2005年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷及參考答案2005年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

一、注意事項

1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次做答。

二、資料

1．網(wǎng)絡(luò)成癮是一種過度使用互聯(lián)網(wǎng)行為的心理疾病，患者無法擺脫時刻想上網(wǎng)的念頭，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作時間失控，并且隨著樂趣的增強，欲罷不能的現(xiàn)象。有網(wǎng)癮者多由此忽視現(xiàn)實的存在，表現(xiàn)為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無力、食欲不振等情況。據(jù)悉，中國青少年網(wǎng)癮發(fā)病率高達(dá)15%，人數(shù)至少在440萬，互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網(wǎng)成癮者的年齡主要集中在小學(xué)六年級至大學(xué)一年級之間，并且有越來越小的趨勢。在接受心理治療的“小網(wǎng)蟲”中，年齡最小的只有8歲。

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮的定義和現(xiàn)狀

2．今日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽、南京等地采樣調(diào)查測試后發(fā)現(xiàn)，長期上網(wǎng)、沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲的孩子，其智力會受到很大營銷，甚至導(dǎo)致智商下降到正常孩子的標(biāo)準(zhǔn)水平線以下；而不常上網(wǎng)、不常玩電子游戲的青少年，其智力發(fā)育基本正常。

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮影響青少年智力發(fā)育

3．2005年5月在武漢召開的“和諧社會與媒體責(zé)任”研討會，華中師大陶宏開教授與媒體聯(lián)合開展的挽救上網(wǎng)成癮者行動成為大家關(guān)注的熱點之一?！巴炀刃袆印遍_展一年來，得到了從中央到地方300多家媒體的關(guān)注和支持，取得了良好的社會反響。云南昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院精神科心理治療中心新近開通了一條“網(wǎng)癮戒除全國公益心理熱線”，并與長沙命征學(xué)院社會工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實行跨區(qū)域合作。這是全國第一家由精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者，從生物、心理、社會層面進(jìn)行研究和服務(wù)的大型團(tuán)隊。

中心：精神衛(wèi)生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網(wǎng)癮青少年

4．2005年3月7日《新民晚報》報道，國際游戲開發(fā)教育聯(lián)合會主席納蘭?布什內(nèi)爾認(rèn)為“游戲首先是樣好東西，它會與人為善的”。這位號稱“視頻游戲之父”的人對游戲作出的如此結(jié)論與網(wǎng)癮重災(zāi)帶給社會的難題“大異其趣”。他說：“當(dāng)初我做第一個游戲時，并不怎么想著當(dāng)生意來經(jīng)營，想得更多的是讓我們自己快樂”，“好的東西，在好的時間，就會有好的作用”。而當(dāng)記者結(jié)合網(wǎng)癮問題問及游戲時間時，這位“老玩童”卻靈光一現(xiàn)道“不如發(fā)明一種游戲，超過2個小時就會鍵盤失靈，必須改用腳來調(diào)控，這樣打游戲的人也就能全身運動了”。他覺得每天游戲的時間最好限制在2小時之內(nèi)。

中心：游戲開發(fā)者對于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時間

5．調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)成癮者上網(wǎng)主要從事以下活動：

玩網(wǎng)絡(luò)游戲：玩游戲成為青少年上網(wǎng)首選目的，比例高達(dá)40%

網(wǎng)絡(luò)交友：用OICQ或聊天室進(jìn)行人際交流，包括網(wǎng)戀

網(wǎng)絡(luò)色情：沉湎于網(wǎng)絡(luò)色情，包括色情文字、圖片、電影等

搜集信息：不能自制地在網(wǎng)上搜索、下載無意義的資料、數(shù)據(jù)

“開發(fā)”新技術(shù)：迷戀黑客等技術(shù)，熱衷自建、發(fā)布個人網(wǎng)頁、網(wǎng)站

其他行為：如不可抑制地參與網(wǎng)上討論、購物、拍賣等

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮的表現(xiàn)和主要分類

6．2004年8月8日，在由網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會主辦的“網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研討會”上，《光明日報》副總編何東平舉了一個例子：一個12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術(shù)不過關(guān)，玩得不過癮，報名參加了一個課余計算機學(xué)校。由于有興趣推動，半年拿到了一個全國計算機考試證書。事實上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計算機應(yīng)用與實踐”階段。另據(jù)報載，南京一個曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學(xué)生，讀高一時，對英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學(xué)習(xí)和玩游戲結(jié)合起來，激發(fā)了他學(xué)英語的興趣。

中心：學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣

7．據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，2003年中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶為1380萬，其中玩網(wǎng)絡(luò)游戲的85%以上是青少年。另據(jù)記者從文化部文化市場司網(wǎng)絡(luò)文化處的消息，文化部此前進(jìn)行的第一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲查處工作已經(jīng)結(jié)束，六款游戲和四家網(wǎng)絡(luò)游戲運營商因違反《國務(wù)院對確需保留的行政審批事項設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院）412號令）以及《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行辦法》而被查出取締。

中心：青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，國家依法處理違法游戲

8．上海某區(qū)檢察院自2003年至今辦理因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數(shù)的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩(wěn)中有降的情況下，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另據(jù)韓國媒體2004年8月報道，因網(wǎng)絡(luò)犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的10-19歲之間的青少年犯罪人數(shù)，每天以28人的速度迅速增長。根據(jù)韓國警察廳的數(shù)據(jù)，2003年10-19歲青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案件達(dá)10187起，比2002年增加了23%。其中網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數(shù)的70%。

中心：網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的青少年犯罪問題嚴(yán)重

9．據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時報2004年9月15日報道，為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，弘揚和培育民族精神和民族文化，使優(yōu)秀民族文化通過運用現(xiàn)代技術(shù)得以發(fā)揚和傳承，9月10日，共青團(tuán)中、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室和上海市政府聯(lián)合在京宣布，首屆“盛大杯”全國青少年軟件程序設(shè)計大賽將于2004年9月12日在上海舉行。此次程序設(shè)計大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設(shè)計的熱潮，推出一大批網(wǎng)絡(luò)游戲和軟件產(chǎn)品設(shè)計的青少年拔尖人才，用喜聞樂見的游戲產(chǎn)品創(chuàng)造有利于青少年健康成長的網(wǎng)上空間。

中心：政府部門重視加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)。

10．據(jù)最新賽迪數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2005年上半年，我國的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到15．5億元，比去年同期增長87．2%，預(yù)計到2006年，這個市場規(guī)模將達(dá)到93億元人民幣。飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)面臨著高達(dá)60萬專業(yè)人才的缺口，而且隨著無限技術(shù)發(fā)展而不斷興起的手機游戲開發(fā)，所面臨的人才匱乏困境也越來越明顯。新聞出版總署副司長寇曉偉表示，到2008年前我國將出版100個民族網(wǎng)游產(chǎn)品，因此加快國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲人才的培養(yǎng)已成為目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在這樣巨大的市場發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)人才嚴(yán)重缺乏相矛盾的情況下，國家信息產(chǎn)業(yè)部的大力支持是天津游戲?qū)W院培養(yǎng)游戲設(shè)計與開發(fā)經(jīng)營的責(zé)任更為重大。據(jù)透露，游戲?qū)W院目前已經(jīng)與國內(nèi)眾多手機、網(wǎng)絡(luò)游戲廠商及運營商達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并計劃為全國游戲廠商定向培養(yǎng)專業(yè)游戲人才，以學(xué)院與廠商強強聯(lián)合的新型培養(yǎng)模式來緩解游戲人才奇缺的難題。

中心：網(wǎng)絡(luò)游戲面臨人才匱乏

11．2004年下半年，81名上海大學(xué)學(xué)生因?qū)W業(yè)無法過關(guān)，被集體退學(xué)。上海交通大學(xué)教務(wù)處副處長馬磊表示，這些大學(xué)生之所會被退學(xué)，除個別人無法適應(yīng)大學(xué)生活等因素外，絕大多數(shù)是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網(wǎng)絡(luò)游戲。大學(xué)生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關(guān)在網(wǎng)吧或?qū)嬍依?，日以繼夜地玩。對這樣的學(xué)生，學(xué)校雖屢屢勸導(dǎo)，但往往收效甚微。

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮影響大學(xué)生學(xué)業(yè)

12．2004年10月，據(jù)長春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的已經(jīng)占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長春就發(fā)生了三起與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網(wǎng)，到社會上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網(wǎng)友，為了上網(wǎng)，搶劫一位在同一網(wǎng)吧上網(wǎng)的青年人，該青年身上沒帶錢，幾名孩子竟挑斷了他的腳筋；第三起，是一個男孩通過上網(wǎng)認(rèn)識了一個女孩后，將其騙到住處強奸，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。

中心：網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)

13．2002年10月，一名韓國25歲的青年連續(xù)在網(wǎng)吧玩游戲86小時后突然暴斃，引起了韓國以及西方媒體的注意。法國電視臺不久前也報道了美國一位母親痛失兒子的不幸經(jīng)歷：她的兒子曾經(jīng)玩游戲到了癡狂的境地，當(dāng)他后來對游戲產(chǎn)生厭倦時，便因厭世而自殺。這些事件使法國不少家長對子女玩游戲產(chǎn)生了警覺。一些家長還在與電子游戲有關(guān)的網(wǎng)上論壇發(fā)表文章，講述子女沉迷游戲?qū)е聜€人及家庭生活受影響的經(jīng)歷。德國有關(guān)機構(gòu)在2004年年底對青少年接觸媒體、信息的情況進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經(jīng)常上網(wǎng)，其主要目的是查找信息和收發(fā)電子郵件。45%的青少年在網(wǎng)上碰到過色情內(nèi)容，而十分之一的人每周至少接觸過一次網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容。德國專家認(rèn)為，如今青少年獲取的知識有三分之二不是來自學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)。

中心：沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國際危害

14．上