第九章工程合同概述序號章主要內(nèi)容1工程合同的概念和特點2工程合同的主體和客體3工程合同的主要內(nèi)容和形式1工程合同的概念和特點《合同法》第二百六十九條規(guī)定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同?！薄敖ㄔO工程合同包括工程勘察、設計、施工合同?！薄拍睿汗こ毯贤侵赋邪诉M行工程的勘察、設計、施工等，由發(fā)包人支付相應價款的合同?！攸c：諾成合同、雙務合同、有償合同。

1）工程合同的標的僅限于建設工程

2）工程合同具有較強的國家管理性

3）工程合同為要式合同

建設工程合同關系工程項目（業(yè)主）咨詢合同勘察設計合同監(jiān)理合同施工合同供應合同貸款合同分包合同供應合同勞務合同運輸合同供應合同勞務合同運輸合同業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設計合同監(jiān)理委托合同采購供應合同工程保險合同材料設備運輸合同科技開發(fā)合同材料設備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設備租賃合同工程分包合同勞務合同運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成代理銷售合同物業(yè)管理合同工程建設中的合同關系2工程合同的主體和客體——工程合同的主體：工程發(fā)包人；工程勘察、設計合同承包人；工程施工合同承包人工程合同發(fā)包人——國家計委印發(fā)《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》的通知；計建設[1996]673號第二條國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司形式。第五條有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。第六條項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。并按有關規(guī)定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記?！督ㄖ袌龉芾硪?guī)定》建設部、工商行政管理局第十條發(fā)包建設項目的單位和個人（以下統(tǒng)稱發(fā)包方）應當具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；（二）有與發(fā)包的建設項目相適應的技術、經(jīng)濟管理人員；（三）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應資質(zhì)的建設監(jiān)理、咨詢單位等代理。合同承包人——《建筑市場管理規(guī)定》建設部、工商行政管理局第十三條工程的勘察、設計必須委托給持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相應資質(zhì)等級證書的勘察、設計單位。工程的施工必須發(fā)包給持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質(zhì)等級證書的施工企業(yè)。建筑構(gòu)配件、非標準設備的加工生產(chǎn)，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關主管部門依法批準生產(chǎn)的企業(yè)。建筑市場管理規(guī)定——《建筑市場管理條例》的起草：住房和城鄉(xiāng)建設部

1）適用范圍和管理體制上：與《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》3個條例確定的適用范圍和管理體制保持一致。

2）處理好與相關法規(guī)銜接的關系，既要遵守上位法的原則，也要能夠針對建筑市場存在的突出問題，形成自己的體系，豐富和細化現(xiàn)行法律法規(guī)。

3）考慮完善市場機制與規(guī)范政府監(jiān)管并重。

4）注重《條例》的操作性和執(zhí)行效力。相關規(guī)定（勘察資質(zhì)）——《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第160號）2007年9月1日起實施第五條工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級；工程勘察勞務資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；取得工程勘察勞務資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。相關規(guī)定

（設計資質(zhì)）——《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第六條工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級；工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)設甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設丁級。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務；取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專業(yè)、專項（設計施工一體化資質(zhì)除外）工程設計業(yè)務；取得工程設計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務（設計施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。相關規(guī)定

——《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）2007年9月1日起實施；2001年4月18日建設部頒布的（建設部令第87號）同時廢止。第二條……本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。第三條建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括12個標準房屋建筑工程施工總承包:一級、二級、公路工程施工總承包鐵路工程施工總承包

…….專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括60個標準勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準包括13個標準木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)砌筑作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)?！嚓P規(guī)定10——《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）第六條取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。相關規(guī)定11——《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）2007年9月1日起實施。第七條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。——工程合同的客體：建設工程項目及其勘察、設計、施工建設、設備安裝、裝飾裝修等工作任務?！攸c：

1）建設工程建造地點在空間上的固定性。

2）建設工程生產(chǎn)的單件性。

3）建設工程生產(chǎn)的露天性。

4）建設工程生產(chǎn)周期長，程序復雜。

5）建設工程生產(chǎn)質(zhì)量的差異性。

6）建設工程生產(chǎn)工期的差異性。第三節(jié)工程合同的主要內(nèi)容和形式建設工程勘察、設計合同的主要內(nèi)容建設工程施工合同的主要內(nèi)容3.1建設工程勘察、設計合同的主要內(nèi)容《合同法》第274條規(guī)定：“勘察、設計合同的內(nèi)容包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。”——提交有關基礎資料和文件的期限——勘察或者設計的質(zhì)量要求——勘察或者設計的費用3.2建設工程施工合同的主要內(nèi)容《合同法》第275條規(guī)定：“施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。”

3.3訂立工程合同應當采用的形式《合同法》第二百七十條規(guī)定：“建設工程合同應當采用書面形式?！?/p>

國家有關部門制定了統(tǒng)一的示范文本，訂立合同時參照相應的示范文本凡能體現(xiàn)招標人與中標人協(xié)商一致內(nèi)容的文字材料，包括各種文書、電報、圖表等，均為工程合同的組成部分，稱為工程合同文件。訂立工程合同時，應當注意明確約定工程合同文件的組成及其解釋順序。工程合同文件：——合同書及其附件（合同協(xié)議書）——中標通知書（中標函）——投標書及其附件、招標文件（標函）——合同專用條款——合同通用條款——標準、規(guī)范及有關技術文件（規(guī)范）——圖紙（設計圖）——工程量清單或確定工程造價的工程預算書（資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件）——雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件

解釋順序第十章工程咨詢服務合同第一節(jié)工程咨詢合同工程咨詢合同概述工程咨詢合同的類型工程咨詢合同的重要條款

一、工程咨詢概述1、工程咨詢的概念2、工程咨詢服務

——投資前研究

——準備性服務

——執(zhí)行服務工程項目全過程機會研究初步可行性研究項目建議書詳細可行性研究初步設計施工圖設計工程招標施工安裝試運轉(zhuǎn)竣工驗收交付使用項目后評價運營期投資前期建設期工程項目全過程示意圖二、工程咨詢合同的類型按照計價方式和付款方式分為：——總價合同——人/月合同——百分比合同實際工作中，采用標準合同文本工程咨詢合同的重要條款世界銀行咨詢服務合同范本：貨幣價格調(diào)整支付條款投標和履約保證金借款人的貢獻利益沖突專業(yè)責任人員替換適用法律和爭端解決一、建設工程勘察、設計的概念1）建設工程勘察

——根據(jù)工程建設的設計、施工等方面的要求，在查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件的基礎上，編制建設工程勘察文件的活動。2）建設工程設計

——根據(jù)建設工程的要求，在對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證的基礎上，編制建設工程設計文件的活動。第二節(jié)建設工程勘察、設計合同建設工程勘察、設計合同示范文本1、勘察合同示范文本

——建設工程勘察合同（一）[GF-2000-0203]——建設工程勘察合同（二）[GF-2000-0204]2、設計合同示范文本

——建設工程設計合同（一）[GF-2000-0209]——建設工程設計合同（二）[GF-2000-0210]建設工程勘察、設計合同的法律特征1）許可證制度建設工程勘察、設計合同的當事人必須是具有權利能力和行為能力的特定法人?？辈?、設計合同的承包人必須具有法人資格；勘察、設計合同的承包人的資格必須經(jīng)國家認可。2）履行特定程序必須符合國家規(guī)定的基本建設程序訂立合同。建設工程設計合同必須有經(jīng)批準的設計任務書才能訂立。3）建設工程監(jiān)督制度

國家有關主管部門監(jiān)督建設工程勘察、設計合同的履行，合同雙方當事人應當接受其監(jiān)督。建設工程勘察、設計合同必須采用書面形式訂立。相關規(guī)定第四條從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。第七條國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。第八條建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。第九條國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業(yè)技術人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。第二十二條建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方，應當執(zhí)行國家規(guī)定的建設工程勘察、設計程序。第二十三條建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計合同?！督ㄔO工程勘察設計管理條例》（國務院第293號令，2000.9.25）二、建設工程勘察合同應具備的條款1、工程概況2、發(fā)包人向勘察人提供的有關資料文件3、勘察人應向發(fā)包人交付的勘察成果資料4、工期5、收費標準及支付方式6、發(fā)包人、勘察人義務7、違約責任8、勘察成果資料的檢查驗收9、補充協(xié)議的法律效力10、其他約定事項11、爭議解決辦法12、合同生效與終止案例1勘察合同發(fā)包人承包人的義務有哪些？

某甲建筑公司與某乙勘察設計公司簽訂了勘察合同，約定由乙公司從事工程勘察。在履行合同中，乙公司數(shù)次要求甲公司提供其地下管網(wǎng)的詳細資料，甲公司認為這是乙公司的工作，拒絕配合。乙公司無奈只好自行準備。工作結(jié)束后，甲以乙工期過長，且不符合要求為由，拒絕支付價款。三建設工程設計合同應具備的條款1、合同簽訂依據(jù)2、設計依據(jù)3、合同文件的優(yōu)先次序4、合同項目的內(nèi)容5、發(fā)包人向設計人提供的有關資料、文件及時間6、設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、地點及時間7、費用及支付方式8、發(fā)包人、設計人義務9、違約責任10、爭議解決辦法11、合同生效與終止1）發(fā)包人的義務(1)及時提供有關基礎資料，并對資料的可靠性負責(2)提供必要的工作和生活條件(3)負責現(xiàn)場的水電供應/平整道路/現(xiàn)場清理等工作(4)明確設計范圍和深度，辦理設計文件的審批工作(5)

對于引進項目設計，應吸收設計單位參加項目詢價/對外談判/國內(nèi)外技術考察(6)按合同支付勘察設計費用(7)向承包方支付合同約定的定金(8)維護承包方勘測和設計文件，不得擅自修改和轉(zhuǎn)讓第三方重復使用(9)委托方應承擔設計文件保密責任2）承包人的義務(1)勘察單位應按照標準/規(guī)范/規(guī)程/技術條例進行勘察，并按合同規(guī)定的進度/質(zhì)量要求提交勘察成果(2)設計單位應按照設計任務書/可行性研究報告/有關設計技術經(jīng)濟文件/標準/技術規(guī)范/規(guī)程/定額進行設計，并按合同規(guī)定的深度和質(zhì)量要求提交設計文件(