微專題2近代以來中國的官員選拔與管理制度一、晚清選官制度的改革1．科舉制度的廢除(1)1898年，加設(shè)經(jīng)濟特科。在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，后未能實行。(2)1901年，實行新政。各省書院改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。(3)1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的奏請，下詔廢除科舉制。鄉(xiāng)會試一律停止，學(xué)務(wù)大臣頒發(fā)教科書，城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂。2．選官制度的改革(1)1905年，清政府設(shè)立學(xué)部，統(tǒng)一管理全國教育；各省改“學(xué)政”為“提學(xué)使司”，府、州、縣設(shè)立勸學(xué)所，管理地方教育。(2)選官制度更新，錄用新式學(xué)堂畢業(yè)生。(3)1904年初，頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度正式設(shè)立。(4)制定《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》，確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。二、民國時期的選官制度1．孫中山的文官考試思想(1)內(nèi)容：建立考試院，主管人才的選拔和任用；完善國家政治制度，建立文官運行機制。(2)評價：基本沒有實行，但對后來民國文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。2．北洋政府的選官制度(1)選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式。(2)1913年初，北洋政府頒布《文官考試法草案》，標(biāo)志著文官考試制度的建立。文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)。但其具有女子不得參加文官考試的局限性。(3)甄別主要是指對已經(jīng)在文官職位上工作的人，決定其能否留任。3．南京國民政府的選官制度(1)從1929年制定《公務(wù)員任用條例》到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，其標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。(2)來源：北洋政府時期的文官制度，中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度，西方文官制度。(3)公務(wù)員的選任由考試院負(fù)責(zé)。(4)1929年，國民政府公布《考試法》，孫中山的文官考試思想得到確立。允許女子參加考試，開放性和平等性更強。(5)歷史作用：1931～1948年，錄取人員近300萬人；弊端是任用私人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三、新中國的干部制度和公務(wù)員制度1．新中國成立后，采用中共中央和各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。堅持黨管干部的原則。2．1993年，公務(wù)員制度開始推行。2005年，全國人大常委會通過《公務(wù)員法》，標(biāo)志著國家公務(wù)員制度正式形成。3．中國公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別是