公司意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的要求，增強(qiáng)黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、適用范圍

本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。二、工作原則1.快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。2.分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。三、組織體系成立重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨委書記任組長，黨委副書記為副組長，黨委其他委員、黨群工作部負(fù)責(zé)人、公司信息辦負(fù)責(zé)人、黨支部書記為主要為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群工作部，辦公室主任由黨群工作部負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。四、應(yīng)對方案（一）應(yīng)對原則1.黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。信息要真實(shí)透明，報道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。2.信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。3.主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體（地方電視臺、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等）及時發(fā)布信息，主動與群眾溝通并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。（二）重要措施1.啟動新聞發(fā)言人機(jī)制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運(yùn)作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。2.培養(yǎng)和發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內(nèi)意見領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對中，由意見領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題，發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。3.完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各黨支部配備一名輿情信息員，實(shí)時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作。4.適時利用第三方成員應(yīng)對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)布價值性評論、回帖，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢。（三）具體方法1.迅速調(diào)查核實(shí)，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時上報上級黨組織和公司黨委。同時，涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。2.適時跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員（意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍），統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應(yīng)，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。3.快報事實(shí)，慎填原因，重報進(jìn)展?？靾笫聦?shí)，即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時，通過互聯(lián)網(wǎng)站、微信和手機(jī)信息等渠道，第一時間告知事實(shí)。慎報原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進(jìn)展，即通過上述網(wǎng)絡(luò)平臺或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。4.對不實(shí)貼文，即刻上報，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。5.對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機(jī)關(guān)依法處置。6.主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題（著重選擇事實(shí)澄清、主體問責(zé)、權(quán)威觀點(diǎn)等話題范圍），組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。五、處置流程結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。（一）全面監(jiān)測采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。（二）研判預(yù)警對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事單位及人員要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨群工作部和公司信息辦。特別重大輿情務(wù)必1小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。（三）分級處置1.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對公司的生產(chǎn)經(jīng)營、改革、民生或其他重要問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情（閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50條/篇），且未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由黨群工作部、信息辦及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。2.較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損公司形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的（閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500條/篇），評論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由黨群工作部、信息辦及相關(guān)單位密切關(guān)注，及時調(diào)查核實(shí)，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。3.重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實(shí)施，及時有效化解網(wǎng)上危機(jī)。4.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情（安全生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡等）。黨委召開專題工作會議，研究布置處置工作。在黨委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。（四）輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)?、疏堵結(jié)合”的原則，主動設(shè)置議題，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議