第9頁共9頁藥品運送?工作指導(dǎo)?方案為?深入推進(jìn)?我縣醫(yī)療?衛(wèi)生體制?和藥品生?產(chǎn)流通體?制改革，?進(jìn)一步健?全完善農(nóng)?村基本醫(yī)?療衛(wèi)生制?度和藥品?供應(yīng)保障?體系，有?效降低醫(yī)?療服務(wù)中?的藥品價?格，實現(xiàn)?城鄉(xiāng)藥品?同質(zhì)同價?，切實解?決群眾“?看病貴”?的問題。?根據(jù)上級?有關(guān)文件?精神，結(jié)?合實際制?定本方案?。一、?指導(dǎo)思想?和目標(biāo)任?務(wù)1、?指導(dǎo)思想?：深入貫?徹___?_，認(rèn)真?落實《_?___、?____?深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制?改革__?__》精?神，從構(gòu)?建和諧社?會的大局?出發(fā)，著?眼群眾最?關(guān)心、最?直接、最?現(xiàn)實的利?益問題，?將藥品“?三統(tǒng)一”?工作作為?深化醫(yī)藥?衛(wèi)生體制?改革、有?效解決“?看病難、?看病貴”?問題的重?要舉措，?著力推進(jìn)?藥品購銷?體制機制?創(chuàng)新，建?立遏制醫(yī)?藥購銷領(lǐng)?域不正當(dāng)?競爭的長?效機制，?切實維護(hù)?廣大群眾?的根本利?益。2?、目標(biāo)任?務(wù)：按照?“政府主?導(dǎo)、三級?聯(lián)動、政?企聯(lián)手、?部門協(xié)作?、公平誠?信”的基?本原則，?實現(xiàn)“三?個統(tǒng)一、?三個確保?、四個滿?意”的目?標(biāo)，即：?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?、村醫(yī)療?機構(gòu)藥品?統(tǒng)一目錄?，統(tǒng)一價?格，統(tǒng)一?配送；確?保配送藥?品質(zhì)量符?合國家G?MP認(rèn)證?標(biāo)準(zhǔn)，確?保配送的?藥品價格?低于現(xiàn)行?藥品采購?價格，確?保配送藥?品數(shù)量、?規(guī)格、劑?型等滿足?臨床需要?，做到患?者滿意、?醫(yī)療機構(gòu)?滿意、企?業(yè)滿意、?政府滿意?。二、?工作安排?1、成?立組織機?構(gòu)?？h藥?品統(tǒng)一配?送工作領(lǐng)?導(dǎo)小組全?面統(tǒng)籌安?排全縣藥?品統(tǒng)一配?送工作，?抽調(diào)縣醫(yī)?院總支書?記劉紅全?同志具體?負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)?小組辦公?室日常工?作。同時?下設(shè)綜合?協(xié)調(diào)組和?價格評審?組，由縣?衛(wèi)生局黨?委書記王?峰任綜合?協(xié)調(diào)組組?長，縣監(jiān)?察局副局?長、糾風(fēng)?辦主任嚴(yán)?曉婷任價?格評審組?組長。?2、確定?藥品統(tǒng)一?配送公司?。通過向?省內(nèi)具備?資質(zhì)、有?一定規(guī)模?、實力較?強的醫(yī)藥?公司發(fā)送?邀請函，?邀請符合?條件的醫(yī)?藥公司來?石考察洽?談，從而?確定藥品?統(tǒng)一配送?公司。?3、開展?藥品基線?調(diào)查，制?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院基本?用藥目錄?。按照滿?足臨床，?服務(wù)患者?的要求，?在全縣范?圍內(nèi)開展?臨床基本?藥物基線?調(diào)查，從?而確定鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?基本用藥?目錄。?4、簽訂?藥品統(tǒng)一?配送協(xié)議?。按照“?互惠互利?、共同雙?贏”的原?則，縣藥?品統(tǒng)一配?送工作領(lǐng)?導(dǎo)小組與?藥品統(tǒng)一?配送公司?進(jìn)行進(jìn)一?步洽談，?簽訂縣藥?品統(tǒng)一配?送協(xié)議。?5、建?立藥房管?理信息系?統(tǒng)。藥品?統(tǒng)一配送?公司對統(tǒng)?一配送醫(yī)?療機構(gòu)的?藥房進(jìn)行?標(biāo)準(zhǔn)化改?造，并配?備現(xiàn)代化?藥房管理?系統(tǒng)，建?立藥品信?息共享平?臺，對藥?劑人員進(jìn)?行技術(shù)培?訓(xùn)。6?、確定藥?品最終價?格。按照?“同等藥?品價格最?低、同等?價格質(zhì)量?最好”的?原則，由?領(lǐng)導(dǎo)小組?負(fù)責(zé)制定?統(tǒng)一配送?藥品價格?確定辦法?，藥品價?格評審小?組按價格?核定辦法?，與配送?中心進(jìn)行?議價，確?定最終配?送價格，?確保配送?藥品價格?低于同期?全縣藥品?市場價格?。7、?召開動員?會，簽訂?藥品統(tǒng)一?配送合同?。及時召?開鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?)、村醫(yī)?療機構(gòu)藥?品統(tǒng)一配?送動員會?，廣泛宣?傳，深入?動員，確?保藥品統(tǒng)?一配送工?作順利進(jìn)?行，同時?監(jiān)督各醫(yī)?療機構(gòu)與?藥品統(tǒng)一?配送公司?簽訂藥品?配送合同?。8、?實施藥品?統(tǒng)一配送?。全縣鄉(xiāng)?(鎮(zhèn))、?村醫(yī)療機?構(gòu)與藥品?配送企業(yè)?簽訂藥品?配送合同?后，從_?___月?____?日開始實?施藥品統(tǒng)?一配送，?____?月___?_日以前?完成現(xiàn)庫?存藥品的?過渡，_?___月?____?日起，全?縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?)、村醫(yī)?療機構(gòu)開?始實行藥?品同名、?同劑型、?同規(guī)格、?同價格，?并適時啟?動縣級醫(yī)?療機構(gòu)的?藥品統(tǒng)一?配送工作?和醫(yī)用耗?材的集中?招標(biāo)配送?工作。?三、職責(zé)?分工領(lǐng)?導(dǎo)小組各?成員單位?要在縣藥?品統(tǒng)一配?送工作領(lǐng)?導(dǎo)小組的?領(lǐng)導(dǎo)下，?密切配合?，認(rèn)真履?職，切實?加強對藥?品統(tǒng)一配?送工作的?管理和監(jiān)?督。具體?職責(zé)為：?衛(wèi)生部?門負(fù)責(zé)制?定《縣鄉(xiāng)?(鎮(zhèn))、?村醫(yī)療機?構(gòu)基本用?藥目錄》?，協(xié)調(diào)解?決藥品統(tǒng)?一配送工?作的問題?和困難。?同時，組?織對醫(yī)療?機構(gòu)實行?藥品“三?統(tǒng)一”情?況的監(jiān)督?檢查；?藥監(jiān)部門?負(fù)責(zé)藥品?配送企業(yè)?的資質(zhì)認(rèn)?定，對藥?品質(zhì)量和?配送過程?進(jìn)行監(jiān)督?檢查，建?立轄區(qū)內(nèi)?配送企業(yè)?的信用檔?案，評定?信用等級?，公示配?送企業(yè)的?配送情況?。同時，?受理“三?統(tǒng)一”藥?品質(zhì)量的?投訴、舉?報和查處?，及時報?告違法、?違規(guī)行為?的查處情?況。物?價部門負(fù)?責(zé)藥品配?送價格及?醫(yī)療機構(gòu)?藥品銷售?價格的審?核備案，?加強對價?格執(zhí)行情?況的監(jiān)督?檢查，受?理價格方?面的投訴?、舉報和?查處。?監(jiān)察、糾?風(fēng)會同財?政部門負(fù)?責(zé)對配送?企業(yè)確定?工作進(jìn)行?監(jiān)督。同?時，認(rèn)真?查處各種?違規(guī)違紀(jì)?行為。?工商行政?管理部門?負(fù)責(zé)對通?過藥品統(tǒng)?一配送所?簽合同的?行政監(jiān)管?，對藥品?統(tǒng)一配送?的不正當(dāng)?競爭行為?，購銷雙?方的合同?欺詐及其?他利用合?同危害國?家利益、?社會公共?利益的違?法行為進(jìn)?行糾正和?查處。?廣電部門?負(fù)責(zé)做好?藥品統(tǒng)一?配送工作?的宣傳報?道。四?、監(jiān)督管?理1、?縣藥品統(tǒng)?一配送工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組辦公室?要負(fù)責(zé)建?立完善各?項管理制?度，切實?加強對配?送工作的?監(jiān)管。對?配送企業(yè)?和基層醫(yī)?療機構(gòu)實?行誠信鼓?勵、失信?懲戒公告?制度；建?立實施藥?品“三統(tǒng)?一”工作?進(jìn)展情況?定期通報?制度、醫(yī)?療機構(gòu)和?藥品配送?企業(yè)的不?良記錄公?布制度；?建立藥品?供應(yīng)企業(yè)?、配送企?業(yè)的評價?退出機制?以及藥品?統(tǒng)一配送?考核評估?制度。?2、全縣?村級衛(wèi)生?室藥品統(tǒng)?一配送由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院負(fù)責(zé)?。全縣鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村醫(yī)?療機構(gòu)在?藥品采購?時，必須?按照縣藥?品統(tǒng)一配?送工作領(lǐng)?導(dǎo)小組制?定的《縣?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?、村醫(yī)療?機構(gòu)基本?用藥目錄?》進(jìn)行采?購，不得?擅自采購?基本用藥?目錄以外?的藥品，?如確屬臨?床需要而?又無相關(guān)?替代品的?，需填寫?《超基本?用藥目錄?藥品申報?表》，報?縣藥品集?中招標(biāo)配?送工作領(lǐng)?導(dǎo)小組同?意后，方?可采購。?3、在?藥品統(tǒng)一?配送工作?中，如發(fā)?現(xiàn)有意刁?難，阻擾?藥品招標(biāo)?配送工作?秩序的、?不履行協(xié)?議規(guī)定的?，一經(jīng)查?實，將按?照有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)肅處?理。4?、配送企?業(yè)、醫(yī)療?機構(gòu)違反?價格規(guī)定?的，由物?價部門依?法查處。?醫(yī)療機構(gòu)?違反藥品?采購、儲?存、使用?有關(guān)規(guī)定?的，由藥?監(jiān)部門按?照《省醫(yī)?療機構(gòu)藥?品醫(yī)療器?械管理辦?法》有關(guān)?規(guī)定予以?查處。醫(yī)?療機構(gòu)的?執(zhí)業(yè)醫(yī)師?故意不使?用中標(biāo)藥?品，或者?濫用中標(biāo)?藥品、開?大處方的?，由衛(wèi)生?部門參照?《執(zhí)業(yè)醫(yī)?師法》有?關(guān)規(guī)定予?以查處。?5、藥?品統(tǒng)一配?送的相關(guān)?具體監(jiān)督?管理辦法?由縣衛(wèi)生?、監(jiān)察部?門聯(lián)合制?定下發(fā)。?藥品統(tǒng)一?配送采購?管理必須?堅持原則?、照章辦?事，杜絕?暗箱操作?，杜絕醫(yī)?藥購銷中?的不正之?風(fēng)。任何?單位和個?人對違反?藥品統(tǒng)一?配送相關(guān)?規(guī)定的行?為，均有?權(quán)向有關(guān)?行政主管?部門投訴?、舉報。?對發(fā)現(xiàn)的?違法亂紀(jì)?行為，一?經(jīng)查實，?從嚴(yán)處理?，構(gòu)成犯?罪的移送?司法部門?處理。?藥品運送?工作指導(dǎo)?方案（二?）為深?入推進(jìn)我?縣醫(yī)療衛(wèi)?生體制和?藥品生產(chǎn)?流通體制?改革，進(jìn)?一步健全?完善農(nóng)村?基本醫(yī)療?衛(wèi)生制度?和藥品供?應(yīng)保障體?系，有效?降低醫(yī)療?服務(wù)中的?藥品價格?，實現(xiàn)城?鄉(xiāng)藥品同?質(zhì)同價，?切實解決?群眾“看?病貴”的?問題。根?據(jù)上級有?關(guān)文件精?神，結(jié)合?實際制定?本方案。?一、指?導(dǎo)思想和?目標(biāo)任務(wù)?1、指?導(dǎo)思想：?深入貫徹?____?，認(rèn)真落?實《__?__、_?___深?化醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改?革___?_》精神?，從構(gòu)建?和諧社會?的大局出?發(fā)，著眼?群眾最關(guān)?心、最直?接、最現(xiàn)?實的利益?問題，將?藥品“三?統(tǒng)一”工?作作為深?化醫(yī)藥衛(wèi)?生體制改?革、有效?解決“看?病難、看?病貴”問?題的重要?舉措，著?力推進(jìn)藥?品購銷體?制機制創(chuàng)?新，建立?遏制醫(yī)藥?購銷領(lǐng)域?不正當(dāng)競?爭的長效?機制，切?實維護(hù)廣?大群眾的?根本利益?。2、?目標(biāo)任務(wù)?：按照“?政府主導(dǎo)?、三級聯(lián)?動、政企?聯(lián)手、部?門協(xié)作、?公平誠信?”的基本?原則，實?現(xiàn)“三個?統(tǒng)一、三?個確保、?四個滿意?”的目標(biāo)?，即：鄉(xiāng)?(鎮(zhèn))、?村醫(yī)療機?構(gòu)藥品統(tǒng)?一目錄，?統(tǒng)一價格?，統(tǒng)一配?送；確保?配送藥品?質(zhì)量符合?國家GM?P認(rèn)證標(biāo)?準(zhǔn)，確保?配送的藥?品價格低?于現(xiàn)行藥?品采購價?格，確保?配送藥品?數(shù)量、規(guī)?格、劑型?等滿足臨?床需要，?做到患者?滿意、醫(yī)?療機構(gòu)滿?意、企業(yè)?滿意、政?府滿意。?二、工?作安排?1、成立?組織機構(gòu)??？h藥品?統(tǒng)一配送?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組全面?統(tǒng)籌安排?全縣藥品?統(tǒng)一配送?工作，抽?調(diào)縣醫(yī)院?總支書記?劉紅全同?志具體負(fù)?責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小?組辦公室?日常工作?。同時下?設(shè)綜合協(xié)?調(diào)組和價?格評審組?，由縣衛(wèi)?生局黨委?書記王峰?任綜合協(xié)?調(diào)組組長?，縣監(jiān)察?局副局長?、糾風(fēng)辦?主任嚴(yán)曉?婷任價格?評審組組?長。2?、確定藥?品統(tǒng)一配?送公司。?通過向省?內(nèi)具備資?質(zhì)、有一?定規(guī)模、?實力較強?的醫(yī)藥公?司發(fā)送邀?請函，邀?請符合條?件的醫(yī)藥?公司來石?考察洽談?，從而確?定藥品統(tǒng)?一配送公?司。3?、開展藥?品基線調(diào)?查，制定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院基本用?藥目錄。?按照滿足?臨床，服?務(wù)患者的?要求，在?全縣范圍?內(nèi)開展臨?床基本藥?物基線調(diào)?查，從而?確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院基?本用藥目?錄。4?、簽訂藥?品統(tǒng)一配?送協(xié)議。?按照“互?惠互利、?共同雙贏?”的原則?，縣藥品?統(tǒng)一配送?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組與藥?品統(tǒng)一配?送公司進(jìn)?行進(jìn)一步?洽談，簽?訂縣藥品?統(tǒng)一配送?協(xié)議。?5、建立?藥房管理?信息系統(tǒng)?。藥品統(tǒng)?一配送公?司對統(tǒng)一?配送醫(yī)療?機構(gòu)的藥?房進(jìn)行標(biāo)?準(zhǔn)化改造?，并配備?現(xiàn)代化藥?房管理系?統(tǒng)，建立?藥品信息?共享平臺?，對藥劑?人員進(jìn)行?技術(shù)培訓(xùn)?。6、?確定藥品?最終價格?。按照“?同等藥品?價格最低?、同等價?格質(zhì)量最?好”的原?則，由領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)?責(zé)制定統(tǒng)?一配送藥?品價格確?定辦法，?藥品價格?評審小組?按價格核?定辦法，?與配送中?心進(jìn)行議?價，確定?最終配送?價格，確?保配送藥?品價格低?于同期全?縣藥品市?場價格。?7、召?開動員會?，簽訂藥?品統(tǒng)一配?送合同。?及時召開?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?、村醫(yī)療?機構(gòu)藥品?統(tǒng)一配送?動員會，?廣泛宣傳?，深入動?員，確保?藥品統(tǒng)一?配送工作?順利進(jìn)行?，同時監(jiān)?督各醫(yī)療?機構(gòu)與藥?品統(tǒng)一配?送公司簽?訂藥品配?送合同。?8、實?施藥品統(tǒng)?一配送。?全縣鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))、村?醫(yī)療機構(gòu)?與藥品配?送企業(yè)簽?訂藥品配?送合同后?，從__?__月_?___日?開始實施?藥品統(tǒng)一?配送，_?___月?____?日以前完?成現(xiàn)庫存?藥品的過?渡，__?__月_?___日?起，全縣?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?、村醫(yī)療?機構(gòu)開始?實行藥品?同名、同?劑型、同?規(guī)格、同?價格，并?適時啟動?縣級醫(yī)療?機構(gòu)的藥?品統(tǒng)一配?送工作和?醫(yī)用耗材?的集中招?標(biāo)配送工?作。三?、職責(zé)分?工領(lǐng)導(dǎo)?小組各成?員單位要?在縣藥品?統(tǒng)一配送?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組的領(lǐng)?導(dǎo)下，密?切配合，?認(rèn)真履職?，切實加?強對藥品?統(tǒng)一配送?工作的管?理和監(jiān)督?。具體職?責(zé)為：?衛(wèi)生部門?負(fù)責(zé)制定?《縣鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))、村?醫(yī)療機構(gòu)?基本用藥?目錄》，?協(xié)調(diào)解決?藥品統(tǒng)一?配送工作?的問題和?困難。同?時，組織?對醫(yī)療機?構(gòu)實行藥?品“三統(tǒng)?一”情況?的監(jiān)督檢?查；藥?監(jiān)部門負(fù)?責(zé)藥品配?送企業(yè)的?資質(zhì)認(rèn)定?，對藥品?質(zhì)量和配?送過程進(jìn)?行監(jiān)督檢?查，建立?轄區(qū)內(nèi)配?送企業(yè)的?信用檔案?，評定信?用等級，?公示配送?企業(yè)的配?送情況。?同時，受?理“三統(tǒng)?一”藥品?質(zhì)量的投?訴、舉報?和查處，?及時報告?違法、違?規(guī)行為的?查處情況?。物價?部門負(fù)責(zé)?藥品配送?價格及醫(yī)?療機構(gòu)藥?品銷售價?格的審核?備案，加?強對價格?執(zhí)行情況?的監(jiān)督檢?查，受理?價格方面?的投訴、?舉報和查?處。監(jiān)?察、糾風(fēng)?會同財政?部門負(fù)責(zé)?對配送企?業(yè)確定工?作進(jìn)行監(jiān)?督。同時?，認(rèn)真查?處各種違?規(guī)違紀(jì)行?為。工?商行政管?理部門負(fù)?責(zé)對通過?藥品統(tǒng)一?配送所簽?合同的行?政監(jiān)管，?對藥品統(tǒng)?一配送的?不正當(dāng)競?爭行為，?購銷雙方?的合同欺?詐及其他?利用合同?危害國家?利益、社?會公共利?益的違法?行為進(jìn)行?糾正和查?處。廣?電部門負(fù)?責(zé)做好藥?品統(tǒng)一配?送工作的?宣傳報道?。四、?監(jiān)督管理?1、縣?藥品統(tǒng)一?配送工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?辦公室要?負(fù)責(zé)建立?完善各項?管理制度?，切實加?強對配送?工作的監(jiān)?管。對配?送企業(yè)和?基層醫(yī)療?機構(gòu)實行?誠信鼓勵?、失信懲?戒公告制?度；建立?實施藥品?“三統(tǒng)一?”工作進(jìn)?展情況定?期通報制?度、醫(yī)療?機構(gòu)和藥?品配送企?業(yè)的不良?記錄公布?制度；建?立藥品供?應(yīng)企業(yè)、?配送企業(yè)?的評價退?出機制以?及藥品統(tǒng)?一配送考?核評估制?度。2?、全縣村?級衛(wèi)生室?藥品統(tǒng)一?配送由各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院負(fù)責(zé)。?全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村