廣州市供銷合作總社為農(nóng)服務項目績效自評復核報告廣東誠安信會計師事務所（特殊普通合伙）受廣州市財政局委托，我機構(gòu)對廣州市供銷合作總社（以下簡稱“市供銷總社”）為農(nóng)服務項目財政支出績效自評進行復核。項目滿分為120分，市供銷總社自評得分為118.50分，復核得分為100.00分，復核績效等級為良。一、項目基本情況以涉農(nóng)區(qū)政府為責任主體，以1家企業(yè)或基層供銷社為牽頭建設主體，吸納社會力量參與，在白云等7個涉農(nóng)區(qū)建設區(qū)助農(nóng)服務綜合平臺（以下簡稱“平臺”）6家、鎮(zhèn)（村）助農(nóng)服務中心（以下簡稱“中心“）18家，平臺具備至少三項核心服務功能，中心具備至少兩項核心服務功能。項目預期總目標為：2020年底前在全市建成6家平臺和18家中心，平臺具有至少3項核心功能，中心具有至少2項核心功能，助農(nóng)服務人數(shù)達30000人次，農(nóng)民滿意度達95%以上。二、自評復核扣分情況（一）對項目安排的復核項目安排總分11分，單位自評得分10分，復核得分9分。復核扣分原因：項目未設置經(jīng)濟效益指標，社會效益指標不完整，績效目標合理性和規(guī)范性欠缺。（二）對項目管理的復核項目管理總分29分，單位自評得分28.50分，復核得分28分。復核扣分原因：市供銷總社未制定自評工作方案，自評工作無明確的分工，且現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)，部分實施單位無法提供績效佐證材料。（三）對項目產(chǎn)出的復核項目產(chǎn)出總分60分，單位自評得分60分，復核得分56分。復核扣分原因：平臺和中心雖具備一些服務功能，但與當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)不夠緊密，助農(nóng)服務效應和輻射帶動不足，核心功能有待提升或改善。（四）對項目效益復核項目效益總分為20分，單位自評得分20分，復核得分20分。三、綜合復核結(jié)論（一）綜合分析項目應設指標建設平臺數(shù)量、建設中心數(shù)量、助農(nóng)服務人數(shù)、平臺服務功能、中心服務功能、平臺和中心建設進度、平臺建設驗收合格率、平臺建設達標情況、平臺功能滿意度、服務態(tài)度滿意度、平臺營業(yè)額和帶動農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶情況12個指標，實際設置了前10個指標，未設置助農(nóng)服務平臺營業(yè)額和帶動農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶情況2個指標，應扣13分。（二）復核總體結(jié)論通過上述復核，項目安排、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效益四項指標合計得分113分，綜合分析扣13分，最終復核得分為100.00分。四、存在的問題及建議（一）存在的問題1.績效目標及指標設置欠科學?？冃繕嗽O置方面，缺乏對效益和效果目標的設定；績效指標設置方面，經(jīng)濟效益和社會效益方面的指標設置欠完整；目標值設置方面，助農(nóng)服務人數(shù)的目標值設置偏低。2.資金撥付遲緩，助農(nóng)服務平臺（中心）的督導管理工作有待加強。大部分平臺（中心）的建設單位在2020年8月才收到補助資金，2020年市供銷總社僅對擬撥付資金的平臺及中心進行了實地核查，督導管理工作有待加強。3.助農(nóng)服務綜合平臺（中心）的服務功能尚需提升。助農(nóng)服務綜合平臺與中心的整體協(xié)同效能尚未顯現(xiàn)，個別區(qū)級供銷社對現(xiàn)有平臺的控制力不足，提升平臺輻射帶動能力的措施有限，與中心的聯(lián)動的能力欠缺。（二）績效提升建議1.明確績效目標，優(yōu)化績效指標。根據(jù)項目設立的指導思想及工作內(nèi)容，分析研討其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，在績效目標關(guān)鍵指標中加入上述指標。此外，預期指標值要根據(jù)合理估計的可實現(xiàn)值來確定，以確?？冃е笜说募钚Ч?.及時組織現(xiàn)場驗收，確保平臺中心按預期工作目標運行。建議市供銷總社制定驗收工作計劃，及時有序開展驗收工作，對各平臺（中心）加強督導。3.出臺措施，激勵各平臺中