南平市推行遠(yuǎn)程“云幫辦”提升市縣鄉(xiāng)一體化政務(wù)服務(wù)能力南平市政務(wù)服務(wù)聚焦市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，積極開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，先行先試，在市、縣、鄉(xiāng)三級創(chuàng)造性地推行“遠(yuǎn)程可視云幫辦”服務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能不全、窗口辦事效率不高、自助化便利化不深、惠民政策落實(shí)不到位，以及基層企業(yè)群眾辦事“長途跑”等問題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“分散化、碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家門口”政務(wù)服務(wù)圈。一、總體情況受到審批權(quán)限以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力的限制，在一些事項(xiàng)辦理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心只能提供簡單的收件服務(wù)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收件到縣級審批材料流轉(zhuǎn)耗時(shí)較長，對于需要現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，還存在從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城“長途跑”的現(xiàn)象。為了避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事“長途跑”“長耗時(shí)”，南平市探索線上線下聯(lián)動發(fā)展、深度融合的“遠(yuǎn)程云幫辦”政務(wù)服務(wù)新模式，強(qiáng)化市、縣二級政務(wù)服務(wù)窗口對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)的業(yè)務(wù)支撐，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、家門口辦”。二、主要做法（一）數(shù)字化提升，以“智”為速。由南平市行政服務(wù)中心管委會統(tǒng)一搭建“遠(yuǎn)程云幫辦”可視化政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化軟硬件配置，打造市、縣、鄉(xiāng)三級“零距離、零時(shí)差”可視辦件平臺。通過平臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群眾申報(bào)的業(yè)務(wù)辦件、辦事材料、信息實(shí)行遠(yuǎn)程取號、遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)采集、審核審批，為群眾答疑解惑、無縫對接、即時(shí)批件。（二）規(guī)范化提升，以“簡”為優(yōu)。以流程最優(yōu)、材料最簡為目標(biāo)，對辦事規(guī)程進(jìn)行梳理優(yōu)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化辦事清單，讓群眾以最省心省力的方式完成事項(xiàng)辦理。對個(gè)體工商戶設(shè)立登記等23個(gè)與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的高頻事項(xiàng)進(jìn)行“遠(yuǎn)程可視云幫辦”，將收件、受理權(quán)限全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，建立事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)機(jī)制，引入群眾滿意度評價(jià)，形成“事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)—即時(shí)幫辦—辦結(jié)反饋評價(jià)”閉環(huán)運(yùn)行模式。（三）便利化提升，以“能”為本。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)能力為抓手，植入“遠(yuǎn)程可視+幫辦”模式推動市、縣兩級辦事鏈條向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，通過專員協(xié)助幫代辦，極大提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的辦事便利度和獲得感。例如，通過遠(yuǎn)程核驗(yàn)、實(shí)時(shí)審批，辦理殘疾人證注銷從原有跑縣城花1天時(shí)間，群眾現(xiàn)在只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心幫辦窗口在5分鐘內(nèi)即可辦結(jié)完成。三、主要成效（一）有效避免群眾“長途跑”。通過遠(yuǎn)程咨詢和遠(yuǎn)程審批，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾可以就近選擇便民服務(wù)中心進(jìn)行事項(xiàng)辦理，實(shí)現(xiàn)“大事不出縣、小事不出鄉(xiāng)”。在全市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行一個(gè)多月來，接受群眾咨詢12500余人次、業(yè)務(wù)辦理3610件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦事項(xiàng)增加20%以上，基層企業(yè)群眾到縣城跑腿次數(shù)減少16800余趟。（二）進(jìn)一步提升群眾的辦事體驗(yàn)感。通過遠(yuǎn)程核驗(yàn)、實(shí)時(shí)審批，有效避免了審批材料線下流轉(zhuǎn)耗時(shí)長的問題，進(jìn)一步降低了涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的時(shí)間和交通成本，提升辦事體驗(yàn)。開展“遠(yuǎn)程可視云幫辦”服務(wù)事項(xiàng)的群眾主動評價(jià)率達(dá)95.4%，“非常滿意”占比達(dá)99.1%。（三）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)承接能力。通過“遠(yuǎn)程云幫辦”系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化了市縣