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開發(fā)區(qū)反恐防暴工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)的反恐防暴工作，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大精神，踐行黨的群眾路線，認(rèn)真落實(shí)國家、省、州、縣反恐防暴工作要求，從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、政治意識和憂患意識，及時(shí)掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素，確保開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

北戴河開發(fā)區(qū)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：裴耀輝

副組長：王立剛、王貴君、王曉青、周金捍

成員：左德成、孫立新、張海燕、李學(xué)博、楊立文北戴河開發(fā)區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)：

隊(duì)長：李宏偉

副隊(duì)長：李煥民、劉新宇、韓昌笑、曹志馗

成員：王志剛、孫悅、馬健、王昭、楊愛明、劉嘉、楊洋、

林海峰、李棟、劉靚、金戈、鄧淦峰、郭玉平、郭峰、范景斌、晁建福、柳小輝、蘇小強(qiáng)、王超、孫旺、孟德好、王海峰、楊學(xué)勇、單歡歡

三、工作內(nèi)容

（一）組織排查，消除隱患

治安聯(lián)防隊(duì)要對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，必須逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù)毫不放松，做到萬無一失。主動加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)系、配合，收集涉及本單位的防空情報(bào)信息；廣泛發(fā)動本單位

干部、職工，形成群防群治態(tài)勢。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉恐線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。

（二）落實(shí)措施，嚴(yán)密防范

1、加強(qiáng)反恐工作制度建設(shè)。完善現(xiàn)有工作制度，強(qiáng)化防范力度，著重加強(qiáng)人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、全面清繳危爆物品、管制刀具，清查可疑人員，全面摸清并積極化解重點(diǎn)矛盾隱患，并有辦公室協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)內(nèi)海寧路派出所，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)建立24小時(shí)巡查機(jī)制、設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，執(zhí)勤地點(diǎn)為開發(fā)區(qū)管委門衛(wèi)室。

2、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜治辦要通知各企業(yè)對安裝的視頻監(jiān)控等報(bào)警裝置進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，更換損壞設(shè)備。有條件的企業(yè)要盡快納入屬地派出所監(jiān)控系統(tǒng)；各企業(yè)要為企業(yè)內(nèi)安保人員配發(fā)配備必要的安保器材。

3、加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，織密基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。建立健全基層國家安全小組、國家安全聯(lián)絡(luò)員等人民防線組織并開展暑期社會政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。組建平安志愿者協(xié)會。

4、要加強(qiáng)對涉恐涉暴重點(diǎn)人員的排查管控。全面排查和掌握本單位重點(diǎn)人員范圍，建立涉恐涉暴人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動態(tài)管控，加強(qiáng)

與公安等單位的配合。

5、要根據(jù)各重大活動和重要敏感時(shí)段反恐工作的變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動期間的反恐防暴工作等級，防止暑期期間發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。

6、切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)及各個(gè)企業(yè)內(nèi)部干部員工的反恐防暴教育培訓(xùn)。協(xié)同公安系統(tǒng)人員于7月初進(jìn)行綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和反恐怖公共安全教育。

7、深入推行網(wǎng)格化工作模式，全面構(gòu)建群防群治全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)。健全基礎(chǔ)臺帳、制發(fā)工作證件、事發(fā)企業(yè)應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告公安部門。并協(xié)同公安部門建立警民聯(lián)系卡、治安信息直通卡制度。印制《群防群治反恐防暴宣傳單》，在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行宣傳發(fā)放。加強(qiáng)情報(bào)信息搜集。

四、工作要求

提高警惕，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；查漏補(bǔ)缺，長抓不懈。

各成員在開展反恐防暴工作過程中，要樹立長期作戰(zhàn)意識，防微杜漸，加強(qiáng)防范，建立和完善長效機(jī)制，切實(shí)消除隱患問題，全力確保開發(fā)區(qū)的平安和諧。

北戴河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委

2014年7月1日

篇二：防恐反恐應(yīng)急工作預(yù)案

防恐反恐應(yīng)急工作預(yù)案

為了有效預(yù)防、控制、處置公交運(yùn)輸恐怖活動的發(fā)生，進(jìn)一步打擊恐怖活動，營造平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，最大限度地保障我公司財(cái)產(chǎn)、員工及旅客的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序，創(chuàng)造一個(gè)良好的乘候車環(huán)境，特制定本工作預(yù)案。

一、本預(yù)案指的恐怖活動是指發(fā)生在公交車站、公交車上的人為制造的危害社會穩(wěn)定、危害人的生命與財(cái)產(chǎn)安全的一切形式的活動，通常表現(xiàn)為爆炸、襲擊、劫持人質(zhì)（綁架）、投毒、縱火、破壞、群體性違反國家法律法規(guī)、擾亂社會秩序、危害公共安全等形為。

二、成立防恐反恐指揮部，負(fù)責(zé)防恐反恐工作的處理、指揮、調(diào)度、安排。

（一）防恐反恐機(jī)構(gòu)

1、成立公交公司防恐反恐工作指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

2、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋家光擔(dān)任，在公司防恐反恐指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公司內(nèi)部防恐反恐工作，辦公室地點(diǎn)設(shè)在安全科。

3、成立應(yīng)急處理行動組

⑴宣傳通訊組

組長：

成員：

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)平時(shí)員工、旅客、司乘人員有關(guān)防恐反恐知識的宣傳教育，遇有事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)與各媒體的聯(lián)系和對外報(bào)道口徑的掌控，同時(shí)協(xié)助對外

聯(lián)絡(luò)組做好情況收集上報(bào)工作。

⑵疏散引導(dǎo)組

組長：

成員：

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事發(fā)部門、場所人員的有效疏散和引導(dǎo)，防止無關(guān)人員集聚圍觀，為排險(xiǎn)處置創(chuàng)造條件。

⑶對外聯(lián)絡(luò)組

組長：

成員：

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與外界（政府、上級主管部門、公安、交警、運(yùn)管等部門）聯(lián)系，及時(shí)收集事件發(fā)生發(fā)展情況，并上報(bào)有關(guān)部門。

⑷醫(yī)療救護(hù)組

組長：

成員：

主要職責(zé)是平時(shí)負(fù)責(zé)救護(hù)知識的宣傳，遇有事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的及時(shí)有效處置和送往醫(yī)院。

⑸警戒保衛(wèi)組

組長：

成員：

主要職責(zé)是在事件發(fā)生后第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，進(jìn)行布控和警戒，保護(hù)好現(xiàn)場和公司財(cái)產(chǎn)以及員工生命安全，待有關(guān)人員進(jìn)場處置處理。

（6）現(xiàn)場處置組

組長：

成員：

主要職責(zé)是負(fù)責(zé)配合上級有關(guān)部門和其他小組做好出事現(xiàn)場的調(diào)查、處置工作。

（二）防恐反恐工作指揮部的職責(zé)

1、決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動和終止；

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處理救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調(diào)度；

3、向上級部門報(bào)告事件情況和求援事項(xiàng)；

4、向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通、運(yùn)管等相關(guān)應(yīng)急救援部門報(bào)告，并始終保持密切聯(lián)系；相關(guān)部門人員到達(dá)后，配合相關(guān)部門指揮應(yīng)急救援工作；

5、向公司員工及時(shí)通報(bào)事件情況；

6、負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和善后工作。

（三）應(yīng)急報(bào)告救援聯(lián)系電話：

公司防恐反恐救援應(yīng)急電話設(shè)在安全科：

三、防恐反恐防范要求

（一）加強(qiáng)門衛(wèi)登記檢查，對進(jìn)入公司停車場內(nèi)的人員和車輛嚴(yán)格登記，防止無關(guān)人員進(jìn)入車場。

（二）實(shí)行24小時(shí)值班，巡邏守衛(wèi)，對重點(diǎn)要害部位做到日檢查，日記錄，日報(bào)告，對進(jìn)出車站的可疑人員、車輛和物品提高警惕。

（三）對公司所有重點(diǎn)部位如車站人員密集場所、重點(diǎn)公交線路、車輛實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)好物防、技防和人防措施。

（四）加強(qiáng)值班制度，隨時(shí)確保及時(shí)正確地處置各種內(nèi)部所發(fā)生的突發(fā)和恐怖事件。

（五）加強(qiáng)員工防恐反恐意識教育，完善收集情報(bào)信息制度，增強(qiáng)自我防范能力，對員工有組織地進(jìn)行突發(fā)和防恐反恐預(yù)案演習(xí)，并隨時(shí)更新完善。

四、防恐反恐工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生突發(fā)或恐怖事件，各在崗人員要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司防恐反恐工作指揮部，公司防恐反恐指揮部要及時(shí)上報(bào)上級機(jī)關(guān)。

（二）主動搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

（三）以人為本，生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

（五）保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，為正確處理提供依據(jù)。

五、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子襲擾事件處理辦法。發(fā)生恐怖分子闖入襲擾事件，指揮部成員在接到事件報(bào)告或通知后，應(yīng)火速趕到現(xiàn)場，并迅速了解和掌握事件的基本情況，立即啟動預(yù)案，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，在第一時(shí)間向110指揮中心以及市反恐辦公室報(bào)告，并迅速組織人員轉(zhuǎn)移，等待救援。

（二）發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），立即向轄區(qū)派出所報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)迅速組織人員緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（三）爆炸事件處理辦法。發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向駐站派出所報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，迅

速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（四）火災(zāi)事故處理辦法。發(fā)生火災(zāi)事故后，要立即上報(bào)相關(guān)部門，相關(guān)部門要迅速趕到現(xiàn)場，全力組織人員開展疏散和自救工作，同時(shí)立即向市公安消防119指揮中心和上級主管部門報(bào)告，受災(zāi)后要安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員，并及時(shí)送往醫(yī)院。

（五）食物中毒事件處理辦法。發(fā)生人員食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生防疫等部門和駐站派出所報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。并對事發(fā)餐飲點(diǎn)炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對餐飲點(diǎn)進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

（六）飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生防疫等部門和轄區(qū)派出所報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒人員進(jìn)行救治。

六、其他事項(xiàng)

（一）本預(yù)案是公司根據(jù)在日常生活、工作中可能發(fā)生的突發(fā)、恐怖事件，在組織實(shí)施、緊急救援以及事故處理工作中的指導(dǎo)性意見，各部門在具體實(shí)施過程中可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行處理。

（二）本預(yù)案為特定時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案，各部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全演練，確保演練的實(shí)效性和可操作性。

*******公司

二〇一三年一月一日

篇三：反恐怖防范工作方案

反恐怖防范工作方案

為及時(shí)、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在衛(wèi)星基地景區(qū)的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益和景區(qū)的正常運(yùn)營，特制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十七屆六中全會精神，認(rèn)真分析安全形勢，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，以“安全第一，預(yù)防為主”為工作方針，切實(shí)把安全放在各項(xiàng)工作的首位。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，按照“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。提高景區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)衛(wèi)星基地景區(qū)安全穩(wěn)定，為景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”為原則，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善反恐怖、防范安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步建立起有效的景區(qū)旅游安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作職責(zé)

（一）成立景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部

根據(jù)工作需要設(shè)立景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)景區(qū)反恐怖工作，并由反恐指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排各部門各項(xiàng)分工。指揮部成員如下：

總指揮：謝云平

副總指揮：陳志嶺曹英家冉孟均

指揮部其他成員：李成富楊富強(qiáng)冉毅陳偉姜磊莫竹梅

四、力量調(diào)動和先期處置

（一）第一時(shí)間到達(dá)事件現(xiàn)場的力量

1、景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、成員；

2、景區(qū)其他工作人員

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)；

（二）先期處置

恐怖暴力事件發(fā)生后，指揮部在及時(shí)向縣政府以及部隊(duì)報(bào)告的同時(shí)，通知各指揮部成員及景區(qū)其他工作人員先期趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行協(xié)助封鎖現(xiàn)場、維護(hù)秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴事發(fā)地。判明情況后，立即啟動反恐怖應(yīng)急機(jī)制，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

五、處置恐怖事件的具體措施

根據(jù)恐怖事件的具體情況，在指揮部的指揮下，參加處置工作的人員要按照指揮部給予的職責(zé)分工，迅速有效地開展各項(xiàng)工作。

1、封鎖現(xiàn)場，疏散人群，維護(hù)秩序

（1）在適當(dāng)區(qū)域安排人員，協(xié)助封鎖現(xiàn)場，實(shí)行交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，控制現(xiàn)場事態(tài)。

（2）緊急疏散事發(fā)現(xiàn)場人群。在現(xiàn)場的有關(guān)責(zé)任人及工作人員要迅速將疏散口打開，并設(shè)專人把守；要千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)場游客的情緒，維護(hù)撤離秩序；要采取堅(jiān)決措施，保證疏散通道暢通，防止擠、壓、踩、攀越等混亂局面的發(fā)生。工作人員要通過喊話、指引等措施，合理引導(dǎo)游客有序撤離。

（3）開辟緊急救援通道。要迅速對事發(fā)地周圍實(shí)行交通管制。一方面合理疏導(dǎo)撤離的人員和車輛離開現(xiàn)場，另一方面開辟緊急救援通道，確保救援力量能夠及時(shí)、順利地進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，避免疏散人群擠占救援通道，影響救援工作的進(jìn)行。

2、救治傷員

恐怖事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)人員傷亡數(shù)量等情況，在向120急救中心請求醫(yī)療支持的同時(shí)，調(diào)集景區(qū)救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場，先期開展?fàn)I救工作，為搶救受傷人員的生命爭取寶貴時(shí)間。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)

各工作小組在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要把營救游客的生命作為首要任務(wù)，并注意自身的保護(hù)，盡最大可能減少人員傷亡。

4、做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

恐怖事件發(fā)生后，要積極配合公安機(jī)關(guān)、安全部門加強(qiáng)要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機(jī)搗亂，擾亂社會治安，確保景區(qū)治安大局的穩(wěn)定。

5、做好善后處理工作

恐怖事件中心現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，在指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，基本生活保障組要穩(wěn)定、安撫好受害游客、群眾的情緒，解決他們的實(shí)際困難；二是積極配合公安部門、安全部門對恐怖事件進(jìn)行偵破；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，提高反恐怖能力。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。

景區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前反恐怖斗爭形式的嚴(yán)峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)敵情觀念、憂患意識和工作緊迫感，堅(jiān)決克服各種麻痹大意思想，切實(shí)把反恐怖斗爭當(dāng)成當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，立即行動起來，動員一切可以動員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。

（二）全面檢查，開展整頓，切實(shí)消除安全隱患。

景區(qū)各部門所管轄的重點(diǎn)部位，重要設(shè)施的安全防范工作進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，并及時(shí)向景區(qū)反恐怖工作協(xié)調(diào)指揮部辦公室報(bào)告。要針對本部門影響公共安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從根本上消除各類安全隱患。

（三）落實(shí)措施，明確責(zé)任，