城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策解讀、建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的重大意義是什么?建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要行動，是貫初落實黨中央國務院決策部署的重要舉措，是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容、是落實堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)、是助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐。建立兩項機制、提高城鄉(xiāng)居民收入，助力脫貧攻堅、實現(xiàn)待遇可預期、增長有保障，既是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、全面建成覆蓋全民的多層次社會保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是守住民生底線、防范化解重大風險的具體舉指。二、建立城鄉(xiāng)居民基本老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的主要內(nèi)容是什么?待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制包括五項主要內(nèi)容，分別是待遇確定、基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整、個人繳費檔次標準調(diào)整、繳費補貼調(diào)整、實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值五個方面。三、待遇確定機制的內(nèi)容是什么?一是明確了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。其中，基礎養(yǎng)老金由中央、省、市、縣（市區(qū)）逐級確定標準并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù) 139確定。明確各級人民政府、集體經(jīng)濟組織和參保居民等各方面責任。省人民政府根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定我省基礎養(yǎng)老金最低標準。二是明確基礎養(yǎng)老金向長繳人員適當傾斜。對累計繳費年限超過15年的參保人加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金，其繳費年限每增加1年，月基礎養(yǎng)老金增加1元，所需資金由省級統(tǒng)等解決。補繳年限不計入計發(fā)年限基礎養(yǎng)老金的繳費年限。三是明確基礎養(yǎng)老金向65周歲及以上參保老年居民傾斜。以中央和省級基礎養(yǎng)老金最低標準之和為基數(shù)，領(lǐng)取待遇人員年滿65周歲后，基礎養(yǎng)老金在基數(shù)基礎上每人每月增加1元;年滿75周歲后、基礎養(yǎng)老金在基數(shù)基礎上每人每月增加2元;年滿85周歲后，基礎養(yǎng)老金在基數(shù)基礎上每人每月增加3元，所需資金由省、市、縣三級分擔。四是明確年限基礎養(yǎng)老金和65周歲以上高齡基礎養(yǎng)老金兩項政策可疊加享受。五是要求各市、縣（市、區(qū)）應根據(jù)當?shù)貙嶋H提高基礎養(yǎng)老金標準，引導激勵符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費，追加人賬戶資金積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高待遇水平。各地提高基礎養(yǎng)老金所需資金由地方自行負擔。四、我省目前基礎養(yǎng)老金標準是多少?我省目前基礎養(yǎng)老金最低標準是每人每月108元，其中中央基礎養(yǎng)老金88元，省級基礎養(yǎng)老金20元。有條件的市、縣（市、區(qū)）可在此基礎上增加地方基礎養(yǎng)老金。五、為什么年限基礎養(yǎng)老金繳費最低年限定為 15年?國家要求對繳費超過最低繳費年限的發(fā)放年限養(yǎng)老金，目前，國家和我省城鄉(xiāng)居保制度均規(guī)定城鄉(xiāng)居保最低繳費年限為15年。六、為什么補繳年限不計入計算年限基礎養(yǎng)老金的繳費年限?補繳年限不計入計算年限基礎養(yǎng)老金的繳費年限，主要目的是防止通過一次性補繳獲取較高的年限基礎養(yǎng)老金，對正常繳費人員造成不公平現(xiàn)象。七、今年74歲，每月可領(lǐng)取1元基礎養(yǎng)老金，明年滿75歲后，高齡基礎養(yǎng)老金是否在此1元基礎上增加2元?不是，政策明確規(guī)定，參保人滿75周歲后，其高齡基礎養(yǎng)老金應在中央和省基礎養(yǎng)老金最低標準之和為基數(shù)的基礎上增加2元。目前中央基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月88元，我省省級基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月20元，兩者之和為每人每月108元，因此，參保人明年年滿7萬周歲后，其月基礎養(yǎng)老金標準應為108元加2元，即110元。八、基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制內(nèi)容是什么?一是明確了省級基礎養(yǎng)老金構(gòu)成。在中央確定的全國基礎養(yǎng)老金最低標準基融上、確定2018年我省省級基礎養(yǎng)老金最低標準為每人每月20元，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政分擔。對于省財政直管縣（市）、省、縣（市）改分別承5元5元，對于非省財政直管縣（市、區(qū)），省、市、縣（市、區(qū)）財政分別承擔15元、2.5元、2.5元。二是明確省級基礎養(yǎng)老金如何調(diào)整。省人力資源和社會保障廳會同省財政廳統(tǒng)等考慮當?shù)爻青l(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調(diào)整情況，適時提出城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調(diào)整方案、報請省委、省政府批準后確定。三是明確地方基礎養(yǎng)老金如何調(diào)整。各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門會同財政部門，在省政策框架內(nèi)，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定基礎養(yǎng)老金調(diào)整方案，報請同級黨委、政府確定。九、個人繳費檔次正常調(diào)整機制的內(nèi)容是什么?一是明確個人繳費檔次的確定原則。統(tǒng)等考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展和居民承受能力，確定最低繳費檔次;以不超過我省上年度靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額確定最高繳費檔次。全省繳費檔次設置由省人力資源和社會保障廳會同財政廳根據(jù)實際適時公布。二是明確2019年度繳費檔次設定。即200元、300元、500元、1000元、3000元、5000元、8000元共7個檔次。重度殘疾人、貧困人員等繳費困難群體可仍按100元檔次，由政府代繳。十、把最低繳費檔次由100元提高到200元的考慮是什么?一是提高最低繳費檔次有利于增加個人賬戶積累，提高參保人待遇水平;二是100元檔次是2009年動試點時設定，當年我省農(nóng)村居民人均收入5150元，2018年我省衣村居民人均純收入14031元、增長近兩倍，因此將最低賞當次提高1倍，廣大農(nóng)村居民可以承受;三是對于貧困人員、重度殘疾人等繳費困難群體，《實施意見》規(guī)定仍可按最低費檔次、不會產(chǎn)生交不起費的情況。因此，2019年最低繳費檔次設定為200元。十一、為什么最高繳翌檔次設定為8000元?國家要求最高繳費檔次標準原則上不超過當?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額、因2018年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未公布，我們采用2017年數(shù)據(jù)計算:2017年全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資65266元，按目前我省繳費基數(shù)最低標準60％測算，靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險年最低繳費額為7831.92元。因《實施意見》于2019年實施，屆時將采用2018年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，預計靈活就業(yè)人員年最低繳費額將略高于8000元，因此，我們確定2019年最高繳費檔次為8000。十二、繳費補貼調(diào)整機制的內(nèi)容是什么?一是明確繳費補貼的確定原則。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、個人繳費標準提高和財力狀況，合理調(diào)整繳費補貼水平，對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼，引導城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標準繳費政府繳費補貼標準與繳費檔次設定標準同時公布。二是明確繳費補貼由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政分擔鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）政府及集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。除政府補貼外的各類補助、資助金額不得超過當年最高繳費檔次。三是明確2019年度政府繳費補貼標準為:100元、200元檔次補站30元，200元以上檔次，繳費每增加一檔，政府補貼增加15元。十三、重點打擊的違法犯罪行為1通過出具偽造、虛假證明材料，算改檔案資料，虛構(gòu)、隱瞞事實或其他手段，騙取或協(xié)助他人騙取養(yǎng)老保險基金2、通過出具偽造、虛假證明材料，篡改檔案資料，虛構(gòu)、隱瞞事實或其他手段，在同一險種內(nèi)或不同險種間重復領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇3、故意不報送或延遲報送養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人亡故、在押服刑等喪失待遇領(lǐng)取資格的相關(guān)證明材料，或出具偽造、虛假證明材料，在喪失養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格后繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇;4、其他欺詐騙取或協(xié)助他人欺詐騙取養(yǎng)老保險基金的行為。四、抓好行刑銜接，實施聯(lián)合懲戒。貫徹落實《人力資源社會保障部公安部關(guān)于加強社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》 《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)社會保險欺詐案件管理辦法的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，穩(wěn)妥推進行刑銜接，按照“一案多查”一案多處”的原則，共同打擊社會保險領(lǐng)域欺詐騙取行為。建立全省社會保險