河南金渠黃金股份有限公司金礦分公司金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保河南金渠黃金股份有限公司張劍峰編制單位名稱專家審查意見2020年10月20日，受河南省自然資源廳委托，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院組織專家(名單附后)在鄭州對河南省鄭州地質(zhì)工程勘察院編制的《河南金渠黃金股份有限公司金礦分公司金礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評審。專家組在聽取匯報、審閱相關(guān)資料和附件的基礎(chǔ)上，經(jīng)質(zhì)詢和討論，形成如下審查意見：制規(guī)程》編制的，內(nèi)容和格式符合《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)(2016)21號)要求，內(nèi)容全面，附圖、附件質(zhì)環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀，基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境破壞程度和土地況和礦區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚，《方案》編制目的任務(wù)明確、原則正確、依據(jù)充分。3.該礦山位于靈寶市陽平鎮(zhèn)，采礦證面積縮編后為4.6752km2,生產(chǎn)礦山，地下開采，開采礦種為金礦，開采標(biāo)高+1817m~+550m,保有可采儲量127.78×10?t,生產(chǎn)規(guī)模11.25×10't/a,剩余生產(chǎn)服務(wù)年限12.62年。項目概況介紹清楚。4.礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為12.62年，治理期1.38年，管護(hù)期3.0年，方案服務(wù)年限為17年(2020年11月—2037年10月)。本方案適用年限5年(2020年11月—2025年10月),方案服務(wù)年限和適用年限確定合理。5.礦山開采影響范圍部分在采礦證外，評估區(qū)面積4.7302km2,評估范圍適當(dāng)。評估區(qū)為重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中等，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級，地質(zhì)危險性評估分級為一級。評估范圍、評估級別確定合適。6.經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響分析，采礦活動引發(fā)采空塌陷、地裂縫災(zāi)害危險性小，廢石場引發(fā)泥石流災(zāi)害危險性中等；廢石場、采礦工業(yè)場地為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，其他區(qū)為一般區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀與預(yù)測分析到位，影響評估結(jié)論正確。經(jīng)土地?fù)p毀分析與預(yù)測，土地?fù)p毀方式為塌陷、壓占，已損毀9.4088hm2,擬損毀46.594hm2,實際損毀土地面積56.0028hm2;其中壓占損毀9.4088hm2,塌陷損毀46.594hm2;重度損毀9.4088hm2,輕度損毀46.594hm2;損毀有林地49.4422hm2,采礦用地6.5606hm2。時序分析正確，損毀土地預(yù)測科學(xué)，損毀土地類型和損毀程度分析評價結(jié)論明確；損毀土地利用現(xiàn)狀經(jīng)靈寶市自然資源主管部門屬地審查認(rèn)為真實、清晰。7.根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測分析，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)共劃分10個重點防治區(qū)(9.4088hm2)、1個次重點防治區(qū)(46.594hm2)和1個一般區(qū)(417.0182hm2)。根據(jù)土地?fù)p毀情況分析，確定復(fù)墾區(qū)面積為56.0028hm2。無永久性建設(shè)用地，復(fù)墾責(zé)任范圍面積為56.0028hm2,未損毀基本農(nóng)田；土地權(quán)屬為靈寶市陽平鎮(zhèn)大湖村56.0028hm2。治理分區(qū)和復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確，土地權(quán)屬清晰。專家審查意見8.經(jīng)過對礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析，認(rèn)為在從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面是可行的。通過對礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析，認(rèn)為復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確、土地復(fù)墾適宜性評價合理。確定復(fù)墾土地面積56.0028hm2,復(fù)墾率為100%,其中復(fù)墾有林地53.6703hm2灌木林地2.3325hm2,土地復(fù)墾方向正確。經(jīng)水土資源平衡分析，復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)水土資源可以滿足復(fù)墾要求。提出的復(fù)墾工程質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)符合實際。9.復(fù)墾區(qū)內(nèi)涉及基本農(nóng)田的審核情況：本項目未破壞基本農(nóng)田。10.《方案》部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)工程等，目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計科學(xué)，工程量測算較適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作總體部署合適，階段實施計劃基本合理、近期年度工作安排符合實際。11.《方案》對工程投資進(jìn)行了估算，在方案服務(wù)期內(nèi)，安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資1014.51萬元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理費用655.79萬元，土地復(fù)墾靜態(tài)費用358.72萬元，單位面積靜態(tài)投資4270元/畝，動態(tài)總投資727.07萬元，單位面積動態(tài)投資8655元/畝。費用估算依據(jù)充分，方法正確，估算結(jié)果基本合理，近期年度經(jīng)費安排合適。12.礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金與土地復(fù)墾費用籌資分析正確，基金預(yù)存、管控、提取和使用措施到位，土地復(fù)墾費用預(yù)存與使用計劃清晰。提出的《方案》實施保障措施得力，基本能夠保證《方案》順利實施，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益較為明顯。13.建議礦山企業(yè)應(yīng)以"建設(shè)綠色礦山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境"為目標(biāo)，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采和治理，并符合安全、環(huán)保、建設(shè)、水利等部門的相關(guān)要求，規(guī)范開采行為，減少對礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源的破壞。建議在《方案》實施過程中、竣工驗收、后期管護(hù)等階段應(yīng)邀請村民參與，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程質(zhì)量，實現(xiàn)礦山企業(yè)和村民共贏。綜上所述，本《方案》編制依據(jù)充分、內(nèi)容