重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告PAGE1關(guān)于萬(wàn)豐鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告摘要：教育是立國(guó)之本是民族振興的關(guān)鍵。改革開放以來(lái)，我國(guó)教育獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但是，教育發(fā)展的背后，卻是農(nóng)村教育發(fā)展的滯后，與城市教育相比，農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育。農(nóng)村教育中，存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在將嚴(yán)重拖累中國(guó)教育前進(jìn)的步伐，也應(yīng)是每一個(gè)有責(zé)任的中國(guó)人憂心的問(wèn)題。為了了解農(nóng)村教育的發(fā)展情況，對(duì)南王莊村的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，分析教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)地考察提出可行的解決措施，為教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育；調(diào)查；發(fā)展現(xiàn)狀引言我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想經(jīng)濟(jì)騰飛必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀看還很薄弱，教育的不平衡性與教育的不合理性依然還很突出，如何改變這一局面，更好地發(fā)揮其教育優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。農(nóng)村教育一直是我國(guó)教育的重點(diǎn)。但在近些年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村教育并沒(méi)有隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速發(fā)展，而且與城市教育的差距越來(lái)越大，百年大計(jì)，教育為本；國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。為了更好的發(fā)展農(nóng)村教育，對(duì)萬(wàn)豐鎮(zhèn)小學(xué)做了一次全面的調(diào)查研究。萬(wàn)豐鎮(zhèn)概況五豐鎮(zhèn)地處縣城贛江西岸，全鎮(zhèn)區(qū)域總面積227.13平方公里，轄14個(gè)行政村，159個(gè)村民小組，總?cè)丝?9800余人，勞動(dòng)力8419人，耕地面積23466.6畝，山地面積164235畝，其中毛竹林面積72000畝，森林覆蓋率65%；水面面積5106畝。五豐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有中心小學(xué)2所。村里的小學(xué)大約50所，除了中心小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備尚可外，村里的小學(xué)學(xué)校教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，采用的教學(xué)工具是傳統(tǒng)的粉筆和黑板，學(xué)生們自備凳子，桌子由學(xué)校提供。師資嚴(yán)重潰乏，且整體教學(xué)安排、教學(xué)理念特別是為解決農(nóng)村教育落后問(wèn)題所需教學(xué)生活設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，必要的教職員工隊(duì)伍建設(shè)滯后。村里的孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面得不到很好地知識(shí)教育。村里教育發(fā)展水平不僅成為當(dāng)?shù)卮迕竦膿?dān)憂，而且也阻礙了孩子們接受教育的步伐。甚至導(dǎo)致孩子們形成一種不健康的人生觀和價(jià)值觀。調(diào)研情況3.1研究對(duì)象此次調(diào)查主要是針對(duì)萬(wàn)豐鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生，老師，教委還有村民。3.2研究方法為了全面了解萬(wàn)豐鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷和深度訪談法相結(jié)合。問(wèn)卷法：?jiǎn)柧砉苍O(shè)計(jì)7道題，在萬(wàn)豐鎮(zhèn)學(xué)校抽取幾所小學(xué)比如龍寺小學(xué)、陳集小學(xué)、張莊小學(xué)等發(fā)放試卷100份，有效收回94份，回收率為94%，有效問(wèn)卷90份。深度訪談法：在學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)訪問(wèn)，邊防問(wèn)邊記錄，提高信息的準(zhǔn)確性。調(diào)研結(jié)果及分析4.1家庭環(huán)境家庭是社會(huì)的一個(gè)天然的基礎(chǔ)細(xì)胞，她是孩子第一教育者和教育空間，孩子的生活習(xí)慣、語(yǔ)言、行為等首先是從家庭中習(xí)得，孩子一切美好的力量都是從這里萌芽和滋長(zhǎng)。家庭教育的成敗不僅關(guān)系到學(xué)校教育和社會(huì)教育的實(shí)施，同時(shí)也有利于國(guó)民整體素質(zhì)的提高。但是農(nóng)村家庭教育存在很多問(wèn)題。4.1.1父母常年在外，家庭教育空白或不全近年來(lái)，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，許多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)紛紛外出打工，造成家庭教育的空白或不全。在接受調(diào)查的學(xué)生家庭中有74、2%的學(xué)生父親常年在外打工，母親在家料理生活；有55、7%的學(xué)生父母雙雙常年在外打工，這部分學(xué)生或與祖父母一起生活，或寄養(yǎng)在親戚朋友家中，由他人代為照料。七至十二三歲的小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣尚未養(yǎng)成，正確的學(xué)習(xí)方法有待掌握，自控能力還比較弱，需要家庭和學(xué)校共同參與教育活動(dòng)。家庭教育的空白或不全成為影響孩子學(xué)習(xí)成績(jī)提高和健康成長(zhǎng)的一個(gè)主要因素。4.1.2教育觀念落后普遍家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)是對(duì)自身發(fā)展存在很大好處的，他們都希望自己的孩子能夠接受大學(xué)及以上程度的學(xué)習(xí)。家長(zhǎng)們支持教育改革，希望政府能多投入教育資金，改善孩子們的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施。同時(shí)還希望有更多有才華的人來(lái)到農(nóng)村教書，把先進(jìn)的文化知識(shí)帶給自己的孩子，讓孩子們有更寬闊的視野。另外還希望老師們能夠不斷完善自身的素質(zhì)，真正的做到教書育人。但仍有部分家長(zhǎng)覺(jué)得讀書作用不大，還不如在家種田賣多點(diǎn)糧食多賺點(diǎn)錢過(guò)日子?；蛘呤菦](méi)錢供子女讀書時(shí)就讓子女放棄讀書。4.1.3缺少科學(xué)的教育方法家長(zhǎng)只有望子成龍的心情是不夠的，更主要的是要有正確的教育方法。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分家長(zhǎng)過(guò)分溺愛(ài)孩子，只管供給好吃的、好穿的、好玩的，而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)則很少過(guò)問(wèn)；放任自流、嬌寵至極。他們認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)好壞是老師的事，對(duì)孩子的教育是學(xué)校的事，自己只管化錢和照料生活。另一種現(xiàn)象是額外給孩子增加不必要的負(fù)擔(dān)，見(jiàn)到輔導(dǎo)資料，不論優(yōu)劣，統(tǒng)統(tǒng)買回，一股腦兒地逼著孩子去完成。給孩子造成了很大的精神壓力和過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，久而久之，孩子對(duì)學(xué)習(xí)再無(wú)興趣，一見(jiàn)到作業(yè)就反感，一見(jiàn)到書籍就倒胃。4.2學(xué)校環(huán)境4.2.1簡(jiǎn)陋的校園環(huán)境表1表2表3

萬(wàn)豐鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)基本上是瓦房只有中心小學(xué)是樓房，而且有的學(xué)校常年失修教室甚至漏雨。連最基本的教室都這樣更沒(méi)有城市學(xué)校的塑膠跑道、圖書館、健身器材等。教室的桌子都是破舊的而且凳子要靠學(xué)生自帶。有些學(xué)校安裝了空調(diào)電視，但是據(jù)學(xué)生說(shuō)這只是擺設(shè)應(yīng)付上級(jí)檢查從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園建設(shè)可謂舉步維艱，僅有的幾個(gè)學(xué)雜費(fèi)能保持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。危房改造、課桌椅添置、教室、寢室維修等諸多問(wèn)題都無(wú)法解決。無(wú)圍墻、無(wú)校門、無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的學(xué)校比比皆是；絕大多數(shù)村小光線昏暗、校舍破舊、活動(dòng)場(chǎng)地狹窄，甚至有些學(xué)校連黑板都?xì)埲辈蝗?，破爛脫落無(wú)法寫字；體美勞課程無(wú)器材、無(wú)場(chǎng)地；“三機(jī)一屏”多數(shù)教室沒(méi)有，更不用說(shuō)語(yǔ)音室、勞技室、多媒體教室了。有的甚至連教學(xué)樓、學(xué)生宿舍都沒(méi)有或者說(shuō)是危房。關(guān)于教學(xué)設(shè)施和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳陋、根本滿足不了正常的教學(xué)要求。比如像物理化學(xué)這樣的課程，而要做很多很多的實(shí)驗(yàn)，但很多學(xué)校，有的甚至是重點(diǎn)中學(xué)也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽老師講，自己很難獨(dú)立地動(dòng)手操作。學(xué)生自由活動(dòng)的空間范圍極為狹窄。整天除了學(xué)習(xí)基本上再?zèng)]有更多的活動(dòng)可參加了。在小學(xué)中，有的操場(chǎng)甚至全部由泥土構(gòu)建，一遇上雨天，泥濘不堪，學(xué)生基本上不能活動(dòng)；另外，乒乓球臺(tái)、羽毛場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等深受學(xué)生喜愛(ài)的場(chǎng)所基本上沒(méi)有，當(dāng)我在學(xué)校走訪時(shí)，看見(jiàn)有些學(xué)生在自己建的乒乓球臺(tái)上打乒乓球，學(xué)校設(shè)施可見(jiàn)一斑。4.2.2師資情況表4表5表6萬(wàn)豐鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師不愿留在農(nóng)村任教，轉(zhuǎn)而流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)村教師的素質(zhì)有待提高。據(jù)村民和學(xué)生反映，大多數(shù)農(nóng)村教師缺乏責(zé)任心，對(duì)學(xué)生僅僅是知識(shí)方面的傳授，而對(duì)學(xué)生的道德教育和素質(zhì)教育普遍缺乏，這難免會(huì)造成農(nóng)村學(xué)生和城里學(xué)生的巨大差別；另外，更嚴(yán)重的是，老師也講求粗暴的教學(xué)方式，體罰是常事。對(duì)于這樣的教師培養(yǎng)出來(lái)的人才，可能更多的是高分低能，這又怎么能滿足社會(huì)的需求，又怎么能更多地指望他們?nèi)ジ脑熳约旱募亦l(xiāng)？師資力量薄弱，教師資源配置不均衡。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)村中學(xué)任課老師具有大專以上學(xué)歷的只占5.6%，而在城市小學(xué)、中學(xué)則分別達(dá)到61.12%和98.39%，農(nóng)村教師學(xué)歷與城市相比，普遍較低，這僅僅是就全國(guó)而言的。在東莊鄉(xiāng)，農(nóng)村小學(xué)全都是以前的老教師，基本上都是高中學(xué)歷，有的甚至是初中學(xué)歷，這樣低的學(xué)歷，怎能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求，怎能培養(yǎng)出“四有”新人？另外，學(xué)生普遍反映，一個(gè)教師跨年級(jí)、跨學(xué)科教學(xué)是常事，師資嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)教師中，信息技術(shù)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科的教師普遍短缺，甚至有些學(xué)校因缺教師而不能開課，此外，教師水平差異也較大，表現(xiàn)在名師、骨干教師、中高級(jí)教師人數(shù)的比例上。這是萬(wàn)豐鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)最急需解決的問(wèn)題。教學(xué)理念、教學(xué)模式令人擔(dān)憂?！疤铠喪健钡慕虒W(xué)方式是當(dāng)?shù)貙W(xué)生失去了對(duì)學(xué)習(xí)的積極性與認(rèn)知能力的提高。不負(fù)責(zé)任的課堂效率極其低下，課堂教學(xué)也僅限制于課本內(nèi)容，忽略了引導(dǎo)學(xué)生們對(duì)課外知識(shí)的認(rèn)知，使得課堂氣氛枯燥，學(xué)生們學(xué)不到真正的有用的知識(shí)。平時(shí)檢測(cè)試卷的不認(rèn)真負(fù)責(zé)，影響了學(xué)生們真確認(rèn)識(shí)自己的不足。老師們不注重與家長(zhǎng)們之間的聯(lián)系也是一個(gè)缺陷所在。4.3社會(huì)環(huán)境4.3.1教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，教育發(fā)展緩慢教育經(jīng)費(fèi)投入不足，問(wèn)題十分突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革的啟動(dòng)，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育也出現(xiàn)了復(fù)雜的新情況。例如：“一費(fèi)制”的實(shí)施，盡管國(guó)家和自治區(qū)政府采取了一些措施，大幅度增加了教育專項(xiàng)投入和轉(zhuǎn)移支付力度，但取消了教育費(fèi)附加和教育集資，抽掉了維持農(nóng)村義務(wù)教育運(yùn)轉(zhuǎn)的主要來(lái)源，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量出現(xiàn)較大缺口。由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，有的學(xué)校因無(wú)錢買試劑，停止了化學(xué)試驗(yàn)；由于無(wú)法支付水電費(fèi)，只得讓學(xué)生在晚上點(diǎn)蠟燭或油燈上自習(xí)。即使配置了電腦教室的農(nóng)村學(xué)校，由于不允許收取上機(jī)費(fèi)，也被迫停止了信息技術(shù)教育課的教學(xué)。投入不足也造成農(nóng)村小學(xué)危房改造和資助貧困學(xué)生等工作缺乏資金來(lái)源。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，農(nóng)村小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生資助等項(xiàng)目資金，主要靠農(nóng)村教育費(fèi)附加、教育集資和收費(fèi)解決。取消了這些收費(fèi)后，學(xué)校基本上無(wú)力解決這部分資金來(lái)源。由于農(nóng)村人口基數(shù)大，很多家庭生有兩個(gè)孩子，因而農(nóng)村中小學(xué)承受的就業(yè)壓力很大，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況不一，不少地方甚至缺乏最起碼的辦學(xué)條件，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，圖書器材嚴(yán)重不足，所以僅靠政府有效撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而其他的經(jīng)費(fèi)籌措渠道又往往是不經(jīng)常的，不穩(wěn)定的，缺乏制度性的保障。同時(shí)，有的地方還出現(xiàn)把教育經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象，從而使教育經(jīng)費(fèi)更為緊張4.3.2政府對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃ㄔO(shè)不夠重視。萬(wàn)豐鎮(zhèn)是個(gè)經(jīng)濟(jì)較為落后的鎮(zhèn)，農(nóng)村教育較難展開，村民的文化程度都不高，甚至在年輕群體里有文盲的存在！雖然義務(wù)教育與農(nóng)村教育關(guān)系最為密切，但義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用以及對(duì)個(gè)人的教育收益最不明顯，對(duì)于一些部門來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村教育投入越多，地方的損失越重，在萬(wàn)豐鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣敢獍阎攸c(diǎn)投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府都鼓勵(lì)村民去種植棉花、玉米，而對(duì)于學(xué)校的建設(shè)卻不重視，反映出政府缺少應(yīng)有的責(zé)任感和積極性。五．建議與對(duì)策5.1．轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)清農(nóng)村教育的發(fā)展方向我國(guó)農(nóng)村社會(huì)和教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)和教育發(fā)展政策主要是針對(duì)城市的，大多數(shù)農(nóng)村人口不可能通過(guò)教育進(jìn)入城市，九年義務(wù)教育免費(fèi)制度還沒(méi)有完全實(shí)行，因此農(nóng)村教育發(fā)展不可能套用城市發(fā)展的模式，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，應(yīng)采取適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的整體發(fā)展的模式。農(nóng)村教育的目的應(yīng)從培養(yǎng)傳統(tǒng)勞動(dòng)者和傳授簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)全面發(fā)展的適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)需要的人才，為人的全面發(fā)展，終身發(fā)展，創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)。5.2重視農(nóng)村教育，提高師資力量對(duì)學(xué)?；A(chǔ)教育而言，要確保農(nóng)村中小學(xué)的校舍與教學(xué)設(shè)備、教師編制、課程設(shè)置達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；兌現(xiàn)教師的工資，保證教師工資按月足額發(fā)放，適度提高教師的工資，徹底解決民辦教師轉(zhuǎn)正問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)村小學(xué)教師職務(wù)晉升制度，為他們的進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件；建立城、鎮(zhèn)優(yōu)秀教師輪流到農(nóng)村小學(xué)任教制度，鼓勵(lì)師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教；隨著部分村小學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)?？s小，縣鄉(xiāng)教育主管部門要協(xié)調(diào)好學(xué)校合并調(diào)整工作，通過(guò)擇優(yōu)錄用，分流富余教職人員。5.3加強(qiáng)教育設(shè)施，提高教育質(zhì)量對(duì)于農(nóng)村的教學(xué)，政府應(yīng)投入大量經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施，更新，齊全桌子，凳子，更換新型教學(xué)儀器，完善學(xué)校的學(xué)習(xí)設(shè)施，體育設(shè)施，如操場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，教學(xué)樓，宿舍樓，閱覽室等?，F(xiàn)在我們已經(jīng)步入信息化社會(huì)，更需要引入信息化設(shè)備，讓學(xué)生們能夠更早地接觸信息化。加強(qiáng)教育的“硬投入”和“軟投入”，讓農(nóng)村教育更快，更好地與城市教育接軌。5.4提高農(nóng)村重視教育意識(shí)，重視學(xué)生健康成長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，給農(nóng)村教育帶來(lái)了一些新的社會(huì)問(wèn)題，影響了農(nóng)村未成年人的健康成長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的教育和管理，為他們營(yíng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的重要方面。大力宣傳九年義務(wù)教育，宣傳讀書育人的好處，提高家長(zhǎng)重視教育的意識(shí)，讓全民關(guān)注教育，重視教育，改變他們的“讀書沒(méi)用處”的觀念。5.5.提高農(nóng)村教師的待遇，這是根本之道。提高農(nóng)村老師的工資和獎(jiǎng)金，同時(shí)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)師資力量向農(nóng)村的流動(dòng)，解決農(nóng)村教師的住房問(wèn)題和戶口問(wèn)題，提高農(nóng)村教師的積極性。另外，制定應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生向農(nóng)村流動(dòng)，提高農(nóng)村回城老師的待遇，從而提高農(nóng)村老師的教育水平，也促進(jìn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大學(xué)生在農(nóng)村任教幾年，提供一定的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策中可考慮如免除實(shí)習(xí)期、提前晉級(jí)、任教滿三年后在報(bào)考公務(wù)員中給予加分等政策。再來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。建議國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用范圍，明確各地設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快提高素質(zhì)水平，縮小與城市教師現(xiàn)有的差距。最后，提高對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善教學(xué)環(huán)境，吸引老師。財(cái)政開支要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，提供給老師更好的教學(xué)設(shè)備，更大的發(fā)揮空間。鼓勵(lì)老師改變教學(xué)方法，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展；把生師比調(diào)低，適當(dāng)增加教師編制，在此基礎(chǔ)上，重視為各科教學(xué)配備專職的教師，改變目前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校歷史、美術(shù)、音樂(lè)等課程由主科老師兼任的情況。只有教師配備齊全，才能真正