全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”,達到區(qū)域全覆蓋；組建城鄉(xiāng)初中教育共同體，增強集團化辦學(xué)，覆蓋率達到80%以上。探索形成區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校自主發(fā)展、自我提升的辦學(xué)新機制?！?025年，區(qū)域內(nèi)初中資源配置優(yōu)質(zhì)均衡校際差異系數(shù)均小于0.30;全區(qū)1/3相對薄弱的初中辦學(xué)水平顯著提升，1/3內(nèi)涵發(fā)展較好的初中創(chuàng)建成現(xiàn)代化學(xué)校；公民辦學(xué)校協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展，基本滿足人民群眾“上好學(xué)“的需求，著力打造一批品質(zhì)名校。三、行動舉措（一）建設(shè)“統(tǒng)領(lǐng)“行動.強化隊伍政治建設(shè)。增強對初中教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化組織政治核心作用，建立健全初中學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，推動建工作進章程，以建帶動群團建設(shè)。強化初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、教師員隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，選樹一批扎根邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的“四有”好教師典型，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制。全面推動“清廉學(xué)校”建設(shè)。.增強思想政治教育。增強初中思政教師隊伍建設(shè),逐年配齊思政教師，推動專兼職思政課教師培養(yǎng)。思政教育要富有時代特色，挖掘本地“紅色根脈”資源，挖掘新時代的思政課程內(nèi)容、主題活動和實踐形式，突出學(xué)生的主動性和獲得感，突出可實踐性可體驗性，牢牢把握思政課改革創(chuàng)新的準(zhǔn)確政治方向，推動教學(xué)改革創(chuàng)新，使形式更新穎、內(nèi)容更豐富、吸引力更強。.推動初中“五育并舉"。各學(xué)校要完善德育工作體系，改革育人方式，積極構(gòu)建多元育人的校園特色文化，持續(xù)提升學(xué)校德育工作的針對性和有效性。全面落實“雙減”要求，重視初中生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”,全面增強和改進學(xué)校體育、美育和勞動教育，發(fā)揮青少年健康“護航"工程和學(xué)生生命成長共同體的作用，注重初中學(xué)生心理健康，增強初中學(xué)生體質(zhì)健康，持續(xù)推動“五育并舉"工作。（二）優(yōu)質(zhì)資源拓展行動.優(yōu)化初中學(xué)校規(guī)劃布局。增大經(jīng)費投入，加快學(xué)校建設(shè)，均衡配置公辦教育資源，統(tǒng)籌推動規(guī)范民辦義務(wù)段學(xué)校工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口變化趨勢，結(jié)合新一輪國土資源規(guī)劃調(diào)整，完善區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校規(guī)劃布局，在城鎮(zhèn)建設(shè)和更新中，優(yōu)先保障公建配套初中學(xué)校的新建和改（擴）建工程?！笆奈濉逼陂g,新建改（擴）建初中學(xué)校8所（含九年一貫制學(xué)校）。.深化初中優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境建設(shè)。依托省“區(qū)域推動和學(xué)校整體推動智慧教育綜合試點區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育“實驗區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推動智慧校園、未來校園建設(shè)，增強學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室及新型教學(xué)空間建設(shè)，為學(xué)生個性化、跨學(xué)科學(xué)習(xí)和創(chuàng)新水平培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)條件。推動人工智能教育進校園，增強教師現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用水平培養(yǎng)。至2022年，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育“結(jié)對幫扶覆蓋率達100%。到2025年，發(fā)展2家以上市級智慧校園標(biāo)桿學(xué)校。新型教學(xué)空間覆蓋率達到100%,創(chuàng)新實驗室覆蓋率達到100%。（三）城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動.實施農(nóng)村邊遠初中補短提升。調(diào)整教育經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，增大對農(nóng)村邊遠初中學(xué)校的經(jīng)費支持力度，改善辦學(xué)條件。采用融合型、共建型等合作辦學(xué)模式，推動8對城鄉(xiāng)初中教育共同體建設(shè)，實現(xiàn)以強帶弱，共同發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)示范普高在農(nóng)村邊遠初中的招生名額分配比例，建立健全薄弱初中學(xué)校教師的引進和培養(yǎng)機制。并以近三年初中學(xué)校發(fā)展性評估結(jié)果為依據(jù)，將區(qū)域內(nèi)1/3左右的初中確定為相對薄弱、需重點建設(shè)的初中學(xué)校，組織專家診斷分析，“一校一案”實施補短提升。每三年為一輪，實行動態(tài)管理。.推動近郊初中提檔升級。推動分層作業(yè)改革、基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)及學(xué)為中心的“生動課堂”教學(xué)改革。展開數(shù)字化精準(zhǔn)教學(xué)，推動學(xué)校的信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。強化校本研修，提升教師專業(yè)化水平與水平。以拓展性課程和特色項目為載體，探索小初高特色項目銜接，一校一品，一校多品，建設(shè)一批德育、外語、科技、藝術(shù)、體育等方面的特色初中。推動組建初高中特色發(fā)展聯(lián)盟，促動學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。.深化城區(qū)初中品質(zhì)鑄造。研制“品質(zhì)初中”發(fā)展指標(biāo)，確定“品質(zhì)初中”的類別與項目，建立以教育經(jīng)費、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量為核心的“品質(zhì)初中”發(fā)展監(jiān)測機制，實施年度報告制度。深化初中課程改革，實施初中強基工程，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，通過市中學(xué)生“科技素養(yǎng)大講堂”課后服務(wù)平臺和與高校、高中、俱樂部、校外有資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)合作、購買特色課程服務(wù)等形式，大力推動初中學(xué)校多樣化辦學(xué)、個性化育人、特色化發(fā)展。做大做強初中教育品牌。（四）師資素質(zhì)優(yōu)化行動.提升校長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平。深化初中校長、書記學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，推動“未來教育管理名家（初中校長）培養(yǎng)工程“和“初中校長素質(zhì)提升計劃”,構(gòu)建初中校長分層分類培養(yǎng)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮區(qū)域教育顧問的引領(lǐng)作用，以培養(yǎng)政治堅定、理念先進、富有情懷、業(yè)務(wù)精深、治校有方、緊跟時代的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型初中校長為目標(biāo)，增大對名校長、正校級后備人選的培養(yǎng)和引進力度，培育形成優(yōu)秀校長群。到2025年，遴選并培育市名校長2?4名、區(qū)名校長5?8名。積極試行校長職級制，探索建立科學(xué)的校長職級評價體系，努力形成教育家辦學(xué)的激勵機制和政策導(dǎo)向，促動初中校長隊伍的專業(yè)化發(fā)展。.優(yōu)化學(xué)校師資配置。制定初中校長與教師優(yōu)化配置和建設(shè)工作方案完善初中教師流動機制和名優(yōu)教師使用機制，重點引導(dǎo)優(yōu)秀教師向薄弱初中流動，充分發(fā)揮名優(yōu)教師引領(lǐng)作用。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，通過城鄉(xiāng)一體、學(xué)段統(tǒng)籌、教師走教、動態(tài)調(diào)整的方式合理配備初中教職工，并適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜。探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度。增強骨干教師隊伍建設(shè)，通過培養(yǎng)、交流、引進等措施，到2025年,區(qū)域內(nèi)初中教師研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位）占比達10%,農(nóng)村初中學(xué)校每百名學(xué)生至少擁有1位名師（含特級教師、名師、骨干教師等培養(yǎng)對象）,建立農(nóng)村“初中名師工作室“50個。.改進教師培養(yǎng)培訓(xùn)方式。增強中青年教師培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)，大力實施“領(lǐng)頭雁+群雁飛"工程，建構(gòu)初中教師專業(yè)化發(fā)展體系和名師后備人選培養(yǎng)體系，打造“階梯式"人才成長的本土路徑。推動農(nóng)村初中教師培養(yǎng)計劃，深化教師交流，完善新入職教師帶教制度，統(tǒng)籌安排農(nóng)村和薄弱初中新入職教師在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)鍛煉三年，期滿后回原農(nóng)村學(xué)校任教。堅持問題導(dǎo)向展開教師的執(zhí)教水平培訓(xùn)，提升教師解決實際問題的專業(yè)水平，實施青年教師崗位成長計劃，實行教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理。依托"高端教師培訓(xùn)班““名師（名班主任）工作室“"特級教師基地學(xué)校"等載體，展開高端培訓(xùn)、師徒結(jié)對、校本研訓(xùn)等活動，提升教師專業(yè)水平和教學(xué)水平。到2025年，遴選并培育市學(xué)科名師骨干8?10名、區(qū)學(xué)科名師骨干30~40名，培育市骨干班主任3?10名，區(qū)名班主任、骨干班主任5?10名。用優(yōu)質(zhì)師資保障初中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。支持初中學(xué)校展開形式多樣的國際交流與合作，每年安排一定數(shù)量的初中教師、校長出國（境）研修，加快提升初中校長與教師的國際理解水平。（五）教育教學(xué)質(zhì)量提升行動.豐富”三生”課程體系。增強以“生命、生存、生活”為主題的初中“三生課程“建設(shè)，拓展優(yōu)化學(xué)校課程體系和實施方案，增強各類課程、不同學(xué)科間的聯(lián)系和整合，積極推動差異化、個性化教育，促動學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。深化校本特色的拓展性課程研究，提升拓展性課程質(zhì)量，再開發(fā)30門區(qū)級及以上優(yōu)秀拓展性課程，每校至少培育1門優(yōu)秀拓展性課程。實現(xiàn)基礎(chǔ)性課程與拓展性課程、綜合實踐活動的有機統(tǒng)一。.提升“生動課堂”教學(xué)實效。展開省“改進學(xué)校教學(xué)管理“項目試點，推動學(xué)校教學(xué)管理向“指導(dǎo)性管理”轉(zhuǎn)型。進一步優(yōu)化課堂教學(xué)方式,深化"生動課堂”教學(xué)改革，結(jié)合“名師工作室”活動,展開每年一次的“生動課堂”教學(xué)改革展示月活動,表彰一批"生動課堂”教學(xué)改革優(yōu)秀教師和示范學(xué)校，總結(jié)推廣一批具有課改特色的“生動課堂”教學(xué)改革典型經(jīng)驗。改實行政班和教學(xué)班并存管理方式，倡導(dǎo)根據(jù)學(xué)生意愿與學(xué)科水平，積極展開基礎(chǔ)性課程分層走班、分層輔導(dǎo)、分層作業(yè)等形式的分層教學(xué)改革，實施校內(nèi)減負提質(zhì)。結(jié)合課后服務(wù)和周末校園開放日活動，積極展開尊重差異、面向全體的“培優(yōu)、促中、補差”的教學(xué)，全面豐富和拓展學(xué)生社團課程。.培育體藝特色銜接項目。實施小初體藝特色銜接項目，同一區(qū)域內(nèi)的小學(xué)和初中要以全國青少年校園足球試點區(qū)、省藝術(shù)教育實驗區(qū)為平臺。增強體藝特色項目銜接工作研究，強化特色項目的頂層設(shè)計，科學(xué)建立體藝特色項目培訓(xùn)培養(yǎng)機制，以體藝課程教學(xué)、課外活動及課余訓(xùn)練等為載體，逐步形成區(qū)域內(nèi)小初銜接體藝特色品牌。實施體育藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測工作并納入綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。.強化綜合實踐水平培養(yǎng)。注重實驗教學(xué)，完善初中學(xué)業(yè)水平考試科學(xué)實驗操作測試制度，有效提升初中生科學(xué)實驗操作水平。倡導(dǎo)基于真實情境的學(xué)習(xí)，展開研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性問題解決水平。拓寬豐富綜合學(xué)習(xí)課程，推動STEM課程建設(shè)與創(chuàng)客教育，探索多學(xué)科知識融合教學(xué)路徑，培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科知識的綜合使用水平以及合作、探究精神。增強科技教育，借助特色高中、高校、協(xié)會資源，創(chuàng)新初中生科技教育平臺，延伸科技課堂時空。.深化數(shù)字化教學(xué)改革。推動“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育"項目，推動數(shù)字化改革與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，全面實施初中學(xué)校首席信息官(CIO)機制，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。增大“空中課堂”的個性化推送力度，擴大名校名師優(yōu)質(zhì)資源輻射面。探索基于大數(shù)據(jù)背景下的精準(zhǔn)教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)和教育教學(xué)質(zhì)量診斷與評價。.增強教科研工作。優(yōu)化初中教研科研隊伍建設(shè)，配足配好初中教研員隊伍，健全以特級教師、名教師為基礎(chǔ)的兼職教研員制度，組建初中教育教學(xué)專家?guī)?。推動教研工作重心下移，健全教研員崗位職責(zé)和考核制度。50周歲以下教研員在崗工作滿5年后，原則上要有薄弱初中從事1學(xué)年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷或開設(shè)工作室。增大對初中教研教科項目的扶持力度，創(chuàng)新學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)和教研工作方式，因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、主題教研、教學(xué)展示、現(xiàn)場指導(dǎo)、項目研究等多種方式，提升教研工作質(zhì)量和效果。建立教學(xué)視導(dǎo)專家團隊，制定初中教學(xué)視導(dǎo)制度，全面推動基于課程標(biāo)準(zhǔn)、立足課堂的教學(xué)視導(dǎo)工作。（六）管理品質(zhì)提升行動.構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校管理制度。以現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全學(xué)校教職工代表大會、校務(wù)理事會、學(xué)術(shù)委員會、家長委員會、法律顧問等制度，推動學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理，督促學(xué)校按章程辦學(xué)，提升學(xué)校規(guī)范化管理水平。鼓勵各初中展開與課程改革、集團化辦學(xué)相配套的行政管理體制改革，實施扁平化管理，提升管理實效。逐步擴大學(xué)校人事自主權(quán)，落實學(xué)校經(jīng)費使用自主權(quán)，完善教師激勵體系，強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動作用。助力學(xué)校發(fā)展。.深化人事制度改革。全面推動教師“區(qū)管校聘"人事制度改革，合理配置教師資源。擴大學(xué)校人事工作自主權(quán)，放寬初中學(xué)校在副校長聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)，探索建立集團化辦學(xué)機制下內(nèi)設(shè)機構(gòu)的自主設(shè)置制度。探索在學(xué)校先行面試基礎(chǔ)上的教師招聘改革；對具備條件的學(xué)校，可放權(quán)由其自主按規(guī)定組織公開招聘，并按要求備案。.完善教育質(zhì)量評價機制。落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作，全面實施“公民同招”政策。建立和完善結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價等多維度區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價體系。以陽光系列評選為導(dǎo)向，推動學(xué)生綜合素質(zhì)評價。增強學(xué)校發(fā)展性評估，建立和完善初中與高中教育質(zhì)量跟蹤評價辦法。以綜合質(zhì)量為導(dǎo)向，三年為一個周期，將學(xué)生德智體美勞及身心發(fā)展?fàn)顩r納入監(jiān)測內(nèi)容，建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度，營造有利于全面落實素質(zhì)教育的良好環(huán)境。.建立健全辦學(xué)激勵機制。完善教師激勵體系，強化校內(nèi)激勵作用。注重精神榮譽激勵，組織展開新時代四有好老師等優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教學(xué)團隊等評選活動，增大對初中優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師的表彰宣傳力度。強化專業(yè)發(fā)展激勵，完善健康的教師崗位晉升機制。健全績效工資激勵，根據(jù)初中學(xué)校的辦學(xué)績效，對績效工資和年終考核獎實施統(tǒng)籌分配，向辦學(xué)規(guī)范且辦學(xué)質(zhì)量提升成效明顯的學(xué)校傾斜；完善學(xué)校績效工資和年終考核獎分配辦法，由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主分配，有效表達教職工工作量和工作實績，重點向教育教學(xué)實績突出的一線教師和班主任傾斜。四、工作保障（一）增強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級層面建立初中教育高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度和專家指導(dǎo)小組，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道