目錄青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）目錄目錄第一章總則1.3本導(dǎo)則參考的主要規(guī)范有：規(guī)劃類：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）《城鄉(xiāng)用地評定標準》（CJJ132-2009）住宅設(shè)計類：《城鎮(zhèn)住宅設(shè)計標準》（DB51/5018-2000）《住宅建筑規(guī)范》（GB50368-2005）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）《山東省新型農(nóng)居設(shè)計圖集》《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176-93）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2005）基礎(chǔ)設(shè)施配套類：《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ123-2008）《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）《青島市城市道路技術(shù)導(dǎo)則》《道路交通標志和標線》（GB2768-2009）《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-2012）《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（CJ3020-93）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（[89]環(huán)管字第201號）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-20062011版）《沼氣工程技術(shù)規(guī)范》（NY/T1220-2006）《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》（GB50041-2008）《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ534-2010）《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》（CJJ169-2011）公共服務(wù)設(shè)施類：《青島市新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標準》《山東省農(nóng)村幼兒園基本辦園條件標準》《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標準》（建標109-2008）綠化組織類：《城鎮(zhèn)居住區(qū)綠地規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（DB13T1347-2010）《村莊綠化技術(shù)規(guī)程》（DB33T842-2011）《青島市城市園林綠化技術(shù)導(dǎo)則》1.4本條對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的共性要求進行了規(guī)定，強調(diào)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第三章基本規(guī)定3.2總體要求3.2.2根據(jù)國家規(guī)范《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》試行、《建筑節(jié)能規(guī)范》（GB50411-2007）和《綠色建筑評價技術(shù)細則》；地方規(guī)定《青島市民用建筑節(jié)能設(shè)計標準實施細則（試行）》和《青島市公共建筑節(jié)能設(shè)計補充規(guī)定》。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務(wù)，認為在改革開放三十周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。3.2.3根據(jù)國家規(guī)范抗震設(shè)防烈度為6度及以上地區(qū)的住宅結(jié)構(gòu)必須進行抗震設(shè)計，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于丙類。住宅結(jié)構(gòu)應(yīng)能承受在正常建造和正常使用過程中可能發(fā)生的各種作用和環(huán)境影響。在結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限內(nèi)，住宅結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)構(gòu)件必須滿足安全性、適用性和耐久性要求。3.2.4青島市于2013年1月1日開始實施《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》，《條例》規(guī)定：市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當制定政策、宣傳推廣，鼓勵使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的使用比例。以建筑廢棄物為原料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾可以進行二次利用，節(jié)約新型農(nóng)村建設(shè)成本。3.2.5張新起市長在十二屆人大一次會議上表示，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施要宜居適度。新建社區(qū)都要配套完善水、電、路、氣、暖、通訊、排污、綠化、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。同時，按照生活空間宜居適度的要求，既不搞“窮過渡”，也不能脫離實際、貪大求洋。3.2.7根據(jù)青廳字[2012]46號文件要求：新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心既可以新建，也可以改（擴）建或租賃，在搞好規(guī)劃的前提下，建設(shè)可以分步實施，逐步達到“八有”標準。農(nóng)村要實現(xiàn)配套完善的城市化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村老百姓宜居的城市化轉(zhuǎn)變，而不只是村莊規(guī)模大小的改變?！渡綎|省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》對公共服務(wù)設(shè)施的要求為：原則上按規(guī)劃的要求配套建設(shè)，應(yīng)達到“規(guī)模適度、相對集中、道路硬化、人畜分離、商住分設(shè)、飲水衛(wèi)生、服務(wù)配套、村容整潔、風(fēng)貌鮮明”的基本要求。服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理等八類設(shè)施。3.3類型劃分3.3.2參照山東省和河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則中社區(qū)規(guī)模劃分，結(jié)合青島市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，對規(guī)劃社區(qū)規(guī)模統(tǒng)計，大于10000人的社區(qū)占總量的5%左右，5000-10000人的社區(qū)占34%，3000-5000人的社區(qū)占41%，少于3000人的社區(qū)占20%。3.3.4建筑戶型面積的初步確定，本導(dǎo)則主要采用依據(jù)為《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》3.3.6青島市新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃將現(xiàn)有的5983個行政村第四章建筑設(shè)計與建設(shè)4.3住宅建筑空間4.3.3依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）相關(guān)指標，在其基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀已建成社區(qū)的調(diào)研意見，確定提高日照標準為每套住宅至少應(yīng)有二個居室空間滿足日照。4.4住宅建筑風(fēng)格與色彩“碧海、藍天、綠樹、紅瓦、黃墻”這是青島這座城市獨特具有的五種色彩，在其基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀已建成社區(qū)的調(diào)研意見達到近80%確定，倡導(dǎo)采用“紅瓦坡頂”。4.6住宅結(jié)構(gòu)4.6.12根據(jù)《綠色建筑評價技術(shù)細則》（GB50378-2006）節(jié)材與材料資源利用一般項規(guī)定，在保證性能的前提下，使用以廢棄物為原料生產(chǎn)的建筑材料，其用量占同類建筑材料的比例不低于30％。4.7住宅節(jié)能技術(shù)設(shè)計4.7根據(jù)《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ26-2010）的氣候分區(qū)，青島屬于寒冷A區(qū)。結(jié)合《民用建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）的規(guī)定，將采暖居住建筑的節(jié)能目標提高到65%左右。根據(jù)《綠色建筑評價技術(shù)細則》（GB50378-2006）節(jié)能與能源利用一般項規(guī)定，可再生能源的使用量占建筑總能耗的比例大于5%。第五章基礎(chǔ)設(shè)施配套5.1道路工程5.1.6本條內(nèi)容主要采用《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-2012）中相關(guān)規(guī)定數(shù)據(jù)，與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180-93）的主要不同在于最小坡度取值（≥0.2），主要考慮因素為便于道路排水。5.1.14太陽能和LED路燈是應(yīng)用比較廣泛的節(jié)能燈具，通過對已建設(shè)或規(guī)劃的社區(qū)進行調(diào)研，55%的社區(qū)采用LED路燈或節(jié)能燈具進行道路照明，推薦采用太陽能或LED路燈。5.2給水工程5.2.1我市新型農(nóng)村社區(qū)分布散落，地區(qū)差異較大，給水工程設(shè)計應(yīng)從新型農(nóng)村社區(qū)的實際情況出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟水平、管理水平，選擇適宜技術(shù)，力求簡單可靠、經(jīng)濟合理、操作維修簡便。新型農(nóng)村社區(qū)給水工程設(shè)計標準采用城市小區(qū)給水工程設(shè)計標準，但由于我市不同地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)條件不一、經(jīng)濟生活水平、工農(nóng)業(yè)發(fā)展差異較大，除供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）外，近期不具備條件的新型農(nóng)村社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)的實際情況適當降低給水工程設(shè)計建設(shè)標準。5.2.2本條規(guī)定供水原則。生活供水是農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和居民生活不可缺少的物質(zhì)條件，是社區(qū)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。為了保證供水安全，新型農(nóng)村社區(qū)采用集中供水。集中供水的方式有三種：連接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水、聯(lián)村聯(lián)片集中供水、社區(qū)內(nèi)獨立集中供水。考慮到新型農(nóng)村社區(qū)分布散落，靠近城市及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）駐地的新型農(nóng)村社區(qū)連接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水到戶，實行集中供水。遠離城市及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）駐地的新型農(nóng)村社區(qū)采用相鄰多個社區(qū)區(qū)域管網(wǎng)聯(lián)村聯(lián)片集中供水；個別社區(qū)可根據(jù)實際情況獨立集中供水。5.2.3給水工程建設(shè)與新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃密切相關(guān)，給水系統(tǒng)規(guī)劃必須符合規(guī)劃發(fā)展和滿足生活水平發(fā)展需求，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水，對水資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)。采用先進供水技術(shù)時，應(yīng)有利于提高給水工程的工藝技術(shù)水準，提高供水質(zhì)量和安全可靠性。5.2.4水源是給水建設(shè)的基礎(chǔ)，必須對其水質(zhì)、水量有充分的論證并有環(huán)境影響評價，保證供水水源的水量、水質(zhì)以及開發(fā)利用后的環(huán)境條件。為防止水源受到污染，井影響半徑范圍內(nèi)不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得施用持久性或劇毒性農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道，不得從事破壞深層土壤的活動。在水源選擇前，應(yīng)進行水資源的勘察，并做出評價。原水水質(zhì)不得低于現(xiàn)行的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中關(guān)于III類水域水質(zhì)的規(guī)定或《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（CJ3020-93）的要求。選擇地下水為水源時，其取水量應(yīng)低于允許開采量。選擇地表水為水源時，其枯水期的保證率不得低于90%。水源地周圍應(yīng)設(shè)立保護范圍，并做好水源地衛(wèi)生防護、供水設(shè)施的日常維護工作。衛(wèi)生防護應(yīng)符合《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（[89]環(huán)管字第201號）的規(guī)定。取水構(gòu)筑物的衛(wèi)生防護范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況確定。在防護地帶及水廠生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置固定的標志，在水廠生產(chǎn)區(qū)外圍10m范圍內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水管道，并應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。水源周圍含水層的防護：在井的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒性的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道，不得從事破壞深層土壤的活動。粉砂含水層井的周圍25~30m，礫砂含水層井的周圍400~500m為防護區(qū)。分布式供水的水源井周圍20~30m范圍內(nèi)，不得設(shè)置廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度。5.2.5供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的有關(guān)規(guī)定。凈水工藝的選擇應(yīng)參照國內(nèi)外成熟的先進經(jīng)驗，根據(jù)原水水質(zhì)合理選用，并通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。新型農(nóng)村社區(qū)自建集中供水工程應(yīng)根據(jù)采用的水源水質(zhì)，采用相應(yīng)的農(nóng)村給水工藝流程系統(tǒng)，達到生活飲用水衛(wèi)生標準。埋地式生活飲用水貯水池周圍10m以內(nèi)，不得有化糞池、污水處理構(gòu)筑物、滲水井、垃圾堆放點等污染源；周圍2m以內(nèi)不得有污水管和污染物。當達不到此要求時，應(yīng)采取防污染的措施。5.2.6本條規(guī)定了新型農(nóng)村社區(qū)給水用水量指標，應(yīng)以批準的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和給水專業(yè)規(guī)劃及現(xiàn)行國家標準為主要依據(jù)。給水用水量指標依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）和《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ123-2008），結(jié)合青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則調(diào)研資料綜合確定。農(nóng)村社區(qū)人均生活用水量指標為：居民生活用水量定額80~150L/人?公共建筑的生活用水量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003，2009年版）的有關(guān)規(guī)定，也可按居住建筑生活用水量的8％~25％進行估算。澆灑道路廣場及綠地的用水量可根據(jù)當?shù)貤l件確定。消防用水量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的有關(guān)規(guī)定。未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏失水量可按最高日用水量的15％~25％計算。5.2.7社區(qū)的室外給水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)的實際情況，盡量利用供水管網(wǎng)水壓直接供水。給水干管最不利點的最小服務(wù)水頭，單層建筑物可按12m計算，建筑物每增加一層應(yīng)增壓4m。當該給水管網(wǎng)的水壓、水量不足時，應(yīng)設(shè)置貯水調(diào)節(jié)和加壓裝置。貯水調(diào)節(jié)和加壓裝置的設(shè)計應(yīng)符合《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003，2009年版）的相關(guān)規(guī)定。5.2.8為保證給水管網(wǎng)安全，嚴禁自備水源的供水管網(wǎng)、中水、回用雨水等非生活飲用水管網(wǎng)與生活飲用水管網(wǎng)連接。5.2.9消火栓的布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的相關(guān)規(guī)定。5.2.10室外埋地給水管道管材的選用應(yīng)結(jié)合社區(qū)實際需求并且符合現(xiàn)行的國家有關(guān)衛(wèi)生標準的要求。5.2.11無。5.3排水工程5.3.1本條規(guī)定排水原則。排水體制的選擇應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)氐匦翁攸c、水文條件、水體狀況、氣候特征、原有排水設(shè)施、污水處理程度和處理后出水利用等綜合考慮后確定。新型農(nóng)村社區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)采用“雨污分流”制。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)按照規(guī)劃要求，實施雨污分流改造；暫時不具備改造條件的新型農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和處理相結(jié)合的措施，避免污水直接排放污染環(huán)境。5.3.2本條規(guī)定排水定額的確定原則，建筑內(nèi)部給排水設(shè)施水平較高的新型農(nóng)村社區(qū)，可按用水定額的90%計，一般水平的新型農(nóng)村社區(qū)可按照用水定額的85%確定，其余新型農(nóng)村社區(qū)可按照用水定額的75%確定。5.3.3污水管徑的確定應(yīng)根據(jù)流量進行計算，選擇合理管徑，排水管渠和附屬構(gòu)筑物應(yīng)符合《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006，2011年版）相關(guān)規(guī)定。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)的特點，推薦選用聚乙烯、硬聚氯乙烯等塑料排水管材。5.3.4為了節(jié)約成本、節(jié)省投資、方便管理，靠近城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)或工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)將生活污水接管納入城鎮(zhèn)污水處理廠或工業(yè)污水處理設(shè)施進行集中處理；無法納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)或工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)施應(yīng)采用投資少、運行費用低、管理方便、處理效果穩(wěn)定、方便運行管理的污水處理技術(shù)。5.3.5青島市的污水處理工藝均采用了比較先進的工藝。目前，青島市各污水廠采用的工藝運行穩(wěn)定，出水水質(zhì)可靠，基本達到一級A出水標準。依據(jù)《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》（DB37/67-2007），排向《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域（劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外）的城鎮(zhèn)污水處理廠，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級標準的A標準；排向《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ、Ⅴ類水域、山東省地面水環(huán)境功能區(qū)劃中排污控制區(qū)及《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）中二、三、四類海域的城鎮(zhèn)污水處理廠，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的B標準。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）規(guī)定當城鎮(zhèn)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行2002標準中一級排放標準的A標準。污水再生利用分為農(nóng)林牧漁業(yè)用水、雜用水、工業(yè)用水、環(huán)境用水、補充水源水等。青島市為缺水型城市，有條件進行污水再生利用的新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)積極推廣污水再生利用工程，再生水水質(zhì)根據(jù)不同用途應(yīng)符合國家相關(guān)現(xiàn)行標準。5.3.6污水處理工藝選取時應(yīng)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)的特點，選擇投資少、運行費用低、管理方便、處理效果穩(wěn)定、有工程實例或成熟經(jīng)驗的污水處理工藝。具體工藝流程的選取應(yīng)根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的特征、經(jīng)濟條件、污水水量及水質(zhì)等條件確定，設(shè)計時要考慮農(nóng)村社區(qū)特點，不能簡單套搬城市污水處理廠工藝?，F(xiàn)有污水處理工藝多種多樣，根據(jù)對青島市建設(shè)委員會《青島市農(nóng)村污水處理試點技術(shù)工藝方案圖集》中試點技術(shù)工藝方案總結(jié)，適合青島市農(nóng)村污水處理工藝包括但不限于多孔微生物載體曝氣工藝、土地處理技術(shù)、生物接觸氧化法、A/O工藝、毛細管潤濕式處理系統(tǒng)、流化床、A2O工藝等。5.3.7污水處理站的方位，應(yīng)選在對周圍居民點的環(huán)境質(zhì)量影響最小的方位，一般位于新型農(nóng)村社區(qū)夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并且要適度考慮方便再生水回用。5.3.8傳統(tǒng)的集中式供排水模式屬于“污染物末端處理”結(jié)構(gòu)，無法實現(xiàn)水資源重復(fù)利用和污染物資源化。區(qū)域性分質(zhì)供排水和廢物資源化系統(tǒng)，是指在城市的一定區(qū)域或居住區(qū)（小區(qū)群）建立水的循環(huán)利用和廢物綜合處理系統(tǒng)，實現(xiàn)水的分質(zhì)供給與排放、污水處理和再生利用、廢物資源化及能源化等目的。也就是說，在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“能源消耗最低、污染排放最少、廢物綜合利用”的最優(yōu)化。區(qū)域性分質(zhì)供排水和廢物資源化系統(tǒng)理念體現(xiàn)了“循環(huán)經(jīng)濟”與“低碳經(jīng)濟”的原則，與我國當前建設(shè)“低碳社會”和“綠色住宅區(qū)”的小康社會目標吻合。生活污水被分為洗滌和廚房污水（簡稱灰水）和大小便及沖洗水（簡稱黑水），分別收集、分質(zhì)處理和資源化。由于灰水的污染物濃度低，不與大小便混合，無致病微生物，容易快速凈化，且費用低，因此可建立灰水處理和再生單元，將污染物去除和再生利用融合于一體，這部分水凈化后，無色無味、水質(zhì)清澈，通過再生水管網(wǎng)輸送到居民家庭、公共建筑物等用水點，可用于大小便沖洗、綠化、補充景觀水體和洗車等用途。大小便和沖洗水通過污水收集管道進入黑水處理單元后，可以通過簡單高效的凈化技術(shù)將其中的氮磷或懸浮狀含碳有機物回收，然后將其處理后達標排放或者深度處理后循環(huán)利用。將黑水處理的污泥與廚余垃圾等聯(lián)合用于厭氧發(fā)酵制備生物質(zhì)能源，厭氧發(fā)酵后的殘余物不含任何重金屬，可生產(chǎn)有機肥或綠肥，實現(xiàn)廢物資源化利用。5.3.9雨水管渠的設(shè)計重現(xiàn)期應(yīng)根據(jù)當?shù)貧夂驙顩r、地形條件、重要程度和排水設(shè)施各異，同時為防止或減少積水現(xiàn)象，保證社區(qū)的安全運行，應(yīng)合理選擇設(shè)計暴雨重現(xiàn)期。經(jīng)濟條件較好或有特殊要求的社區(qū)宜采用規(guī)定的上限。社區(qū)的高強度開發(fā)應(yīng)在社區(qū)內(nèi)進行源頭削減，地面綜合徑流系數(shù)的取值應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行國家規(guī)范標準《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006，2011版）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3.10雨水明溝、管道或暗渠的選擇應(yīng)結(jié)合地形及社區(qū)景觀環(huán)境確定，在滿足排放需求的基礎(chǔ)上，宜選擇一次性投資低、日常維護方便簡單的方式。雨水排放應(yīng)就近分散排放，有條件的地區(qū)應(yīng)積極推廣雨水儲存利用。雨水管渠斷面尺寸的確定應(yīng)根據(jù)計算結(jié)果合理選取。5.3.11截洪溝的設(shè)置應(yīng)結(jié)合社區(qū)總體規(guī)劃，滿足防洪要求。5.3.122010年進入汛期以來，我國許多地區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇，給人民生活和生產(chǎn)造成了極不利影響。為防止或減少類似事件，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時有必要采用低影響開發(fā)進行雨水綜合管理，通過源頭削減、程控、末端處理的方法，控制面源污染、防治內(nèi)澇災(zāi)害、提高雨水利用程度。具體措施包括屋頂綠化、雨水蓄滲、下凹式綠地、透水路面等。5.3.13青島是缺水型城市，社區(qū)雜用水、消防水源等低質(zhì)用水宜利用凈化后的雨水作為補充水源。5.3.14無5.4燃氣工程5.4.1新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)同步實施燃氣管網(wǎng)。宜選用天然氣、液化石油氣、人工煤氣等礦物質(zhì)氣作為氣源。暫時無法實施燃氣管網(wǎng)的，應(yīng)按規(guī)劃預(yù)留管網(wǎng)位置。5.4.2遠離城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)及輸氣管沿線的社區(qū)可根據(jù)實際條件建設(shè)集中型燃氣供應(yīng)場站，敷設(shè)供氣管網(wǎng)，實現(xiàn)社區(qū)的集中供氣。燃氣供應(yīng)場站、管網(wǎng)的設(shè)計、施工、驗收等應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）及其它現(xiàn)行國家相關(guān)標準、規(guī)范。5.4.3遠離城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)及輸氣管沿線的社區(qū)宜選用沼氣、農(nóng)作物秸稈制氣等生物質(zhì)氣?？拷笄蒺B(yǎng)殖區(qū)的新型農(nóng)村社區(qū)宜結(jié)合畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)集中式沼氣池。小型社區(qū)可設(shè)置小型沼氣池。5.4.4秸稈資源充沛的地區(qū)應(yīng)積極推廣大型秸稈氣化工程，以農(nóng)作物秸稈制氣作為氣源，敷設(shè)供氣管網(wǎng)，實現(xiàn)社區(qū)的集中供氣。秸稈氣化站的方位，應(yīng)選在對周圍居民點的安全及環(huán)境質(zhì)量影響最小的方位，應(yīng)布置在距離社區(qū)50m外的下風(fēng)側(cè)。5.4.5燃氣負荷分類、預(yù)測指標等應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）及其它現(xiàn)行國家相關(guān)標準、規(guī)范。居民生活人均耗氣量指標應(yīng)符合社區(qū)總體規(guī)劃及燃氣規(guī)劃。5.4.6燃氣調(diào)壓箱的設(shè)置應(yīng)按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）執(zhí)行。5.4.7瓶裝液化石油氣供應(yīng)站的設(shè)置應(yīng)按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.5供暖工程5.5.1本條規(guī)定了供暖方式。為節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進生產(chǎn)、改善人民生活，新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)采用集中供暖方式解決居民采暖需求。5.5.2本條規(guī)定了熱源選擇原則。新型農(nóng)村社區(qū)的采暖系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃。供熱介質(zhì)的選擇、供熱參數(shù)的選取、管網(wǎng)布置與敷設(shè)應(yīng)參照《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2010）執(zhí)行。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)的實際情況，采暖供熱熱源選擇應(yīng)以熱電廠、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱和廢熱為主要熱源。在可以選擇熱電廠、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱和廢熱為熱源的地區(qū)不應(yīng)新建集中鍋爐房為熱源供熱，嚴禁新建燃煤鍋爐房作為集中供熱的熱源。..6嚴禁采用國家明令禁止的采暖技術(shù)作為新型農(nóng)村社區(qū)的供暖技術(shù)。5.5.7日照充足的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃，選擇太陽能供熱采暖系統(tǒng)作為分布式供暖的供暖方式。太陽能供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合《太陽能供熱采暖工程技術(shù)規(guī)范》（GB50495-2009太陽能供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置其他能源輔助加熱/換熱設(shè)備，做到因地制宜、經(jīng)濟適用。建筑物上安裝太陽能集熱系統(tǒng)，嚴禁降低相鄰建筑的日照標準。太陽能供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)和使用條件采取防凍、防結(jié)露、防過熱、防雷、防雹、抗風(fēng)、抗震和保證電氣安全等技術(shù)措施。太陽能供熱采暖系統(tǒng)應(yīng)做到全年綜合利用，在采暖期為建筑物提供供熱采暖，在非采暖期為建筑物提供生活熱水或其他用熱。.9靠近大中型污水處理廠的社區(qū)，宜采用污水源熱泵作為采暖方式。5.5.10由于青島地區(qū)各新型農(nóng)村社區(qū)分布零散，各社區(qū)存在一定的氣候差異，空氣源熱泵供暖系統(tǒng)可作為其它采暖方式的補充。在空氣源熱泵機組冬季制熱運行性能系數(shù)低于1.8時，空氣源熱泵啟動困難，熱交換能力明顯下降。因此，在空氣源熱泵機組冬季制熱運行性能系數(shù)低于15.5.12無。5.5.13熱負荷分類及預(yù)測指標應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃、參照《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-20105.5.14換熱站設(shè)計參數(shù)等技術(shù)指標應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃、參照《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-20105.6供電工程5.6.1新型農(nóng)村社區(qū)供電電源應(yīng)滿足社區(qū)生產(chǎn)生活需求。供電電源的選擇應(yīng)符合總體規(guī)劃及供電規(guī)劃的要求，保證社區(qū)的供電安全。5.6.2本條規(guī)定了供電指標。用電負荷分類、用電負荷預(yù)測、用電指標等應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供電規(guī)劃、符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）的相關(guān)規(guī)定。居住用電指標根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999），結(jié)合青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則調(diào)研資料確定。公建綜合用電指標根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）確定。5.6.3本條規(guī)定了電網(wǎng)及供電設(shè)施布置原則。電網(wǎng)及供電設(shè)施布置應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供電規(guī)劃，參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）及其它相關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行。5.6.4本條規(guī)定了供電設(shè)施。供電設(shè)施布置及建設(shè)應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供電規(guī)劃，參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）及其它相關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行。5.6.5居民生活用電應(yīng)采用“一戶一表”，分戶計量。供電線路應(yīng)在保證現(xiàn)有生活生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上適當留有余地，保證供電安全。5.6.6備用電源的設(shè)置應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃和供電規(guī)劃，參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-199.8為保證供電線路安全，滿足新型農(nóng)村社區(qū)景觀需求，有條件的新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)供電線路應(yīng)采用穿管埋地敷設(shè)。供電線路的管材、管徑及管孔數(shù)參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-199通信工程5.7.1為了適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，促進新型農(nóng)村社區(qū)中語音、數(shù)據(jù)、圖像、多媒體等綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)路建設(shè)，滿足居民對通信業(yè)務(wù)的需求，實現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，通信工程建設(shè)應(yīng)在通信工程規(guī)劃基礎(chǔ)上，滿足居民需求。5.7.2本條規(guī)定了郵政局（所）及電信局（所）設(shè)置選址原則。郵政局（所）及電信局（所）的設(shè)置要便于群眾使用。郵政局（所）及電信局（所）的數(shù)量及選址原則參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.7.3電話包括固定電話及移動電話，青島地區(qū)電話普及率應(yīng)達到100%（以戶計）。5.7.4結(jié)合社區(qū)的實際情況確定光纜接入模塊點位置及交換設(shè)備容量。有條件的新型農(nóng)村社區(qū)宜同步實施光纖入戶。5.7.5移動通信基站的設(shè)置要在滿足現(xiàn)狀需求的同時適當留有余地。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時要預(yù)留移動通信基站的位置。5.7.6為方便運行維護和日常管理，通信設(shè)施宜集中建設(shè)。5.7.7為保證通信線路的安全，宜沿通向社區(qū)的道路采用穿管埋地敷設(shè)社區(qū)外主干通信線路。暫不具備入地條件的，應(yīng)預(yù)留通信管位，近期采用架空桿線過渡。5.7.8為保證通信線路安全，滿足社區(qū)景觀需求，有條件的新型農(nóng)村社區(qū)，內(nèi)通信線路應(yīng)采用穿管埋地敷設(shè)。通信線路的管材、管徑及管孔數(shù)參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50605-2010）及其它國家現(xiàn)行標準、規(guī)范執(zhí)行。5.7.9本條規(guī)定了廣電工程設(shè)計原則。有線電視、廣播電視應(yīng)全面覆蓋，實現(xiàn)村村通、戶戶通。為減少地下管線施工對社區(qū)道路及居民生活的影響，有線電視管線、廣播管線、寬帶網(wǎng)絡(luò)管線、電話管線應(yīng)同路由敷設(shè)。為保證線路安全，滿足社區(qū)景觀需求，有線電視管線、廣播管線、寬帶網(wǎng)絡(luò)管線、電話管線應(yīng)采用穿管埋地敷設(shè)。5.8垃圾處理5.8.1本條規(guī)定了垃圾分類收集原則。以居民為責任主體，按照垃圾的不同性質(zhì)進行分類，對易降解的有機垃圾，村莊可建漚肥池或進沼氣池處理后返田；有價值的回收物由社區(qū)物業(yè)公司進行有償回收；建筑廢棄物進行資源化利用；其它垃圾進入垃圾處理系統(tǒng)，由垃圾處理場進行無害化處理。生活垃圾分類應(yīng)參照《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》及《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102-2004）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.8.2本條規(guī)定了生活垃圾收集點設(shè)置原則。生活垃圾收集點設(shè)置執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）的相關(guān)規(guī)定。5.8.3本條規(guī)定了垃圾容器容量及數(shù)量設(shè)置原則。垃圾容器容量及數(shù)量設(shè)置執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）的相關(guān)規(guī)定。5.8.4本條規(guī)定了生活垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置原則。生活垃圾收集點設(shè)置執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）的相關(guān)規(guī)定。垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）、《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2006）的相關(guān)規(guī)定。5.8.5本條規(guī)定了危險廢棄物收集、運輸、處理原則。危險廢棄物的收集、運輸、處理執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）的相關(guān)規(guī)定。5.8.6本條規(guī)定了垃圾運輸車輛配置原則。壓縮式運輸車配置數(shù)量按使用人口、各類垃圾日排出量、垃圾種類和收集頻率計算確定，推薦2~3個社區(qū)配置一臺壓縮式運輸車。壓縮式垃圾車技術(shù)要求應(yīng)符合《壓縮式垃圾車》（CJ/T127-2000）的相關(guān)規(guī)定。5.8.7本條規(guī)定了生活垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)置原則。生活垃圾衛(wèi)生填埋場的設(shè)置執(zhí)行《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》（CJJ27-2005）的相關(guān)規(guī)定。5.8.8農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識、環(huán)保意識在一定程度上決定了新型農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境狀況，對農(nóng)村社區(qū)居民環(huán)保意識的培養(yǎng)可以通過社區(qū)宣傳、成立社區(qū)環(huán)保組織等方式進行。第六章公共服務(wù)設(shè)施6.1總體要求參照《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》（魯發(fā)〔2009〕24號）、《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》（青廳字〔2012〕46號）等文件精神，對青島市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置提出了總體要求，同時參照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展“智慧山東”試點工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕3號）特別提出“智慧社區(qū)”建設(shè)總體要求。6.2職能要求參照《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》（魯發(fā)〔2009〕24號）、《青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》（青廳字〔2012〕46號）等文件精神，對青島市公共服務(wù)設(shè)施職能要求進行了明確，同時參照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展“智慧山東”試點工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕3號）及咨詢相關(guān)科技部門意見，對“智