第十章社會福利概述本章主要內(nèi)容社會福利的內(nèi)涵和外延社會福利的內(nèi)容與分類第一節(jié)社會福利的內(nèi)涵和外延一、社會福利的概念與含義1、社會福利的概念廣義的概念：主要是指社會為保障全體社會成員在享受基本生存權(quán)利的基礎上，由國家及各種社會團體提供各種公共福利設施、社會性津貼、社會服務和保護性的福利措施；狹義的概念：指國家和社會專為困難群體、弱勢群體所提供的物質(zhì)幫助和服務，婦女兒童福利、老人福利以及殘疾人福利等，一般稱“社會福利服務”或“社會福利事業(yè)”。我國的社會福利制度：主要是指國家和社會為困難群體、弱勢群體所提供的物質(zhì)幫助和服務而作出的制度安排。第一節(jié)社會福利的內(nèi)涵和外延二、社會福利與其他社會保障項目的聯(lián)系與區(qū)別1、共同點都是個人消費品分配的渠道和形式，都屬分配范疇。2、不同點也即社會福利的一般特征。第一節(jié)社會福利的內(nèi)涵和外延三、社會福利的一般特征（1）社會福利的目標是提高人民生活質(zhì)量，是社會保障的最高層次。（2）社會福利的資金來源不同于社會保險資金，是“單向性”。（3）社會福利的標準具有不確定性。（4）社會福利的享受對象是全體公民，充分體現(xiàn)出社會福利權(quán)利的一致性。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類一、社會福利內(nèi)容與分類1．從社會福利的供體或主管部門劃分企事業(yè)單位提供的職工集體福利；民政部門主管的特殊福利；街道、居委會舉辦的社區(qū)社會福利服務。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類2．從社會福利采取的給付形式劃分一為以貨幣形式給付的社會福利；二為以實物形式給付的社會福利；三為以社會服務形式提供的社會福利服務。如對失業(yè)工人實行的免費就業(yè)咨詢，教育與職業(yè)訓練項目如在職者的業(yè)務培訓、義務教育、殘疾兒教育等；四為假期形式，如探親假期。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類3．從享受福利待遇的不同對象進行劃分未成年人福利。泛指勞動年齡或?qū)W校畢業(yè)年齡以前的人員福利，包括婦幼保健、優(yōu)生咨詢、義務教育，以及未成年人的各種補助，等等；老人福利。對象為屬于老齡和長壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。包括敬老院和托老所、老人俱樂部服務，等等；殘疾人福利。包括向殘疾人供應就業(yè)訓練、福利生產(chǎn)以及康復服務和學校教育，等等；第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類婦女福利。指專門面向婦女保護的福利待遇，如例、產(chǎn)假等；勞動者福利。指在業(yè)和失業(yè)者享受到的社會福利服務，探親補助、交通費補貼以及企業(yè)舉辦的種種集體福利事業(yè)，等等；家庭福利。是指有關機構(gòu)向家庭關系不合及有糾紛戶提供的咨詢、幫助，幫助家庭中未成年人健康成長等項目。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類4．從按服務對象的福利設施劃分可以分為以老年人為服務對象的---養(yǎng)老院、敬老院；以兒童為服務對象的---兒童福利院等；以殘疾人為服務對象的---精神病院等。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類5．從社會福利的層次上劃分國家福利。是指在全國范圍內(nèi)以全體社會成員為對象而舉辦的福利事業(yè)，是福利的最高層次；社區(qū)福利。是指在一定地域以該地區(qū)的居民為對象的福利業(yè)；職工福利。是指在企業(yè)、事業(yè)和機關單位范圍內(nèi)以職工為對象而舉辦的福利事業(yè)，也可叫做集體福利或單位福利。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類6、從福利服務內(nèi)容上劃分則包括醫(yī)療衛(wèi)生、文教、勞動住宅、犯罪矯正、感化心理、便民、地方、職工等多種服務。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類二、我國現(xiàn)階段實施的社會福利種類（1）社會津貼，又叫社會補貼。如副食補貼、物價補貼、交通費、洗禮費、快報費、取暖費等等，這是一種明帖；還有一種暗帖，如住房、糧食、食油及疏菜等方面由國家直接給予的補貼。第二節(jié)社會福利的內(nèi)容與分類（2）職工福利。一是以貨幣形式的補貼，包括生活困難、夏季防暑、托兒、