第四章國際貿(mào)易管理措施第四章國際貿(mào)易管理措施出口管理措施關稅措施(關稅壁壘)非關稅措施(非關稅壁壘)鼓勵出口措施出口管制措施國際貿(mào)易管理措施進口管理措施補貼措施傾銷措施經(jīng)濟特區(qū)其他措施出口管理措施關稅措施(關稅壁壘)非關稅措施(非關稅壁壘)鼓勵第一節(jié)關稅措施第一節(jié)關稅措施1.關稅的概念中國海關進出口商品繳納關稅

進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府所設置的海關向進出口商所征收的一種稅收。關境（CustomsTerritory）,又稱關稅領域或稅境，是指在同一領域內(nèi)實行同一個關稅稅法，執(zhí)行相同的關稅制度的區(qū)域的總稱。1.關稅的概念中國海關進出口商品繳納關稅進出口商關于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜香煙＞400支酒精飲料＞1500毫升雪茄＞100只煙絲＞500克個人通關設有綠色通道和紅色通道：無攜帶物品選擇綠色通道；有攜帶物品選擇紅色通道。入境：居民旅客在境外獲取的總值超過人民幣5000元（含5000元）；非居民旅客擬留在中國境內(nèi)的總值超過2000元的物品。出境：價值＞5000元/Files/Documents/1594.Html關于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜香煙＞400支水客的現(xiàn)狀、危害及打擊水客”這個名稱來源于“水貨”，以前指出海的海員攜帶少量物品到外埠出售賺點外快?，F(xiàn)在是指受走私團伙雇用，以賺取“帶工費”為目的，頻繁往來于粵港、粵澳等之間，通過旅檢等渠道，把涉稅貨物或國家禁止、限制進出境的物品化整為零，攜帶、運輸進出境的人員。（2）走私物品主要為體積小、價值大、科技含量高或品牌價值大、市場緊俏的應稅商品，如手機等高科技電子產(chǎn)品，名牌穿戴用品，營養(yǎng)保健品等。此外，也包括毒品、貨幣、淫穢盜版光盤等非稅物品。據(jù)悉，今年初，深圳海關根據(jù)前期情報經(jīng)營，查獲一起“水客”走私團伙走私鉆石案，涉案鉆石近2萬克拉，該案案值1.66億元，涉嫌偷逃稅款3468萬元，抓獲犯罪嫌疑人33人。水客走私特點：（3）走私隱蔽性強。通關時，“水客”多采用人身藏匿(冬季)、隨身攜帶或行李裝運等，甚至利用殘疾人、老人、孕婦及未成年人等進行走私，隱蔽性強。近來海關發(fā)現(xiàn)，有水客集團在口岸附近臨時要求旅客帶東西過關，并向旅客支付一定費用。（1）當前“水客”走私呈現(xiàn)出群體化、職業(yè)化、團伙化的特點，職業(yè)“水客”在走私團伙操控下，進行著“螞蟻搬家”式的走私，其性質幾乎等同于有組織偷運。據(jù)海關介紹，每天在深圳、拱北各口岸往返帶貨的職業(yè)“水客”，在8000人以上，混雜在數(shù)十萬客流之中，每天攜帶數(shù)量不等的物品頻繁進出境，進出境次數(shù)少則3至5次，多則10余次，最多的一天可達50次以上。水客的現(xiàn)狀、危害及打擊水客”這個名稱來源于“水貨”，以前指出2.關稅的性質具有強制性、無償性、預定性是一種間接稅不能進行轉嫁，與直接稅相對。2.關稅的性質具有強制性、無償性、預定性是一種間接稅維護國家主權和經(jīng)濟利益3.關稅的作用關稅的作用形成財政收入

在當今，大多數(shù)國家特別是發(fā)達國家關稅占財政收入的比重已經(jīng)大大下降，如美國在1995年關稅收入占財政收入比重約為2%。但在少數(shù)國家仍然是國家財政收入的重要來源，如2009年巴哈馬關稅收入占財政收入比重為37%左右。中國年份2006200720082009關稅1141.781432.541769.951483.57財政收入34125.8845612.9954219.6259514.7比重0.0334580.0314060.0326440.024928調節(jié)進出口貿(mào)易規(guī)模和結構維護國家主權和經(jīng)濟利益3.關稅的作用關稅的作用形成財政收4.關稅的種類進口稅出口稅過境稅1、按照征收對象的流向分類4.關稅的種類進口稅出口稅過境稅1、按照征收對象的流向分進口稅定義Importduties在外國商品輸入時，根據(jù)海關稅則對本國進口商所征收的關稅。一般在外國貨物直接進入關境或國境時征收，或者外國貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關保稅倉庫等提出運往進口國的國內(nèi)市場銷售時在辦理通關手續(xù)時征收。進口稅是關稅中最主要的一種。增加成本，提高價格，抑制進口，即保護性關稅增加稅收，形成國家財政收入，即財政性關稅征稅目的進口稅定義Importduties增加成本，提高價格，抑進口稅普通稅最惠國稅根據(jù)是否簽定最惠國待遇條款普通稅>最惠國稅關稅升級原材料半制成品工業(yè)制成品高低稅率進口稅普通稅最惠國稅根據(jù)是否簽定最惠國待遇條款普通稅>最稅則號列貨品名稱最惠國稅率普通稅率從價稅（%）08109010鮮荔枝368033030000香水及花露水22.515085101000剃須刀3010094033000高速攝影機1440從量稅02071200整只凍機1.6元/千克5.6元/千克22030000啤酒3元/升7.5元/升27090000石油原油085元/噸我國部分進口商品的從價稅與從量稅稅則號列貨品名稱最惠國稅率普通稅率從價稅（%）0810901進口關稅對轎車價格的影響進口轎車的國內(nèi)市場價格=到岸價（CIF）+消費稅+增值稅+關稅+國內(nèi)其他費用進口關稅對轎車價格的影響進口轎車的國內(nèi)市場價格=到岸價（C從2006年7月1日起，我國將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾，進一步講小轎車、越野車、小客車整車的進口稅率由28%降至25%，車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動機等汽車零部件的進口稅率由13.8至16.4%降至10%。自此，宣告我國入世承諾的汽車及零部件降稅承諾已履行完畢。從2006年7月1日起，我國將根據(jù)加入世界貿(mào)出口稅定義Exportduties出口國海關對本國商品輸往國外時，對出口商所征收的關稅。目前大多數(shù)國家對絕大部分出口商品都不征收出口稅。征稅目的增加財政收入保證國內(nèi)生產(chǎn)和生活優(yōu)先供應維持正常的出口秩序保證資源的有效利用和保護生態(tài)環(huán)境出口稅定義Exportduties征稅目的增加財政收入保過境稅

A國

B國C國過境稅大多數(shù)國家一般都不征收過境稅。如果征收，僅征收少量準許費、登記費和統(tǒng)計費等。過境稅A國B國C國過境稅大多數(shù)國家一般都不征收過境稅。財政性關稅保護性關稅2、按照征稅的目的分類財政性關稅保護性關稅2、按照征稅的目的分類財政性關稅三個條件：國內(nèi)不能生產(chǎn)或無消費替代有大量需求且彈性比較小稅率適中財政性關稅三個條件：國內(nèi)不能生產(chǎn)或無消費替代有大量需求且彈保護性關稅工業(yè)保護性關稅比農(nóng)業(yè)保護性關稅低財政性關稅正被保護性關稅所替代保護性關稅工業(yè)保護性關稅比農(nóng)業(yè)保護性關稅低財政性關稅正被保進口附加稅差價稅3、按差別待遇和特定的實施情況分類特惠稅普惠稅進口附加稅差價稅3、按差別待遇和特定的實施情況分類特惠稅普惠進口附加稅Importsurtaxes指進口國政府對進口商品除征收一般性關稅外，還根據(jù)某種特定目的加征額外的關稅，這部分額外的關稅，被稱為進口附加稅，也被稱為特定關稅或特別關稅。征稅目的改善國際收支抵制傾銷和補貼實行歧視或報復抑制進口短期內(nèi)大量激增征稅的特點目的明確針對性強透明度不高靈活性強常見形式：反傾銷稅和反補貼稅進口附加稅Importsurtaxes征稅目的改善國際收反傾銷稅定義指在裁定傾銷成立時，就存在傾銷的商品在進口時向進口商所征收的一種進口附加稅。裁定傾銷成立三個條件：存在傾銷行為指以低于正常價值的出口價格在進口國進行商品銷售的行為。存在損害后果指對進口國已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成實質性損害或損害威脅，對正在建立的產(chǎn)業(yè)造成實質性阻礙或阻礙威脅。存在因果關系傾銷幅度=（正常價值－出口價格/CIF出口價格）×100%反傾銷稅定義指在裁定傾銷成立時，就存在傾銷的商品在進世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》第2條第2款規(guī)定了三種判定正常價值方法（市場經(jīng)濟國家）：非市場經(jīng)濟國家采用替代國制度正常價值的判定同期正常貿(mào)易中出口方的國內(nèi)市場銷售價格；批發(fā)價格、銷售價格或一段時間內(nèi)的加權平均價格限制條件：關聯(lián)企業(yè)的價格一定銷售量的支持，相當于出口產(chǎn)品的5%以上；價格形成的時間相對應排除人為價格扭曲，如低于成本銷售正常價值指產(chǎn)品本來應當銷售的價格。世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》第2條第2款規(guī)定了三種判定正常價值方法正常價值的判定向第三國出口的價格產(chǎn)品可比、向所有第三國出口價格中較高、銷售做法相似限制條件：不存在國內(nèi)銷售價格出口國同類產(chǎn)品銷量較低，低于5%一般不認為具有代表性其他原因造成的不適用結構價格原產(chǎn)國相同產(chǎn)品的生產(chǎn)成本+合理的管理費+銷售費+一般費用和利潤正常價值的判定向第三國出口的價格出口價格的判定正常貿(mào)易中，一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格（通常是FOB價格）進口國首次轉售給獨立購買人的價格條件不存在出口價格（如易貨貿(mào)易等）價格不可靠，如價格補償或關聯(lián)企業(yè)調查當局在合理基礎上的決定價格其中一方直接或間接控制另一方雙方直接或間接為第三方控制二者共同直接或間接控制第三方出口價格的判定正常貿(mào)易中，一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，傾銷的確定——出口價格與正常價值的比較WTO協(xié)議規(guī)定要公平比較正常價值和出口價格，必須對兩種價格進行調整，以使之具有可比性。傾銷的確定——出口價格與正常價值的比較WTO協(xié)議規(guī)定要公平比正常價值的調整正常價值的調整出口價格的調整出口價格的調整價格比較方法同類產(chǎn)品進口原產(chǎn)地的正常價值同類產(chǎn)品進口原產(chǎn)地的正常價值加權平均的正常價值與全部可比的出口交易的加權平均價格進行比較；正常價值與出口價格逐筆對逐筆進行比較；加權平均正常價值與單筆交易進行比較。一種產(chǎn)品出口價格在不同購買者、不同時間、不同地區(qū)之間差異很大；使用加權平均對加權平均進行比較有困難。價格比較方法同類產(chǎn)品進口原產(chǎn)地的正常價值同類產(chǎn)品進口原產(chǎn)地的案例計算（加權平均對加權平均）出口交易出口價（CIF）出口價（出廠價）平均千克出廠價正常價值千克出廠價100KG90700.700.80200KG1601200.600.8050KG50400.800.80100KG110900.900.80450KG410320單位：元加權平均出口價（CIF）=410/450=0.91元/KG調整后加權平均出口價（出廠價）=320/450=0.71元/KG加權平均正常價值=3.2/4=0.80元/KG傾銷額=0.80-0.71=0.09元/KG案例計算（加權平均對加權平均）出口交易出口價出口價平均千克出傾銷幅度=（正常價值－出口價格/CIF出口價格）×100%=（0.81-0.71）/0.91×100%=9.9%傾銷幅度=（正常價值－出口價格/CIF出口價格）×100%出口交易出口價（CIF）出口價（出廠價）平均千克出廠價正常價值千克出廠價100KG95090091050KG5805001010100KG130011001110100KG180015001510100KG900800810450KG55304800美國歸零法1請問：（1）不采用歸零法，是否存在傾銷？（2）采用歸零法，計算傾銷幅度？出口交易出口價出口價平均千克出廠價正常價值千克出廠價100K差價稅滑動關稅（SlidingDuty）最早始于英國當某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關稅，叫差價稅。差價稅滑動關稅（SlidingDuty）最早始于英國歐共體對農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一征差價稅中心市場P=2Cd=0.5(口岸線)某國1某國2某國3P=1（C.I.F到岸價格）差價稅=2–0.5-1=0.5歐共體對農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一征差價稅中心市場Cd=0.5(口岸線)某特惠稅指對來自特定國家的進口商品給予特別優(yōu)惠的低關稅或免稅待遇。互惠的非互惠的不適用于最惠國待遇原則《洛美協(xié)定》1975年，歐洲共同體對參加《洛美協(xié)定》的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的60多個國家和地區(qū)單方面給予特惠稅。第一，對來自該地區(qū)的全部工業(yè)品、98%的農(nóng)產(chǎn)品給于無限額的免稅；第二，對來自該地區(qū)的牛肉、甜酒、香蕉給于有限額的免稅。特惠稅指對來自特定國家的進口商品給予特別優(yōu)惠的低關稅普惠稅指發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關稅普遍性即指所有發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇

非互惠性即非對等性，是指發(fā)達國家應單方面對發(fā)展中國家提供關稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家對發(fā)達國家給予同等待遇

普惠制的目標：通過給惠國（發(fā)達國家）對受惠國（發(fā)展中國家）產(chǎn)品給予減免關稅待遇，增加發(fā)展中國家的出口收益，促進發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化，加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長。非歧視性即指發(fā)展中國家都應不受歧視、無例外地享受普惠制待遇普惠稅指發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特普惠稅與“最惠國稅、普通稅”的比較普惠稅最惠國稅普通稅

G.S.PM.F.NGEN.美國：羽絨制品0%3.7%60%玩具0%6.8%70%歐盟：地毯0%8.9%40%茶葉0%4.7%紡織品服裝9%12%綠豆0%10%日本：香蕉10%40%普惠稅與“最惠國稅、普通稅”的比較普惠制方案給惠國受惠國1.對受惠國或地區(qū)的規(guī)定2.對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定3.對受惠幅度的規(guī)定4.對原產(chǎn)地的規(guī)定5.對給惠國的保護措施規(guī)定6.對有效期的規(guī)定普惠制方案給惠國受惠國1.對受惠國或地區(qū)的規(guī)定1.對受惠國或地區(qū)的規(guī)定——確定受惠國名單或排除名單如：美國GSP受惠國的排除名單為：敵對國、OPEC成員、社會主義國家必須是：IMF（國際貨幣基金組織）、WTO成員2.對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定——確定受惠產(chǎn)品名單或排除名單受惠產(chǎn)品名單：農(nóng)產(chǎn)品較少，工業(yè)品較多產(chǎn)品排除名單：少數(shù)敏感產(chǎn)品（紡織品、鞋類、皮革制品以及石油石化產(chǎn)品等都被排除在普惠制待遇之外）1.對受惠國或地區(qū)的規(guī)定——確定受惠國名單或排除名單如：美3.對受惠幅度的規(guī)定——與MFN比較的優(yōu)惠幅度農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度較小，工業(yè)品減稅幅度較大。4.對原產(chǎn)地的規(guī)則——為了確定貨物原產(chǎn)地而采取的法律、法規(guī)和行政規(guī)章原產(chǎn)地標準直運規(guī)則原產(chǎn)地證明書歐盟規(guī)定進口綠豆最惠國雖為10%，普惠制稅為0%。3.對受惠幅度的規(guī)定——與MFN比較的優(yōu)惠幅度農(nóng)產(chǎn)品減稅完全原產(chǎn)地標準實質性改變標準——強調“土生土長”，不含有任何國外的原材料、零部件或勞務。稅目改變標準——以產(chǎn)品性質是否發(fā)生變化為標準。歐盟、挪威、瑞士、日本采用。百分比標準——以進口成分或本國產(chǎn)成分占整個產(chǎn)品價值的比重為標準。其他GSP給惠國采用。四位數(shù)字級稅號，其中任何一位數(shù)字的變化視為實質性變化。例如：24039900煙草精汁

24032200煙草制的卷煙<美>：（本國成分÷產(chǎn)品出廠價）×100%

35%<澳>：（本國成分÷產(chǎn)品出廠價）×100%

50%<加>：（進口成分÷產(chǎn)品出廠價）×100%40%<俄>：（進口成分÷產(chǎn)品出廠價）×100%45%原產(chǎn)地標準完全原產(chǎn)地標準實質性改變標準——強調“土生土長”，不含有任何直運規(guī)則受惠產(chǎn)品必須從受惠國直接運至進口給惠國。若經(jīng)第三國須置于海關監(jiān)管之下，并提供過境海關簽發(fā)的過境證明書。原產(chǎn)地證明書格式為FormA我國出口企業(yè)須持申請書和商業(yè)發(fā)票向商檢局購買（一式三份），有效期一般為10個月。直運規(guī)則受惠產(chǎn)品必須從受惠國直接運至進口給惠國。若經(jīng)

5.對給惠國保護措施的規(guī)定例外條款畢業(yè)條款預定限額產(chǎn)品畢業(yè)國家畢業(yè)1988年美國宣布新加坡、韓國、香港、臺灣適用“國家畢業(yè)”規(guī)定，從1989年1月取消普惠制待遇，以后又對巴西、以色列、墨西哥等國宣布畢業(yè)

6.對有效期的規(guī)定一般為10年指給惠國根據(jù)本國和受惠國的經(jīng)濟和貿(mào)易情況，預先統(tǒng)一規(guī)定一個時期內(nèi)某類產(chǎn)品優(yōu)惠進口的金額數(shù)或數(shù)量，通常為一年。超過這個限額，就停止執(zhí)行關稅優(yōu)惠待遇，恢復最惠國稅率。

也稱免責條款，即在一定條件下免除責任之意。指當從受惠國優(yōu)惠進口的某項產(chǎn)品進口量增加到對本國同類產(chǎn)品或有直接競爭性產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成或可能造成嚴重危害時，給惠國保留對該項產(chǎn)品完全取消或部分取消關稅優(yōu)惠待遇的權利。優(yōu)惠待遇取消后，恢復按最惠國關稅征稅。5.對給惠國保護措施的規(guī)定例外條款畢業(yè)條款預定限額5.關稅的征收（1）關稅征收的機構（2）關稅征收的方法（3）關稅征收的依據(jù)（4）關稅征收的程序5.關稅的征收（1）關稅征收的機構（2）關稅征收的方法（（1）關稅征收的機構海關海關是設在關境上的國家行政管理機構，是貫徹執(zhí)行本國有關進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。一般職能：通關管理征收關稅和其他稅費查緝走私特殊職能，如編制對外商品貿(mào)易統(tǒng)計、保稅管理、沿海巡邏警戒、管理航行一級保護版權和專利權等根據(jù)《中華人民共和國海關法》規(guī)定，我國海關具有4項職能，即監(jiān)管、征稅、查私和編制海關統(tǒng)計。（1）關稅征收的機構海關海關是設在關境上的國家行政管理機構，第四章-國際貿(mào)易管理措施要點課件（2）關稅征收的方法從量（征）稅從價（征）稅混合（征）稅進口關稅征收方法選擇（征）稅（2）關稅征收的方法從量（征）稅從價（征）稅混合（征）稅進口按從量征收以商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標準而計征關稅。此時的關稅被稱為從量稅（SpecificDuties）。公式：從量稅額=商品數(shù)量（重量、面積等）×每單位從量稅把握三點：按重量計征時，注意區(qū)分毛重、半毛重和凈重；從量稅額與商品數(shù)量的增減成正比關系，但與商品價格無直接關系；按從量稅方法征收進口稅時，在商品價格下降的情況下，加強了關稅的保護作用，但在價格上漲的情況下，則極大地降低了關稅的保護作用按從量征收以商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位從量稅稅例最惠國稅普通稅中國：整只凍雞￥1.6/kg￥5.6/kg膠卷￥30/m2￥70/m2

啤酒￥3.5/L￥7.5/L石油￥16/T￥85/T以從量稅計征關稅的商品很少。從量稅稅例最惠按從價征收以進口商品的完稅價格為標準計征一定比率的關稅。此時的關稅被稱為從價稅（Ad-valoremDuties）。公式：單位從價稅額=完稅價格×從價稅率優(yōu)點：計征比較簡單；稅率明確，便于比較各國稅率；稅收負擔較為公平；當商品價格上漲時，關稅的財政作用和保護作用較好。缺點——完稅價格的估定較為復雜按從價征收以進口商品的完稅價格為標準計征一定比率的關稅。完稅價格的估定方法《海關估價協(xié)議》規(guī)定了六種估價方法：進口商品的成交價格相同商品的成交價格類似商品的成交價格倒扣法計算價格法其他合理方法上述六種方法依次采用。完稅價格的估定方法《海關估價協(xié)議》規(guī)定了六種估價方法：從價稅稅例稅號品名最惠國稅普通稅08109010鮮荔枝368033030000香水及花露水22.515085101000剃須刀3010094033000高速攝影機1440大多數(shù)國家對進口商品都是按照從價稅計征關稅。從價稅稅例稅號品名最惠國稅普通稅08109010鮮荔枝368混合征收對某種進口商品，采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。此時的關稅被稱為混合稅（MixedCompoundDutie）。公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額從量稅從價稅

美國：男式開司米羊絨衫（每磅價格在USD18以上）USD0.38/P+15.5%進口汽車1000美元/輛+1%中國：數(shù)字相機(價格在USD5000以上)￥17500/臺+3%錄像機(價格在USD2000以上)￥7000/臺+3%混合征收對某種進口商品，采用從量稅和從價稅同時征收的一種選擇征收對于一種進口商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，在征稅時擇高而征。此時的關稅被稱為選擇稅（AlternativeDuties）。公式：混合稅額=MAX（從量稅額，從價稅額）我國對進口天然橡膠實行選擇稅，即在20％從價稅和2600元/噸從量稅兩者中，從高計征關稅。選擇征收對于一種進口商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，（3）關稅征收的機構海關稅則一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表，也稱關稅稅則（CustomsTariff）。海關稅則海關課征關稅的規(guī)章條例及說明關稅稅率表稅則號列（TariffNo.），簡稱稅號商品分類目錄（DescriptionofGood）稅率（RateofDuty）（3）關稅征收的機構海關稅則一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和海關進出口商品分類的國際標準1948年，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會制定了《國際貿(mào)易標準分類》（簡稱SITC）。歐洲經(jīng)濟委員會（歐洲海關同盟）于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關稅則商品分類目錄公約》，1972年修訂后改名為《海關合作理事會商品分類目錄》（簡稱CCCN）。優(yōu)點對簡化國際貿(mào)易程序，提高工作效率起到了積極的推動作用缺點因分類方法不同而需重新對應分類、命名和編碼，阻礙了信息的傳遞，妨礙了貿(mào)易效率，增加了貿(mào)易成本；不同體系的貿(mào)易統(tǒng)計資料難以進行比較分析；給利用計算機等現(xiàn)代化手段來處理外貿(mào)單證及信息帶來很大困難。海關進出口商品分類的國際標準1948年，聯(lián)

CCCN（海關合作理事會稅則目錄）1959-1987締約國52個。采用四位數(shù)編碼，前兩位數(shù)表示商品所屬章次，后兩位數(shù)表示該章項下的某種商品的稅目號。H.S.（商品名稱及編碼協(xié)調制度）1983年通過，1988年正式實施。采用六位編碼，編碼前兩位數(shù)代表“章”，前四位數(shù)代表“目”，五、六數(shù)代表“子目”。世界上已有150多個國家使用1996年版本的H.S.，全球貿(mào)易總量90%以上的貨物都是以HS分類的。1992年1月1日，我國正式實施了以《協(xié)調制度》為基礎編制的新的《海關進出口稅則》和《海關統(tǒng)計商品目錄》。約60多個國家和20多個國際組織經(jīng)過13年努力，于在1983年6月海關合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協(xié)調制度國際公約》及其附件《協(xié)調制度》，以HS編碼“協(xié)調”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系，于1988年1月1日正式實施。CCCN（海關合作理事會稅則目錄）約60海關稅則分類按稅則中稅率欄目的多少，分單式稅則和復式稅則：單式稅則：稅則中只設有一欄稅率，又稱一欄稅則復式稅則，是指稅則中只設有多欄稅率，又稱多欄稅則按照制定方式的不同，分自主稅則和協(xié)定稅則自主稅則——自主制定，自主修改協(xié)定稅則——協(xié)商制定，協(xié)商修改海關稅則分類按稅則中稅率欄目的多少，分單式稅則和復式稅則（4）關稅征收的程序通關手續(xù)貨物通過海關時應辦理的一系列手續(xù)，也稱報關手續(xù)。申報審證查驗貨物征收稅費進、出口報關單發(fā)票、裝箱單提單其他（原產(chǎn)地證、進出口許可證、衛(wèi)生檢驗證等）單證齊全、有效正確、全面符合政策、法規(guī)進口關稅增值稅消費稅單貨相符場地：碼頭、機場倉庫等結關放行（4）關稅征收的程序通關手續(xù)貨物通過海關時應辦理的一系列手續(xù)6.關稅的經(jīng)濟效應分析關稅的經(jīng)濟效應是指關稅（一般指進口關稅）對一個國家的商品價格、生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、稅收和福利等經(jīng)濟方面產(chǎn)生的影響和作用。對于大國或小國而言，關稅的經(jīng)濟效應是不同的。對于大國或小國的劃分標準，是以對國際市場價格的影響力來確定。大國：對國際市場價格有影響力，能左右國際市場價格。小國：對國際市場價格無影響力，是國際市場價格的既定接受者。分析方法：局部均衡分析一般均衡分析6.關稅的經(jīng)濟效應分析關稅的經(jīng)濟效應是指關稅（一般指進口小國經(jīng)濟效應的局部均衡分析征收關稅，將烘托國內(nèi)物價上漲。小國總福利效應變化＝－（a+b+c+d）+a+c＝

－（b+d）?？梢姡瑥撵o態(tài)角度來看，征收關稅導致小國總福利的凈損失，損失量為（b+d）。小國經(jīng)濟效應的局部均衡分析征收關稅，將烘托國內(nèi)物價上漲。大國經(jīng)濟效應的局部均衡分析大國總福利效應變化＝－（a+b+c+d）+a+（c+e）＝

e－（b+d）。可見，從靜態(tài)角度來看，征收關稅導致大國總福利的情況是不確定的，主要取決于e和（b+d）的大小。如果e＞（b+d），則大國的總福利凈收益；如果e＜（b+d），則大國的總福利凈損失。大國經(jīng)濟效應的局部均衡分析大國總福利效應變化＝－（a+b+走私活動異常猖獗的情況下，高額關稅保護效果如何？現(xiàn)今中國的走私活動規(guī)模相當龐大。廣東省某縣，一年通過走私進入中國市場的商品就多達100多億。走私商品從很大程度上平抑了國內(nèi)進口品的價格，甚至使關稅失效，從而大幅度降低了消費者的福利損失。例如，三五牌香煙在國外的批發(fā)價為40多港幣，中國的關稅為420％，正常國內(nèi)價格應在190－200元人民幣之間。但實際市場價格只有100－120元人民幣。這是由于香煙的走私猖獗，以致于影響了關稅對其市場價格的調節(jié)作用。走私活動異常猖獗的情況下，高額關稅保護效果如何？現(xiàn)今7.關稅的保護效應分析征收關稅的目的有哪些？7.關稅的保護效應分析征收關稅的目的有哪些？213.245.052.37%117253.522783.932.37%2004.82204.2110.24%213.24117253.522004.82征收關稅最主要的目的——保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟名義保護率有效保護率征收關稅最主要的目的名義保護率有效保護率關稅的名義保護率世界銀行：實行關稅措施后進口商品在國內(nèi)市場價格提高的百分比。數(shù)學公式為：P*——自貿(mào)條件下進口商品的國內(nèi)價格（國際市場價格）P——關稅措施后進口商品的國內(nèi)價格；關稅的名義保護率世界銀行：實行關稅措施后進口名義保護率計算實例假定自由貿(mào)易情況下，某商品的國際市場價格為100元，現(xiàn)對該商品的進口征收20％的從價稅率，請問關稅對該商品的名義保護率是多少？解：名義保護率就等于從價稅率，所以從價稅率也被稱為名義關稅。名義保護率計算實例假定自由貿(mào)易情況下，某商品關稅的有效保護率實施整體關稅措施后國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分比來度量。計算公式一V——整體關稅措施后行業(yè)每單位產(chǎn)出的增加值V*——自由貿(mào)易條件下行業(yè)每單位產(chǎn)出的增加值關稅的有效保護率實施整體關稅措施后國內(nèi)同類最終商品的關稅率進口投入的關稅率有效保護率20%0%40%20%20%20%20%30%10%有效保護率計算實例假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價格為100元，其中進口投入為50元?，F(xiàn)對該商品的進口征收20％的從價稅率。請問：（1）對進口原材料不征稅（也就是稅率為0％），求關稅對該產(chǎn)品的有效保護率。（2）對進口原材料征收20%的從價稅率，求關稅對該產(chǎn)品的有效保護率。（3）對進口原材料征收30%的從價稅率，求關稅對該產(chǎn)品的有效保護率。（1）（2）（3）分析結論：降低原材料的名義關稅，能夠提高關稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效保護程度。最終商品的關稅率進口投入的關稅率有效保護率20%0%40%2計算公式二T——商品的名義關稅率ai——未征稅前進口料件價值在該產(chǎn)品全部價值中所占的比重ti——進口料件的名義關稅率提高T，降低t，能夠提高關稅措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效保護程度。計算公式二T——商品的名義關稅率提高T，降低t，能夠提高加工深度關稅率深高進口關稅設置原則——關稅升級指隨產(chǎn)品加工深度的不斷深化，進口稅率應不斷提高初級產(chǎn)品半產(chǎn)品制產(chǎn)品加工深度關稅率深高進口關稅設置原則——關稅升級指隨產(chǎn)品加工深8.關稅水平含義指一個國家進口關稅的平均稅率。計算公式簡單平均法加權平均法ti—表示稅則中i類商品的稅率；n—表示稅則中商品的總數(shù)在關貿(mào)總協(xié)定肯尼迪回合就關稅減讓談判時，各國就是使用聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議選取的504種有代表性的商品來計算和比較各國的關稅水平。8.關稅水平含義指一個國家進口關稅的平均稅率。第二節(jié)非關稅措施第二節(jié)非關稅措施1.非關稅措施的概念與類型英文：Non-TariffBarriers，簡稱NTBs指除關稅以外的一切限制進口的措施，又稱非關稅措施。據(jù)統(tǒng)計，目前大概有3000多種手段。進口配額自動出口配額制進口許可證制外匯管制歧視性政府采購歧視性國內(nèi)稅進口押金制進口最低限價海關估價通關環(huán)節(jié)壁壘技術貿(mào)易壁壘貿(mào)易救濟措施貿(mào)易壁壘的新發(fā)展1.非關稅措施的概念與類型英文：Non-TariffB2.進口配額制在一定時期內(nèi)國家對某些商品進口數(shù)量或金額規(guī)定一個限額。限額內(nèi)的商品準予進口，超過限額的不準進口或征收較高的關稅或罰款方能進口。屬于數(shù)量型限制措施絕對配額關稅配額全球配額國別配額自主配額協(xié)議配額2.進口配額制在一定時期內(nèi)國家對某些商品進口數(shù)量或金額中國進口配額管理作用：保護國內(nèi)工業(yè)，外匯收支平衡。管理：名義每年7月31日前，進口配額管理部門公布下年度進口配額總量8月1日-8月31日由配額申請人進行申請10月31日前分配到位配額分配原則申請人進口實績往年配額使用情況申請人生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況新申請人的申請狀況中國進口配額管理作用：保護國內(nèi)工業(yè)，外匯收支平衡。3.“自動”出口配額制也稱自愿出口限制，指出口國在進口國的要求和壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)，就某些商品對該國的出口限制，在限定的數(shù)額內(nèi)自行控制出口，超過限額則禁止出口。非協(xié)定的自動出口限制（單方面自動出口限制）協(xié)定自動出口限制日美國汽車出口貿(mào)易摩擦3.“自動”出口配額制也稱自愿出口限制，指出口國在進口4.進口許可證指國家許可證管理當局頒發(fā)給進口商的，進口商憑此進口的一種有效進口憑證。按有無配額分：有配額的進口許可證制無配額的進口許可證制按許可程度分自動進口許可證——不需審批非自動進口許可證——須審批4.進口許可證指國家許可證管理當局頒發(fā)給進口商的，進口中國進口許可證管理管理體制商務部是全國進出口許可證的歸口管理部門。商務部授權配額許可證事務局、商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為進出口許可證發(fā)證機構，在許可證局的統(tǒng)一管理下，負責授權范圍內(nèi)的發(fā)證工作。簽發(fā)原則實行分級管理原則。實行“一關一證”管理，具體可分“一批一證”、“非一批一證”。必須講求時效性——進口許可證有效期為一年，最長不得超過次年3月31日；出口許可證有效期6個月，不得超過次年2月底。出口商品價格必須符合商會協(xié)調的出口價格。中國進口許可證管理管理體制管理的商品范圍進口許可證管理的商品按照商品的類別可分為機電產(chǎn)品進口配額管理的商品、重要工業(yè)品進口配額許可證管理的商品、重要農(nóng)產(chǎn)品進口配額許可證管理的商品、國家有關部門審批的進口商品。管理的商品范圍5.外匯管制指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制，來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。數(shù)量性外匯管制：直接限制買賣數(shù)量。成本性外匯管制：實行復匯率制。對國內(nèi)供不應求的重要原料、機器設備和生活必需品使用較為優(yōu)惠的匯率；對國內(nèi)可自行滿足需求的一般原料和機器設備使用一般匯率對奢侈品和非必需品使用昂貴匯率混合性外匯管制：（1）+（2）同時使用。復匯率制是指一國貨幣的對外匯率有兩個以上的匯率。5.外匯管制指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行6.歧視性政府采購指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。美國——《購買美國貨法》（1933年）規(guī)定：凡是美國聯(lián)邦政府采購的貨物，必須是美國制造的，或用美國原料制成的。產(chǎn)品進口成分≤50%；1962年（30%）。1962年規(guī)定，凡本國產(chǎn)品的價格不超過進口產(chǎn)品價格的50%，國防部和財政部采購的必須是本國貨物。1985年規(guī)定，美國聯(lián)邦政府的發(fā)電廠使用的發(fā)電機，國產(chǎn)的價格不超過進口價格的25%，必須采購本國產(chǎn)品中國——《政府采購辦法》（2002年6月29日通過，2003年1月1日施行）6.歧視性政府采購指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時7.歧視性國內(nèi)稅指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所應支付的捐稅。歧視性國內(nèi)稅是指一些國家往往采取對某些進口商品征收比本國產(chǎn)品更高的國內(nèi)稅的辦法直接或間接地限制這些商品的進口。美國、瑞士、日本對進口酒精飲料征收的消費稅高于本國同類品美國海關對所有海運進口貨物征收港口維護稅，標準為進口貨值的0.125%。7.歧視性國內(nèi)稅指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或8.進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率，在規(guī)定的時間內(nèi)，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。戰(zhàn)后意大利——50%押金，凍結6個月；巴西——100%押金，360天。效果：影響資金周轉，增加資金成本，提高商品進口成本。8.進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在9.進口最低限價指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規(guī)定的最低價格，則征收進口附加稅或禁止進口。阿根廷對從巴西進口的雞肉設定了進口最低限價為0.98美元/公斤，低于此限價，阿根廷將征收差額附加稅。智利對綢坯布進口規(guī)定的最低限價為52美元/公斤，低于此價，被征收進口附加稅。9.進口最低限價指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格10.專斷的海關估價海關估價是指海關按照國家規(guī)定，對申報進口的商品價格進行審核，以確定或估定其完稅價格。專斷海關估價的目的在于限制進口，因此，在估價時，一般都“高估”。美國對煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、哈頭罐肉、毛手套等產(chǎn)品，依據(jù)美國“售價制”這個特殊估價標準進行征稅，進口關稅大幅度提高。10.專斷的海關估價海關估價是指海關按照11.通關環(huán)節(jié)壁壘具體做法：使進口商無法完成報關；增加進口商報關的成本報關程序耗時冗長。實例——法國為限制日本錄象機進口的通關環(huán)節(jié)壁壘（1982年）所有從日本進口的錄象機必須通過普瓦蒂埃海關報關；所有文件必須是法文的，海關對每一個文件要進行檢查；海關規(guī)定每一個集裝箱都必須開箱檢查，甚至連錄象機也要拆開進行檢查；11.通關環(huán)節(jié)壁壘具體做法：12.技術性貿(mào)易壁壘國別分布美國歐盟日本加拿大拉美31.9%29.2%9.3%3.7%2.7%省份江蘇天津廣東山東浙江27.2%11.2%11.1%10.4%9.5%行業(yè)機電儀器紡織鞋帽化礦金屬農(nóng)產(chǎn)品和食品玩具家具41.7%23.9%18.1%6.6%4.6%措施類型認證要求技術標準要求標簽和標志要求工業(yè)品有毒有害物質限量要求包裝及材料要求2013國家質檢總局數(shù)據(jù)12.技術性貿(mào)易壁壘國別分布美國歐盟日本加拿大拉美31.TechnicalBarrierstoTrade，即TBT，定義比較多。WTO關于技術性貿(mào)易壁壘的定義，有兩層，即狹義和廣義。狹義：即“技術性貿(mào)易壁壘”（TBT協(xié)定），指一國以維護國家安全、保障人類、動植物生命及健康、保護生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質量為目的，所采取的技術性措施，如技術法規(guī)、技術標準和合格評定程序，這些措施成為其他國家商品自由進入該國市場的障礙。廣義：包括TBT協(xié)定和“實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定）一般而言，技術性貿(mào)易壁壘是狹義的。TBT的內(nèi)涵TechnicalBarrierstoTrade，即T技術法規(guī)指國家規(guī)定強制執(zhí)行的、有關產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法、以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求的的法律、法規(guī)及規(guī)章等。技術法規(guī)具有強制性。未滿足技術法規(guī)的商品不能在進口國市場進行銷售。歐盟的CR法案、REACH法規(guī)、三大綠色指令如廢電機電子指令WEEE、有害物質禁用指令ROHS和能源使用產(chǎn)品生態(tài)設計指令EUP、日本的《食品殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》、美國CFR技術法規(guī)等。技術法規(guī)指國家規(guī)定強制執(zhí)行的、有關產(chǎn)品特性或REACH法規(guī)“Registration，Evaluation，AuthorizationandRestrictionofChemicals，化學品注冊、評估、許可和限制”，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī)。將于2007年6月1日正式實施。注冊（Registration）年產(chǎn)量或進口量超過1噸的所有化學物質需要注冊，年產(chǎn)量或進口量10噸以上的化學物質還應提交化學安全報告評估（Evaluation）包括檔案評估和物質評估。檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致性。物質評估是指確認化學物質危害人體健康與環(huán)境的風險性。許可（Authorization）對具有一定危險特性并引起人們高度重視的化學物質的生產(chǎn)和進口進行授權，包括CMR，PBT，vPvB等限制（Restriction）如果認為某種物質或其配置品、制品的制造、投放市場或使用導致對人類健康和環(huán)境的風險不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進口。REACH法規(guī)“Registration，Evaluatio食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”簡稱“肯定列表制度”（PositiveListSystem）。是指日本為加強食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品）中農(nóng)業(yè)化學品（包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而制定的一項新制度。日本“肯定列表制度”涉及的農(nóng)業(yè)化學品殘留限量包括“沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準”、“暫定標準”、“禁用物質”、“豁免物質”和“一律標準”五大類型。沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準”涉及農(nóng)業(yè)化學品63種，農(nóng)產(chǎn)品、食品175種，殘留限量標準2470條；“暫定標準”涉及農(nóng)業(yè)化學品734種、農(nóng)產(chǎn)品食品264種，暫定限量標準51392條；“禁用物質”為15種；“豁免物質”共68種；“一律標準”是對未涵蓋在上述標準中的所有其他農(nóng)業(yè)化學品制定一個統(tǒng)一限量標準：0.01ppm，即食品中農(nóng)業(yè)化學品最大殘留限量不得超過0.01毫克/公斤。可見，日本現(xiàn)行的“肯定列表制度”對食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)、嚴格。食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列三大綠色指令介紹廢電機電子指令WEEE針對10大類廢電機電子產(chǎn)品建立回收體系并實現(xiàn)法定的一定回收率（55-75%）有害物質禁用指令ROHS禁止銷售含有超量的鉛、鎘、六價鉻、水銀、特定溴系的阻燃劑的產(chǎn)品2006年7月1日開始執(zhí)行，與之前相關法規(guī)相比，縮小鉛、水銀、鎘、六價鉻的使用用途和含量允許使用的部分和標準EUP:能源使用產(chǎn)品生態(tài)設計指令針對使用能源的產(chǎn)品（運輸工具除外）采用生命周期分析的方法建立環(huán)境特性說明書三大綠色指令介紹廢電機電子指令WEEE小型熒光燈中的水銀的含量不超過5mg特殊用途用的直管型熒光燈中含有的水銀顯像管、電子品及熒光燈管中含有的水銀鉛含量在0.35%以下的鐵鉛含量在0.40%以下的鋁鉛含量在4.00%以下的銅合金高熔點焊錫中含有的鉛電子陶瓷部品中還有的鉛為提高電器接觸點的信賴度在電鍍中使用的鎘玻璃、玻璃涂料中的顏料、染料中使用的鎘ROHS允許使用的部分和標準小型熒光燈中的水銀的含量不超過5mgROHS允許使用的部分和第四章-國際貿(mào)易管理措施要點課件ROHS指令中有害物質的特定使用部位及用途物質名稱使用部位和用途鉛焊料材料、顏料、塑料穩(wěn)定劑等水銀（汞）開關、傳感器等鎘繼電器接點、顏料、塑料穩(wěn)定劑等六價鉻螺釘/鈑金等的防銹、表面耐腐蝕處理特定溴系阻燃劑印制電路板、外殼、端子臺等ROHS指令中有害物質的特定使用部位及用途物質名稱使用部位和ROHS指令中管制物質對人體的危害鉛Pb四肢麻痹、貧血、食欲不振、頭痛、腹絞痛等水銀Hg(汞)刺激皮膚和眼睛、肺水腫、腎衰竭、運動失調等鎘Cd刺激眼睛、視力衰退、肺氣腫、腎衰竭、食欲不振等六價鉻Cr6+皮膚黏膜的潰瘍、支氣管炎、腎衰竭、肺癌等特定溴系阻燃材料多溴聯(lián)苯PBB甲狀腺紊亂等多溴聯(lián)苯醚PBDE甲狀腺紊亂、中毒等ROHS指令中管制物質對人體的危害鉛Pb四肢麻痹、貧血、食欲技術標準指經(jīng)公認機構批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性。技術標準分強制標準和推薦標準。強制性標準具有技術法規(guī)的性質。如日本S標志是強制性的、*S標志是非強制性的。當前發(fā)達國家技術標準的特點：多、非?？量獭⒕哂嗅槍π院碗p重性。技術標準指經(jīng)公認機構批準的、非強制執(zhí)行的、供合格評定程序指直接或者間接用于確定是否達到了技術法規(guī)或者標準中相關要求的程序。合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認證。“認證”一詞起源于英國，其英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2：1986中對“認證”的定義是：“由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。”如美國的FDA認證，中國的3C認證。認證可以分為產(chǎn)品認證和體系認證。產(chǎn)品認證是指由授權機構出具證明，認可和證明產(chǎn)品符合技術規(guī)定或標準的規(guī)定。合格評定程序指直接或者間接用于確定是否達到了體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應的規(guī)定。目前最為流行的國際認證體系有ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證；行業(yè)體系認證有QS9000汽車行業(yè)質量管理體系認證和TL9000電信產(chǎn)品質量管理體系認證等。美國正在實施“社會責任管理系統(tǒng)”（SA8000）認證，把人權標準和進口貿(mào)易結合起來。一些國家還實行使館認證，成為國際貿(mào)易中新的TBT壁壘體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應的規(guī)定。13.貿(mào)易救濟措施指對在對外貿(mào)易領域或在對外貿(mào)易過程中，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于受到不公平進口行為或過量進口的沖擊，造成了不同程度的損害，各國政府給予他們的幫助或救助。反傾銷、反補貼和保障措施是貿(mào)易救濟的主要方式。13.貿(mào)易救濟措施指對在對外貿(mào)易領域或反傾銷Anti-dumping，指進口國有關行政當局或職能部門根據(jù)本國反傾銷法就本國廠商針對外國傾銷提出的起訴進行調查和裁決，如果認定傾銷存在并因此對本國相關產(chǎn)業(yè)造成損害，就會做出肯定裁決，對傾銷商品按傾銷幅度征收進口附加稅即反傾銷稅的行為。反傾銷是依法，按照相應程序進行的政府行為反傾銷Anti-dumping，指進口國WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定的反傾銷調查流程WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定的反傾銷調查流程WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定的反傾銷措施WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定的反傾銷措施反傾銷復審指基于規(guī)定或要求調查機關對已經(jīng)發(fā)生效力的決定進行審查，基于事實和法律對原裁決進行調整或維持。目的在于消除損害。反傾銷復審指基于規(guī)定或要求調查機關對已經(jīng)發(fā)生反補貼補貼是指一成員方政府或任何公共機構向“某些企業(yè)”（即指一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)）提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或者減少向其領土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。補貼的性質政府實施補貼是不公平的競爭政府實施補貼是貿(mào)易保護主義措施反補貼補貼是指一成員方政府或任何公共機構向補貼的特點補貼是一種政府行為；補貼是一種財政措施，或收入或價格支持措施；受補貼方可以從補貼行為中得到某種“利益”，即從某項政府資助計劃中得到某些它從市場上不能取得的價值；補貼的對象是國內(nèi)生產(chǎn)者和銷售者，即對產(chǎn)品提供方的補貼；補貼的目的是增強國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭地位補貼的主要形式生產(chǎn)補貼、出口補貼、出口信貸補貼、邊境稅收調整（出口退稅等）補貼的特點補貼的類型禁止性補貼指成員方既不得授予也不得維持的補貼包括出口補貼和使用國內(nèi)產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品所提供的補貼2種情況可申訴性補貼指成員方根據(jù)自己的政治經(jīng)濟發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)對生產(chǎn)者或銷售者進行的補貼協(xié)議對可申訴補貼具體規(guī)定是，對于某種產(chǎn)品價格補貼總額超過5%；對于某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營虧損實施彌補性的補貼；對某企業(yè)的經(jīng)營虧損實施彌補性補貼；直接的債務免除等不可申訴性補貼成員方政府為鼓勵研究活動、發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟、保護環(huán)境而實施的補貼，及其他普遍實施的非專向性的補貼補貼的類型禁止性補貼保障措施WTO《保障措施協(xié)議》規(guī)定：“一成員只有在根據(jù)下列規(guī)定確定正在進口至其領土的一產(chǎn)品的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，且對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，方可對該產(chǎn)品實施保障措施。保障措施應針對某一種正在進口的產(chǎn)品實施，而不考慮其來源。”可實施的必要條件：進口產(chǎn)品數(shù)量的絕對或相對激增進口增加是由不可預見的情況造成的進口增加是各邊貿(mào)易談判所帶來的貿(mào)易自由化的結果這種大量進口對國內(nèi)生產(chǎn)者造成了嚴重損害或嚴重損害的威脅保障措施WTO《保障措施協(xié)議》規(guī)定：“一成可實施的措施：部或部分地停止在正常情況下所承諾的關稅減讓或其他優(yōu)惠采用數(shù)量限制如果情況緊急，世界貿(mào)易組織的成員還可以根據(jù)嚴重損害的初步裁定采取緊急保障措施保障措施的實施期限不得超過4年，特殊情況下可以延期，但最長不得超過8年，發(fā)展中國家的實施期限則最長可為10年?？蓪嵤┑拇胧悍磧A銷措施、反補貼措施、保障措施的主要差別針對的貿(mào)易性質不同：反傾銷和反補貼針對的是不公平貿(mào)易行為，保障措施則是在正常貿(mào)易情況下發(fā)生的采取的措施不同反傾銷和反補貼針對的是征收附加稅的形式；保障措施則采用提高關稅、設置關稅配額、限制進口數(shù)量、雙邊或多邊貿(mào)易談判等方式。反傾銷措施、反補貼措施、保障措施的主要差別針對的貿(mào)易性質不同第四章-國際貿(mào)易管理措施要點課件第四章-國際貿(mào)易管理措施要點課件14.非關稅壁壘的新發(fā)展環(huán)境貿(mào)易壁壘綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也叫環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。如綠色環(huán)保法規(guī)及標準、綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼等。14.非關稅壁壘的新發(fā)展環(huán)境貿(mào)易壁壘國際勞工標準體系對勞動者的勞動報酬（工資、收入等），勞動條件（工作時間、安全保護等），勞動福利（休息、醫(yī)療保健、教育、生活待遇等）及其他公民權利（如結社、集會、罷工、言論等自由）所作的規(guī)范與要求?！秶H勞工組織關于工作中的最基本原則和權利宣言》提出八項國際勞動公約并將其作為最基本的人權保護的核心公約。歐盟國家代表德國外長金克爾明確提出把人權、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇。對違反者予以貿(mào)易制裁，促使其改善工人的經(jīng)濟和社會權利。這就是當時頗為轟動的“社會條款”事件。此后在北美和歐洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中也規(guī)定，只有采用同一勞動安全衛(wèi)生標淮的國家與地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。中國高度重視勞工標準的重要作用，也批準了《經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約》，但是中國反對將勞工標準與國際貿(mào)易直接掛鉤。國際勞工標準體系SA8000童工（ChildLabour）強迫性勞工（ForcedLabour）健康與安全（Health&Safety）組織工會的自由與集體談判的權利歧視（Discrimination）懲戒性措施（DisciplinazyPractices）工作時間（WorkingHours）工資（Compensation）管理體系（ManagementSystems）SA8000童工（ChildLabour）提出申請認證機構接受申請第三方論證評估發(fā)合格證書有效期3年，每6個月復查一次。每3年需申請延長一次資格認證程序提出申請認證機構接受申請第三方論證評估發(fā)合格證書有效期3年，15.非關稅措施的特點非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性15.非關稅措施的特點非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活16.非關稅措施對國際貿(mào)易的影響對世界貿(mào)易的影響對進口國的影響對出口國的影響16.非關稅措施對國際貿(mào)易的影響對世界貿(mào)易的影響第三節(jié)出口管理措施第三節(jié)出口管理措施1.補貼措施補貼出口補貼生產(chǎn)補貼出口退稅出口信貸主要形式1.補貼措施補貼出口補貼生產(chǎn)補貼出口退稅出口信貸主要形式（1）出口補貼國家為了降低出口商品的價格，提高其在國際市場上的競爭能力，對出口商品給予現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。有直接補貼和間接補貼兩種方式直接補貼：即商品出口時，政府直接向出口商提供現(xiàn)金補貼。間接補貼：即政府對某些出口商品給予財政上的優(yōu)惠。（2）生產(chǎn)補貼政府為了促進某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)給予補貼。（1）出口補貼國家為了降低出口商品的價格，提高其在國際市場上國家增值稅率（%）國家增值稅率（%）丹麥25.0中國17.0瑞典25.0德國16.0挪威24.0新西蘭12.5比利時21.0韓國10.0澳大利亞20.0印尼10.0意大利20.0菲律賓10.0法國19.6加拿大7.0荷蘭19.0中國臺灣5.0英國17.5日本5.0（3）出口退稅當商品通過邊境出口以后，政府將國內(nèi)所征收的增值稅退還給廠商。國家增值稅率（%）國家增值稅率（%）丹麥25.0中國17.0出口退稅的條件1）必須是增值稅、消費稅征收范圍內(nèi)的貨物；2）必須是報關離境出口的貨物；3）必須是在財務上做出口銷售處理的貨物；4）必須是已收匯并做核銷處理的貨物。/szcktxlbweb/#Menu=ChildMenu2出口退稅的條件1）必須是增值稅、消費稅征收范圍內(nèi)的貨物；出口退稅流程出口退稅流程我國出口退稅政策政策：“先征后退”，“免抵退稅”。外貿(mào)企業(yè)出口貨物增值稅的計算依據(jù)應依據(jù)購進出口貨物增值稅專用發(fā)票上鎖注明的進項金額和退稅率計算。應退稅額=出口貨物的進項金額*退稅率。外貿(mào)企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進持普通發(fā)票特準退稅的抽紗、工藝品等十二類貨物，應將普通發(fā)票上價稅合計的銷項額先換算成不含稅價格，然后以此計算貨物退稅額。退稅額=發(fā)票所列銷項金額*退稅率/（1+征收率）我國出口退稅政策政策：“先征后退”，“免抵退稅”?！敦斦?、國家稅務總局關于進一步實行免抵退稅辦法的通知》（財稅[2002]7號）文件規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)出口的自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，增值稅一律實行“免、抵、退”稅管理辦法。實行該辦法的生產(chǎn)企業(yè)應為增值稅一般納稅人，小規(guī)模納稅人自營或委托出口的貨物免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)包括：內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)和生產(chǎn)型集團公司“免”稅，是指免征出口銷售的銷項稅（增值稅）；“抵”稅，是外銷應退稅額抵減內(nèi)銷應納稅額；“退”稅，是指外銷應退進項稅超過內(nèi)銷應納稅部分。5%、9%、13%、15%、16%和17%六檔?！敦斦?、國家稅務總局關于進一步實行免抵退稅辦法的通知》（財免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率–免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率免抵退稅額中不得免征免抵稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物增稅率–出口貨物退稅率）–免稅購進原材料價格×（出口貨物增稅率–出口貨物退稅率）應納稅額=銷項稅額–進項稅額+免抵退稅額中不得免征免抵稅額–上期期末留抵如果應納稅額絕對值<免抵退稅額，則應納稅額作“當期期末留抵稅額”，退稅額=應納稅額的絕對值。免抵稅額=免抵退稅額–退稅額如果應納稅額絕對值>免抵退稅額，則應納稅額作“當期期末留抵稅額”，退稅額=免抵退稅額。免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率–出口退稅計算實例某生產(chǎn)企業(yè)工廠材料不含稅金額100元，內(nèi)銷貨物不含稅金額50元，出口貨物FOB價120元（征稅率17%，退稅率13%）銷項稅額=50*17%=8.5元進項稅額=100*17%=17元免抵退稅額=120*13%=15.6元免抵退不得免征和抵扣稅額=120*（17%-13%）=4.8元當期應納稅額=8.5-（17-4.8）=-3.7元，即期末留抵為：3.7元。因為：期末留抵3.7元＜免抵退稅額15.6元，那么：應退稅額=3.7元（即期末留抵）免抵稅額=15.6-3.7=11.9元出口退稅計算實例某生產(chǎn)企業(yè)工廠材料不含稅金額100元，內(nèi)銷貨例1：某商貿(mào)企業(yè)含稅采購價格120元/件（共500件），增值稅率17%，退稅率16%，請計算