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文檔簡介

派出所處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模板4篇

派出所處置突發(fā)性事件工作預(yù)案1一、適用范圍本預(yù)案適用于突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置。本預(yù)案所指突發(fā)事件,是指我街道轄區(qū)發(fā)生的如揚(yáng)言跳樓、自殺、危害公共安全等治安糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

二、處置原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。服從街道綜合指揮中心統(tǒng)一指揮,有關(guān)部門相互配合、各司其職;堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"屬地管理"的原則。

2.強(qiáng)化信息、把握主動(dòng)。健全完善多渠道、多形式情報(bào)信息搜集、報(bào)送、研判機(jī)制。對可能發(fā)生突發(fā)事件的隱患和苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,始終把事件處置在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)、依法處置。事件發(fā)生后,派出所、110聯(lián)動(dòng)按規(guī)定快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間集結(jié)力量,第一時(shí)間出動(dòng)力量,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,確保安全前提下在最短的時(shí)間內(nèi)解決事件。

三、職責(zé)分工:1、街道綜合指揮中心職責(zé)。負(fù)責(zé)事件處置工作的組織指揮,參與領(lǐng)導(dǎo):葉更生、莫駿、吳華明、馮坎翔為當(dāng)日值班街道領(lǐng)導(dǎo)。(視突發(fā)事件性質(zhì)確定另外參與指揮領(lǐng)導(dǎo),薪酬糾紛沈澤民參與,工地糾紛葛祥參與,企業(yè)糾紛周俊參與,如現(xiàn)場情況復(fù)雜相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場現(xiàn)場指揮)

2、各辦公室職責(zé)。街道黨政辦:

指定專人負(fù)責(zé)情報(bào)信息的收集工作,按街道綜合指揮中心領(lǐng)導(dǎo)要求第一時(shí)間向區(qū)指揮部報(bào)告事件情況等。街道平安辦:

平安辦責(zé)任人要第一時(shí)間帶領(lǐng)街道應(yīng)急處置組人員趕往現(xiàn)場,同時(shí)向相關(guān)社區(qū)了解突發(fā)事件基本情況,涉及人數(shù),目前言語、精神狀況,有無受傷情況,如有受傷要求社區(qū)撥打120請求醫(yī)療支持。要求相關(guān)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人先期前往處置,到達(dá)現(xiàn)場了解現(xiàn)場情況后實(shí)時(shí)向街道綜合指揮中心匯報(bào)事件處置情況,視情況相關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場親自處置。2、服從派出所等專業(yè)機(jī)關(guān)工作安排,配合維持好現(xiàn)場秩序,在派出所警力未到前進(jìn)行簡單的先期處置穩(wěn)定情緒,防止出現(xiàn)過激行為和意外事件,同時(shí)收集好現(xiàn)場信息。

3、指定專人負(fù)責(zé)收集事態(tài)信息,實(shí)時(shí)上報(bào)街道綜合指揮中心。彭埠派出所:

1、對突發(fā)性事件處置負(fù)主責(zé)。在指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況處置,并對現(xiàn)場安保進(jìn)行具體指揮,街道應(yīng)急分隊(duì)統(tǒng)一由派出所現(xiàn)場負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮調(diào)度。2、到達(dá)現(xiàn)場后,事件現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相等取證工作。

3、做好法律宣傳工作,并根據(jù)《治安管理處罰法》對不聽勸告者實(shí)行強(qiáng)行帶離,對有違法行為人員依法進(jìn)行處置。彭埠司法所:

要積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處理工作,及時(shí)提供相關(guān)的法律服務(wù)保障。其他辦公室:

要積極參與突發(fā)性事件應(yīng)急處置和善后處理工作,在街道平安辦初步了解情況后,根據(jù)揚(yáng)言對象反映問題,屬部門職責(zé)范圍的,接到綜合指揮中心指令后,第一時(shí)間到現(xiàn)場參與事件處置。屬地社區(qū)職責(zé):

1、在發(fā)生突發(fā)性事件后,接到街道黨政辦通知后,第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,全程參與,服從現(xiàn)場公安負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度。2、如突發(fā)性事件涉及人員為社區(qū)居民,及時(shí)聯(lián)系親屬朋友等關(guān)系親近人員,視情況安排人員勸說。

四、處置程序(一)第一時(shí)間視突發(fā)事件等級通知相關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和屬地社區(qū)負(fù)責(zé)人到場開展工作。(黨政辦負(fù)責(zé))

(二)接到街道黨政辦通知后,第一時(shí)間分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急處置組赴現(xiàn)場或指定地點(diǎn)參與處理,了解情況后馬上將基本情況上報(bào)街道綜合指揮中心,同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作和協(xié)助做好現(xiàn)場秩序工作(平安辦負(fù)責(zé))(三)做好突發(fā)性事件處置工作。(派出所負(fù)責(zé))

接到街道黨政辦通知后,所領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間安排相應(yīng)警力到達(dá)現(xiàn)場,對各主要部位進(jìn)行控制,按照不同性質(zhì)事件處置程序進(jìn)行處置,同時(shí)做好事件處置過程錄像、照相等取證工作。五、后期工作

突發(fā)事件成功處置后,派出所按照公安機(jī)關(guān)辦案程序?qū)⑷藛T帶至派出所詢問,根據(jù)事件處置需要,街道相關(guān)辦公室和屬地社區(qū)要積極配合做好對象的思想穩(wěn)定工作和矛盾化解工作。

派出所處置突發(fā)性事件工作預(yù)案2為積極妥善處置重大群體性事件、治安災(zāi)害事故、重大疫情以及涉及公共安全等各類社會(huì)突發(fā)性事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定處置突發(fā)性事件預(yù)案。一、指導(dǎo)思想

在鳳城市委、市政府和丹東市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)全市公安、武警、消防等部門,在處置突發(fā)性事件時(shí),盡最大努力將突發(fā)性事件所產(chǎn)生的影響控制在最小的范圍之內(nèi),實(shí)施統(tǒng)一指揮,采取有力措施,確保國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)鳳城地區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鳳城市公安局成立處置突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,由副市長、局黨委書記、局長李偉任總指揮長,政委溫曉丹任副總指揮長,其余黨委成員為指揮部成員,負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。(一)現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮長由處突應(yīng)急總指揮部根據(jù)不同情況指派一名應(yīng)急指揮部成員(即局黨委成員)擔(dān)任,警務(wù)指揮部主任姜海利、治安大隊(duì)長石鵬、刑偵大隊(duì)長孔天舒、巡特警大隊(duì)長張夙、交警大隊(duì)教導(dǎo)員李德惠、事發(fā)地派出所所長為現(xiàn)場指揮部成員。

(二)現(xiàn)場處置??傉{(diào)集警力275人,其中第一梯隊(duì)157人,第二梯隊(duì)62人,第三梯隊(duì)56人,根據(jù)突發(fā)性事件規(guī)模適度調(diào)警。第一梯隊(duì)共157人(局領(lǐng)導(dǎo)2人,執(zhí)勤警力155人),由副局長張巖負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮

1、交通管制:交通管制由局黨委委員、交警大隊(duì)長安云松負(fù)責(zé),分兩個(gè)組40人。第一組:20人(交警大隊(duì)25人),組長李德惠,副組長王俊飛。車輛自備。

第二組:20人(交警大隊(duì)25人),組長姜橋,車輛自備。負(fù)責(zé)現(xiàn)場道路、現(xiàn)場兩側(cè)的交通管制。當(dāng)接到交通管制命令時(shí),所實(shí)行交通管制的橋梁、道路或其它場所應(yīng)立即實(shí)行嚴(yán)格戒嚴(yán),一切行人車輛只準(zhǔn)出不準(zhǔn)進(jìn),并做好車輛改線繞行和行人的疏導(dǎo)工作,當(dāng)事件處置完畢接到結(jié)束命令后,方可解除交通管制。在實(shí)施交通管制前,要備齊備好交通管制標(biāo)志、標(biāo)牌和警戒隔離帶等。出警車輛自備。

2、現(xiàn)場處置:現(xiàn)場處置由副局長張巖負(fù)責(zé),分6個(gè)組115人。第一組:20人(巡特警大隊(duì)20人),組長:巡特警大隊(duì)大隊(duì)長張夙,車輛自備。

第二組:15人(治安大隊(duì)10人,食藥偵大隊(duì)3人,信訪科2人),組長治安大隊(duì)長石鵬,車輛自備。第三組:15人(經(jīng)偵大隊(duì)5人,刑偵大隊(duì)5人,內(nèi)保大隊(duì)3人,禁毒大隊(duì)2人)。組長:經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長劉世輝,車輛自備。

第四組:20人(法制大隊(duì)6人,打礦大隊(duì)2人,社區(qū)警務(wù)大隊(duì)2人,國保大隊(duì)2人,反恐大隊(duì)1人,礦管中心4人,網(wǎng)安大隊(duì)3人),組長:法制大隊(duì)大隊(duì)長左彤良,車輛自備。第五組:20人(鳳山派出所20人),組長:鳳山派出所所長郭剛,車輛自備。

第六組:25人(鳳凰城派出所25人),組長:鳳凰城派出所所長陳利新,車輛自備。負(fù)責(zé)查驗(yàn)現(xiàn)場人員身份證件,將參與人員勸說到不影響交通處,如需要帶離現(xiàn)場時(shí),負(fù)責(zé)帶至運(yùn)輸車輛上;檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品,對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語、傳單等物品,予以收繳;制止與處置工作無關(guān)的人在現(xiàn)場進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、演講等活動(dòng)。

第二梯隊(duì)共62人(局領(lǐng)導(dǎo)2人,執(zhí)勤警力60人),由副局長蔣鳳友負(fù)責(zé)。第一組:25人(刑偵大隊(duì)25人),組長孔天舒,車輛自備。

第二組:15人(看守所10人,拘留所5人),組長趙明哲,副組長紀(jì)明。車輛自備。第三組:10人(草河所4人,邊門所6人),組長李劍,副組長戴國東,車輛自備。

第四組:10人(雞冠山所5人,大堡所3人,石城所2人),組長盧盛偉,副組長張平先、林長虹,車輛自備。第二梯隊(duì)在接到處警命令后,必須在限定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn),接受處置任務(wù)。

第三梯隊(duì)共56人(局領(lǐng)導(dǎo)2人,執(zhí)勤警力54人),由局黨委委員、紀(jì)委書記趙輝、局黨委委員劉斌負(fù)責(zé)。第一組:14人(白旗所3人,寶山所3人,紅旗所3人,藍(lán)旗所3人,沙里寨所2人),組長姜軍,副組長張慶祝、程鷙飛、鄭玉生、赫英,車輛自備。

第二組:20人(愛陽所6人,東湯所4人,弟兄山所2人,大興所2人,賽馬所6人),組長張龍,副組長叢向東、王磊、劉志遠(yuǎn)、袁爾昊,車輛自備。第三組:20人(通遠(yuǎn)堡所6人,青城子所6人,四門子所3人,劉家河所5人),組長田凱杰,副組長傅吉星、李冰、胡國榮,車輛自備。

第三梯隊(duì)在接到命令后,必須在限定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)接受任務(wù)。(三)現(xiàn)場保障。抽調(diào)局警務(wù)指揮部、政治處、法制大隊(duì)、國保大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、警務(wù)保障室、網(wǎng)安大隊(duì)警力組成。負(fù)責(zé)做好處置現(xiàn)場各種保障的組織協(xié)調(diào)工作。

1、情報(bào)信息組。由警務(wù)指揮部主任姜海利為組長,抽調(diào)國保大隊(duì)、警務(wù)指揮部、相關(guān)分局或派出所民警組成。職責(zé)任務(wù):發(fā)現(xiàn)、掌控深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息,先期出動(dòng),提前預(yù)警;匯總、分析、研判情報(bào)信息,供指揮部決策參考;做好上情下達(dá)、下情上報(bào),及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部指令,保持現(xiàn)場指揮部與市委、市政府和丹東市公安局的聯(lián)系,做好綜合協(xié)調(diào)工作。2、現(xiàn)場調(diào)查組。由副局長顏祥福為組長,抽調(diào)刑偵、國保警力組成。職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場的調(diào)查、攝像、照相和取證工作,摸清、掌控涉及的重點(diǎn)人頭及活動(dòng)情況,及時(shí)固定違法犯罪證據(jù)。

3、現(xiàn)場宣傳組。由局黨委成員趙永春為組長,抽調(diào)政治處、辦公室、法制大隊(duì)警力組成。職責(zé)任務(wù):按照現(xiàn)場指揮部的指令,對現(xiàn)場群眾進(jìn)行法律、法規(guī)、政策宣傳工作,向媒體通報(bào)事件的處置情況。4、后勤保障組。由局黨委委員顧少忱為組長,抽調(diào)警務(wù)保障室、網(wǎng)安大隊(duì)警力組成。職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)對處置工作所需的運(yùn)警、宣傳車輛、通信工具和參與處置警力生活等必備品的保障工作。

5、警務(wù)督察組。由督察大隊(duì)大隊(duì)長康秀云任組長。職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)對群體性事件準(zhǔn)備、組織、處置工作環(huán)節(jié)中警務(wù)工作落實(shí)情況,民警紀(jì)律作風(fēng)的督察。三、處置原則

處置突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)要嚴(yán)格按照"判明性質(zhì)、奉命行事、依法處置"的工作總原則進(jìn)行,總的要求是:快速反應(yīng),措施果斷,依法辦事,講究策略,盡量減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,迅速平息事態(tài),恢復(fù)正常秩序。在處置工作中,具體堅(jiān)持以下五個(gè)原則:(一)堅(jiān)持在黨委、政府決策下行動(dòng)的原則。處置突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)工作的決策和各項(xiàng)重大方針要由黨委、政府確定。處置分隊(duì)的職責(zé)是向黨委、政府及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況,根據(jù)黨委、政府的決策,采取具體措施,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,打擊違法犯罪,控制現(xiàn)場局勢,制止、平息事態(tài)、恢復(fù)正常秩序。

(二)堅(jiān)持處置工作指揮權(quán)高度集中的原則。處置突發(fā)性事件指揮部要按照黨委、政府和處突指揮部的決策精神,對現(xiàn)場的處置全權(quán)負(fù)責(zé)。有權(quán)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化組織協(xié)調(diào)警力,下令采取必要措施,迅速果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。各處置分隊(duì)以及各工作小組都要絕對服從現(xiàn)場指揮長的指令,根據(jù)自己的工作職責(zé)開展工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,整體作戰(zhàn)。(三)堅(jiān)持"三個(gè)慎用"原則。對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,處置突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)必須堅(jiān)持慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施的原則,在現(xiàn)場指揮部的指令下,維護(hù)處置現(xiàn)場治安交通秩序,防止壞人參與其中,并協(xié)助有關(guān)部門做好矛盾的疏導(dǎo)化解工作。處置中,處置分隊(duì)隊(duì)員原則上不得攜帶殺傷性武器。

(四)堅(jiān)持防止矛盾激化原則。處置工作中,對參與群體性事件的群眾,要采取可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激的方法,抓住時(shí)機(jī),有針對性地做思想政治工作,以教育疏導(dǎo)為主,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。(五)堅(jiān)持依法果斷處置原則。對突發(fā)性事件中出現(xiàn)的圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂以及打砸搶燒等違法犯罪活動(dòng),處突隊(duì)在黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的指令下,抓住時(shí)機(jī),堅(jiān)決依法果斷處置,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,控制局勢,盡快平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

四、工作要求(一)準(zhǔn)時(shí)集結(jié)。參加處置突發(fā)性事件隊(duì)員在接到指揮部命令后,必須在20分鐘內(nèi)到局機(jī)關(guān)大院集結(jié)完畢,由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場指揮長報(bào)告集結(jié)的人員、裝備情況,并按照命令趕赴現(xiàn)場。

(二)裝備準(zhǔn)備。處置突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員在行動(dòng)前,必須先行準(zhǔn)備以下個(gè)人裝備:制式警服(根據(jù)天氣和處置現(xiàn)場情況,由指揮部發(fā)出指令)、警帽、警用皮鞋、警用水壺、手電筒、警棍、盾牌及其它警用防護(hù)用具。如有其它要求按照指揮部命令攜帶。(三)落實(shí)責(zé)任。突發(fā)性事件處置工作實(shí)行現(xiàn)場指揮長、部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)勤分隊(duì)隊(duì)長或執(zhí)勤組長、民警四級負(fù)責(zé)制。各級負(fù)責(zé)人必須把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)民警,確保措施到位,萬無一失。

(四)服從指揮。所有參與處置工作的隊(duì)員必須聽從現(xiàn)場指揮部和指揮長的指揮高度,其它人員不得隨意調(diào)動(dòng)警力和改變運(yùn)作方式。在處置工作中,必須嚴(yán)守工作紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,嚴(yán)格執(zhí)法,履職盡責(zé),圓滿完成每一次處置工作任務(wù)。

派出所處置突發(fā)性事件工作預(yù)案3為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,促進(jìn)"平安靈橋"建設(shè),根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。一、總則

(一)適用范圍處置發(fā)生在我鎮(zhèn)范圍內(nèi),具有突發(fā)性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會(huì)安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件。

(二)工作原則1.以人為本,預(yù)防為主。處置突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。

2.依靠科學(xué),依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。3.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)事件實(shí)行鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、部門負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理,進(jìn)行分級響應(yīng)。

4.靠前處置,迅速有效。各村、企業(yè),各有關(guān)部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,迅速有效的處理各類突發(fā)公共事件。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是全鎮(zhèn)處置突發(fā)事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及派出所領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)事件的處置;督促各有關(guān)部門及時(shí)有效做好預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)與重建工作。鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)綜合信息指揮室,負(fù)責(zé)所有緊急情況的接警、轉(zhuǎn)報(bào)和組織施救,以及必要的日常工作協(xié)調(diào),應(yīng)急處理等工作。(二)重特大突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。通常由到現(xiàn)場的鎮(zhèn)最高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮,各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加,主要職責(zé)是:組織現(xiàn)場工作組;了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況及影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向上級部門報(bào)告;迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)和把關(guān)工作;指導(dǎo)善后處理工作。

(三)突發(fā)事件現(xiàn)場工作組。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況,下設(shè)若干個(gè)工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):現(xiàn)場施救組。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、派出所、供電所、事發(fā)地等單位人員組成搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,主要任務(wù)是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;消除突發(fā)事件的危害和危害源;搶修交通、供水、供電、供汽等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

警戒治安組。由派出所、應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作順利開展;維護(hù)社會(huì)治安秩序;負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制,保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。醫(yī)療救護(hù)組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救援點(diǎn),對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全;統(tǒng)計(jì)死傷人數(shù);控制傳染病源;負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療;監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況,對現(xiàn)場污染物消毒清理等。

后勤保障組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、后勤服務(wù)中心等部門組成。主要任務(wù)是組織經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)備器材,負(fù)責(zé)做好工作人員的日常生活保障工作。新聞協(xié)調(diào)組。由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室等部門組成。主要任務(wù)是確保信息及時(shí)傳遞;核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情;協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò),做好新聞報(bào)導(dǎo)和發(fā)布工作。

善后工作組。由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室、司法所、派出所等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確查清突發(fā)公共事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任,寫出調(diào)查報(bào)告,提出處理意見并寫出損失評估報(bào)告,快速理賠,保證群眾的基本生活。及時(shí)處理遇難者遺體的臨時(shí)保管及火化工作。三、突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警發(fā)布和報(bào)告

(一)預(yù)測加強(qiáng)突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè),提高預(yù)測、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性,采取有效的預(yù)防和防范措施,并及時(shí)按程序向上級報(bào)告。

(二)預(yù)警級別與發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警級別要嚴(yán)格按照嚴(yán)重性與緊急程序,分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)預(yù)警級別,并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布,由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,其他職能部門配合。

(三)報(bào)告1.鎮(zhèn)值班室接到有關(guān)重特大緊急情況的報(bào)告后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在接到有關(guān)重特大緊急情況的報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,通知有關(guān)部門組織搶險(xiǎn)、施救。同時(shí)逐級報(bào)請市政府領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場擔(dān)任總指揮。四、突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置

(一)預(yù)警響應(yīng)預(yù)警警報(bào)發(fā)布后,相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持二十四小時(shí)值班,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送最新動(dòng)態(tài)。各有關(guān)部門接到預(yù)警警報(bào)后,要按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急機(jī)構(gòu)的要求,做好本部門的防范工作。

預(yù)警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí),發(fā)布預(yù)警警報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)。各部門解除已采取的有關(guān)措施,迅速組織恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。(二)分級響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)的突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在接警后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,開展先期應(yīng)急處置工作,迅速搶救受傷人員,防止次生災(zāi)害發(fā)生,并立即報(bào)告縣委、縣政府和有關(guān)部門。Ⅳ級響應(yīng)的突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速了解情況,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況向縣委、縣政府報(bào)告。(三)現(xiàn)場處置

突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣委辦、縣政府辦和有關(guān)主管部門。各職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急情況的處置。(四)新聞報(bào)道

鎮(zhèn)黨建工作辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識和紀(jì)律意識,做好輿論引導(dǎo)工作,減少負(fù)面影響,維護(hù)社會(huì)安定和穩(wěn)定。五、附則

(一)本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

派出所處置突發(fā)性事件工作預(yù)案4為了積極穩(wěn)妥地做好發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)公共安全事件處置工作,切實(shí)維護(hù)全縣正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、總則

(一)目的提高我局協(xié)助政府預(yù)防和處置突發(fā)公共安全事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)依據(jù)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

(三)范圍1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和火災(zāi)等。

2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件,以及其它群體性突發(fā)事件等。(四)工作原則

1、以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害。2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮各警種、各部門的職能作用。4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。6、依靠科技,提高素質(zhì)。走科技強(qiáng)警之路,加強(qiáng)裝備力量,提高應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共安全事件的綜合素質(zhì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)縣局成立處置突發(fā)公共安全事件現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:張廣杰(副縣長、公安局黨委書記、局長)常務(wù)副組長:劉金標(biāo)(公安局黨委副書記、政委)

副組長:鮑宇(公安局黨委副書記、工會(huì)主席)張松(公安局黨委委員)

徐樹彬(公安局黨委委員、紀(jì)委書記)耿濤(公安局黨委委員、副局長)

范兆才(公安局黨委委員、刑偵大隊(duì)長)劉群(公安局黨委委員、治安大隊(duì)長)

蔡廣輝(公安局黨委委員、副局長)陳治華(指揮中心主任)

周輝(法制室主任)潘金(縣武警中隊(duì)隊(duì)長)

程登峰(縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長)成員:縣局各科室所隊(duì)長(負(fù)責(zé)人)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在治安大隊(duì),辦公室主任由分管治安工作的黨委委員劉群兼任,副主任由治安大隊(duì)教導(dǎo)員夏海明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共安全應(yīng)急行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。三、處置程序

(一)一旦發(fā)生突發(fā)公共安全事件,縣局應(yīng)急處置小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),所有指揮員進(jìn)入工作崗位,發(fā)布出警指令,同時(shí)設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,實(shí)施靠前指揮。(二)在確保安全的情況下,迅速搶救受傷人員。

(三)在現(xiàn)場外圍劃定警戒線,疏導(dǎo)車輛,開辟專用通道,供參與處置突發(fā)事件車輛的通行,并迅速疏散現(xiàn)場周圍車輛、人員到安全地帶。(四)在需要實(shí)施交通管制時(shí),立即向各交通入口實(shí)施交通管制,并通知相關(guān)部門積極配合。

(五)在現(xiàn)場勘查人員及專業(yè)處置人員到達(dá)之前,做好現(xiàn)場保護(hù)及先期處置工作。(六)配合專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。

四、職責(zé)任務(wù)總指揮負(fù)責(zé)突發(fā)公共安全事件的全局指揮工作,決定本預(yù)案的啟動(dòng),牽頭決策行動(dòng)的各項(xiàng)措施,發(fā)出行動(dòng)的指令。

常務(wù)副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共安全事件的全局指揮工作,決定本預(yù)案的啟動(dòng),作出行動(dòng)決策,發(fā)出行動(dòng)指令。副總指揮輔助總指揮決策各項(xiàng)應(yīng)急的具體措施和行動(dòng)指令,全面負(fù)責(zé)各行動(dòng)小組行動(dòng)的任務(wù),根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整本小組的部署和行動(dòng)節(jié)奏,及時(shí)反饋行動(dòng)情況。

處置突發(fā)公共安全事件指揮部下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、信息通信組、情報(bào)搜集組、治安管理組、抓捕行動(dòng)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、交通管制組、搶險(xiǎn)救援組等。(一)指揮協(xié)調(diào)組

指揮協(xié)調(diào)組組長由副縣長、公安局長張廣杰兼任,常務(wù)副組長由政委劉金標(biāo)兼任,成員由指揮中心全體人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)總指揮部同現(xiàn)場指揮部的信息溝通及上傳下達(dá);匯總、整理各種情報(bào)信息,對情報(bào)信息進(jìn)行研判,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);根據(jù)掌握的情報(bào)信息,與有關(guān)警種共同研究制定現(xiàn)場處置方案;掌握現(xiàn)場警力和裝備器材情況,并搞好組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)承辦協(xié)調(diào)警力、調(diào)用武警審批有關(guān)事宜;負(fù)責(zé)將處置突發(fā)性、群體性事件的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。(二)信息通信組

信息通信組組長由副局長耿濤兼任,副組長由指揮中心主任陳治華擔(dān)任,成員由指揮中心(含信息通信)全體人員組成。主要負(fù)責(zé)通訊保障,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。(三)情報(bào)搜集組

情報(bào)搜集組組長由副書記鮑宇兼任,副組長由國保大隊(duì)長劉翔州、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)長孫冰、事發(fā)地轄區(qū)派出所所長擔(dān)任,成員由國保大隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、轄區(qū)派出所全體人員組成。主要負(fù)責(zé)偵察手段和秘密力量的使用布建工作,及時(shí)收集掌握現(xiàn)場情報(bào)信息,有效控制重點(diǎn)對象,做到底清數(shù)明,并完成現(xiàn)場秘密取證、證據(jù)收集任務(wù);負(fù)責(zé)掌握涉法上訪人員的動(dòng)態(tài),并及時(shí)將有關(guān)情況反饋現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場處置前后的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等信息,及時(shí)封堵,刪除有害信息,防止現(xiàn)實(shí)危害。(四)治安管理組

治安管理組組長由黨委委員劉群兼任,副組長由治安大隊(duì)教導(dǎo)員夏海明、巡警大隊(duì)教導(dǎo)員張貢獻(xiàn),成員由治安大隊(duì)、巡警大隊(duì)、各派出所抽調(diào)人員組成。主要負(fù)責(zé)承擔(dān)警戒現(xiàn)場,疏導(dǎo)群眾,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;收集情報(bào)信息,掌握現(xiàn)場治安動(dòng)態(tài);為領(lǐng)導(dǎo)處置決策提供相關(guān)依據(jù);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令實(shí)施處置工作;協(xié)助指揮中心制定處置方案;協(xié)助指揮中心對處置情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。(五)抓捕行動(dòng)組

抓捕行動(dòng)組組長由局黨委委員、刑偵大隊(duì)長范兆才兼任,副組長由刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員孔繁飛、經(jīng)偵大隊(duì)長徐曉輝擔(dān)任,成員由刑偵大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)全體人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的偵查、取證和審理工作,抓捕犯罪嫌疑人,執(zhí)行拘留任務(wù),嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子,搞好偵辦案件的各項(xiàng)工作。(六)宣傳報(bào)道組

宣傳報(bào)道組組長由政委劉金標(biāo)兼任,副組長由法制室主任周輝、政工室負(fù)責(zé)人齊德遠(yuǎn)擔(dān)任,成員由法制科、政工室全體人員組成。主要負(fù)責(zé)參戰(zhàn)民警的思想動(dòng)員和組織工作,對事件參與者進(jìn)行政策法律宣傳,對事件定性和打擊處理提供政策法律依據(jù);負(fù)責(zé)事件處置過程中公開的錄音、攝像、拍照和處置后的音像資料

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