第一章管理及管理學(xué)一、管理的意義（重要性）管理是任何組織活動(dòng)所必需的，組織要實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)所有成員的積極性，需要對組織各部門、各成員進(jìn)行協(xié)調(diào)等，這就需要管理。勞動(dòng)分工與協(xié)作離不開管理，管理是人類一切有組織的社會(huì)勞動(dòng)所不可缺少的活動(dòng)過程?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，組織規(guī)模的壯大以及環(huán)境的復(fù)雜多變，使得管理更加重要。管理越來越成為組織存亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。管理(management)的定義及四層含義在特定環(huán)境下，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等行為活動(dòng)，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)到組織目標(biāo)的過程。含義：管理作為組織的一種有目的的活動(dòng)，必須為有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)，是一個(gè)有意識(shí)有目的進(jìn)行的活動(dòng)過程。管理工作要通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等一系列活動(dòng)體現(xiàn)和完成，但它們僅僅是幫助有效整合資源的部分手段和方式。管理的重點(diǎn)在于對組織資源的有效整合。管理活動(dòng)是在一定環(huán)境中進(jìn)行的。管理的二重性（區(qū)別、聯(lián)系、作用）指管理既具有合理組織生產(chǎn)力的自然屬性，又具有為一定生產(chǎn)關(guān)系服務(wù)的社會(huì)屬性。（一）區(qū)別自然屬性：是為了組織共同勞動(dòng)而產(chǎn)生的，它反映了社會(huì)協(xié)作勞動(dòng)過程本身的要求，力求用先進(jìn)的科學(xué)方法合理地組織生產(chǎn)力，以保證社會(huì)生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行。反映了管理的必要性。它不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)的不同而有所改變，它是一種客觀存在。社會(huì)屬性：由社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定的，反映了一定社會(huì)形態(tài)中統(tǒng)治階級(jí)的要求，受到生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響和制約，按統(tǒng)治階級(jí)一直調(diào)整人們之間的相互關(guān)系，維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系。聯(lián)系自然屬性離不開社會(huì)屬性，它總是存在于一定的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度中，不然，它就成了沒有形式的內(nèi)容；而管理的社會(huì)屬性也離不開自然屬性，不然，它就成了沒有內(nèi)容的形式。二者又是相互制約的，管理的自然屬性要求社會(huì)具有一定的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度與其相適應(yīng)，而管理社會(huì)屬性的不斷變化必然使管理活動(dòng)具有不同的性質(zhì)。作用認(rèn)識(shí)管理的二重性，有助于我們正確總結(jié)我國管理經(jīng)驗(yàn)和正確對待外國管理理論和方法，建立具有中國特色的管理體制和管理理論。就自然屬性而言，各種不同社會(huì)形態(tài)的管理，具有繼承性和連續(xù)性，尤其世界主要衛(wèi)生問題，有其共同的規(guī)律。因而，我們應(yīng)該積極、大膽地學(xué)習(xí)和吸收國外管理包括國外衛(wèi)生管理的技術(shù)和方法；明確管理的社會(huì)屬性，可以防止照抄照搬國外理論和方法，注意從國情出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)主要衛(wèi)生問題，加以借鑒和創(chuàng)新。管理的特性（概念、區(qū)別、聯(lián)系）管理活動(dòng)既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)隨機(jī)制宜的藝術(shù)性要求，還需要適應(yīng)時(shí)間和環(huán)境的變化，最終還得滿足經(jīng)濟(jì)性的要求。管理的科學(xué)性：管理的科學(xué)性是指管理作為一個(gè)活動(dòng)過程，其間存在著一系列基本的客觀規(guī)律。管理是一門科學(xué)，它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。管理的藝術(shù)性：管理是一種隨機(jī)的創(chuàng)造性工作，使人們按照客觀規(guī)律的要求，實(shí)施創(chuàng)造性管理，強(qiáng)調(diào)管理的實(shí)踐性和靈活性。管理的動(dòng)態(tài)性：管理者在管理過程中必須以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)把握管理系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律性，及時(shí)調(diào)節(jié)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各種關(guān)系，以保證管理活動(dòng)不偏離預(yù)定目標(biāo)。在運(yùn)用中具體體現(xiàn)為相關(guān)性原則和彈性原則。管理的創(chuàng)造性：系統(tǒng)及其要素都是隨著內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化而變化，所以管理思想、管理方式和管理技術(shù)也應(yīng)隨之改變，而每一次改變，都將把管理系統(tǒng)推向新的運(yùn)行狀態(tài)。管理創(chuàng)造性就是管理系統(tǒng)從量變到質(zhì)變的過程，就是管理思想、管理方式和管理技術(shù)從低水平到高水平的發(fā)展過程。管理的經(jīng)濟(jì)性：最小資源投入，最大效益產(chǎn)出（最大最小原則）。聯(lián)系：相互依賴，相互補(bǔ)充?？茖W(xué)性揭示管理活動(dòng)規(guī)律，反映共性；其他特性揭示特殊規(guī)律，反映個(gè)性。共性存在于個(gè)性中。相互作用。管理職能的聯(lián)系從理論上講，按照管理流程，管理的職能是按一定順序發(fā)生的。從管理實(shí)踐來考察，管理過程又是一個(gè)各種職能活動(dòng)周而復(fù)始地循環(huán)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)過程。管理的價(jià)值確?！坝行А睂?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，提高系統(tǒng)效率、控制風(fēng)險(xiǎn)，使組織建立持續(xù)競爭力和競爭優(yōu)勢。1、效率(efficiency)：意味著實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所用資源的多少，即“正確的做事”，是一個(gè)“投入---產(chǎn)出”概念，使達(dá)到目標(biāo)所需的資源成本最小化，涉及的是活動(dòng)方式。2、效果(effectiveness)：意味著決定的組織目標(biāo)是否正確，即“做正確的事”，與活動(dòng)的完成即目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相聯(lián)系，涉及的是活動(dòng)結(jié)果。七、管理的基本問題鑒于資源的有限性和組織所處環(huán)境的變動(dòng)性，管理的基本問題是如何在變動(dòng)的環(huán)境中，從不同的管理層次，不同的管理過程中，選取適用的管理方式和方法，激發(fā)人的潛力，將組織的有限資源進(jìn)行有效的配置，以達(dá)到組織既定目標(biāo)。（一）基于宏觀——中觀——微觀管理的問題1、宏觀管理(macromanagement)：指國家或政府一級(jí)面上的管理，以確定方針、制定決策、進(jìn)行規(guī)劃為主。2、中觀管理(middlingmanagement)：介于兩者之間，承上啟下，具有兩者共同特點(diǎn)。中介性、兩重性、相對獨(dú)立性。3、微觀管理(micromanagement)：具體單位在統(tǒng)一方針的指引下，根據(jù)政策的許可范圍，從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，在“小系統(tǒng)”上進(jìn)行管理。聯(lián)系：三者相互關(guān)聯(lián)，相互依存。前者是后兩者的保證，后兩者是前者的基礎(chǔ)，它們之間缺一不可，相互促進(jìn)。（二）基于結(jié)構(gòu)——過程——結(jié)果的管理問題1、結(jié)構(gòu)層的管理問題：管理的技術(shù)配備、資源分布結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等2、過程層的管理問題：管理主體如何實(shí)行管理、管理客體怎樣獲得管理3、結(jié)果層的管理問題：通過客觀狀態(tài)的指標(biāo)和主觀狀態(tài)的指標(biāo)來衡量。（三）基于管理要素的管理問題：人力資源管理問題、財(cái)力資源管理問題、物力資源管理問題、信息資源管理問題、技術(shù)資源管理問題、時(shí)間資源管理問題。管理者的分類和職責(zé)1、高層管理者(topmanager)：站在組織的整體立場上，對組織的活動(dòng)進(jìn)行綜合管理并負(fù)全面責(zé)任的管理者。對外代表組織，對內(nèi)執(zhí)掌重大問題的決策權(quán)，主要負(fù)責(zé)制定組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略及其方針、政策，并評(píng)價(jià)整個(gè)組織的業(yè)績。2、中層管理者(middlemanager)：指處在組織中間層次的管理者，是直接負(fù)責(zé)或協(xié)助管理基層管理人員及其工作的人。主要職責(zé)是貫徹高層領(lǐng)導(dǎo)的決策，監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層組織的活動(dòng)，在組織中起著承上啟下的作用。3、基層管理者（first-levelmanager）：是面向基層作業(yè)人員，負(fù)責(zé)管理基層組織日常活動(dòng)的人員。主要職責(zé)是直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員，保證上級(jí)下達(dá)各級(jí)任務(wù)和計(jì)劃的完成。聯(lián)系：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，共同保證組織正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。區(qū)別：高重點(diǎn)搞好規(guī)劃和控制，中組織和協(xié)調(diào)，基搞好領(lǐng)導(dǎo)，即對作業(yè)人員的指導(dǎo)，溝通和激勵(lì)工作。管理者的角色1、人際關(guān)系的角色（interpersonalroles）:掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者。2、信息傳遞的角色（informationroles）:信息監(jiān)聽者、信息傳播者、發(fā)言人。3、決策制定的角色（decisionroles）：企業(yè)家（創(chuàng)新者）、混亂處理者（危機(jī)處理者）、談判者、資源分配者一般而言，高更多地扮演掛名首腦、信息傳播者、談判者、聯(lián)絡(luò)者和發(fā)言人等角色，而基更多扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。管理者的技能1、概念技能（conceptualskill）：管理者應(yīng)具有的抽象思考、整合組織資源和活動(dòng)的能力。2、專業(yè)技術(shù)技能(technicalskill)：管理者完成某一特別技術(shù)領(lǐng)域的工作所需要的技能。3、人際關(guān)系技能（humanskill）：管理者與各類人員協(xié)作、溝通和交流的能力。十一、管理主體與管理客體管理者（manager）：對從事管理活動(dòng)的人的總稱，具體是指那些為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而負(fù)責(zé)對所屬資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的人員。1、管理主體：一是根據(jù)組織既定目標(biāo)將目標(biāo)任務(wù)分解為各類管理活動(dòng)、工作任務(wù)以及負(fù)有最終督促完成既定目標(biāo)承擔(dān)最終責(zé)任的人員（核心人物，高層領(lǐng)導(dǎo)者）另一類是各方面具有執(zhí)行諸如計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、經(jīng)營等管理活動(dòng)的人員（骨干人員）。2、管理客體：進(jìn)入管理者的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，與管理主體發(fā)生相互作用的、成為管理實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的管理對象的那部分外部世界。十二、管理者的心智模式由于管理者過去的經(jīng)歷、習(xí)慣、知識(shí)素養(yǎng)、價(jià)值觀等形成的基本固定的思維認(rèn)識(shí)方式和行為習(xí)慣。遠(yuǎn)見卓識(shí)、健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)十三、管理學(xué)的研究方法歸納法、比較研究法、實(shí)驗(yàn)研究法（可行性實(shí)驗(yàn)、模擬實(shí)驗(yàn)）、定性定量結(jié)合的方法。十四、管理學(xué)的特征綜合性、獨(dú)立性、應(yīng)用性、定性與定量相結(jié)合管理思想的發(fā)展中國古代管理實(shí)踐的典型案例1、田忌賽馬（對策論）2、萬里長城（計(jì)劃管理）3、丁謂修皇城（系統(tǒng)管理理論）二、中國古代主要的管理思想社會(huì)管理思想主要體現(xiàn)在《論語》和《莊子》等書籍中孔子對人的管理思想是“志于道、據(jù)于德、依于仁，游于藝”老子管理思想的最高原則是“無為”“無為”具有下述幾個(gè)特點(diǎn)：“無為”是一個(gè)普遍運(yùn)用于任何管理過程的原則“無為”作為一個(gè)宏觀的管理原則，意味著國家對私人生活采取不干預(yù)、少干預(yù)的態(tài)度，也即采取放任的態(tài)度“無為”絕不是要人們什么都不干，而是指人的行動(dòng)及其指導(dǎo)思想必須順其自然，必須符合自然的要求，而不是主觀隨意地蠻干、胡為“無為”不是教人們什么事都不干，而是對做事要求非常認(rèn)真、審慎和嚴(yán)格“無為”對管理者而言，還包含管理方法的要求“無為”還包含政策要有穩(wěn)定性，不可朝令夕改戰(zhàn)略管理思想：《孫子兵法》3、人才管理思想：知人善任，尊賢重士4、系統(tǒng)管理思想：萬里長城、丁渭修皇城三、西方古代管理案例與管理思想案例：1、威尼斯兵工廠（最早采用流水線作業(yè)）2、羅馬帝國（集權(quán)與分權(quán)、委派與協(xié)調(diào)）思想：社會(huì)管理與國家管理的思想：漢穆拉比法典，金字塔式管理機(jī)構(gòu)，羅馬共和時(shí)期行政、立法、司法的分離，君主論組織與分工管理的思想：金字塔的建造、羅馬帝國的行政組織機(jī)構(gòu)和羅馬天主教會(huì)的宗教事務(wù)組織結(jié)構(gòu)的建立亞當(dāng)斯密——最早提出生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念阿克懷特——最早的企業(yè)管理思想提出者小博爾頓和小瓦特——生產(chǎn)管理思想羅伯特歐文——人事管理思想亨利普爾——系統(tǒng)管理思想科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容1、《科學(xué)管理原理》的產(chǎn)生1911年《科學(xué)管理原理》泰勒“科學(xué)管理之父”提高勞動(dòng)生產(chǎn)率2、泰勒《科學(xué)管理原理》的主要內(nèi)容（八項(xiàng)原則）（1）工作定額制訂合理的工作日制度。（2）“第一流工人制”挑選和培訓(xùn)優(yōu)秀工人成為標(biāo)兵。（3）恰當(dāng)工作定額制工具、機(jī)器、材料、環(huán)境、操作標(biāo)準(zhǔn)化。（4）刺激性付酬制強(qiáng)調(diào)激勵(lì)，實(shí)行計(jì)件工資和超額獎(jiǎng)勵(lì)制。（5）“精神革命”圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，工人、雇主都在心理上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。（6）計(jì)劃職能制在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出定額，提出標(biāo)準(zhǔn)化方法，將計(jì)劃與執(zhí)行職能分離。（7）職能管理，各司其責(zé)。（8）例外管理管理人員對重大事項(xiàng)有決定和監(jiān)督權(quán)，并分權(quán)控制。3、泰勒《科學(xué)管理原理》的評(píng)價(jià)積極貢獻(xiàn)：科學(xué)管理理論在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)；積極主張勞資雙方的精神革命。（2）局限性：過于重視技術(shù)；強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率；忽視企業(yè)的整體功能；把人看追求金錢的“經(jīng)濟(jì)人”，不重視人的社會(huì)因素。4、科學(xué)管理理論的其他代表人物亨利?甘特：甘特圖、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制、重視人的因素；吉爾布雷斯夫婦：動(dòng)作研究、管理心理學(xué)；亨利?福特：福特流水線。五、法約爾一般管理理論的主要內(nèi)容企業(yè)活動(dòng)分類：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)；管理的五要素：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制；管理的十四條原則：勞動(dòng)分工原則、權(quán)利與責(zé)任原則、紀(jì)律原則、統(tǒng)一指揮原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、個(gè)體服從整體利益原則、人員的報(bào)酬原則、集中的原則、等級(jí)制度原則、秩序原則、公平原則、人員的穩(wěn)定原則、首創(chuàng)精神、團(tuán)隊(duì)精神對一般管理理論的評(píng)價(jià)積極作用：同科學(xué)管理理論相比系統(tǒng)性和理論性更強(qiáng)，對管理的五大要素的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架；法約爾是以大企業(yè)最高管理者的身份自上而下地研究管理，雖然他是以企業(yè)為研究對象，但由于他強(qiáng)調(diào)管理的一般性，使得它的理論適用于許多領(lǐng)域；法約爾提出的管理原則，給管理人員巨大的幫助，現(xiàn)在任然為許多人所推崇。缺陷：管理原則過于僵硬，以至于在實(shí)際管理工作中無法遵守；忽視對“人性”的研究，仍將人視為“經(jīng)濟(jì)人”、“機(jī)器人”；過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的管理，忽視組織外部環(huán)境對管理的影響。七、韋伯的行政組織理論內(nèi)容及評(píng)價(jià)行政組織理論的內(nèi)容：德國人韋伯著《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》等。他主張為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織目標(biāo)，要把組織中的全部活動(dòng)劃分為各種基本任務(wù)分配給各個(gè)成員，使他們有職位、職權(quán)并且承擔(dān)義務(wù)，形成指揮（階層）體系。評(píng)價(jià)：精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面由于其他組織，為分析實(shí)際生活中各組織形態(tài)提供了一種模式。八、對古典管理理論的評(píng)價(jià)古典管理理論的意義:古典管理理論確立了管理是一門科學(xué);古典管理理論建立了一套有關(guān)管理理論的原理、原則和方法；古典管理學(xué)家同時(shí)也建立了有關(guān)的組織理論；古典管理理論為后來的行為科學(xué)和現(xiàn)代管理學(xué)派的產(chǎn)生奠定了管理學(xué)理論的基礎(chǔ)，當(dāng)代許多管理技術(shù)和管理方法皆來源于古典管理理論。局限性：沒有對人性進(jìn)行深入研究，對人性的探索僅僅停留在“經(jīng)濟(jì)人”的范疇之內(nèi)；對組織的理解是靜態(tài)的，沒有認(rèn)識(shí)到組織的本質(zhì)；都沒有看到組織與外部的聯(lián)系，關(guān)注的只是組織內(nèi)部的問題，因此是處于一種“封閉系統(tǒng)”中的管理。厄威克《管理的要素》提出管理的八個(gè)原則目標(biāo)原則：圍繞一個(gè)目標(biāo)相符原則：權(quán)利與組織相符職責(zé)原則：上下級(jí)職責(zé)為絕對的組織階層原則5、控制幅度原則：每人管5-6人專業(yè)化原則：每人單一職能協(xié)調(diào)原則明確性原則：明確規(guī)定職務(wù)十、人際關(guān)系學(xué)說1、梅奧與霍桑實(shí)驗(yàn)：工廠照明實(shí)驗(yàn)、繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)（福利實(shí)驗(yàn)）、大規(guī)模訪談?dòng)?jì)劃、電話線圈裝配工實(shí)驗(yàn)（團(tuán)體實(shí)驗(yàn)）。2、霍桑試驗(yàn)（人際關(guān)系學(xué)說）的主要觀點(diǎn)（1）員工是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”，具有心理方面的需要，而不是單純地追求金錢收入和物質(zhì)條件的滿足；（2）企業(yè)中除了正式組織外，還存在著非正式組織；（3）新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高員工的滿意度。十一、人際關(guān)系學(xué)說的貢獻(xiàn)1、提出的“社會(huì)人”、“士氣”、“非正式組織”的概念2、開創(chuàng)了管理學(xué)中的一個(gè)新的領(lǐng)域3、強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的整合對生產(chǎn)效率的影響4、促進(jìn)了行為科學(xué)的研究發(fā)展十二、行為科學(xué)理論人際關(guān)系學(xué)說只強(qiáng)調(diào)要重視人的行為，而行為科學(xué)還要求進(jìn)一步研究人的行為規(guī)律（一）個(gè)體行為理論1、激勵(lì)理論：馬斯洛需求層次理論、雙因素理論（保健因素、激勵(lì)因素）2、人性假設(shè)理論：X—Y理論“X理論”——傳統(tǒng)管理觀點(diǎn)主要觀點(diǎn)：大多數(shù)人在工作中都很懶惰，盡可能逃避工作；缺乏進(jìn)取心，不愿負(fù)責(zé)任，而寧可讓別人領(lǐng)導(dǎo)；以自我為中心，漠視組織的要求；缺乏理智，容易受他人煽動(dòng)評(píng)價(jià)：該理論是典型的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，一定程度上揭示了人的本性，但建立在錯(cuò)誤觀念之上，人們的行為動(dòng)機(jī)實(shí)際上是追求更高級(jí)的需要而不是生理、安全等基本需要。“Y理論”主要觀點(diǎn)：一般人并不是天生就不喜歡工作的；人們愿意通過自我管理和自我控制來完成應(yīng)當(dāng)完成的目標(biāo)；在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人是能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，不愿負(fù)責(zé)、缺乏雄心壯志并不是人的天性；大多數(shù)人都具有一定的創(chuàng)造力；在現(xiàn)代社會(huì)中，人的智慧和潛能都未得到充分發(fā)揮。評(píng)價(jià)：基于這種對人性的樂觀認(rèn)識(shí)，持有Y理論觀點(diǎn)的管理者會(huì)主張?jiān)谛袨楣芾砩蠈?shí)行以人為中心，寬容的、民主的管理方式，以使員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)很好地結(jié)合起來，并為員工發(fā)揮其智慧和潛能創(chuàng)造有利條件。團(tuán)體行為理論（盧因）尋找和揭示團(tuán)體行為以及團(tuán)體中個(gè)體行為的動(dòng)力源問題；認(rèn)得行為動(dòng)向取決于內(nèi)部力場和情景力場（環(huán)境因素）的相互作用，但主要的決定因素是內(nèi)部力場的張力。組織行為理論支持關(guān)系理論：對人的領(lǐng)導(dǎo)是管理工作的核心；組織領(lǐng)導(dǎo)方式分為專權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式、參與式。（2）管理方格理論：研究組織的領(lǐng)導(dǎo)方式及其有效性的理論；領(lǐng)導(dǎo)方式有一種是對任務(wù)的關(guān)心一種是對人的關(guān)心，以兩者為橫縱軸各九等分。十三、西方現(xiàn)代管理理論（“管理理論叢林”孔茨）（一）管理科學(xué)理論學(xué)派(ManagementScienceTheorySystem)：1、管理科學(xué)理論：指以現(xiàn)代化科技成果為手段，運(yùn)用數(shù)量模型對管理領(lǐng)域中的人、財(cái)、物、信息資源做系統(tǒng)定量的分析，進(jìn)行優(yōu)化規(guī)劃和決策的理論。2、理論觀點(diǎn)力求減少?zèng)Q策的個(gè)人藝術(shù)成分，重視定量分析在管理過程的應(yīng)用，依靠一套決策程序和數(shù)學(xué)模型來提高決策的科學(xué)性；各種可行的方案均是以經(jīng)濟(jì)效果作為評(píng)價(jià)的依據(jù)；組織、決策的人均是理性人，即不僅有明確的目標(biāo)，還有理性的方法追求最優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；廣泛地使用計(jì)算機(jī)。3、局限性：現(xiàn)實(shí)中并不是所有管理問題都能夠定量分析，管理科學(xué)不是萬能的，決定作用的還是人。（二）社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派(SocialSystemSchool巴納德)：1、觀點(diǎn)：社會(huì)的各級(jí)組織都是一個(gè)協(xié)作的系統(tǒng)，進(jìn)而把企業(yè)組織中人們的相互關(guān)系看成是一種協(xié)作系統(tǒng)2、組織作為社會(huì)系統(tǒng)存在的決定因素：協(xié)作效果、協(xié)作效率、組織目標(biāo)應(yīng)和環(huán)境相適應(yīng)。3、協(xié)作關(guān)系的三要素：共同目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息聯(lián)系。4、管理者的職能：設(shè)計(jì)組織目標(biāo)；籌集所需資源，使組織成員能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。（三）決策理論學(xué)派(DecisionTheorySchool西蒙)：主要觀點(diǎn)：1、決策時(shí)一個(gè)復(fù)雜的過程：四個(gè)階段：提出制定決策的理由；盡可能找出所有可能的行動(dòng)方案；在諸行動(dòng)方案中記性抉擇，選出最滿意的方案；對方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、程序化決策和非程序化決策；3、有限理性和滿意化行為準(zhǔn)則；4、組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是建立一種指定決策的人機(jī)系統(tǒng)。（四）經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派(EmpiricalManagementSchool戴爾和德魯克)：1、主要觀點(diǎn)：管理學(xué)就是研究管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為通過對管理人員在個(gè)別情況下成功的和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究，會(huì)使人們懂得在將來相應(yīng)的情況下如何運(yùn)用有效的方法解決管理問題。2、研究內(nèi)容：管理應(yīng)側(cè)重于以知識(shí)和責(zé)任為依據(jù)的實(shí)際應(yīng)用，而不是純粹理論的研究；管理者的任務(wù)是了解本組織的特殊目的和使命，使工作富有活力并使成員有成就，；承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任；實(shí)行目標(biāo)管理的管理方法。（五）系統(tǒng)管理理論學(xué)派(SystemManagementTheorySchool卡斯特)：1、系統(tǒng)：由相互聯(lián)系和相互依存的一組事物構(gòu)成，各部分像一個(gè)整體一樣運(yùn)作，來達(dá)成特定的目標(biāo)，按計(jì)劃與設(shè)計(jì)發(fā)揮其功能。2、觀點(diǎn)：組織作為一個(gè)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，是由相互依存的眾多要素組成的，一個(gè)組織的管理人員必須理解構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)的每一個(gè)子系統(tǒng)是如何發(fā)揮作用的，以及每一個(gè)子系統(tǒng)對整個(gè)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)；組織是一個(gè)人造的開放系統(tǒng)同外部環(huán)境之間存在著動(dòng)態(tài)的相互作用能夠不斷自行調(diào)節(jié)適應(yīng)環(huán)境和本身的需要；組織的結(jié)構(gòu)是一個(gè)完整的系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)管理信息系統(tǒng)。（六）權(quán)變理論學(xué)派(ContingencyTheorySchool伍德沃德、盧森斯、菲德勒)：主張管理實(shí)務(wù)取決于環(huán)境，在管理中要根據(jù)內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，并強(qiáng)調(diào)管理組織模式的變動(dòng)性。內(nèi)容：1、以何為變：即說明可用以相機(jī)而變的管理方式或手段有哪些；2、因何而變：即明確影響方案選擇的權(quán)變因素；3、如何匹配：權(quán)變理論主張沒有最優(yōu)的管理方式，只有最適合的管理方式。（七）管理過程學(xué)派（ManagementProcessSchool創(chuàng)始人法約爾，代表人物孔茨）：1、觀點(diǎn)：認(rèn)為無論組織的性質(zhì)多么不同，組織所處的環(huán)境有多么不同，管理人員所從事的管理職能卻是相同的，管理活動(dòng)的過程就是管理的職能逐步開展和實(shí)現(xiàn)的過程。2、管理過程學(xué)派所確定的管理職能和管理原則為訓(xùn)練管理人員提供了基礎(chǔ)，相比而言是最為系統(tǒng)的學(xué)派，其首先從確定管理人員的管理職能入手，并將此作為他們理論的核心結(jié)構(gòu)。第三章管理原理及方法一、管理原理指對具體的管理思想、管理方法、管理經(jīng)驗(yàn)的共性的抽象，是對管理活動(dòng)中帶有普遍性的規(guī)律的總結(jié)。二、系統(tǒng)的含義與特征1、系統(tǒng)的概念：系統(tǒng)是指由相互作用、相互依賴的要素結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。2、系統(tǒng)的特征：目的性、全局性（整體性）、層次性、適應(yīng)性三、系統(tǒng)原理的概念及主要觀點(diǎn)含義：指人們在從事管理工作時(shí)要從組織整體的系統(tǒng)性出發(fā)，按照系統(tǒng)特征的要求從整體上把握系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析和系統(tǒng)的優(yōu)化，并根據(jù)組織活動(dòng)的效果和社會(huì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整和控制組織系統(tǒng)的運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。主要觀點(diǎn)：整體性觀點(diǎn)：要從系統(tǒng)的整體出發(fā)，達(dá)到整體效果的最優(yōu)化，這是系統(tǒng)原理最基本的觀點(diǎn)；動(dòng)態(tài)性觀點(diǎn)：任何一個(gè)系統(tǒng)都不是靜止不變的，而是處于不斷運(yùn)動(dòng)、不斷變化的狀態(tài)；開放性觀點(diǎn)：對外開放是系統(tǒng)的生命；環(huán)境適應(yīng)性觀點(diǎn)：環(huán)境對系統(tǒng)有一定的制約，系統(tǒng)對環(huán)境有一定的能動(dòng)性；綜合性觀點(diǎn)：系統(tǒng)由內(nèi)部諸要素按一定方式構(gòu)成的綜合體，系統(tǒng)產(chǎn)生和形成于綜合，并由此而使自己具有整體性質(zhì)和功能。由系統(tǒng)原理衍生的管理原則：整分合原則、開放原則、環(huán)境適應(yīng)性原則、反饋原則管理原理的基本特征客觀性、普遍性、相對穩(wěn)定性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性五、整分合原理(whole-divide-compoundprincipal)1、整分合原理的含義：指為實(shí)現(xiàn)高效的管理，必須在整體規(guī)劃條件下進(jìn)行明確分工，在分工基礎(chǔ)上作好有效的綜合。2、整分合原理的作用：1）整分合原理是系統(tǒng)管理中必須經(jīng)歷的活動(dòng)過程；2）每項(xiàng)管理職能在執(zhí)行過程中都有整分合。3、整分合原理的三個(gè)環(huán)節(jié)：把握整體、科學(xué)分解、組織綜合。4、應(yīng)用注意：1）整體優(yōu)化：必須保證整體功能和目標(biāo)的最優(yōu)化；2）分工嚴(yán)謹(jǐn)；3）綜合有序。六、封閉原理(closedprincipal)1、含義：指在任何一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程必須相對構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，只有這樣才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)。2、管理活動(dòng)封閉流程：決策中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、反饋機(jī)構(gòu)3、落實(shí)封閉原則的條件：1）管理機(jī)構(gòu)健全、分工明確；2）管理機(jī)構(gòu)工作有效、協(xié)調(diào)一致4、相對封閉管理的基本方法：1）從后果分析管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的原因加以封閉；2）不論原因，只對后果采取措施，也就是根據(jù)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理，包括經(jīng)濟(jì)上、精神上的賞罰，促使管理人員提高責(zé)任心，減少問題的出現(xiàn)。對結(jié)果的評(píng)價(jià)通常采用專家顧問管理法。5、管理工作封閉不嚴(yán)的表現(xiàn)：管理系統(tǒng)封閉是相對的；機(jī)構(gòu)封閉不嚴(yán)；法規(guī)封閉不嚴(yán)；人的封閉不嚴(yán)。七、人本原理(principalofhumanism）1、人本原理的含義：即以人為本的管理原理。要求人們在管理活動(dòng)中堅(jiān)持以人為核心某一人的權(quán)利為根本，以調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性為根本，力求實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展。2、人本原理的主要觀點(diǎn)：人是組織的主體；員工參與是有效管理的關(guān)鍵；管理是為人服務(wù)的。3、注意問題：關(guān)心員工個(gè)人需要；讓員工感到受重視；采取積極主動(dòng)的管理4、運(yùn)用人本原理的原則：能級(jí)原則、參與管理原則（決策民主、加強(qiáng)監(jiān)督、參與上層管理、自我控制）、控制適度原則八、能級(jí)原理(principalofgradingenergy)1、含義：管理過程中應(yīng)根據(jù)不同的能級(jí)建立層次分明的組織機(jī)構(gòu)，賦予不同的權(quán)力和利益，安排與職位能級(jí)要求相適應(yīng)的人去擔(dān)負(fù)管理任務(wù)。2、能級(jí)原理的表現(xiàn)形式：機(jī)構(gòu)能級(jí)（經(jīng)營層、管理層、執(zhí)行層、操作層）、崗位能級(jí)（權(quán)、責(zé)、利相對應(yīng)）、人員能級(jí)（指揮人員、執(zhí)行人員、反饋人員、監(jiān)督人員）3、應(yīng)用要求：1）能級(jí)的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性（正三角形結(jié)構(gòu)從上至下分為經(jīng)營層、管理層、執(zhí)行層和操作層）；2）管理能級(jí)與權(quán)力、利益相對應(yīng)；3）按層次需要選人用人，使各種人才處于對應(yīng)的管理能級(jí)。九、動(dòng)力原理(dynamicprincipal)1、含義：研究驅(qū)使被管理者工作的動(dòng)力，正確地掌握和運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行。2、基本形態(tài)；1）物質(zhì)動(dòng)力：根本動(dòng)力，包括物質(zhì)刺激和物質(zhì)處罰；2）精神動(dòng)力：客觀存在，一定時(shí)期和條件下可以起到補(bǔ)償物質(zhì)動(dòng)力的缺陷；3）信息動(dòng)力：指信息的傳遞所構(gòu)成的反饋對組織活動(dòng)發(fā)展的推動(dòng)作用，起著直接的、整體的、全面的促進(jìn)作用3、注意問題：三種動(dòng)力要綜合、協(xié)調(diào)運(yùn)用；要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辯證關(guān)系；恰當(dāng)、合理地掌握“刺激量”。十、動(dòng)態(tài)原理(dynamicprincipal)1、含義：是指必須注意現(xiàn)代科學(xué)管理的動(dòng)態(tài)特性，遵循在動(dòng)態(tài)中做好管理工作的規(guī)律。2、觀點(diǎn)：管理環(huán)境處于動(dòng)態(tài)變化之中；管理對象處于動(dòng)態(tài)變化之中。3、體現(xiàn)的原則：動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則、彈性原則、反饋原則。4、基本要求：從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，從客觀規(guī)律出發(fā)。十一、反饋原理(feedbackprincipal)1、反饋：控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生印象，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。2、反饋分類：正反饋、負(fù)反饋3、有效反饋具備的條件：感受器要靈敏、分析系統(tǒng)要高效、指揮中心要有力4、反饋不良產(chǎn)生的原因：信息來源少、感受器少而又不靈敏、信息傳遞失真、無高效的信息分析系統(tǒng)、決斷無力權(quán)利過于集中。5、高效反饋的要求：選擇靈敏的信息感受器，有效地收集信息；加強(qiáng)對初始信息的分析綜合工作；實(shí)行適時(shí)有效的控制。十二、彈性原理(elasticprincipal)1、含義：指管理者對組織的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面了解后，在制定目標(biāo)、計(jì)劃、策略時(shí)，留有余地，以增加組織系統(tǒng)的應(yīng)變能力，適應(yīng)客觀事物各種可能的變化。2、必要性的原因：1）管理問題所涉及的往往是多因素，且各因素相互影響相互制約，管理決策總是一個(gè)合力的結(jié)果；2）自然科學(xué)的研究方式，總是設(shè)法排除次要因素，抓住主要矛盾；3）世界上一切事物都是在運(yùn)動(dòng)變化的，管理的環(huán)境也在不斷變化；4）管理是行動(dòng)科學(xué)，它有后果問題。3、彈性原理的應(yīng)用：增強(qiáng)組織的彈性；增強(qiáng)計(jì)劃、目標(biāo)、戰(zhàn)略的彈性；增強(qiáng)管理者隨機(jī)應(yīng)變、靈活管理的能力。十三、效益原理(principalofbenefit)1、含義：指組織的各項(xiàng)管理活動(dòng)都要以實(shí)現(xiàn)有效性追求最高效益作為目標(biāo)。它表明現(xiàn)代社會(huì)中任何一種有目的的活動(dòng)，都存在著效益問題，它是組織活動(dòng)的一個(gè)綜合體現(xiàn)。2、效益原理的應(yīng)用：提高管理工作的有效性；確立可持續(xù)發(fā)展的效益觀；處理好局部效益和全局效益的關(guān)系；追求組織長期穩(wěn)定的高效益。3、應(yīng)用原則：管理效益的綜合性原則，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，局部、全局效益，當(dāng)前、長遠(yuǎn)效益兼顧；管理的價(jià)值原則，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。4、效果、效益、效率的區(qū)別與聯(lián)系：1）效果：指人們或組織通過某種行為、力量、手段、方式而產(chǎn)生的結(jié)果，這種結(jié)果有的是由效益的有的是無效益的，只有那些為社會(huì)所接收的效果才是有效益的。2）效率：效率是指特定系統(tǒng)在三維時(shí)間內(nèi)的投入與所取得的效果之間的比率，這個(gè)比率是經(jīng)常用來衡量管理睡前的標(biāo)準(zhǔn)。3）效益：是某種活懂所要產(chǎn)生的有益效果及其所達(dá)到的程度，是效果和利益的總稱分為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益是講求社會(huì)效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)，而講求社會(huì)效益、生態(tài)效益又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要條件。4）效益、效率與效果的關(guān)系：效益=正確的目標(biāo)*效率，效益體現(xiàn)了效果和效率的統(tǒng)一。運(yùn)用效益原理的原則：整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、要素優(yōu)化原則十四、管理方法(methodologyofmanagement)1、含義：管理方法是指運(yùn)用管理原理，能夠?qū)崿F(xiàn)管理職能，達(dá)到管理目標(biāo)，確保管理活動(dòng)順利進(jìn)行的手段、途徑和措施的總和。管理方法是執(zhí)行管理職能的手段管理方法是協(xié)調(diào)分工、協(xié)作勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的各種措施的總和管理方法是連接管理主體與客體的紐帶和橋梁管理方法始終存在于整個(gè)管理過程中，其正確性、系統(tǒng)性以及合理性直接影響和制約管理行為的有效性。分類：按使用程度分：①專門管理方法②通用管理方法兩者關(guān)系：兩者是相互影響，相互制約的；通用管理方法是專門管理方法的前提和基礎(chǔ)；專門管理方法則是通用管理方法的具體表現(xiàn)按管理方法的層次：①哲學(xué)方法②一般方法③指解決各種問題的具體方法，處于管理系統(tǒng)的最低層次是直接作用于管理對象上的作業(yè)方法和措施。按管理者的決策方式：專制方法、民主方法、民主集中制方法。按管理方法的精確程度：定性方法、定量方法。綜合運(yùn)用：1、管理方法多種多樣，各種方法既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的完整體系2、必須將各種管理方法有機(jī)結(jié)合起來產(chǎn)生最大的合力3、綜合應(yīng)用時(shí)，應(yīng)注意各種管理方法的特殊性，使各種方法協(xié)調(diào)一致。十五、管理的通用方法1、任務(wù)管理法：1）要求：職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)到人、檢查和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲要分明公正而及時(shí)。2）其實(shí)質(zhì)是通過對組織工作進(jìn)行研究，科學(xué)地設(shè)計(jì)工作任務(wù)，使組織成員高效工作，以達(dá)到提高組織生產(chǎn)效率目的。但是忽略了組織成員在工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性、取消了組織成員對其工作任務(wù)的計(jì)劃、組織和控制的自主權(quán)。2、人本管理法：有效途徑：加強(qiáng)與組織成員的溝通、關(guān)心組織成員個(gè)人需要、強(qiáng)化培訓(xùn)使組織成員自身具有持續(xù)發(fā)展的能力、讓組織成員感受到重視增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、以人為本服務(wù)于人、樹立組織文化增強(qiáng)組織凝聚力。目標(biāo)管理法：通過誘導(dǎo)啟發(fā)員工自覺地區(qū)感，其最大特征是通過激發(fā)組織成員的生產(chǎn)潛能、提高組織成員的效率來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。優(yōu)點(diǎn)：改善管理工作、組織明晰化、注重自我控制、強(qiáng)調(diào)職工參與、鼓勵(lì)員工勇于承諾和自我實(shí)現(xiàn)、組織層面形成有效的控制、目標(biāo)管理表現(xiàn)出良好的整體性、注重結(jié)果缺點(diǎn)：目標(biāo)難以制定、強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)、目標(biāo)的商定很費(fèi)時(shí)間3）要求：首先管理者必須知道什么是目標(biāo)管理、為什么要實(shí)行目標(biāo)管理，其次管理者必須知道組織的目標(biāo)是什么，以及他們自己的活怎樣適應(yīng)這些目標(biāo)，再次目標(biāo)管理所設(shè)置的目標(biāo)必須是正確的、合理的，最后所設(shè)目標(biāo)無論數(shù)量或質(zhì)量都應(yīng)具備可考核性，是目標(biāo)管理的關(guān)鍵。4、系統(tǒng)管理方法：一般步驟為：確定問題，收集資料；系統(tǒng)的模型化；分析；方案決策；實(shí)施計(jì)劃。其最大問題在于最優(yōu)方案難以確定。十六、按管理方法的內(nèi)容和對管理對象施加影響的性質(zhì)、方式分類：1、經(jīng)濟(jì)方法1）內(nèi)容；遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，把行為人或組織看做單個(gè)的經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、工資、獎(jiǎng)金、利潤、罰款以及經(jīng)濟(jì)合同等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，刺激經(jīng)濟(jì)主體之間的組織行為以謀取交工啊的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的方法。2）實(shí)質(zhì)：是為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)力，以物質(zhì)利益為中心，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段正確的處理國家、集體與勞動(dòng)者個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，協(xié)調(diào)三者經(jīng)濟(jì)沖突平衡經(jīng)濟(jì)利益，最大限度地調(diào)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感，履行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)和義務(wù)。3）特點(diǎn)：利益性、間接性、公開性、平等性、多樣性。4）作用：①有利于國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控②有利于組織和管理者更好更快發(fā)展③有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。5）合理應(yīng)用：①不僅要本著公開公正、獎(jiǎng)懲分明的原則，更要注意將經(jīng)濟(jì)方法和法律方法、教育方法等有機(jī)結(jié)合②要注意經(jīng)濟(jì)方法的綜合運(yùn)用和恰當(dāng)運(yùn)用③遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2、行政方法1）內(nèi)容：指依靠行政組織的權(quán)威，使用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮和影響下屬工作的方法。2）實(shí)質(zhì)：通過行之組織中的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理，特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位，而非個(gè)人的能力或特權(quán)。3）特點(diǎn)：強(qiáng)制性、權(quán)威性、垂直性、無償性、時(shí)效性。4）作用：①行政方法使管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一②行政方法是實(shí)施其他管理方法的必要手段③可以強(qiáng)化管理作用④便于處理特殊問題。5）局限性：①管理效果為領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約②對子系統(tǒng)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮有一定影響③信息傳遞遲緩、易失真。6）合理應(yīng)用：①行政方法的管理效果受領(lǐng)導(dǎo)者水平所致②管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù)③重視信息的重要作用④重視和其他方法的綜合運(yùn)用⑤尊重客觀規(guī)律、實(shí)事求是。3、法律方法1）內(nèi)容：包括立法和司法仲裁兩個(gè)相輔相成的環(huán)節(jié)，首先需要建立健全各種法規(guī)做到“有法可依”，之后司法仲裁做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。2）實(shí)質(zhì)：維護(hù)全體人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)人民的意志，代表人民對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的管理。3）作用：讓管理活動(dòng)有章可循，行之有效，符合客觀規(guī)律的管理制度和方法以法律的形式固定下來；管理系統(tǒng)內(nèi)外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理才能夠被公平合理并有效的規(guī)范、調(diào)整；為管理活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境；各管理因素之間的關(guān)系，只有在法律的調(diào)解下才能根據(jù)自身的特點(diǎn)和任務(wù)，明晰各自應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)起的作用。3）特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、規(guī)范性、強(qiáng)制性。4、教育方法1）內(nèi)容：人生觀和道德觀教育；愛國主義和集體主義教育；民主、法制、紀(jì)律教育；科學(xué)文化教育；組織文化建設(shè)。2）特點(diǎn)：啟發(fā)性、靈活性、長期性。3）應(yīng)用：專業(yè)式教育、情景式教育、啟發(fā)式教育、互動(dòng)式教育5、技術(shù)方法1）分類：信息技術(shù)、決策技術(shù)、計(jì)劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。2）特點(diǎn)：客觀性、規(guī)律性、精確性、動(dòng)態(tài)性。3）作用：①信息技術(shù)的采用可以提高信息獲取的速度與信息的質(zhì)量②決策技術(shù)的采用可以提高決策的速度和質(zhì)量③計(jì)劃、組織和控制技術(shù)的采用可以提高有關(guān)職能的執(zhí)行效率，促進(jìn)管理過程的良性循環(huán)④只有致力于技術(shù)創(chuàng)新才能長久不衰。4）正確運(yùn)用：技術(shù)并不是萬能的，并不能解決一切問題；既然技術(shù)不是萬能的，解決管理問題時(shí)應(yīng)管理方法“多管齊下”；管理者使用技術(shù)方法是有一定的前提的，應(yīng)或多或少掌握一些技術(shù)。第四章管理與社會(huì)一、管理理論與實(shí)踐的新發(fā)展（20世紀(jì)80年代）1.組織的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離2.政府規(guī)模的擴(kuò)大和政府角色的膨脹3.對社會(huì)問題的關(guān)注4.全球經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化的沖擊5.新的管理概念與管理方法的出現(xiàn)與應(yīng)用二、管理的社會(huì)環(huán)境指存在于組織內(nèi)部和外部的，影響管理實(shí)施和管理功效的各種力量、條件和因素的總和。組織所處的外部社會(huì)環(huán)境的兩個(gè)變動(dòng)性：1）不確定性；2）復(fù)雜性。組織在對付復(fù)雜性方面的能力要比對付不確定性方面的能力強(qiáng)。社會(huì)環(huán)境的種種變化可以為組織的生存和發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)，也可以為組織生存造成某種不利的威脅。要設(shè)法主動(dòng)選擇環(huán)境，研究規(guī)律趨勢，更好適應(yīng)并利用環(huán)境避開威脅，改變甚至創(chuàng)造適合組織發(fā)展所需要的新環(huán)境。社會(huì)環(huán)境的分類：政治環(huán)境社會(huì)制度、政治結(jié)構(gòu)、黨派關(guān)系、政治形勢、方針政策等法律環(huán)境法律、法令、條例、規(guī)章制度以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)、力度和公民法律意識(shí)等經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物質(zhì)資源情況、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)水平等文化環(huán)境信念態(tài)度、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、處事方式、審美與價(jià)值觀念等科技環(huán)境科技人才、科技水平、科研能力及潛力、科技政策、科技發(fā)展動(dòng)向等教育環(huán)境教育思想、教育文化程度、社會(huì)對教育和人才的重視程度等因素。具體行業(yè)環(huán)境（特殊環(huán)境）現(xiàn)有競爭者、潛在競爭者、替代品、服務(wù)對象、資源供應(yīng)者管理的國際化：1）定義：是指組織的管理具有國際視角，符合國際慣例和發(fā)展趨勢，能在世界范圍內(nèi)通過優(yōu)化和配置資源來實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營目標(biāo)。2）跨文化管理(transculturalmanagement)：是指在跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)公司經(jīng)營中，對不同種族、不同文化類型及發(fā)展階段的子公司所在東道國或地區(qū)的文化采取包容的管理方法，其目的在于如何在不同形態(tài)的文化氛圍中設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，在經(jīng)營管理方式及過程中尋找超越文化沖突的公司目標(biāo)，以滿足不同文化背景下顧客的需求及維系員工共同的行為準(zhǔn)則。3）跨文化管理產(chǎn)生的根源：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，出現(xiàn)國際化趨勢，生產(chǎn)的社會(huì)化已超越了國界，分工協(xié)作從組織內(nèi)部、國內(nèi)各地區(qū)之間發(fā)展到各國之間，組織要從事跨國經(jīng)營，這正是跨文化管理產(chǎn)生的根源。三、管理道德1、道德（ethics）：是一定社會(huì)依靠人們的社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、價(jià)值體系、教育和人的信念的力量去調(diào)整人與人、個(gè)與社會(huì)之間關(guān)系的一種特殊的行為規(guī)范，是維護(hù)公眾利益而約定成俗的明辨人們意識(shí)和行為是非的準(zhǔn)則或原則。2、管理道德（managementethics）：是人們有目的、有意識(shí)地從事經(jīng)營活動(dòng)的組織及其管理者的經(jīng)營理念、工作作風(fēng)、為人處事、做管理的原則等行為是非準(zhǔn)則與規(guī)范的總和，也反映組織、管理者及其員工對社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)要求。3、道德對管理的作用（1）管理道德具有教化及自組織功能，能喚起和激勵(lì)員工的熱情，達(dá)到提高組織績效的最佳目的。（2）管理道德能夠阻止和抑制組織的負(fù)面效應(yīng)，保證組織的正確發(fā)展方向。4、管理道德的兩方面：管理者的道德、管理組織的道德5、管理道德的四種觀點(diǎn)：功利主義的道德觀、權(quán)力至上的道德觀、公正主義的道德觀、社會(huì)契約整合的道德觀。6、管理道德的改善途徑①甄選高道德素質(zhì)的員工②建立道德準(zhǔn)則和決策規(guī)則③發(fā)揮高層管理者的道德引領(lǐng)作用④設(shè)定科學(xué)的工作目標(biāo)和綜合績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)⑤加強(qiáng)對員工職業(yè)道德的教育與培訓(xùn)⑥開展獨(dú)立的社會(huì)審計(jì)與監(jiān)察⑦建立正式的道德保護(hù)機(jī)制四、管理的社會(huì)責(zé)任使組織的經(jīng)營行為符合人們的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，組織的目標(biāo)是合法的、能夠?qū)崿F(xiàn)的，并且履行組織對社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步應(yīng)盡的義務(wù)。管理的社會(huì)責(zé)任以管理道德為基礎(chǔ)。包括：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、慈善責(zé)任、公益責(zé)任等多方面。社會(huì)義務(wù)(socialduty)與社會(huì)響應(yīng)(socialresponsiveness)：社會(huì)責(zé)任傾向于組織的主觀性，是組織應(yīng)該承擔(dān)但沒有法律指令強(qiáng)制規(guī)定，社會(huì)義務(wù)則是受法律法規(guī)要求必須去做的。社會(huì)響應(yīng)是指一個(gè)組織為滿足某種普遍的社會(huì)需要或解決特定問題而從事的社會(huì)活動(dòng)，它強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)組織對社會(huì)呼吁的反應(yīng)及應(yīng)對能力。社會(huì)反應(yīng)與社會(huì)責(zé)任的主要區(qū)別在于前者包含著組織的反應(yīng)措施和怎樣做出反應(yīng)。社會(huì)責(zé)任的履行：1、滿足社會(huì)和人民的需要是組織管理首要的社會(huì)責(zé)任；2、要自覺地為社會(huì)、為人民多作貢獻(xiàn)；3、積極參加各種社會(huì)有益活動(dòng)第五章預(yù)測與決策一、預(yù)測（forecast）的定義指根據(jù)客觀事物的發(fā)展趨勢和變化規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方法與手段，對特定對象未來發(fā)展的趨勢或狀態(tài)作出科學(xué)的推測與判斷?？茖W(xué)預(yù)測的五要素：人（預(yù)測者）、知識(shí)（預(yù)測依據(jù)）、手段（預(yù)測方法）、事物未來或未知情況（預(yù)測對象）、預(yù)先推知和判斷（預(yù)測結(jié)果）?？茖W(xué)預(yù)測是建立在環(huán)境分析基礎(chǔ)上。預(yù)測的作用（1）幫助人們認(rèn)識(shí)和控制未來的不確定性，提高管理的預(yù)見性，使對未來的預(yù)知減少到最低程度；使計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)與可能變化的環(huán)境和約束條件相互協(xié)調(diào)；事先估計(jì)計(jì)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的后果；促使各級(jí)管理人員向前看，面向未來，做到有備無患；發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題，從而集中力量加以解決。預(yù)測的分類（1）按預(yù)測范圍或?qū)哟危汉暧^預(yù)測和微觀預(yù)測——相輔相成，前者以后者為參考，后者以前者的指導(dǎo)；（2）按預(yù)測時(shí)間長短：長期預(yù)測（>5年）、中期預(yù)測（1-5年）、短期預(yù)測（3個(gè)月-1年）和近期預(yù)測（<3個(gè)月）；（3）按預(yù)測方法或性質(zhì)：定性預(yù)測和定量預(yù)測——相互補(bǔ)充；預(yù)測的基本原則1、連貫性原則，研究事物的過去和現(xiàn)在狀態(tài)，依據(jù)其聯(lián)系性預(yù)測其未來狀態(tài)；2、類推原則，根據(jù)已知事物的發(fā)展變化特征，推斷未來變化趨勢；3、相關(guān)性原則，研究預(yù)測對象與相關(guān)事物間的相關(guān)性，并建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型推斷預(yù)測對象的未來情況；4、概率推斷原則，采用概率統(tǒng)計(jì)方法求出隨機(jī)事件出現(xiàn)各種狀態(tài)的概率，較大概率出現(xiàn)時(shí)，則認(rèn)為結(jié)果可能成立。預(yù)測的程序預(yù)測一般包括歸納和演繹兩個(gè)階段。1、確定預(yù)測目標(biāo)：就是從決策與管理的需要出發(fā)，緊密聯(lián)系實(shí)際需要與可能，確定預(yù)測要解決的問題；2、擬訂預(yù)測計(jì)劃；3、收集和整理有關(guān)資料，資料包括：關(guān)于預(yù)測對象本身的歷史和現(xiàn)實(shí)資料；影響預(yù)測對象發(fā)展過程的各種因素的歷史和現(xiàn)實(shí)資料；形成上述資料的歷史背景、影響因素等在預(yù)測期間內(nèi)可能表現(xiàn)的狀況；4、選擇預(yù)測方法；5、建立預(yù)測模型，預(yù)測的核心是建立科學(xué)的符合客觀規(guī)律的模型；6、估計(jì)預(yù)測誤差；7、修正預(yù)測模型六、預(yù)測的方法及選擇影響因素1）定性預(yù)測方法（頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、市場調(diào)查預(yù)測法、類推法）；2）定量預(yù)測方法（①時(shí)間序列預(yù)測方法：移動(dòng)平均法（一次移動(dòng)平均法、二次移動(dòng)平均法、加權(quán)移動(dòng)平均法）、指數(shù)平滑法（最常用，包括一次指數(shù)平滑法、二次指數(shù)平滑法、三次指數(shù)平滑法）、趨勢外推法；②因果分析預(yù)測方法：回歸分析預(yù)測法（一元回歸預(yù)測法、二元回歸預(yù)測法）、經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型預(yù)測法。影響因素：預(yù)測的期限、預(yù)測的精度、預(yù)測的費(fèi)用、預(yù)測的資料。預(yù)測的準(zhǔn)確度1）影響預(yù)測準(zhǔn)確度的主要因素：預(yù)測資料、預(yù)測人員、預(yù)測方法；2）提高預(yù)測準(zhǔn)確度的措施：提高資料的可靠程度、提高預(yù)測人員的素質(zhì)、選用適宜的預(yù)測方法。預(yù)測需要與環(huán)境分析結(jié)合在一起，常用SWOT分析法進(jìn)行環(huán)境分析，分析組織內(nèi)外環(huán)境，其中外部環(huán)境包括組織的一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境分析其提供的機(jī)會(huì)或造成的威脅，內(nèi)部環(huán)境分析包括組織的營運(yùn)因素、組織結(jié)構(gòu)和組織文化認(rèn)清組織的優(yōu)勢和劣勢。八、決策的概念1、廣義的決策，是一個(gè)管理過程，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一特定的目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論與方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出各種預(yù)選方案，從中選出最佳方案，并對最佳方案進(jìn)行實(shí)施、監(jiān)控的過程。2、狹義的決策，是為解決某種問題，從多種替代方案中選擇一種最優(yōu)行動(dòng)方案的過程。(張版決策就是為了實(shí)現(xiàn)某一特定的目標(biāo),通過一定的科學(xué)手段和方法從兩個(gè)或兩個(gè)以上方案中選擇合理方案的過程。)九、決策的構(gòu)成要素1、決策者，即決策主體。決策者既可以是孤立的個(gè)人，也可以是一個(gè)人以上的集團(tuán)；2、決策目標(biāo)，是指決策所要達(dá)到的目的。決策目的是否明確，直接關(guān)系到?jīng)Q策效果的好壞；3、決策備選方案；4、決策環(huán)境，指決策面臨的時(shí)空狀態(tài)；5、決策信息和決策后果，決策必須是客觀的、切實(shí)可行的。十、決策的作用1、決策是決定組織管理工作成敗的關(guān)鍵。正確的管理行為取決于正確的決策，正確的決策使組織趨利避害，錯(cuò)誤的決策會(huì)造成不必要的浪費(fèi)和損失；2、科學(xué)決策是現(xiàn)代管理的核心。決策是管理工作的準(zhǔn)則，是實(shí)施管理職能的保證，貫徹于組織管理所有職能中。十一、決策的類型按決策問題重要性：戰(zhàn)略決策（長遠(yuǎn)性、方向性、屬高層決策）、戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策；按決策問題的結(jié)構(gòu)：程序化決策和非程序化決策；按決策主體：個(gè)體決策和群體決策；按決策自然狀態(tài)：確定型決策（完全確定、只有一種）、風(fēng)險(xiǎn)型決策（兩種或兩種以上、可能性已知）和不確定型決策（多種、可能性未知）群體決策的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：信息完整、決策科學(xué)；產(chǎn)生更過的方案；便于決策的順利實(shí)施；提高合法性缺點(diǎn)：耗時(shí)、效率低；少數(shù)人統(tǒng)治；屈從壓力；責(zé)任不清十三、決策的模式1）理性決策模式；2）有限理性決策模式從有限理性出發(fā)，滿意是決策的重要準(zhǔn)則。十四、決策的原則1、信息準(zhǔn)全原則?？茖W(xué)的決策以準(zhǔn)確、全面的信息為基礎(chǔ)；2、優(yōu)選原則。從幾種可行方案中擇優(yōu)選取一種能實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的滿意的方案；3、系統(tǒng)原則。任何決策的制定、實(shí)施都存在于某一決策環(huán)境中；4、可行性原則。切實(shí)考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益上的可行性；5、團(tuán)隊(duì)決策原則。團(tuán)隊(duì)決策是決策科學(xué)化的重要保證。（張版：①差距原則、緊迫原則和“力及”原則②瞄準(zhǔn)原則和差異原則③“兩最”原則、預(yù)后原則和時(shí)機(jī)原則④跟蹤原則和反饋原則⑤外腦原則和經(jīng)濟(jì)原則）決策的特點(diǎn)目標(biāo)性。決策要求有明確而具體的目標(biāo)；可行性。決策要求以了解和掌握信息為基礎(chǔ)；選擇性。決策要求有兩個(gè)以上的備選方案，以便比較選擇；滿意性；過程性；動(dòng)態(tài)性十六、決策的程序1）辨識(shí)及確認(rèn)問題；2）確定決策目標(biāo)：目標(biāo)必須是客觀且可行的；目標(biāo)必須是具體的；當(dāng)有多個(gè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)做到主次恰當(dāng)、統(tǒng)籌兼顧；3）擬定備選方案；4）評(píng)估方案；5）選擇方案；6）實(shí)施方案；7）追蹤及評(píng)價(jià)十七、決策的方法1）定性方法：頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、列名小組法、方案前提分析法、綜攝法、創(chuàng)造工程法（確定問題階段、孕育創(chuàng)新思想階段（核心）、提出設(shè)想和付諸實(shí)施階段）。2）定量方法：線性規(guī)劃（既定資源效益最大、既定效益資源最少；應(yīng)用單純形法）、決策樹法、盈虧平衡分析法（產(chǎn)品成本、業(yè)務(wù)量、利潤）十八、預(yù)測與決策的區(qū)別與聯(lián)系聯(lián)系：預(yù)測和決策都是面向未來，并對未來進(jìn)行分析和研究的學(xué)科；預(yù)測是為決策服務(wù)的；預(yù)測貫穿于決策的全過程。區(qū)別：預(yù)測側(cè)重于對客觀事物的科學(xué)分析，決策側(cè)重于對有利時(shí)機(jī)和目標(biāo)的科學(xué)選擇。預(yù)測強(qiáng)調(diào)客觀分析，決策突出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。預(yù)測是決策科學(xué)化的前提，決策是預(yù)測的服務(wù)對象和實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。判斷決策有效的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量或合理性、可接受性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性第六章計(jì)劃一、計(jì)劃概念和內(nèi)容管理的計(jì)劃職能是指組織通過對未來的工作及資源進(jìn)行設(shè)計(jì)和謀劃，最終達(dá)到組織的目標(biāo)。計(jì)劃是指計(jì)劃工作的結(jié)果和產(chǎn)物，包括目標(biāo)、策略、政策、程序、規(guī)劃及預(yù)算方案等，反映了組織在未來一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安排與策劃，是組織對未來工作的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，也是組織對所擁有的人力、物力和財(cái)力資源進(jìn)行合理配置的結(jié)果。計(jì)劃工作是指制定組織目標(biāo)并預(yù)先制定未來工作方案的活動(dòng)過程，包括分解組織總目標(biāo)、制定全面的分層次計(jì)劃體系以實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的特定行為或活動(dòng)過程。計(jì)劃工作的內(nèi)容：為什么做、做什么、何時(shí)做、何地做、何人做、如何做。計(jì)劃工作的層次：組織層次、職能層次、業(yè)務(wù)層次二、計(jì)劃與決策的關(guān)系①計(jì)劃與決策既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，兩項(xiàng)工作解決不同的問題。②決策是關(guān)于組織活動(dòng)方向、內(nèi)容和方式的選擇，而計(jì)劃是對組織內(nèi)部不同部門和成員在未來時(shí)期內(nèi)工作任務(wù)的具體安排和要求。③決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的延續(xù)，計(jì)劃與決策相互滲透、相互交織在一起。④計(jì)劃的編制過程既是決策的組織落實(shí)過程，也是決策的檢查和修訂過程。計(jì)劃的性質(zhì)（特點(diǎn)）1、目的性。計(jì)劃工作是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)的；2、首位性。計(jì)劃是開展其他管理職能的基礎(chǔ)和前提條件；3、普遍性。計(jì)劃工作包含三層次，每個(gè)層次又包含多個(gè)方面、部門和人員；4、效率性。管理工作要考慮成本和效率，計(jì)劃工作必須提高組織整體的管理效率；5、創(chuàng)造性。管理者需要用創(chuàng)造性的思維制定組織計(jì)劃，促進(jìn)組織快速發(fā)展甚至質(zhì)的飛躍。計(jì)劃的作用指明工作方向、預(yù)測未來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)、提高組織工作效率、提供考核和控制的依據(jù)。五、計(jì)劃的類型：分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的類型時(shí)間長短長期計(jì)劃（>5年）、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃(<1年)職能空間業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃綜合性程度戰(zhàn)略性計(jì)劃（strategicplans）、戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃(operationalplans)明確性具體性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃程序化程度程序性計(jì)劃、非程序性計(jì)劃表現(xiàn)形式使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、規(guī)劃、預(yù)算計(jì)劃工作的原則1、目標(biāo)導(dǎo)向原則。計(jì)劃工作圍繞組織目標(biāo)開展，堅(jiān)持以正確的目標(biāo)為導(dǎo)向，確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；2、關(guān)鍵因素原則。準(zhǔn)確識(shí)別妨礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，制定計(jì)劃考慮全局，分清主次和輕重緩急，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，解決影響全局的問題；3、統(tǒng)籌性原則。系統(tǒng)整體的最優(yōu)化，關(guān)鍵在于組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的有序合理，通過統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)矛盾，實(shí)現(xiàn)對組織目標(biāo)的整體推進(jìn)；靈活性原則。計(jì)劃工作中盡可能多預(yù)見可能出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)對措施；前瞻性原則。制定計(jì)劃時(shí)具有超前意識(shí)，預(yù)測組織未來的發(fā)展方向，提高組織員工工作能力，合理評(píng)價(jià)組織目標(biāo)和發(fā)展水平，調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到預(yù)期效果。七、計(jì)劃的編制過程1）評(píng)估現(xiàn)狀（市場變化的需求趨勢、競爭對手動(dòng)向、我們的優(yōu)勢和不足）；2）確定目標(biāo)（我們要向哪里發(fā)展、打算實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)）；3)明確計(jì)劃前提（實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)外部條件）；4）提出可行性方案（為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有哪些最有希望的方案）；5）評(píng)估可供選擇的方案（成本最低、收益最大）；6）選擇最佳方案（選擇行動(dòng)方案）；7）制定派生計(jì)劃（投資計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、采購計(jì)劃、成本計(jì)劃）；8）編制預(yù)算（項(xiàng)目預(yù)算、工資預(yù)算、采購預(yù)算、銷售預(yù)算）八、計(jì)劃的編制方法運(yùn)籌學(xué)方法、滾動(dòng)計(jì)劃法、計(jì)劃一規(guī)劃一預(yù)算方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、投入產(chǎn)出分析方法、PDCA循環(huán)法、甘特圖法1）滾動(dòng)計(jì)劃法:又稱“滑動(dòng)計(jì)劃”，是一種動(dòng)態(tài)編制計(jì)劃的方法，它與靜態(tài)計(jì)劃不同，靜態(tài)計(jì)劃是一項(xiàng)計(jì)劃全部執(zhí)行完畢后再重新編制下一時(shí)期的計(jì)劃，滾動(dòng)計(jì)劃是在每次編制或調(diào)整計(jì)劃時(shí)，均將計(jì)劃按時(shí)間順序向前推進(jìn)一個(gè)計(jì)劃周期，即向前滾動(dòng)一次。滾動(dòng)計(jì)劃法主要應(yīng)用于長期計(jì)劃的制定和調(diào)整，也可用于中、短期計(jì)劃的編制，如年季度和月度生產(chǎn)計(jì)劃。滾動(dòng)計(jì)劃法能夠把短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，是一種具有靈活性和動(dòng)態(tài)性的編制方法。滾動(dòng)計(jì)劃法的特點(diǎn)：①把計(jì)劃期內(nèi)各階段及下一計(jì)劃期的預(yù)先安排有機(jī)地銜接起來，定期進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，在方法上解決了各階段計(jì)劃的銜接問題，而且使組織的長期計(jì)劃、中期計(jì)劃與短期計(jì)劃相互銜接，保證了當(dāng)環(huán)境變化時(shí)能夠及時(shí)調(diào)整和修正計(jì)劃，確保各計(jì)劃的一致性。②滾動(dòng)計(jì)劃法制定的工作計(jì)劃更加符合實(shí)際，較好地解決了計(jì)劃的相對穩(wěn)定性和實(shí)際情況的多變性這一矛盾，通過計(jì)劃調(diào)整和修正，提高了工作計(jì)劃的準(zhǔn)確性，確保了計(jì)劃的指導(dǎo)作用。③滾動(dòng)計(jì)劃法提高了工作計(jì)劃的彈性，提高了組織的應(yīng)變能力，使組織能夠靈活地適應(yīng)市場需求，有利于組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（張版①計(jì)劃分為若干個(gè)執(zhí)行期，其中近期行動(dòng)計(jì)劃編制得詳細(xì)具體，而遠(yuǎn)期計(jì)劃則相對粗略。②計(jì)劃執(zhí)行一定時(shí)期，就根據(jù)執(zhí)行情況和環(huán)境變化對以后各期計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。③3.因此滾動(dòng)方式計(jì)劃避免了計(jì)劃的凝固化，提高了計(jì)劃的適應(yīng)性、和對實(shí)際工作的指導(dǎo)性。）2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)(programevaluationandreviewtechnology)PERT：是把一項(xiàng)工作或項(xiàng)目分成各種作業(yè)，再根據(jù)作業(yè)順序進(jìn)行排列，通過網(wǎng)絡(luò)圖對整個(gè)工作或項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，用最少的人力、物力、財(cái)力資源高速完成工作。這種方法以網(wǎng)絡(luò)圖的形式來組織生產(chǎn)活動(dòng)和進(jìn)行計(jì)劃管理的一種科學(xué)方法，它的基本原理是利用網(wǎng)絡(luò)圖表示計(jì)劃任務(wù)的進(jìn)度安排，并反映出組織計(jì)劃任務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間，確定關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線，利用時(shí)差不斷改善網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，獲得最優(yōu)的綜合方案。包括各種以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)制定計(jì)劃的方法，如關(guān)鍵路徑法（CPM）、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、組合網(wǎng)絡(luò)法等網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的步驟：確定目標(biāo)；分解工程項(xiàng)目，列出作業(yè)明細(xì)表；繪制網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行結(jié)點(diǎn)編號(hào)；計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間，確定關(guān)鍵線路；網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方案的優(yōu)化。3）投入產(chǎn)出法：通過計(jì)算各部門之間的直接消耗系數(shù)和間接消耗系數(shù)，進(jìn)一步根據(jù)部門對最終產(chǎn)品的要求，計(jì)算出各部應(yīng)達(dá)到的狀況，最后編制綜合計(jì)劃。投入產(chǎn)出分析的基礎(chǔ)是投入產(chǎn)出表，投入產(chǎn)出表可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。投入產(chǎn)出法的特點(diǎn)：①投入產(chǎn)出分析法是進(jìn)行綜合平衡的一種有效工具，能夠反映各部門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理安排各種比例。②投入產(chǎn)出表是一個(gè)比較全面反映經(jīng)濟(jì)過程的數(shù)據(jù)庫，能夠充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測，建立各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)系。③該方法適用范圍較廣，不僅可用于國家或地區(qū)等宏觀層次計(jì)劃制定，也可用于組織的計(jì)劃。計(jì)劃的權(quán)變因素組織的層次：基層管理者計(jì)劃活動(dòng)時(shí)制定作業(yè)計(jì)劃；高層管理者的計(jì)劃活動(dòng)是戰(zhàn)略決策組織的生命周期：形成時(shí)期——指導(dǎo)型計(jì)劃；成長時(shí)期——傾向于指導(dǎo)型計(jì)劃；成熟時(shí)期——指令型計(jì)劃；衰退時(shí)期——指導(dǎo)型計(jì)劃環(huán)境的不確定性程度4）未來許諾的期限第七章目標(biāo)與目標(biāo)管理一、目標(biāo)(0bjective)的概念目標(biāo)是個(gè)人、部門或整個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)通過努力爭取達(dá)到的理想狀態(tài)或期望獲得的成果，它體現(xiàn)了組織的目的，是組織中一切科學(xué)管理活動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。組織目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)通過努力爭取達(dá)到的理想狀態(tài)或期望獲得的成果。二、目標(biāo)和目的、任務(wù)、計(jì)劃的區(qū)別目標(biāo)不同于目的。目的是組織最終要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果或理想狀況，而目標(biāo)是目的的具體化，明確化和定量化，是目的的中間狀態(tài)或體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是為了達(dá)到最終目的，目標(biāo)有助于將各種組織活動(dòng)導(dǎo)向最終目的。目標(biāo)不同于任務(wù)。目標(biāo)是自行制定并且想要獲得的結(jié)果，而任務(wù)一般是上級(jí)安排的事項(xiàng)并且要求必須完成。一項(xiàng)任務(wù)可能同時(shí)有幾個(gè)目標(biāo)，一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也可能需要實(shí)施幾項(xiàng)任務(wù)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須經(jīng)由任務(wù)來完成，而任務(wù)的完成必須通過目標(biāo)來指引和衡量。目標(biāo)不同于計(jì)劃。計(jì)劃涉及在一定的時(shí)間期限內(nèi)安排什么人或什么部門去做什么事，而目標(biāo)則指做完這些事想要達(dá)到的狀態(tài)或效果。通常目標(biāo)先于計(jì)劃，并且在目標(biāo)的引導(dǎo)下來制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃。目標(biāo)的屬性（特點(diǎn)）目標(biāo)的多樣性（任何個(gè)人的目標(biāo)都不會(huì)僅有一個(gè)，目標(biāo)多樣并非越多越好）目標(biāo)的層次性（從組織縱向結(jié)構(gòu)的角度看，組織目標(biāo)是分層次、分等級(jí)的。越是上層部門目標(biāo)數(shù)量越少，其重要程度越大。上層目標(biāo)對下層目標(biāo)具有導(dǎo)向作用，下層目標(biāo)是上層目標(biāo)的分解、落實(shí)）目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)性（目標(biāo)除了縱向聯(lián)系之外，還存在橫向的聯(lián)系。既包括時(shí)間上的協(xié)調(diào)，也包括空間上的協(xié)調(diào)。包括數(shù)量，也包括質(zhì)量）目標(biāo)的時(shí)間性（目標(biāo)的時(shí)間性既是制定目標(biāo)的基本要求，也是衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的準(zhǔn)則和尺度）目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性（講求適度性）目標(biāo)的可考核性（使目標(biāo)具有可考核性的最簡單方法就是使之定量化，定性目標(biāo)通過詳細(xì)說明規(guī)劃或其他目標(biāo)的特征和完成目標(biāo)的方法來考核）目標(biāo)的作用導(dǎo)向作用：目標(biāo)的首要作用是為組織指明前進(jìn)的方向，因?yàn)槟繕?biāo)決定著組織發(fā)展的方向，決定著各項(xiàng)管理活動(dòng)的內(nèi)容；激勵(lì)作用：表現(xiàn)為一是個(gè)人只有明確了目標(biāo)以后才能調(diào)動(dòng)起潛在能力，盡力而為，創(chuàng)造出最佳成績，二是個(gè)人只有在達(dá)到了目標(biāo)后，才會(huì)產(chǎn)生成就感和滿意感。為此目標(biāo)必須能符合組織成員的根本利益和需要必須具有挑戰(zhàn)性；凝聚作用：組織作為一個(gè)社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)，必須對其成員有一種凝聚力和協(xié)調(diào)作用，組織凝聚力的大小受到多種因素的影響，其中一個(gè)就是組織目標(biāo)；考評(píng)作用：目標(biāo)是考核一個(gè)組織所有成員工作成績的客觀標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)明確的目標(biāo)進(jìn)行考核，因?yàn)槟繕?biāo)是衡量、比較和評(píng)價(jià)管理工作績效的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)的類型按時(shí)間劃分為長期目標(biāo)（>5年、戰(zhàn)略性、靈活性較大）、中期目標(biāo)（1-5年、戰(zhàn)役性、詳細(xì)具體、靈活性較差）和短期目標(biāo)（<1年、戰(zhàn)術(shù)性、很詳細(xì)具體、操作性強(qiáng)）按目標(biāo)范圍劃分為總體目標(biāo)、部門目標(biāo)與崗位目標(biāo)按目標(biāo)性質(zhì)分為戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)按目標(biāo)形式劃分為定量目標(biāo)與定性目標(biāo)目標(biāo)管理的定義及三層含義目標(biāo)管理是通過員工參與制定和實(shí)施總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，以提高管理人員的責(zé)任感，激發(fā)員工的積極性，從而提高工作效率和效果的一種民主、科學(xué)的系統(tǒng)管理方法。含義：共同商定目標(biāo)（參與）；目標(biāo)分解(目標(biāo)體系)；自我控制(授權(quán)管理和自我評(píng)價(jià))目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)是科學(xué)管理理論和行為科學(xué)理論（人際關(guān)系）、麥格雷戈的X-Y理論。實(shí)施目標(biāo)管理的必要條件：高層管理者的參與和承諾；環(huán)境變化相對比較穩(wěn)定；目標(biāo)是可行的；不能流于形式目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)：重視人的因素（行為科學(xué)和管理科學(xué)的結(jié)合；動(dòng)機(jī)、行為、目標(biāo)的結(jié)合）、建立目標(biāo)層次體系和目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)（通過目標(biāo)的層層分解和相互協(xié)調(diào)將責(zé)任、權(quán)力和利益也進(jìn)行層層分解，來實(shí)現(xiàn)對人的管理）目標(biāo)管理的特征：強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)”的管理方式（自我挑戰(zhàn)的目標(biāo)）、“工作和人統(tǒng)一”的管理方式（統(tǒng)一的管理、個(gè)人工作和整體目標(biāo)的緊密連接）目標(biāo)管理的特點(diǎn)參與式管理：上下級(jí)共同協(xié)商制定目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)自我控制：下級(jí)在目標(biāo)設(shè)定之后能夠積極主動(dòng)、自覺自愿地完成所制定的目標(biāo)。注重成果：注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重視目標(biāo)的評(píng)定。系統(tǒng)整體的管理目標(biāo)管理的過程目標(biāo)的確定①確定目標(biāo)的依據(jù)：國家方針政策、指導(dǎo)思想科學(xué)理論、未來預(yù)測、主客觀條件；②確定目標(biāo)的原則：目標(biāo)應(yīng)具體、目標(biāo)應(yīng)可衡量、目標(biāo)應(yīng)有時(shí)間限定、目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)結(jié)果、目標(biāo)的難度應(yīng)適當(dāng)。（符合SMART原則：明確的（Specific）、可衡量的（Measurable）、能達(dá)到的（Attainable）、相關(guān)的（Relevant）、有期限的（Time-bound））③目標(biāo)制定過程：自上而下的目標(biāo)制定法和自下而上的目標(biāo)制定法。目標(biāo)分解：協(xié)商分解、定責(zé)授權(quán)。目標(biāo)實(shí)施①實(shí)施的基本模式：貫徹型、放任型、專制型、官僚型。②推行范圍和推行方式：推行范圍又稱推行深度，目標(biāo)管理的推行方式分為漸進(jìn)式和急進(jìn)式。目標(biāo)控制：①反饋控制②糾正偏差③目標(biāo)修正目標(biāo)考評(píng)：績效評(píng)估、激勵(lì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：提高管理效率；弄清組織結(jié)構(gòu)；明確任務(wù)；自我管理；激發(fā)員工不斷進(jìn)?。恍纬捎行У目刂凭窒扌裕哼^分強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)；目標(biāo)制定較為困難；缺乏靈活性；過分強(qiáng)調(diào)定量目標(biāo)十、目標(biāo)管理在我國的運(yùn)用1）目標(biāo)管理已經(jīng)在我國政府管理中形成了崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和各種各樣的功能性目標(biāo)責(zé)任。2）目標(biāo)管理之所以在中國成功，主要原因是：中國傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)烈的人本主義色彩；幾千年積攢的人民責(zé)任感和使命感，有力地推動(dòng)了目標(biāo)管理在我國組織中的實(shí)施；目標(biāo)管理與我國企業(yè)所崇尚的全面管理有著天然的聯(lián)系。十一、目標(biāo)管理與傳統(tǒng)過程管理的區(qū)別1、計(jì)劃管理指標(biāo)層層下達(dá)，而目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)協(xié)商。2、計(jì)劃管理一般強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的執(zhí)行和組織實(shí)施，即強(qiáng)調(diào)“要我干”，而目標(biāo)管理則把目標(biāo)的完成看成是一種承諾的責(zé)任，實(shí)行自我控制，把“要我干”變成“我要干”。3、計(jì)劃管理的結(jié)果只可能是任務(wù)的完成和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而目標(biāo)管理則能達(dá)到任務(wù)的完成同職工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，因而它不僅有利于提高工作效率，還有利于心理上的滿足，并由此增強(qiáng)組織的內(nèi)聚力。十二、目標(biāo)管理的價(jià)值對個(gè)人而言：1、給人的行為設(shè)定明確的方向，使人充分了解自己每一個(gè)行為的目的2、使自己知道什么是最重要的事情，有助于合理安排時(shí)間3、迫使自己未雨綢繆，把握今天4、使人能清晰地評(píng)估每一個(gè)行為的進(jìn)展，正面檢討每一個(gè)行為的效率5、使人在沒有得到結(jié)果之前，就能“看”到結(jié)果，從而產(chǎn)生持續(xù)的信心、熱情與動(dòng)力對企業(yè)而言：1、目標(biāo)管理能促進(jìn)“向前進(jìn)的管理”2、目標(biāo)管理能帶來“達(dá)成干勁、導(dǎo)向重點(diǎn)、集中精力”的效果3、目標(biāo)管理使“解決問題”成為可能4、目標(biāo)管理能培養(yǎng)能干的人5、目標(biāo)管理能把人與人間之關(guān)系，以“連帶感”連結(jié)十三、成果考評(píng)的主要內(nèi)容評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)展的情況；目標(biāo)難度的比較；評(píng)價(jià)實(shí)施手段的優(yōu)劣；對工作態(tài)度的考評(píng)第八章組織一、組織(organization)的概念管理上的組織是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，按一定規(guī)則和程序所形成的權(quán)責(zé)角色機(jī)構(gòu)。特征：特定的共同目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的工具；不同層次的分工合作；有機(jī)整體。組織的構(gòu)成要素：有形要素（人員、職務(wù)、職位、關(guān)系、生存條件）、無形要素（共同的目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息溝通）二、組織的作用和功能作用：組織是向社會(huì)提供服務(wù)的基本單位；組織是管理的載體；組織與社會(huì)大系統(tǒng)的聯(lián)系緊密；組織確保了管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。功能：組織力量的凝聚功能；組織力量的放大功能；組織的交換功能。二、組織的類型1、按組織人數(shù)：小型組織（幾人到幾十人）；中型組織（幾十人到幾百人）；大型組織（千人以上）2、按組織對成員的控制方式：強(qiáng)制組織；規(guī)范組織；實(shí)用組織3、按組織產(chǎn)生的依據(jù)（1）正式組織：為了實(shí)現(xiàn)某一共同目標(biāo)，進(jìn)行明文規(guī)定所形成的權(quán)責(zé)分配體系。特點(diǎn)是：明確的目的；正式的權(quán)力分配；穩(wěn)定的工作程序；相對固定的人員數(shù)量。非正式組織：它是在共同勞動(dòng)中，為滿足心理上的需要，部分人在一起所形成的一種默契關(guān)系。特點(diǎn)：無法定的組織結(jié)構(gòu)；共同的興趣為紐帶；感性左右成員行為。三、組織工作的概念和作用組織工作是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過程。內(nèi)容：設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)和職位系統(tǒng)；規(guī)定職權(quán)關(guān)系，確定協(xié)調(diào)原則和方法；確保組織結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)；及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。作用：協(xié)調(diào)組織關(guān)系；發(fā)揮組織功能；促進(jìn)組織變革。組織工作的原則目標(biāo)統(tǒng)一性原則：每個(gè)部門都必須有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。授權(quán)原則：管理人員必須把職權(quán)授予能夠勝任的下屬。分工協(xié)作原則：把組織的目標(biāo)分成各級(jí)部門和人員的目標(biāo)和任務(wù)，使各部門和人員都明確應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和職權(quán)，并明確各部門和人員間的關(guān)系和配合方法。權(quán)責(zé)對等原則：是指職權(quán)和職責(zé)必須保持動(dòng)態(tài)對等。管理寬度適宜原則：在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮到管理人員有效指揮，管轄其直接下屬人數(shù)的適用性。最少層次原則：是指組織結(jié)構(gòu)要想盡可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，其管理層次就要盡可能的少。統(tǒng)一指揮原則：指一個(gè)人只應(yīng)聽從一個(gè)上級(jí)的命令和指揮。8）彈性結(jié)構(gòu)原則：有能力適應(yīng)變化的環(huán)境，也就是組織必須具有彈性。五、組織變革1）概念：指根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程。包括組織內(nèi)各要素和相互關(guān)系的調(diào)整也包括建立新的組織結(jié)構(gòu)。2）過程：組織分析（機(jī)構(gòu)重置、權(quán)責(zé)分離、決策遲緩、多頭領(lǐng)導(dǎo)、溝通障礙）；執(zhí)行變革；變革的評(píng)估（對組織改革目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度、組織或成員的滿意程度）。3）動(dòng)因：外部環(huán)境因素：1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；2.技術(shù)進(jìn)步的影響；3.價(jià)值觀念的改變。內(nèi)部環(huán)境的因素：1.決策失靈；2.溝通阻塞；3.機(jī)能失效；4.缺乏創(chuàng)新。4）動(dòng)力目的和內(nèi)容目的：提高決策的目的；有效協(xié)調(diào)各部門工作；提高組織的活力。內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)的變革；技術(shù)方面的變革；人事方面的變革；文化變革。5）步驟：認(rèn)識(shí)變革的必要性；確定變革目標(biāo)；確定變革的主要主體；制定變革計(jì)劃；執(zhí)行變革計(jì)劃；評(píng)價(jià)變革效果。六、組織結(jié)構(gòu)的概念及類型概念：是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關(guān)系的一種模式。類型：直線型；職能型；直線—參謀型；直線—職能參謀型；矩陣型；事業(yè)部；委員會(huì)組織（各自具體特點(diǎn)優(yōu)缺點(diǎn)看書和課件理解）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建立組織結(jié)構(gòu)和明確組織內(nèi)部的相互關(guān)系。1、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容：管理層次；部門劃分；職權(quán)劃分。2、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則：精簡原則、統(tǒng)一原則、效能原則。3、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的步驟：確定組織目標(biāo)；分解總目標(biāo)擬定分目標(biāo)；確認(rèn)和分類各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)；根據(jù)資源來劃分業(yè)務(wù)工作；授予職權(quán)和職責(zé)；將組織聯(lián)成一體4、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響因素：規(guī)模、戰(zhàn)略、環(huán)境、技術(shù)、權(quán)力5、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的成果的表現(xiàn)形式：1）組織圖2）職位說明書3）組織手冊八、組織的縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、管理寬度（managementwidth）：指管理人員有效地監(jiān)督、管轄直接下屬的人數(shù)。2、管理寬度的確定：需要各級(jí)管理者根據(jù)本單位的具體情況，因地制宜地考慮各種影響因素，運(yùn)用各種方法，來確定自己理想的管理寬度。3、影響管理寬度的因素：管理人員與其下屬的工作能力；計(jì)劃完善程度；面對問題種類；工作任務(wù)的協(xié)調(diào)性；授權(quán)的程度；下屬人員的分散度4、管理寬度不適缺點(diǎn)：寬度過寬：監(jiān)督不嚴(yán)；下級(jí)等上級(jí),浪費(fèi)時(shí)間；下級(jí)感到不被重視；上級(jí)勞累過度寬度過窄：層次增加,費(fèi)用增加；信息流通慢,效率低；管理太嚴(yán),下屬不滿；參與事太少,荒廢時(shí)間確定管理寬度的方法：職能的相似性、地區(qū)的相似性、職能的復(fù)雜性、指導(dǎo)與控制的工作量、協(xié)調(diào)的工作量、計(jì)劃的工作量。管理層次：當(dāng)管理寬度超過一定限度時(shí)，管理效率隨之下降，此時(shí)必須增加一個(gè)管理層次，這樣形成的組織中最高主管到具體工作人員之間的層次。確定依據(jù)：組織任務(wù)量、組織規(guī)模原則：最少層次原則7、管理寬度與管理層次的關(guān)系（1）在管理幅度給定的條件下，管理層次與組織的規(guī)模大小成正比（2）在組織規(guī)模給定的條件下，管理層次與管理幅度成反比按照管理寬度與管理層次的不同情況，形成兩種結(jié)構(gòu)：扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)8、扁平結(jié)構(gòu)和直式結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)（1）扁平結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：縮短上下級(jí)距離，加快縱向溝通速度，降低成本。由于寬度大，被管理者具有較大自主性、滿意感。缺點(diǎn)：協(xié)調(diào)性差，平行部門溝通少，上級(jí)對下級(jí)監(jiān)督控制相對薄弱。直式結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：分工明確，上下級(jí)易于協(xié)調(diào)。缺點(diǎn)：管理費(fèi)用增加、不利于信息的交流和傳遞、相互推諉，影響下級(jí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性。9、管理層次的確定與分工：組織的管理層次一般可分為三層，即上層（戰(zhàn)略規(guī)劃層）、中層（經(jīng)營管理層）和下層（操作層）。各個(gè)層次都應(yīng)有明確的分工。九、組織的橫向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）部門劃分的目的在于確定組織中各項(xiàng)任務(wù)的分配，以及責(zé)任的歸屬，從而使分工合理，職責(zé)分明，有效地達(dá)到組織的目標(biāo)。（2）部門劃分的方法：按人數(shù)劃分、按時(shí)間劃分、按職能劃分（職能部門化是一種傳統(tǒng)的、普遍的、最自然、最方便、最符合邏輯的組織形式。優(yōu)點(diǎn)：可以帶來專業(yè)化分工的好處；有利于維護(hù)最高行政指揮權(quán)威和組織的統(tǒng)一性。缺點(diǎn)：不利于高級(jí)管理人才的培養(yǎng)）、按服務(wù)對象劃分、按產(chǎn)品劃分（產(chǎn)品部門化的優(yōu)點(diǎn)：有利于減少市場風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，降低成本；有利于及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向；容易區(qū)分和攤派各種產(chǎn)品的收益與成本；有利于促進(jìn)組織的內(nèi)部競爭。缺點(diǎn)：對產(chǎn)品部門經(jīng)理的能力要求高；過分強(qiáng)調(diào)本單位利益；機(jī)構(gòu)重疊；管理費(fèi)用增加．、按地區(qū)劃分（區(qū)域部門化優(yōu)缺點(diǎn)類似于產(chǎn)品部門化）、按設(shè)備劃分（3）部門劃分的原則：目標(biāo)原則；彈性原則；精簡原則；協(xié)調(diào)性原則；執(zhí)行和監(jiān)督分離。十、組織的職權(quán)體系設(shè)計(jì)1）職權(quán)概念：是指管理職位本身所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。2）職權(quán)的種類：在組織中，存在著三種類型的職權(quán)，即直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)。（1）直線職權(quán)（linearpowers）：直線職權(quán)是指直線人員所擁有的作決策、發(fā)布命令等的權(quán)力。正確設(shè)計(jì)和行使直線職權(quán)，應(yīng)遵守兩條基本原則：分級(jí)管理原則；職權(quán)等級(jí)原則。（2）參謀職權(quán)（staffpowers）：參謀職權(quán)是指參謀所擁有的輔助性職權(quán)。主要是為直線人員提供咨詢、建議等的權(quán)力。參謀與直線的關(guān)系：參謀和直線的地位并不是絕對的、固定的。作為管理人員，既可以是直線人員，也可以是參謀人員，取決于