應(yīng)急管理廳行政應(yīng)訴工作制度

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴出庭工作，增強(qiáng)應(yīng)訴能力，推進(jìn)依法行XX法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《XX省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。第二條

本制度適用于我廳在人民法院審理的行政訴訟案件中作為被告，并依法參加出庭應(yīng)訴的活動(dòng)。第三條

本制度所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括我廳的正職、副職負(fù)責(zé)人以及參與分管工作的負(fù)責(zé)人。第四條

我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件范圍：（一）原告10人以上的群體性訴訟案件；（二）因撤銷、吊銷行政許可導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)而引發(fā)的行政爭議案件；（三）涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件；（四）上級(jí)機(jī)關(guān)要求我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；（五）人民法院書面建議我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；（七）其他確需我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件。上述案件中行政機(jī)關(guān)一審勝訴后，行政相對(duì)人提出上訴的，我廳負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)出庭應(yīng)訴。第五條

行政訴訟案件一般由分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的，由其他參與分管的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，不得僅委托代理人代為出庭。

對(duì)涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件，我廳正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。第六條

我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以同時(shí)委托1至2名法律顧問、律師或者我廳涉訴業(yè)務(wù)處室、單位工作人員作為訴訟代理人一同出庭應(yīng)訴。

前款所指工作人員中應(yīng)當(dāng)至少有1名是被訴具體行政行為的承辦人或者熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員。第七條

我廳辦文機(jī)構(gòu)在收到人民法院送達(dá)的行政應(yīng)訴通知書后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日轉(zhuǎn)送廳政策法規(guī)處XX作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位辦理。第八條

廳政策法規(guī)處承擔(dān)行政應(yīng)訴綜合職責(zé)，按照《行政訴訟法》規(guī)定以及人民法院通知要求進(jìn)行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴，并做好相關(guān)組織、溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位承擔(dān)具體應(yīng)訴職責(zé)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備被訴行政行為相關(guān)的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序等材料，提出應(yīng)訴答辯的初步意見。第九條

收到起訴狀副本后，作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)草擬答辯狀，并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送廳政策法規(guī)處審核。廳政策法規(guī)處于3日內(nèi)完成審核后，報(bào)送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，并按法定期限報(bào)送人民法院。

委托法律顧問、律師作為訴訟代理人的，由法律顧問、律師依法履行應(yīng)訴文書制作等訴訟代理人義務(wù)。第十條

我廳負(fù)責(zé)人依法履行下列出庭職責(zé)：（一）庭審前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織相關(guān)處室、單位以及其他出庭應(yīng)訴人員做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。（二）庭審中，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、舉止端莊、言語文明；充分行使行政訴訟權(quán)利，按照法庭要求舉證、質(zhì)證、陳述、辯論，遵守法庭紀(jì)律和秩序；配合人民法院組織開展調(diào)解工作。

（三）庭審后，依照法律規(guī)定，在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴、請求抗訴的權(quán)利。第十一條

我廳應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定；對(duì)人民法院提出的司法建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和辦理，并及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果；研究訴訟中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法共性問題，制定和落實(shí)改進(jìn)、防范措施。第十二條

行政訴訟案件結(jié)案后，廳政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件文書材料整理歸檔，并在生效裁判文書發(fā)生法律效力后的10