我國農(nóng)村土地制度改革分析進(jìn)社會和諧具有重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題之癥結(jié)所在。為此，對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定進(jìn)展亟待解決的重大課題的根本思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)土地改革模式土地制度缺陷一、土地制度國內(nèi)外相關(guān)理論綜述土地制度的概述：下五種代表觀點：1、土地制度是確定社會經(jīng)濟(jì)制度下一個國家與社會因人們利用土地而產(chǎn)生的人地關(guān)系以及其中人與人關(guān)系的一種法定的結(jié)合形式用法制標(biāo)準(zhǔn)與政策。2、土地制度是確定經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總和，是關(guān)于土地這一根本生產(chǎn)資料的所有、使用、治理的原則、方式、手段和界限等的法律標(biāo)準(zhǔn)和制度化體系，它反映著因利用土地而發(fā)生的人與人、人與地之間的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3、土地制度是由土地全部制、土地使用制度、土地流轉(zhuǎn)制度和土地治理制度及其他要素構(gòu)成的社會經(jīng)濟(jì)制度。4、土地制度有廣義與俠義之分，廣義的土地制度包括有關(guān)土地問題的一切制度，俠義的土地制度主要指土地全部、使用與政府治理三大制度。5、土地制度包括兩個根本制度，一是土地的全部制度，而是地權(quán)制度即土地產(chǎn)權(quán)制度。度是一個動態(tài)的概念，其內(nèi)涵也不是一成不變的。綜合以上的學(xué)者觀點，結(jié)合我國的具體國情，將我國農(nóng)村土地制度概括為以下幾點：收益制度等。二、我國農(nóng)村土地治理制度存在的主要問題和缺陷2080村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題主要是產(chǎn)權(quán)不明晰、承包期不穩(wěn)定、宅基地產(chǎn)權(quán)不清等。同時農(nóng)村土地制度的缺陷主要表達(dá)在以下幾個方面?！惨弧臣w土地產(chǎn)權(quán)主體不清楚中國農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體全部，這在《憲法業(yè)法)和《土地治理法》中則指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或村內(nèi)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織。為此，在集體全部制擔(dān)由此帶來的風(fēng)險?！捕侈r(nóng)民在土地使用中的承包權(quán)不穩(wěn)定，承包經(jīng)營的內(nèi)涵、性質(zhì)不明確承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì),現(xiàn)行的法律雖作了一些解釋,但農(nóng)民對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵并不明確,其利益易受到侵害。由于按人口均分土地存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性,雖然國家對農(nóng)地承包期有明確的規(guī)定,但實際農(nóng)地承包經(jīng)營期常常調(diào)整,這種狀況造成了農(nóng)民對農(nóng)地經(jīng)營的短期行為,地合同的侵權(quán)行為。政府關(guān)于將土地承包期在原先耕地使用權(quán)15年的根底上再順延3O年很多農(nóng)民對土地使用權(quán)缺乏安全感?！踩?、土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村社會保障制度的欠缺市場存在盲目性和違規(guī)性，嚴(yán)峻損害了有關(guān)農(nóng)民的權(quán)益。土地而支付費用，這就造成了土地資源的鋪張或低效利用。而少地農(nóng)產(chǎn)，即使勞動力充裕，〔四〕農(nóng)村宅基地使用權(quán)不完整現(xiàn)行農(nóng)村土地法律和政策規(guī)定的主要特征是“一宅兩制不動產(chǎn)，因此出賣房屋，就必定要涉及到宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題二條第四款的規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”。從今規(guī)性質(zhì)，農(nóng)民依法對其享有占有、使用和收益的權(quán)利。但是同時《物權(quán)法》在第一百三十五條又規(guī)定，“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地治理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”。地使用權(quán)的物權(quán)權(quán)能是不完整的。三、我國農(nóng)村土地制度改革的思路和進(jìn)展方向〔一〕完善土地承包經(jīng)營權(quán)的改革思路轉(zhuǎn)變土地細(xì)分化，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的狀況；發(fā)育土地使用權(quán)市場，促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分別，推動土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)?！捕惩晟普厥褂脵?quán)制度地治理法律法規(guī)的一些條款由于限制流轉(zhuǎn)真正表達(dá)農(nóng)村宅基地的保障與資產(chǎn)增值的雙重功能。建立以保障農(nóng)民權(quán)益為價值取向的法律制度中國的農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律制度和《物權(quán)法》都選擇了保障農(nóng)民居住權(quán)的價值取向。從《物權(quán)法》來看，它只規(guī)定宅基地使用權(quán)的含義、宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓宅基地使用基地產(chǎn)權(quán)，包括農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念、取得方式、內(nèi)容、行使、流轉(zhuǎn)、消滅、法律責(zé)任及其他法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定的條款。完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記和有償使用制度無償使用宅基地原本是對于“一戶一宅”作出的規(guī)定，現(xiàn)階段由于“一戶多宅”的現(xiàn)象具有法律效力的宅基地使用權(quán)強制登記制度及相應(yīng)的監(jiān)視與法律責(zé)任追究體系決農(nóng)村宅基地超占面積、“一戶多宅”等問題?！踩硺?biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地征用制度權(quán)同利”是指農(nóng)村集體的全部權(quán)與城市政府的全部權(quán)既然同是全部權(quán)，就該享受同等權(quán)利；監(jiān)視，覺察漏報、少報、不當(dāng)占用時，能夠準(zhǔn)時訂正；完善土地征用立法、征用程序，強化監(jiān)視、約束機(jī)制；嚴(yán)格劃分公益性用地、行業(yè)性用地、經(jīng)營性用地的界限；征地補償應(yīng)遵循市場化原則，探究多種補償方式。CommentontheresearchofrurallandsystemreformprogressName:Chenjingyi No:10108092023Abstract:Land,thechiefresourceforpeople’slife,isthefundamentalproductionmaterialforagriculture.Itissignificanttosetupperfectrurallandsystemforthepromotionofthesocialharmony.Nowadays,thematterofrurallandisacruxtothequestionswith“agriculture，countrysidandpeasant.ThereforetostandardizeandimprovethesystemofcountrysidslandiseithertheguaranteethatachievingcontinuabledevelopmentofChina’sruralevenswholenationaleconomyorthegreatsubjectthatnow—adayagriculturaleconomyandsocietytobeinstabledevelopment.Thisarticleaccordingtorealisticsituationofourcountry’ruraleconomyandsociety，givesbasicideasforreformandinnovationofrurallandsystem．Keyword:rurallandsystem;innovationandreform;patternsofinnovation;theproblemsoflandsystem參考文獻(xiàn)：[1]溫鐵軍.“三農(nóng)”問題與制度變遷[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2023:5.[2]黃花.我國現(xiàn)行農(nóng)村土地治理制度的主要問題及改革思路[J].科學(xué)社會義,2023(1):125-128.溫鐵軍.中國農(nóng)村根本經(jīng)濟(jì)制度爭論——“三農(nóng)”問題的世紀(jì)反思[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社2023:275.李雪,陳小伍.促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與完善農(nóng)村社會保障的關(guān)系探析[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2023(4):44-48.張曉山,李周.中國農(nóng)村60年的進(jìn)展與變遷[M].北京:人民出版社,2023:554-555.[6]周曉.我國農(nóng)村土地制度問題爭論[D].河南:河南農(nóng)業(yè)大學(xué),2023:34.張麗萍.關(guān)于我國農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)的思考[J].科學(xué)社會主義，2023:56-58[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2023,36〔9〕.姜作培.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展的科學(xué)內(nèi)涵與實踐要求[J].經(jīng)濟(jì)問題,2023(6):44-46.盛榮,許惠淵.城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村宅基地制度改革探究[J].國土資源,2023(10):32–34.鄔黎平.對深化我國農(nóng)村土地制度改革的思考[J].中國科技信息,2023(8):66.[12]姜國祥.農(nóng)民收入增幅持續(xù)下降的制度性緣由分析——當(dāng)前保護(hù)農(nóng)民利益的深層思考[J].華東師范大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2023(1):85-91.張建華.農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式探討[J].中國房地產(chǎn),2023(3):11-15.黨國英.當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的幾個現(xiàn)實問題探討[J