LNG燃料動力船舶的推廣應(yīng)用2013年1

月12日制作人：祁偉LNG燃料動力船舶的推廣應(yīng)用2013年1月12日制作人1第一部分：背景介紹

為全面落實(shí)黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，交通運(yùn)輸部以推進(jìn)清潔能源使用和進(jìn)一步發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，作出了抓緊推進(jìn)LNG燃料動力船舶應(yīng)用引導(dǎo)和規(guī)范的戰(zhàn)略部署。第一部分：背景介紹為全面落實(shí)黨的十八大提出全面建2

1.2013年6月21日和8月5日，何建中副部長分別主持召開LNG燃料動力船舶推進(jìn)工作專題會議和研究加快推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣有關(guān)問題專題會議，會議強(qiáng)調(diào)應(yīng)盡快研究發(fā)布規(guī)范LNG燃料動力船舶應(yīng)用的指導(dǎo)意見和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織做好LNG燃料動力船舶應(yīng)用的試點(diǎn)示范工作。部海事局牽頭研究制定LNG燃料動力船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.2013年10月23日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天氣的指導(dǎo)意見》，從總體要求、主要任務(wù)和保障措施三個方面對安全有序推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG工作進(jìn)行部署。（一）交通運(yùn)輸部部署LNG燃料動力船舶推進(jìn)工作1.2013年6月21日和8月5日，何建中3

3.2013年12月10日交通運(yùn)輸部印發(fā)《落實(shí)推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見任務(wù)分工方案的通知》，從八個方面進(jìn)行工作分工。（一）交通運(yùn)輸部部署LNG燃料動力船舶推進(jìn)工作3.2013年12月10日交通運(yùn)輸部印發(fā)《4海事局負(fù)責(zé)牽頭的工作

1.制定LNG動力船舶及其關(guān)鍵設(shè)備的檢驗(yàn)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定；2.制定LNG動力船舶的排放監(jiān)測規(guī)程；3.開展LNG動力船舶試點(diǎn)示范；4.開展加注方式研究；5.內(nèi)河LNG船舶試點(diǎn)改造工作評估；6.逐步擴(kuò)大LNG應(yīng)用范圍；7.推進(jìn)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究；8.加強(qiáng)LNG動力船舶安全監(jiān)管。

（一）交通運(yùn)輸部部署LNG燃料動力船舶推進(jìn)工作海事局負(fù)責(zé)牽頭的工作1.制定LNG動力船舶及其關(guān)鍵5LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究（二）

我局于2012年7月27日聯(lián)合國家能源局組織、中國船級社、部分直屬和地方海事機(jī)構(gòu)等單位共同啟動了LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目，發(fā)布了《關(guān)于開展LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究的通知》，成立了研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和秘書處，確定了項(xiàng)目研究內(nèi)容和項(xiàng)目承擔(dān)單位。LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究（二）61．LNG燃料動力船舶安全性評價及其保障措施研究；2．LNG燃料動力船舶標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及試驗(yàn)研究；3．內(nèi)河LNG燃料動力船舶安全操作及監(jiān)督管理研究；4．LNG燃料動力船舶加注模式及加注站研究；5．LNG燃料動力船舶試點(diǎn)工程系統(tǒng)研究；6．LNG燃料動力船舶加注站區(qū)域性規(guī)劃研究。項(xiàng)目研究主要內(nèi)容LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究（二）1．LNG燃料動力船舶安全性評價及其保障措施研究；項(xiàng)目研究主7

2013年3月13日，我局和國家能源局在北京組織召開了“《LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究》項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議”，會上各課題組匯報了研究取得的進(jìn)展、存在的問題及解決建議。

LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究（二）2013年3月13日，我局和國家能8

2013年7月16日，我局組織召開了LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)會，會上明確各相關(guān)處室按照分工實(shí)施成果轉(zhuǎn)化工作，其中課題1、5由船檢管理處牽頭；課題2由政法處牽頭；課題3由船舶處牽頭；課題4由危防處牽頭，同時密切跟蹤課題6。目前，六個課題已全面完成并通過驗(yàn)收評審，共形成26份理論專題研究報告、5份技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件、5份試驗(yàn)研究及模型計(jì)算報告及11份指南及規(guī)定性文件。LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究（二）LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全方面的研究LN9

按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天氣的指導(dǎo)意見》，未來幾年LNG在水運(yùn)行業(yè)中應(yīng)用的目標(biāo)（三）交通運(yùn)輸部推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG工作目標(biāo)2015年目標(biāo)1、水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成2、重點(diǎn)水域、港區(qū)的加注站點(diǎn)建設(shè)啟動，長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、淮河和部分封閉水域的普通貨船試點(diǎn)示范和客船試點(diǎn)工作有序開展3、有條件的地區(qū)率先推動港作船和工程船應(yīng)用LNG，試點(diǎn)示范船舶的節(jié)能減排效果明顯4、內(nèi)河運(yùn)輸船舶能源消耗中LNG的比例達(dá)到2%以上按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用102020年目標(biāo)1、水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG的標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，加注設(shè)施基本適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要2、全國主要內(nèi)河水域的普通貨船和客船、港作船和工程船等船舶應(yīng)用LNG得到推廣3、危險品船、沿海客船和普通貨船試點(diǎn)示范項(xiàng)目穩(wěn)定開展，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的試點(diǎn)工作啟動4、內(nèi)河運(yùn)輸船舶能源消耗中LNG的比例達(dá)到10%以上，用能結(jié)構(gòu)得到改善（三）交通運(yùn)輸部推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG工作目標(biāo)2020年目標(biāo)1、水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG的標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，加注11

LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全性研究項(xiàng)目評審?fù)瓿?，主要研究成果如下：（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目1、安全應(yīng)用方面。與常規(guī)燃料相比，LNG的低溫、燃爆特性帶來了新的船用風(fēng)險，需要在燃料充裝、圍護(hù)、供應(yīng)、利用、控制等各個環(huán)節(jié)采取新的風(fēng)險控制措施。研究表明，在采取了恰當(dāng)安全措施的條件下，LNG用作船用動力燃料的風(fēng)險是可控的。第二部分：工作完成情況LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全性研究項(xiàng)目評審?fù)瓿?，主要研究?22、環(huán)保效益方面。LNG作為一種清潔燃料，在降低船舶硫氧化物（SOx）、顆粒物（PM）排放方面，具有常規(guī)燃料不可比擬的優(yōu)勢，如采用專門設(shè)計(jì)氣體燃料發(fā)動機(jī)（包括單燃料和雙燃料），在降低氮氧化物（NOx）排放方面也有顯著效果。綜合來看，船舶使用LNG作為動力燃料，對于降低排放，尤其是應(yīng)對大氣污染防治計(jì)劃，具有積極意義。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目2、環(huán)保效益方面。LNG作為一種清潔燃料，在降低船舶硫氧化物13

3、工業(yè)技術(shù)方面。隨著本項(xiàng)目的深入開展和實(shí)船試點(diǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，引導(dǎo)了國內(nèi)業(yè)界積極研發(fā)船用LNG設(shè)備和技術(shù)，如在發(fā)動機(jī)、儲罐、熱交換器、電控系統(tǒng)（ECU）等方面，均取得了長足進(jìn)展?？梢哉f，我國工業(yè)界水平基本可以支撐現(xiàn)階段LNG動力船舶的應(yīng)用發(fā)展，但在高性能氣體燃料發(fā)動機(jī)、低溫閥件等領(lǐng)域還有待繼續(xù)深入研發(fā)。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目3、工業(yè)技術(shù)方面。隨著本項(xiàng)目的深入開展和實(shí)144、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。本項(xiàng)目的實(shí)施，為構(gòu)建我國LNG水上應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化，加之已有的《內(nèi)河散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)范》，涵蓋運(yùn)輸、加注、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的LNG水上應(yīng)用鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本形成?？梢哉f，本項(xiàng)目研究形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，走在世界前列。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。本項(xiàng)目的實(shí)施，為構(gòu)建我國LN15

5、海事管理方面。國際海事組織（IMO）還沒制定有統(tǒng)一系統(tǒng)的關(guān)于LNG動力船舶的安全監(jiān)管要求。本項(xiàng)目研究制定的內(nèi)河LNG動力船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定、應(yīng)急和操作指南等具有較強(qiáng)的針對性和適用性。鑒于目前航運(yùn)公司管理?xiàng)l件的差異，不易于強(qiáng)制采用安全管理體系，但航運(yùn)公司需要建立有針對性的安全操作、維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急操作等管理制度。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目5、海事管理方面。國際海事組織（IMO）還16

6、人員培訓(xùn)方面。人的因素對保障LNG在船舶上的應(yīng)用安全性至關(guān)重要，但目前世界范圍內(nèi)對涉及LNG操作的船員培訓(xùn)都存在很大缺口，我國缺口更大?？紤]到LNG燃料的特殊性，需要對LNG動力船舶船員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，設(shè)立“LNG燃料動力船舶船員特殊培訓(xùn)”項(xiàng)目，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。海事機(jī)構(gòu)編制培訓(xùn)綱要、考試大綱、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、考試發(fā)證辦法等規(guī)定。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目6、人員培訓(xùn)方面。人的因素對保障LNG在船17

7、基礎(chǔ)設(shè)施方面。本項(xiàng)目建議將全國LNG動力船舶加注站點(diǎn)總體規(guī)劃布局為“兩橫兩縱兩網(wǎng)十八線”，共規(guī)劃布局內(nèi)河233個加注站（其中長江干線70個、西江航運(yùn)干線16和京杭運(yùn)河35個，支線和其他高等級航道水網(wǎng)地區(qū)112個），沿海16個加注站，共249個加注站。其中2015年之前建成30個內(nèi)河加注站；2016-2020年建設(shè)136個內(nèi)河加注站，8個沿海加注站；2021-2030年建設(shè)67個內(nèi)河加注站，6個沿海加注站。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目7、基礎(chǔ)設(shè)施方面。本項(xiàng)目建議將全國LNG18

8、市場前景方面。據(jù)測算，我國現(xiàn)有內(nèi)河船舶的潛在改造規(guī)模約2.9-3.5萬艘，沿海港作拖輪潛在改造規(guī)模約200-300艘。預(yù)測至2020年內(nèi)河新造LNG動力運(yùn)輸船約10750至12550艘；沿海新造LNG動力港作拖輪約300-400艘；沿海新造LNG動力運(yùn)輸船舶1300艘至1600艘。未來客滾船、集裝箱船、工程船、工作船應(yīng)用LNG作為燃料的前景是可期的。預(yù)計(jì)到2030年內(nèi)河新建LNG動力船累計(jì)約23000-30000艘。（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目8、市場前景方面。據(jù)測算，我國現(xiàn)有內(nèi)河船19本項(xiàng)目開展的目的積累一定經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)一批專家搭建一個平臺探索一條路子（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目本項(xiàng)目開展的目的積累一定經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)一批專家搭建一個平臺探索一條20

探索一條路子，就是通過項(xiàng)目制、聯(lián)合體的工作模式，探索出了一條“產(chǎn)、學(xué)、研、用、政”相結(jié)合的新路子；（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目搭建一個平臺，就是形成主管機(jī)關(guān)、船檢機(jī)構(gòu)、科研院所、設(shè)備廠家、能源企業(yè)等相關(guān)方全面參與、深度合作的良好局面，構(gòu)建了一個學(xué)科交叉、多方共建的協(xié)同創(chuàng)新平臺；探索一條路子，就是通過項(xiàng)目制、聯(lián)合體的21

培養(yǎng)一批專家，就是通過大量理論研究和實(shí)踐研究，鍛煉和培養(yǎng)了一批業(yè)內(nèi)技術(shù)專家和管理專家，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，以及未來海事管理、船舶檢驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)布局奠定了良好的人才基礎(chǔ)；（一）完成LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目積累一定經(jīng)驗(yàn)，就是通過理論研究和實(shí)船試點(diǎn)同步推進(jìn)，理論研究成果指導(dǎo)實(shí)船試點(diǎn)，實(shí)船試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)反過來論證理論研究的做法，積累了在LNG水上應(yīng)用推廣初期具有指導(dǎo)意義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)一批專家，就是通過大量理論研究和實(shí)22研究成果轉(zhuǎn)化情況（二）

通過LNG燃料動力船舶應(yīng)用安全研究項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，初步制定了涵蓋運(yùn)輸、加注、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的LNG水上應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括：《內(nèi)河天然氣燃料動力船舶法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定》（已發(fā)布）《天然氣燃料動力船舶規(guī)范》（CCS已發(fā)布）《液化天然氣燃料水上加注躉船法定檢驗(yàn)暫行規(guī)定》《LNG燃料動力船舶儲氣罐產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)容量布置及安裝指南》《內(nèi)河LNG燃料動力船舶安檢指南（特殊部分）》《內(nèi)河LNG燃料動力船舶船員特殊培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》《內(nèi)河LNG燃料動力船舶安全操作指南》《內(nèi)河LNG燃料動力船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》研究成果轉(zhuǎn)化情況（二）通過LNG燃料動力船舶應(yīng)用23《LNG燃料動力船舶加注站應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃編制指南》《水上LNG加注站安全監(jiān)督管理規(guī)定》《液化天然氣燃料水上加注站作業(yè)安全規(guī)程》《LNG燃料動力船舶加注站規(guī)劃方案與建議》《內(nèi)河LNG燃料動力船舶儲氣罐使用年限指導(dǎo)意見》《船用氣體燃料動力發(fā)動機(jī)臺架試驗(yàn)技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》《雙燃料發(fā)動機(jī)（改裝）廢氣排放實(shí)船測試要求》

研究成果轉(zhuǎn)化情況（二）《LNG燃料動力船舶加注站應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃編制指南》研究成果轉(zhuǎn)化24推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范情況（三）推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范規(guī)范實(shí)船試點(diǎn)工作推進(jìn)京杭運(yùn)河LNG動力船舶試點(diǎn)應(yīng)用開始海上船舶試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范情況（三）推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范規(guī)范實(shí)船試點(diǎn)工作推25

1、規(guī)范實(shí)船試點(diǎn)工作。制定頒布了《關(guān)于明確LNG燃料動力船舶改造試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（海船檢〔2012〕48號），《LNG燃料動力試點(diǎn)船舶技術(shù)要求》和《LNG燃料動力試點(diǎn)船舶關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求》（海船檢〔2012〕307號）等技術(shù)和管理規(guī)定，規(guī)范了實(shí)船的試點(diǎn)工作。制定頒布了《48m、90m、100mLNG加注躉船審圖原則》和《中長燃加注躉船審圖原則》，推進(jìn)了LNG加氣站建設(shè)。2、推進(jìn)京杭運(yùn)河LNG動力船舶試點(diǎn)應(yīng)用工作。2013年5月21日，我局聯(lián)合國務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)保司組織召開了京杭運(yùn)河LNG燃料動力船舶試點(diǎn)應(yīng)用推進(jìn)工作座談會。推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范情況（三）1、規(guī)范實(shí)船試點(diǎn)工作。制定頒布了《關(guān)于26

會議統(tǒng)一了對加快推進(jìn)運(yùn)河LNG燃料動力船舶試點(diǎn)應(yīng)用的認(rèn)識，明確了力爭在三年內(nèi)完成運(yùn)河適改船舶采用LNG燃料動力的工作目標(biāo)。到目前，經(jīng)我局核準(zhǔn)進(jìn)行LNG動力船舶試點(diǎn)工作的京杭運(yùn)河船舶共97艘。3、開始海上船舶試點(diǎn)工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，開展了海上船舶的試點(diǎn)工作，經(jīng)過技術(shù)論證，核準(zhǔn)了兩艘新建的6500馬力雙燃料港作拖輪試點(diǎn)方案及一艘江海聯(lián)運(yùn)船舶改造試點(diǎn)方案。截至目前，經(jīng)我局核準(zhǔn)同意進(jìn)行試點(diǎn)的船舶共118艘，其中內(nèi)河船舶115艘，海船2艘，江海聯(lián)運(yùn)船舶1艘；新建船7艘，現(xiàn)有船改造111艘；船型包括一般干貨船、集裝箱船和港作拖輪；航行區(qū)域京杭運(yùn)河船舶97艘，長江干線16艘，丹江口水庫2艘，贛江流域1艘，珠海港港區(qū)2艘。推進(jìn)實(shí)船試點(diǎn)示范情況（三）會議統(tǒng)一了對加快推進(jìn)運(yùn)河LNG燃料27第三部分：下階段工作建議

目前已完成了內(nèi)河LNG燃料動力船舶相關(guān)課題研究，并對118艘內(nèi)河船舶改造方案進(jìn)行了論證核準(zhǔn)，下一步需對前期開展的內(nèi)河改造工作進(jìn)行總結(jié)評估：一是目前河船改造中存在的技術(shù)難題；二是如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)河LNG動力船舶更大范圍的推廣應(yīng)用；三是如何提升內(nèi)河LNG動力船舶改造技術(shù)。

開展內(nèi)河船舶試點(diǎn)工作的總結(jié)評估（一）第三部分：下階段工作建議目前已完成了內(nèi)河LNG燃料動力28完善法規(guī)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（二）

進(jìn)一步制定和完善LNG水上應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成橫向覆蓋全面（LNG動力船、LNG加注站、LNG加注躉船、LNG加注船、LNG運(yùn)輸船）和縱向?qū)哟畏置鳎ǚㄒ?guī)、規(guī)范、指南）的標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善法規(guī)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（二）進(jìn)一步制定和完善L