第六章

市場(chǎng)失靈原因與對(duì)策教學(xué)目的和要求通過(guò)本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握市場(chǎng)失靈的原因，即壟斷、外部影響、公共物品和信息不對(duì)稱(chēng)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，介紹帕累托最優(yōu)。說(shuō)明微觀經(jīng)濟(jì)政策的必要性和重要性及微觀經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容。

第六章目錄第一節(jié)“有效市場(chǎng)”+“有為政府”——市場(chǎng)失靈第二節(jié)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制——治理市場(chǎng)失靈第三節(jié)新冠肺炎患者免費(fèi)治療——公共物品第四節(jié)廣場(chǎng)舞大媽的動(dòng)感音樂(lè)——外部性第五節(jié)檸檬市場(chǎng)的困惑—信息不對(duì)稱(chēng)第六節(jié)我們要邁向共同富裕----帕累托最優(yōu)第一節(jié)“有效市場(chǎng)”+“有為政府”——市場(chǎng)失靈天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則市場(chǎng)失靈消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品替代品互補(bǔ)品關(guān)鍵詞市場(chǎng)失靈失靈的概念：指市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，即市場(chǎng)機(jī)制造成資源的配置不當(dāng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷主要表現(xiàn)在：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)(失業(yè)和通貨膨脹)的影響，使稀缺資源不能得到充分利用；第二，市場(chǎng)中壟斷因素的存在，阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，降低了資源配置的效率；第三，市場(chǎng)本身難以解決外部影響對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種影響;第四，市場(chǎng)不能提供公共物品；第五，信息不完全也會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)；第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格機(jī)制無(wú)法兼顧社會(huì)的非市場(chǎng)目標(biāo)，縮小貧富差別。標(biāo)題標(biāo)題矯正外部經(jīng)濟(jì)影響的政策三、市場(chǎng)失靈主要包括公共性失靈、壟斷性失靈、外部性失靈和信息失靈四種情況。

一是公共性失靈

二是壟斷性失靈

三是外部性失靈四是信息失靈

流行于西方的產(chǎn)權(quán)理論提出了解決外部性的影響的市場(chǎng)化思路。

第二節(jié)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制——治理市場(chǎng)失靈天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品替代品互補(bǔ)品關(guān)鍵詞治理市場(chǎng)失靈標(biāo)題標(biāo)題破解政府和市場(chǎng)關(guān)系的世界性難題針對(duì)壟斷性失靈：針對(duì)公共性失靈問(wèn)題：解決外部性失靈：解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題：政府的措施當(dāng)然就是反壟斷了，還要允許必要的壟斷存在政府直接負(fù)責(zé)提供和生產(chǎn)公共物品對(duì)負(fù)面外部性加以限制，對(duì)正面外部性加以補(bǔ)貼政府管制來(lái)彌補(bǔ)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的缺陷標(biāo)題標(biāo)題破解政府和市場(chǎng)關(guān)系的世界性難題標(biāo)題標(biāo)題破解政府和市場(chǎng)關(guān)系的世界性難題標(biāo)題標(biāo)題破解政府和市場(chǎng)關(guān)系的世界性難題第三節(jié)新冠肺炎患者免費(fèi)治療——公共物品天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則私用品消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品替代品互補(bǔ)品關(guān)鍵詞公用品標(biāo)題標(biāo)題公共物品和私用品公用品publicgoods，是指一個(gè)人用的同時(shí)不影響別人使用的商品私用品privategoods，最關(guān)鍵的含義是一個(gè)人用，別人就不能用標(biāo)題標(biāo)題

公共物品

一、公共物品及其特征

（一）公共物品的含義公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相對(duì)，是指供整個(gè)社會(huì)共同享用的物品。例如，國(guó)防、警察、消防、公共道路、教育、公共衛(wèi)生等等。與公共物品相對(duì)，私人物品是指由市場(chǎng)提供給個(gè)人享用的物品。如商店里出售的面包、衣服、電視機(jī)、計(jì)算器等等。公共物品一般由政府提供。在提供公共物品方面，市場(chǎng)往往無(wú)能為力。值得注意的是，某些公共物品也可以由市場(chǎng)提供，私人辦教育就是一例。標(biāo)題標(biāo)題

公共物品標(biāo)題標(biāo)題公共物品特征（二）公共物品特征私人物品：既具有排他性，也具有競(jìng)爭(zhēng)性的物品。公共物品：既無(wú)排他性，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品排他性：不付費(fèi)，就會(huì)被排除在消費(fèi)之外。競(jìng)爭(zhēng)性：一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品，其他人就不能再消費(fèi)該商品。非排他性：無(wú)法排除一些人“不付費(fèi)便可消費(fèi)”，或者排他成本過(guò)高。非競(jìng)爭(zhēng)性：不需增加成本，即可增加對(duì)它的消費(fèi)。增加消費(fèi)者，并不影響他人。第四節(jié)廣場(chǎng)舞大媽的動(dòng)感音樂(lè)——外部性天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他收入預(yù)期價(jià)格預(yù)期消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則外部性消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品相關(guān)商品價(jià)格替代品互補(bǔ)品負(fù)外部性正外部性科斯定理關(guān)鍵詞18外部性一、外部性的含義外部性是指某一經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單位所施加的非市場(chǎng)性影響，非市場(chǎng)性是指一種活動(dòng)所產(chǎn)生的成本或利益未能通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格反映出來(lái)，而是無(wú)意識(shí)強(qiáng)加于他人的負(fù)外部性是生產(chǎn)者或消費(fèi)者的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)上其他成員帶來(lái)危害，但他自己卻并不為此而支付足夠抵償?shù)某杀尽?9外部性一、外部性的含義負(fù)外部性是生產(chǎn)者或消費(fèi)者的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給社會(huì)上其他成員帶來(lái)危害，但他自己卻并不為此而支付足夠抵償?shù)某杀尽?0外部性一、外部性的含義正外部性是指：生產(chǎn)者或消費(fèi)者的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他成員帶來(lái)好處，但他自己卻不能由此而得到補(bǔ)償。21外部性外部性一定是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的影響，其中好的影響沒(méi)有得到回報(bào)，而壞的影響也沒(méi)有為此付出代價(jià)。22科斯定理科斯定理指出只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的并且交易成本為零或很小，則無(wú)論開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，最終的市場(chǎng)均衡結(jié)果都是有效率的。標(biāo)題標(biāo)題矯正外部經(jīng)濟(jì)影響的政策【知識(shí)鏈接】

科斯定理由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·科斯命名。其核心思想是交易成本?！缎屡翣柛窭追蚪?jīng)濟(jì)學(xué)詞典》中，羅伯特·D·庫(kù)特對(duì)“科斯定理”的解釋是：“從強(qiáng)調(diào)交易成本解釋的角度說(shuō)，科斯定理可以描述如下：只要交易成本等于零，法定權(quán)利（即產(chǎn)權(quán)）的初始配置并不影響效率?！币簿褪墙鉀Q外部影響對(duì)社會(huì)影響的另一種措施是確定所有權(quán)。這里，所謂所有權(quán)，是指通過(guò)法律程序確定某主體享有某種權(quán)利。科斯定理強(qiáng)調(diào)了明確所有權(quán)的重要性，認(rèn)為只要所有權(quán)是明確的，而且交易成本極低或等于零，則不管所有權(quán)的最初配置狀態(tài)如何，都可以達(dá)到資源的有效配置。第五節(jié)檸檬市場(chǎng)的困惑—信息不對(duì)稱(chēng)天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他收入預(yù)期價(jià)格預(yù)期消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則信息不對(duì)稱(chēng)消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品相關(guān)商品價(jià)格替代品互補(bǔ)品逆向選擇檸檬市場(chǎng)關(guān)鍵詞25信息不對(duì)稱(chēng)

信息不對(duì)稱(chēng)（AsymmetricInformation）是指市場(chǎng)上買(mǎi)方與賣(mài)方對(duì)有關(guān)信息了解和掌握得不一樣多，或者是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，個(gè)人或機(jī)構(gòu)，不能充分了解所需要的一切信息。26檸檬市場(chǎng)

檸檬市場(chǎng)(Themarketforlemons)，就是指信息不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)，即在市場(chǎng)中，產(chǎn)品的賣(mài)方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量擁有比買(mǎi)方更多的信息。

所謂逆向選擇，是指由于在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下存在著掌握私人信息的一方隱藏信息而導(dǎo)致交易另一方利益損害的現(xiàn)象27案例分析

阿克羅夫發(fā)表的《檸檬市場(chǎng):產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性與市場(chǎng)機(jī)制》解決信息不對(duì)稱(chēng)的對(duì)策1.市場(chǎng)信號(hào)傳遞

在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，擁有信息的一方通過(guò)某種能觀察到的行為向缺乏信息的一方傳遞一定的信息，被稱(chēng)為“信號(hào)顯示”或“發(fā)信號(hào)”。

2.政府管制

在信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的情況下，政府對(duì)信息問(wèn)題可以做出相應(yīng)的規(guī)定。在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，為了防止低風(fēng)險(xiǎn)者不愿投保問(wèn)題，政府可以對(duì)有些險(xiǎn)種規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn)，強(qiáng)制保險(xiǎn)可以使損失概率不會(huì)因保險(xiǎn)而上升。對(duì)于自愿保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司也通過(guò)不斷完善保險(xiǎn)合同來(lái)逐步解決逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在解決委托人—代理人問(wèn)題上，盡量完善對(duì)代理人激勵(lì)和約束的機(jī)制。信息不對(duì)稱(chēng)與市場(chǎng)失靈3.委托—代理問(wèn)題道德風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)出現(xiàn)在委托—代理關(guān)系中。在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，當(dāng)代理人為委托人工作而其工作成果同時(shí)取決于代理人所作的主觀努力和不由主觀意志決定的各種客觀因素，并且主客觀原因?qū)ξ腥藖?lái)說(shuō)難以區(qū)分時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生代理人隱瞞行動(dòng)而導(dǎo)致對(duì)委托人利益損害的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。例如，在現(xiàn)代股份制企業(yè)中，如果缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)，便會(huì)產(chǎn)生所謂“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。

“內(nèi)部人控制”是指在兩權(quán)分離的現(xiàn)代公司中，當(dāng)出資人不能有效地對(duì)經(jīng)理人員(經(jīng)營(yíng)者)的行為進(jìn)行最終控制時(shí)，后者就可能利用這種控制權(quán)來(lái)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益，損害全體股東利益。第六節(jié)打贏脫貧攻堅(jiān)邁向共同富裕----帕累托最優(yōu)天氣、節(jié)日突發(fā)事件等其他收入預(yù)期價(jià)格預(yù)期消費(fèi)者預(yù)期符合需求法則不符合需求法則效率消費(fèi)者偏好偏好不偏好消費(fèi)者的收入正常品低劣品相關(guān)商品價(jià)格替代品互補(bǔ)品帕累托最優(yōu)公平關(guān)鍵詞31效率

效率通常指的是投入與產(chǎn)出，或者是成本與收益的對(duì)比關(guān)系。32帕累托最優(yōu)

帕累托最優(yōu)（ParetoOptimality），也稱(chēng)為帕累托效率，是指資源分配的一種理想狀態(tài)，假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個(gè)人變得更好。33公平

公平是倫理學(xué)的概念，它是指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。帕累托最優(yōu)就是公平與效率的“理想王國(guó)”34邏輯關(guān)系

一方面，效率是公平的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，只有注重效率，才能打好基礎(chǔ)，才可能促進(jìn)公平。另一方面，公平又是效率的條件和保證，公平促進(jìn)效率，有利于效率的實(shí)現(xiàn)。35中國(guó)改革

毛澤東很早就關(guān)注到社會(huì)公平問(wèn)題；鄧小平提出要堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則;習(xí)近平總書(shū)記提出把13億多人“一個(gè)不能少”全部帶入全面小康。本章小結(jié)

本章的基本內(nèi)容是壟斷、外部影響、公共物品和信息不對(duì)稱(chēng)及市場(chǎng)失靈的原因，并說(shuō)明微觀經(jīng)濟(jì)政策的必要性和重要性及微觀經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容。本章重點(diǎn)：掌握壟斷、外部影響、公共物品和信息不對(duì)稱(chēng)，掌握市場(chǎng)失靈的原因，了解帕累托最優(yōu)的含義。本章難點(diǎn):微觀經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容。復(fù)習(xí)思考題一、名詞解釋市場(chǎng)失靈、公共物品、私人物品、免費(fèi)乘車(chē)、私人成本、私人收益、社會(huì)成本、社會(huì)收益、自然壟斷、外部性、科斯定理。二、分析討論題

1.舉例說(shuō)明引起市場(chǎng)失靈的主要原因。2.結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，解釋我國(guó)是如何有效治理市場(chǎng)失靈的。3.什么是公用品，談?wù)勀銓?duì)中國(guó)新冠肺炎患者免費(fèi)治療這一公用品的認(rèn)識(shí)和感受4.舉例說(shuō)明你生活中面對(duì)的具有負(fù)外部性和正外部性的事務(wù)。5.談?wù)勀銓?duì)檸檬市場(chǎng)效應(yīng)的含義的理解及運(yùn)用。6.談?wù)勚袊?guó)脫貧攻堅(jiān)中如何現(xiàn)實(shí)帕累托最優(yōu)。能力項(xiàng)目訓(xùn)練案例分析：列車(chē)與農(nóng)田20世紀(jì)初的某天，列車(chē)在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車(chē)上坐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（A·C·Pigou）。他一邊欣賞風(fēng)景一邊告訴同伴，列車(chē)在田間經(jīng)過(guò)，機(jī)車(chē)噴出的火花飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。將近70年后，1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治斯蒂格勒（G·j