清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的區(qū)別與聯(lián)系筑龍施工造價(jià)2019-02-16定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)既有區(qū)別又有共性，下面就詳細(xì)介紹一下兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別。兩者之間的聯(lián)系首先，我們應(yīng)該理解的是，現(xiàn)行定額或準(zhǔn)備重新編制的定額是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計(jì)算規(guī)則、消耗量水平、單價(jià)、費(fèi)用定額的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在談及的工程量清單計(jì)價(jià)與定額關(guān)系中的“定額”，僅特指消耗量水平(標(biāo)準(zhǔn))。原來(lái)的定額計(jì)價(jià)是以消耗量水平為基礎(chǔ)，配上單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等用以計(jì)價(jià)。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎(chǔ)，但是單價(jià)、費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等，政府都不再作規(guī)定，而是由“政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)形成價(jià)格?！彪m然同樣是以消耗量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但兩者區(qū)別是很大的?？梢赃M(jìn)一步理解為，目前政府仍然發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推薦性的，還應(yīng)該是過(guò)渡性的。建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個(gè)企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應(yīng)該建立自己的定額一一即消耗量標(biāo)準(zhǔn)。用發(fā)展的眼光來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)該拋開(kāi)政府發(fā)布的社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎(chǔ)，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)能力的報(bào)價(jià)書。當(dāng)然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒(méi)有或沒(méi)有完整的定額的情況下，政府還需要繼續(xù)發(fā)布一些社會(huì)平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)移?？梢钥闯觯こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的推廣還將有助于進(jìn)一步淡化政府發(fā)布的平均消耗量定額，從而推動(dòng)企業(yè)建立自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次，要理解工程量清單與定額的關(guān)系，還涉及到一個(gè)問(wèn)題，那就是“量?jī)r(jià)分離”。量?jī)r(jià)分離是工程造價(jià)管理工作改革中的一個(gè)熱點(diǎn)，也有些同志認(rèn)為量?jī)r(jià)分離是工程造價(jià)工作改革的一個(gè)標(biāo)志。一些定額的重新修編或是有一些改革舉措的出臺(tái)，經(jīng)常會(huì)遭遇到這樣的提問(wèn)，“是不是量?jī)r(jià)分離了”?本來(lái)量?jī)r(jià)分離所表達(dá)的意思，是政府定價(jià)已經(jīng)取消，量?jī)r(jià)合一的模式必須改革，是對(duì)改革的一個(gè)總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的新版定額不再出現(xiàn)基價(jià)或合價(jià)。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭(zhēng)議。主張列出“基價(jià)”的同志認(rèn)為，應(yīng)從方便操作的原則考慮及滿足長(zhǎng)期的習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，上述做法從程序步驟上來(lái)看是可行的，結(jié)果目的也能達(dá)到，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個(gè)問(wèn)題解決了，計(jì)價(jià)規(guī)范和定額銜接上了，推廣工程量清單計(jì)價(jià)和綜合單價(jià)法將是非常順利的。兩者之間的區(qū)別1、計(jì)價(jià)依據(jù)不同按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)，當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化，這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。2、反映水平不同工程量清單計(jì)價(jià)，是實(shí)行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)。定額其所報(bào)的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì)平均價(jià)。3、項(xiàng)目設(shè)置不同按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分一般按照工序劃分劃分，一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào)，劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性，一般是按綜合實(shí)體進(jìn)行分項(xiàng)的，每個(gè)分項(xiàng)工程一般包含多項(xiàng)工程內(nèi)容。新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等，同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起。好處是這樣能夠減少原來(lái)定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。4、項(xiàng)目編碼不同定額計(jì)價(jià)采用各省市各自的項(xiàng)目編碼。清單計(jì)價(jià)則采用國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置。QQ交流群851348585，問(wèn)：密碼，答：芝麻開(kāi)門5、編制工程量不同（1）編制的主體不同。在定額計(jì)價(jià)方法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人與投標(biāo)人按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算。在清單計(jì)價(jià)方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位統(tǒng)一計(jì)算。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報(bào)價(jià)。（2）工程量計(jì)算規(guī)則不同。（3）需要計(jì)算的工程量不同。定額計(jì)價(jià)的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價(jià)定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。清單計(jì)價(jià)的工程量來(lái)源于兩個(gè)方面：一是清單項(xiàng)目的工程量，由清單編制人根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》各附錄中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個(gè)定額分項(xiàng)工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價(jià)定額組成綜合單價(jià)。6、單價(jià)組成不同定額計(jì)價(jià)的單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，單價(jià)是工料單價(jià)，屬于不完全單價(jià)。清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素。屬于完全單價(jià)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定，是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映，是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。7、計(jì)價(jià)原理（計(jì)價(jià)程序）不同定額計(jì)價(jià)的原理是按照定額子目的劃分原則，將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容劃分為計(jì)算造價(jià)的基本單位，即進(jìn)行項(xiàng)目的劃分，計(jì)算確定每個(gè)項(xiàng)目的工程量，然后選套相應(yīng)的定額，再計(jì)取工程的各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總得到整個(gè)工程造價(jià)。按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi)，再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金，匯總為單位工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是指在招投標(biāo)過(guò)程中，按照業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定的工程量清單和有關(guān)說(shuō)明，由投標(biāo)方根據(jù)政府頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清單項(xiàng)目的單價(jià)分析，然后進(jìn)行清單填報(bào)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成。定額計(jì)價(jià)未區(qū)分施工實(shí)物性損耗與施工措施性損耗。工程量清單計(jì)價(jià)把施工措施與工程實(shí)體項(xiàng)目進(jìn)行分離，把施工措施消耗單列并納入了競(jìng)爭(zhēng)的范疇。清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則的