李新鸞中國石化安全工程研究院國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心2014年9月應(yīng)急救援管理應(yīng)急救援管理李新鸞主任醫(yī)師國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生專家山東省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生專家內(nèi)容提要一、應(yīng)急救援管理的法規(guī)要求二、應(yīng)急救援管理的內(nèi)容及要求三、常見問題或案例法律、法規(guī)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》GBZ/T223-2009《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》GB50493-2009《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》HG20571-2014《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》GB50351-2005《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160-2008一、應(yīng)急救援管理依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援設(shè)施預(yù)案演練情況事故報告周邊醫(yī)療資源情況其他……執(zhí)法二、應(yīng)急救援管理的內(nèi)容與要求預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求預(yù)案體系預(yù)案文件示例1.應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急預(yù)案含義事故預(yù)防通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。應(yīng)急處理萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。搶險救援采用預(yù)定的現(xiàn)場搶險和搶救方式，控制或減少事故造成的損失。應(yīng)急預(yù)案含義《職業(yè)病防治法》第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

……

……

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時、如實申報存在職業(yè)中毒危害項目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報使用高毒物品作業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：（一）職業(yè)中毒危害控制效果評價報告；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；

（三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二章用人單位的職責(zé):第十一條存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的規(guī)章制度、操作規(guī)程、和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十六條從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》消防……應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010

8應(yīng)急救援

8.1….

……8.5對于生產(chǎn)或使用有毒物質(zhì)的、且有可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對突發(fā)職業(yè)中毒的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2007年11月1日起施行）

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案（已經(jīng)陸續(xù)公布，25件專項預(yù)案、80件部門預(yù)案）

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006GB/T

29639-20132013

應(yīng)急預(yù)案編制要求

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案

部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案體系（六個層次）

⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案

具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案

⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案體系（六個層次）應(yīng)急預(yù)案體系（四種類型）①

自然災(zāi)害事件自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雷擊、塌方、沙塵暴、道路中斷等。②事故災(zāi)害事件突發(fā)火災(zāi)爆炸化學(xué)品泄漏：意外大量油氣泄漏、著火；有毒有害氣體泄漏；鍋爐、壓力容器爆炸；油、氣罐等設(shè)施爆炸著火等；放射源失控供用電突發(fā)事件，如電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施發(fā)生的故障或事故；供用水突發(fā)事件，如大范圍、長時間的生產(chǎn)、生活停水；交通運輸突發(fā)事件，如翻車、撞車；煉化企業(yè)可能的應(yīng)急事件舉例③公共衛(wèi)生事件

公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。④社會安全事件

社會安全事件主要包括油（氣）供應(yīng)事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。煉化企業(yè)可能的應(yīng)急事件舉例

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：

Ⅰ級（特別重大）Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）。

應(yīng)急預(yù)案體系（四種級別）Ⅰ級：突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對企業(yè)、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅱ級：突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對企業(yè)、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府多個部門及直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。應(yīng)急事件的分級原則Ⅲ級：突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需調(diào)度企業(yè)、地方政府個別部門、直屬企業(yè)、二級單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅳ級：突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，基層單位、二級單位乃至直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件

突發(fā)公共事件分級

一、企業(yè)大小和機(jī)構(gòu)層次的設(shè)置

如中國石化分為中國石化級、直屬企業(yè)級、二級單位級和基層單位級；

二、事件危險程度和日常管理權(quán)限

如加油站等小的石油設(shè)施發(fā)生事故或石油天然氣井發(fā)生井涌等事件，按事件損失或日常管理權(quán)限，應(yīng)由直屬企業(yè)或其下級的應(yīng)急處理；

三、應(yīng)同國務(wù)院特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）相協(xié)調(diào)一致；

四、分級應(yīng)明晰、具體，不能產(chǎn)生異議。

關(guān)于事件分級級別分級原則Ⅰ（中國石化）

突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對中國石化、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需中國石化、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅱ（直屬企業(yè)）突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對中國石化、直屬企業(yè)、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需中國石化、地方政府多個部門及直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅲ（二級單位）突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需調(diào)度中國石化、地方政府個別部門、直屬企業(yè)、二級單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅳ（基層單位）突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，基層單位、二級單位乃至直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件放射性事件分級一覽表事件等級狀態(tài)描述備注Ⅳ級丟失、被盜、失控5類放射性同位素事件Ⅲ級丟失、被盜、失控4類放射性同位素；人員受超過年劑量限值的劑量。一般事故Ⅱ級丟失、被盜、失控2、3類放射性同位素；導(dǎo)致1人以上急性重度放射病或局部器官殘疾(含截肢等)或10人以上急性輕度放射病。重大事故Ⅰ級特大事故丟失、被盜、失控1類放射性同位素；導(dǎo)致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病某石化公司事件分級四級突發(fā)事故（件）三級突發(fā)事故（件）二級突發(fā)事故（件）一級突發(fā)事故（件）1、發(fā)生一般或險情，對生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)未構(gòu)成危險2、生活區(qū)或民用設(shè)施發(fā)生火情或險情，但未構(gòu)成波及四鄰災(zāi)害3、對個別裝置或系統(tǒng)造成威脅4、構(gòu)成企業(yè)級事故，無重傷和死亡1、個別裝置或車間被迫停產(chǎn)、停工乃至一個廠停工或停產(chǎn)2、個別動力系統(tǒng)停運、一個站乃至動力系統(tǒng)停運3、構(gòu)成上報一般事故、上報重大事故4、發(fā)生重傷事故5、一般火災(zāi)事故6、有感地震、非破壞性地震7、對居民樓造成部分威脅8、一般環(huán)境污染事故1、構(gòu)成上報重大事故2、發(fā)生死亡、重大傷亡、群死群傷3、發(fā)生重大特大火災(zāi)或爆炸事故4、破壞性地震5、大量毒物、易燃易爆物質(zhì)泄漏6、對居民樓造成重大威脅7、重大、特大環(huán)境污染事故1、一次事故造成10人及以上死亡2、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上3、自然災(zāi)害死亡30人及以上4、自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上其他各類突發(fā)事故（件）按照此等級進(jìn)行劃分應(yīng)急預(yù)案體系總體預(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案防洪專項預(yù)案地震專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……按對象范圍分應(yīng)急預(yù)案文件一級文件二級文件三級文件總體應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案附件：說明書和應(yīng)急行動記錄應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)總體預(yù)案——一級文件

是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，主要闡述企業(yè)的應(yīng)急方針、政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織與職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報告與應(yīng)急指令、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止與后期處置、新聞發(fā)布、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)專項應(yīng)急預(yù)案——二級文件各專項應(yīng)急預(yù)案，即特殊風(fēng)險預(yù)案。是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、公共聚集場所突發(fā)事件等緊急情況所制定的應(yīng)急預(yù)案，專項預(yù)案是在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮其特定危險的特點，對應(yīng)急的形勢、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)

附件

——三級文件說明書和應(yīng)急行動的記錄(SOP)。說明書是供應(yīng)急組織或個人在履行特定任務(wù)及某些行動時使用的詳細(xì)指導(dǎo)材料（如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書、操作規(guī)程、應(yīng)急救助協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案各種操作程序中可能的支持附件、附圖、附表等）；應(yīng)急行動的記錄包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)總體預(yù)案＋專項預(yù)案+附件中國石化預(yù)案結(jié)構(gòu)總體預(yù)案是總綱專項預(yù)案是具體的應(yīng)急行動程序總體預(yù)案與專項預(yù)案相輔相成，互為聯(lián)動某專項預(yù)案必須與總體預(yù)案結(jié)合才構(gòu)成完整預(yù)案，同時啟動、同時關(guān)閉總體預(yù)案與專項預(yù)案的關(guān)系總體預(yù)案框架總體預(yù)案框架（續(xù)）專項預(yù)案框架

附件1企業(yè)簡介 附件2所屬單位區(qū)域分布圖 附件3所屬境外企業(yè)和施工隊伍區(qū)域分布圖 附件4應(yīng)急工作通訊錄 附件5政府主管部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊錄 附件6社會救援機(jī)構(gòu)通訊錄 附件7境外應(yīng)急工作通訊錄 附件8關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位一覽表 附件9應(yīng)急設(shè)備和物資統(tǒng)計表

附件

附件10所屬企業(yè)所在區(qū)域地震烈度區(qū)劃圖附件11所在區(qū)域洪水警戒水位統(tǒng)計表 附件12海（水）上石油設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 附件13所在區(qū)域流行性傳染病分布表 附件14與相關(guān)單位簽訂的互助協(xié)議副本 附件15應(yīng)急管理規(guī)定 附件16應(yīng)急預(yù)案變更記錄表 附件17本預(yù)案依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)附件18消防力量分布圖附件19放射源統(tǒng)計表附件附件20劇毒化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)附件21國務(wù)院、中國石化特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)附件22企業(yè)設(shè)施所在水域的環(huán)境敏感資源圖附件23海（水）上和臨水設(shè)施所在水域可能發(fā)生溢油事件的溢油預(yù)測模型附件24油（氣）管線走向示意圖附件25防恐怖襲擊重點目標(biāo)區(qū)域分布圖和重點目標(biāo)一覽表附件26油（氣）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附件00總體應(yīng)急預(yù)案01火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案02油氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案03破壞性地震應(yīng)急預(yù)案04洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案05氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案06職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案07恐怖性襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

……XX公司煉油廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案常減壓裝置（基層單位）應(yīng)急預(yù)案硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案氮氣窒息應(yīng)急預(yù)案原料及產(chǎn)品儲存區(qū)發(fā)生毒物（包括中間物料）意外泄漏或事故性溢出時的應(yīng)急預(yù)案停電應(yīng)急預(yù)案停水（包括冷凍水、冷卻水、消防水、以及其它生產(chǎn)用水）應(yīng)急預(yù)案停氣（包括儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等）應(yīng)急預(yù)案工藝條件失常（包括溫度、壓力、液位、流量、配比、副反應(yīng)等）應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案爆炸應(yīng)急預(yù)案防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項預(yù)案防治傳染性非典型肺炎專項預(yù)案職業(yè)病危害專項預(yù)案

放射性事件專項預(yù)案破壞性地震專項預(yù)案

危險化學(xué)品專項預(yù)案

劇毒化學(xué)品專項預(yù)案

物料泄漏事故專項預(yù)案氣防救護(hù)專項預(yù)案

防洪防汛專項預(yù)案

滅火（火災(zāi)爆炸）專項預(yù)案山林火災(zāi)專項預(yù)案

內(nèi)部治安突發(fā)事件專項預(yù)案

廠內(nèi)交通事故專項預(yù)案

公司內(nèi)部大型集會突發(fā)事件專項預(yù)案

環(huán)境污染事件專項預(yù)案

主要生產(chǎn)裝置非計劃停工事故專項預(yù)案公用工程系統(tǒng)事故專項預(yù)案重大危險源專項預(yù)案

戰(zhàn)爭狀態(tài)專項預(yù)案

其它各類突發(fā)事件專項預(yù)案

XX煉化企業(yè)專項預(yù)案1總則1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3分類和分級

1.4適用范圍

1.5應(yīng)急工作原則

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

1.7應(yīng)急啟動條件2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.2職責(zé)

2.3應(yīng)急值班人員守則企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案目錄3預(yù)案與預(yù)警

3.1預(yù)報

3.2預(yù)測

3.3預(yù)警

3.4預(yù)報解除4應(yīng)急準(zhǔn)備5應(yīng)急報告與應(yīng)急指令

5.1應(yīng)急報告

5.2應(yīng)急指令6應(yīng)急處理7應(yīng)急終止與后期處理

7.1應(yīng)急終止

7.2后期處置

企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案目錄8新聞發(fā)布

8.1新聞發(fā)言人

8.2新聞發(fā)布原則

8.3新聞發(fā)布形式9應(yīng)急保障

9.1隊伍保障

9.2財力保障

9.3物資保障

9.4通信保障

9.5技術(shù)保障

9.6基本生活保障

9.7人員防護(hù)10監(jiān)督管理

10.1預(yù)報演練

10.2宣傳和培訓(xùn)

10.3責(zé)任與獎懲

10.4預(yù)案管理11附則企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案目錄國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX石化公司突發(fā)事故（件）總體應(yīng)急預(yù)案XX石化公司化工一廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案XX石化公司職業(yè)病危害事故（件）專項預(yù)案車間（裝置）應(yīng)急預(yù)案班組（崗位）應(yīng)急預(yù)案示例事故通風(fēng)（排風(fēng)）裝置沖淋、洗眼裝置有毒氣體報警裝置呼吸防護(hù)裝置圍堰、泄險區(qū)風(fēng)向標(biāo)應(yīng)急撤離通道、通訊、運輸設(shè)備急救包（特殊藥物、處置）……2.應(yīng)急救援設(shè)施

概念

應(yīng)急救援設(shè)施是指在工作場所設(shè)置的報警裝置、現(xiàn)場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援中使用的通訊、運輸設(shè)備等。對象

可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所

突發(fā)事件的最后一張牌種類監(jiān)測報警裝置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施現(xiàn)場緊急處置設(shè)施急救或損傷緊急處置用品其他設(shè)備設(shè)施個體防護(hù)用品

通訊設(shè)備設(shè)施

運輸設(shè)備設(shè)施應(yīng)急撤離通道、泄險區(qū)、風(fēng)向標(biāo)………………常見應(yīng)急救援設(shè)施配置與管理要求一、監(jiān)測報警裝置

基本要求1.在生產(chǎn)中可能突然逸出大量有害物質(zhì)或易造成急性中毒或易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)的室內(nèi)作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置；2.應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝和毒物特性，在有可能發(fā)生急性職業(yè)中毒的工作場所，根據(jù)自動報警裝置技術(shù)發(fā)展水平設(shè)計自動報警或檢測裝置；3.檢測報警點應(yīng)根據(jù)《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T223-2009）的要求，設(shè)在存在、生產(chǎn)或使用有毒氣體的工作地點，包括可能釋放高毒、劇毒氣體的作業(yè)場所，可能大量釋放或容易聚集的其他有毒氣體的工作地點也應(yīng)設(shè)置檢測報警點；4.應(yīng)設(shè)置有毒氣體檢測報警儀的工作地點，宜采用固定式，當(dāng)不具備設(shè)置固定式的條件時，應(yīng)配置便攜式檢測報警儀。5.毒物報警值應(yīng)根據(jù)有毒氣體毒性和現(xiàn)場實際情況至少設(shè)警報值和高報值。預(yù)報值為MAC或PC-STEL的1/2，無PC-STEL的化學(xué)物質(zhì)，預(yù)報值可設(shè)在相應(yīng)超限倍數(shù)值的1/2；警報值為MAC或PC-STEL值，無PC-STEL的化學(xué)物質(zhì)，警報值可設(shè)在相應(yīng)的超限倍數(shù)值；高報值應(yīng)綜合考慮有毒氣體毒性、作業(yè)人員情況、事故后果、工藝設(shè)備等各種因素后設(shè)定。如：硫化氫（MAC10mg/m3）預(yù)報值應(yīng)為5mg/m3，警報值應(yīng)為10mg/m3，高報值通常設(shè)為50PPM（？）

氣體的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)第十屆國際標(biāo)準(zhǔn)計量大會（1954年）273.15k（0度），101.325KPa，轉(zhuǎn)換常數(shù)22.4國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和美國：15度，101.325KPa我國：20度（293.15k），101.325KPa,轉(zhuǎn)換常數(shù)24同樣：硫化氫，按照我國規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下PPM轉(zhuǎn)換為mg/m3:

（50

34）

24

70

設(shè)置要求（GBZ/T223-2009）

4.2.1“室內(nèi)”檢測報警點設(shè)在與有毒氣體釋放點距離1m以內(nèi)；若有毒氣體的密度大于空氣密度時，檢測報警點的位置應(yīng)低于釋放點；反之，應(yīng)高于釋放點。

4.2.2“室外”檢測報警點設(shè)在與有毒氣體釋放點距離2m以內(nèi)；檢測報警點一般設(shè)在常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向的位置；若有毒氣體的密度大于空氣密度時，檢測報警點的位置應(yīng)低于釋放點；反之，應(yīng)高于釋放點。

4.2.3“室內(nèi)”或“室外”的同一場所有多個距離較近的釋放點時，一個檢測報警點可同時覆蓋兩個以上的同種氣體的釋放點，但要符合4.2.1和4.2.2的要求。

4.2.4工作場所雖無有毒氣體釋放點，但臨近釋放點一旦釋放有毒氣體，可能擴(kuò)散并導(dǎo)致人員急性職業(yè)損傷的，應(yīng)設(shè)檢測報警點，檢測報警點設(shè)在有毒氣體可能的入口處或人員經(jīng)?；顒犹帯?/p>

設(shè)置要求（GBZ/T223-2009）

檢測報警點：

輸送泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭、加料口、采樣口、儲運設(shè)備的排水口、有毒液體裝卸口或可能溢出口、有毒氣體填充口以及有毒物質(zhì)設(shè)備易損害部位等處。

另外，與有毒氣體釋放源場所相關(guān)聯(lián)并有人員活動的溝道、排污口以及易聚集有毒氣體的死角、坑道等也宜設(shè)置檢測報警點。

設(shè)置要求（GBZ/T223-2009，GB50493-2009）

有效覆蓋水平與距離

可燃?xì)怏w檢測器的有效覆蓋水平平面半徑，室內(nèi)宜為7.5m；室外宜為15m。在有效覆蓋面積內(nèi)，可設(shè)一臺檢測器。

有毒氣體檢測器與釋放源的距離，室外不宜大于2m，室內(nèi)不宜大于1m。

安裝高度

檢測比重大于空氣的可燃?xì)怏w或有毒氣體檢(探)測器，其安裝高度應(yīng)距地坪（或樓地板）0.3m?0.6m;

檢測比重小于空氣的可燃?xì)怏w或有毒氣體的檢(探)測器，其安裝高度應(yīng)高出釋放源0.5m?2m。設(shè)置要求（GBZ/T223-2009，GB50493-2009