第第頁異地高考的平等升學(xué)

呼吁了多年，爭議了多年，隨遷子女異地高考政策究竟有了進(jìn)度表?？梢源_定地說，這一政策將給千千萬萬進(jìn)城務(wù)工人員及其子女帶去福音，也必將推動因戶籍制度等因素而造成的人口流淌障礙，促進(jìn)城市的建設(shè)和社會進(jìn)展。不過，由于牽涉各方面人員的利益，異地高考政策能否惠及隨遷子女，能否解除當(dāng)?shù)厝说膿?dān)憂，考驗(yàn)著政策制定者和執(zhí)行者的聰慧。

應(yīng)當(dāng)指出，異地高考之所以成為一個(gè)社會難題，與我國的戶籍政策有著親密的關(guān)系，由于我國的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等諸多社會政策均建立在戶籍制度的基礎(chǔ)上，現(xiàn)行的高考政策、錄用指標(biāo)等都與戶籍徑直掛鉤。抱負(fù)的`狀態(tài)是，我國的戶籍政策也一起輪動，配套推行，但這需要時(shí)間，不是短時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。既然要在戶籍政策沒有根本上、全盤性改革的前提下推行異地高考政策，有關(guān)部門就需要有面對繁復(fù)問題的預(yù)備及決心。

異地高考，同等升學(xué)是關(guān)鍵。何為同等？讓隨遷人員子女在流入地根據(jù)同等準(zhǔn)入條件參與高考是一個(gè)方面；保障本地戶籍考生的招生指標(biāo)短期內(nèi)不受政策變動的影響同樣是一個(gè)方面；在新政策下防范高考移民等趁火打劫者是公眾極為敏感的問題。上述同等內(nèi)涵，將不可避開地面臨東西部的差異、大城市與中小城市之間的差異，不同地區(qū)大城市的差異等考驗(yàn)。從這個(gè)角度看，異地高考政策的難度不小。

可行的方法是，政策要一步一步地到位，人們的期盼也要一步一步地實(shí)現(xiàn)。比如說，先把重點(diǎn)放在各個(gè)省市，推行本地區(qū)內(nèi)考生政策的同等化，以前山東、湖南、重慶等地已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)，由于在同一省市不存在戶籍壁壘，課本內(nèi)容相同，推行困難相對要小一些，政策執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)也簡單掌握。當(dāng)然，不同省市間的異地高考也應(yīng)逐步開展。在總結(jié)同一省市異地高考和不同地區(qū)間異地高考的閱歷后，在全國范圍內(nèi)推行跨省市異地高考，或許政策目標(biāo)更簡單實(shí)現(xiàn)。其中，難點(diǎn)會集中在北上廣等高考熱點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)異地高考政策的出臺必定極受關(guān)注。

政策公正很重要，程序公正也不能忽視。階段性的目標(biāo)訂立后，各地的準(zhǔn)入條件要公開，不同學(xué)校、同一學(xué)校中本地戶籍考生和外地戶籍考生的錄用比例要公開，考生錄用狀況要公開，并接受社會監(jiān)督。既往的閱歷證明，沒有了監(jiān)督，一些好政策往往會在實(shí)踐中涌現(xiàn)走偏，從而導(dǎo)致一些應(yīng)當(dāng)受益的人群沒有受益，不應(yīng)當(dāng)受益的人群卻得到了好處。

要保證異地高考政策的公正性，實(shí)現(xiàn)各方共贏，責(zé)任追究同樣不能缺失。責(zé)任不明確，追究不到位，會弱化政策的執(zhí)行力，已經(jīng)是被實(shí)踐多次證明白的。

開放性、前瞻性地推行異地高考是大勢所趨，實(shí)現(xiàn)各方共贏是關(guān)鍵。在政策不配套、各地差異大的現(xiàn)實(shí)背景下推