旬邑縣太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)防震減災應急預案總則編制目的群眾安危不小于天，幸福安康一心牽。為保障廣大人民人身和財產(chǎn)安全，提前防止和減少災害損失，切實做好太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會防震減災應急管理工作，根據(jù)縣政府文獻精神和《中華人民共和國防震減災法》，結(jié)合實際狀況，在災害發(fā)生時為保證迅速、有序、高效地開展地震應急和搶險救災工作，最大程度地減輕地震災害損失，特制定本應急預案?；緺顩r地震，是所有自然災害中給人民群眾導致?lián)p失最大的一種地質(zhì)災害。破壞性地震，往往在沒有什么預兆的狀況下忽然來臨，并且在地震之后，火災、水災、瘟疫等嚴重次生災害更是雪上加霜，給群眾帶來了極大的劫難。據(jù)記錄，全球每年要發(fā)生500萬次左右地震，雖然大部分地震由于發(fā)生在海洋或地殼深處或是由于震級太小而不被人感覺到，但每年仍有不少地震給震區(qū)人民帶來巨大的生命財產(chǎn)損失，僅上個世紀以來，全世界就有120多萬人死于地震，幾乎每個地方都受到過地震的侵擾。中國，由于地處在世界兩大地震帶（環(huán)太平洋地震帶與地中海——喜馬拉雅山地震帶）之間，因此歷史上也發(fā)生過諸多破壞性很大的地震。而咸陽市地處中華大地原點，更需要做好抗震減災工作析存在問題，貫徹防汛措施，保證檢查工作有序有效開展。應急處置基本原則1、預案的實行按照統(tǒng)一組織和領導原則；2、分工明確、權(quán)責明晰、親密配合原則；3、防止為主，防御與救濟相結(jié)合的原則。4、最大程度減少人員傷亡，優(yōu)先急救遇險群眾，后急救國家財產(chǎn)的原則。5、震后重建應優(yōu)先保證通訊、道路暢通，電力恢復的原則。三、組織機構(gòu)及職責太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)防震減災工作以太村產(chǎn)業(yè)園管委會為主體，成立太村產(chǎn)業(yè)園防震減災領導辦公室，下設9個小組，分別為：組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運送組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。組織機構(gòu)防震減災領導辦公室組長：萬方平組織宣傳組組長：楊曉軍治安保衛(wèi)組組長：馬博組員：張虎醫(yī)療救護防疫組組長：張軍璋組員：賈妮娜交通運送組組長：韓驍勇組員：郝建麗供電保障組組長：馬磊組員：劉艷萍生活物資供應組組長：黨煜組員：杜偉鋒搶險救災組組長：井斌人口疏散組組長:第小寧恢復建設組組長：王丹防震減災應急組織職責1、防震減災領導辦公室（1）全面負責管委會轄區(qū)內(nèi)的防震減災及災后重建工作，負園區(qū)防震減災工作主體責任。（2）全面負責統(tǒng)籌規(guī)劃、人員組織、物資協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。（3）負責平時防震工作，督促好各小組順利開展抗震宣傳、信息通報、人員培訓、抗震物資儲備和抗震緊急疏散點確實立。督促各小組貫徹好各自抗震職責。（4）定期組織開展抗震救災演習。（5）負責平時督促和指導各機關單位、企業(yè)、社會團體積極開展抗震知識培訓及抗震救災演習。（6）地震發(fā)生時迅速理解、搜集和匯總震情、災情、及時向縣政府匯報。（7）震時及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的貫徹狀況。（8）震時組織余震監(jiān)測和震情會商，負責震災損失調(diào)查和迅速評估，理解匯總現(xiàn)場救災進展狀況。（9）震時負責對外的聯(lián)絡和接待工作。（10）震時負責組織災民撤離險區(qū)，并組織社會各方力量展開救援。2、組織宣傳組（1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時公布震情、災情等有關信息。（2）對平時和震時各小組責任貫徹狀況進行考核，貫徹獎懲機制。（3）破壞性地震發(fā)生后，運用廣播加大宣傳力度，動員園區(qū)管委會力量，積極參與抗震救災工作；及時平息地震謠言，調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作。（4）宣傳表揚抗震救災工作中經(jīng)典事跡與模范人物，穩(wěn)定民心，穩(wěn)定社會秩序，增進救災工作高效、有序地進行。（5）負責地震應急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。3、治安保衛(wèi)組（1）平時負責考察和確立緊急疏散區(qū)和緊急疏散點，并做好維護工作，保證暢通可用。（2）在地震臨震預報公布后或地震發(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實行緊急防備措施。（3）防止和嚴厲打擊多種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。（4）采用有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體的發(fā)生和擴大蔓延。4、醫(yī)療救護防疫組（1）在臨震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥物及醫(yī)療救護器械等，并組織好10人的醫(yī)療救護隊隨時待命。（2）地震發(fā)生后，應立即合理安排醫(yī)療救護人員奔赴災區(qū)，運用多種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點急救傷員。（3）在做好受傷人員的急救、處理及疏散工作的同步，做好衛(wèi)生防疫消毒工作。（4）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采用有效措施，防止、控制傳染病的爆發(fā)流行。5、交通運送組（1）在臨震應急期間，做好運送車輛的準備及救災儲備物資、設備的運送工作。（2）地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物質(zhì)運送和災民的疏散。（3）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。6、供電保障組（1）在臨震應急期間，要組織力量對重要變電線路進行檢修、加固。隨時保證線路暢通。（2）地震發(fā)生后，供電所應迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，保證災區(qū)正常供電。7、生活物資供應組（1）平時做好抗震物資及救援器械的準備和養(yǎng)護工作。（2）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備和貫徹工作。提供后勤保障抗震救災所需物資和生活必需品。（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照園區(qū)管委會的統(tǒng)一布署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)及救援隊伍生活必需品的供應。（4）做好應急救濟款的發(fā)放工作。（5）積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移，安頓與恢復重建工作。8、搶險救災組（1）平時積極開展抗震救災知識培訓及搶險救災技能訓練，緊抓思想建設與隊伍建設，培養(yǎng)一支思想堅定，技術過硬的搶險救災隊伍。（2）平時采購所需搶險器材，并做好養(yǎng)護工作。（3）積極組織、配合各民間團體和單位組織抗震知識、技能培訓及抗震救災演習。（4）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，急救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。;（5）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等此生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常狀況時，應迅速組織急救人員和物資，并采用有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。9、人口疏散組（1）在臨震應急期間，負責指導各單位、各村組織群眾進行有秩序的疏散到預定安全區(qū)域，尤其要注意做好婦女、小朋友及老、弱、病殘人員的疏散安頓工作。（2）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。（3）配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安頓工作，穩(wěn)定社會秩序。10、恢復建設組（1）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀狀況。（2）提出重建計劃，并報園區(qū)管委會。（3）積極爭取外援和籌措資金。四、保障措施防震救災領導辦公室及下轄各小組應切實負起責任。防震救災