PAGE2應(yīng)對(duì)破產(chǎn)清算實(shí)施過(guò)程中群體性突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制目的為了穩(wěn)定破產(chǎn)公司退休人員的情緒，預(yù)防在破產(chǎn)清算工作中出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，妥善處理破產(chǎn)清算工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，特編制此應(yīng)急方案。編制背景根據(jù)管理人目前掌握的信息，XX集團(tuán)有限公司（下稱“XX”）截至破產(chǎn)清算裁定受理日無(wú)在職員工，在冊(cè)員工均為退休員工，據(jù)社保部門(mén)登記所示共224人。該批退休員工的養(yǎng)老金全部由社保局負(fù)責(zé)發(fā)放。同時(shí)企業(yè)在破產(chǎn)清算日前參照廣州市有關(guān)文件精神定期對(duì)有關(guān)退休人員發(fā)放慰問(wèn)金及津貼等福利，企業(yè)名下的部分房屋目前作為員工宿舍供退休員工居住。截至裁定受理日，XX對(duì)退休員工無(wú)拖欠工資、養(yǎng)老金及福利費(fèi)用。XX不動(dòng)產(chǎn)的處置及發(fā)放各類福利津貼等事項(xiàng)直接關(guān)系退休職工的切身利益?；诒Ｗo(hù)員工利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提，管理人暫未做出停止發(fā)放該等津貼、福利的決定。另外，XX管理層至今未向管理人移交企業(yè)退休員工的相關(guān)人事資料，管理人需完全接管企業(yè)、核查清楚后，才能出具解決方案。但因上述問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，考慮到退休員工人數(shù)較多，且大部分人員年事已高，管理人不排除在破產(chǎn)清算案件實(shí)施過(guò)程中會(huì)有群體性事件發(fā)生，如上訪政府部門(mén)等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立“處理突發(fā)事件應(yīng)急小組”，由破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員組成。一旦出現(xiàn)任何群體性突發(fā)事件，由“處理突發(fā)事件應(yīng)急小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處理。四、應(yīng)急原則(1)預(yù)防為主。和退休員工群體保持緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向，預(yù)防出現(xiàn)群體性突發(fā)事件的發(fā)生。(2)與退休員工群體保持通暢的溝通渠道，向他們講明管理人工作原則和方法。積極溝通、解疑釋惑、化解矛盾，防止矛盾激化。(3)建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，保持高度關(guān)注。(4)對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭，要積極和及時(shí)將有關(guān)信息和情況上報(bào)給公安等政府有關(guān)部門(mén)。(5)形成處置群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。五、應(yīng)急處置(1)保持持續(xù)高度的關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)有群體事件產(chǎn)生的可能性，及時(shí)向公安等政府部門(mén)及案件審理法院匯報(bào)，請(qǐng)求幫助。(2)突發(fā)性群體性事件發(fā)生時(shí)，“處理突發(fā)事件應(yīng)急小組”工作人員應(yīng)立即進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，迅速投入處置工作。確保群體性事件的處置反應(yīng)迅速，及時(shí)控制事態(tài)，防止發(fā)生蔓延。(3)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地、耐心細(xì)致地做好群眾工作和相關(guān)政策解釋工作，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾，并直接參與指揮現(xiàn)場(chǎng)處置。(4)對(duì)在群體性事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊公司機(jī)關(guān)、破壞公共財(cái)產(chǎn)、危害人身安全、推打謾罵接待人員、阻礙交通、打橫幅、展示大字報(bào)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)散發(fā)傳單、進(jìn)行煽動(dòng)性演講、打砸搶、損壞公共設(shè)施等違法違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。(5)對(duì)攜帶兇器、爆炸物的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要在穩(wěn)定其情緒的同時(shí)，立即通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法收繳和處理。(6)