政府發(fā)〔〕136號崆峒鎮(zhèn)人民政府有關(guān)印發(fā)《崆峒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的告知各村委會、駐鎮(zhèn)各單位：為提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助能力，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳有關(guān)做好全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急告知》（甘政辦發(fā)電[]65號）、《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂《崆峒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。七月九日平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)崆峒鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的及任務(wù)建立健全應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，快速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少我鎮(zhèn)人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際狀況，制訂本預(yù)案。1.3合用范疇本預(yù)案合用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域符合本預(yù)案分級原則的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的救助工作。1.4工作原則堅持以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，鎮(zhèn)村結(jié)合，以村為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，充足發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。二、啟動條件出現(xiàn)下列任何一種狀況，啟動本預(yù)案。2.1某一村社行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生的山體坍毀、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列狀況之一的：2.1.1特大型。因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；2.1.2大型。因災(zāi)死亡10人以上30人一下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元下列的；2.1.3中型。因災(zāi)死亡3人以上10人下列或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元下列的；2.2小型。印在死亡3人下列或者直接經(jīng)濟損失100萬元下列的。2.3省、市、區(qū)人民政府決定的其它事項。三、地質(zhì)災(zāi)害組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)各村委會設(shè)立防災(zāi)委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害救助和抗災(zāi)防災(zāi)工作。3.1應(yīng)急組織機構(gòu) 崆峒鎮(zhèn)人民政府設(shè)立崆峒鎮(zhèn)防災(zāi)委員會（下列簡稱鎮(zhèn)防災(zāi)委），由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長廉勇剛?cè)畏罏?zāi)委主任，鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長尚懷宏任防災(zāi)委副主任、鎮(zhèn)黨政辦公室主任曹正平、鎮(zhèn)民政辦公室主任段斌、民政助理員柳苗及各村黨支部書記為組員。鎮(zhèn)防災(zāi)委下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由曹正平任防災(zāi)委辦公室主任。鎮(zhèn)防災(zāi)辦公室下設(shè)綜合組、緊急救助組、災(zāi)害信息組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組、后勤保障組等應(yīng)急工作組，從各村委會抽調(diào)人員構(gòu)成，在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時啟動。3.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)1、鎮(zhèn)防災(zāi)委在崆峒鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)防災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃；協(xié)調(diào)開展重大防災(zāi)活動，指導(dǎo)各村委會開展防災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)防災(zāi)工作；負(fù)責(zé)上級部門及本鎮(zhèn)外慰問團和核災(zāi)救災(zāi)工作組的有關(guān)接待工作。2、鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室承當(dāng)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)上級部門聽取受災(zāi)村社的災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作報告；收集、匯總、評定、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作狀況，及時將災(zāi)情報告區(qū)民政部門，并向鎮(zhèn)防災(zāi)委各組員通報；貫徹對災(zāi)區(qū)的支持和協(xié)助方法；召開會商會議，分析、評定災(zāi)區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門構(gòu)成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，協(xié)助、指導(dǎo)各村社開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。3、應(yīng)急工作組綜合組：督促檢查防災(zāi)委各組員、各村社開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；綜合匯總災(zāi)害、救災(zāi)及捐贈狀況，向崆峒區(qū)民政局、崆峒區(qū)人民政府、及有關(guān)部門報告救災(zāi)工作開展?fàn)顩r；負(fù)責(zé)擬定有關(guān)政策和方法，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。緊急救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾生活安排和各項應(yīng)急方法的制訂與實施，撥付救災(zāi)應(yīng)急資金，調(diào)配救災(zāi)儲藏物資，發(fā)放捐贈救災(zāi)款物，指導(dǎo)緊急救援救助工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)后勤保障工作。3.3、鎮(zhèn)防災(zāi)委下設(shè)部門及職責(zé)鎮(zhèn)民政辦公室：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)救災(zāi)工作；組織核查并統(tǒng)一公布災(zāi)情；管理、分派省、市、區(qū)和社會救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；承當(dāng)鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室工作。崆峒水管所：承當(dāng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險工作，對重要河流、水庫實施水的調(diào)度；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。鎮(zhèn)林業(yè)辦公室：承當(dāng)鎮(zhèn)護林防火辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)森林防火、防蟲工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)自救和恢復(fù)。根據(jù)區(qū)氣象局公布的天氣預(yù)測、預(yù)報，及時通報災(zāi)害天氣實況，提出應(yīng)對建議；針對干旱、森林火災(zāi)和冰雹等地質(zhì)災(zāi)害，為防災(zāi)抗災(zāi)提供氣象服務(wù)。鎮(zhèn)地震救災(zāi)辦：負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場監(jiān)測和震情分析會商。負(fù)責(zé)排查因災(zāi)造成的不安全隱患，對危房或危險建筑發(fā)出“危改告知書”，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；編制防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系；指導(dǎo)搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。崆峒結(jié)算中心：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金籌集、撥付。鎮(zhèn)城建辦公室：制訂災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計劃和房屋建筑災(zāi)后損失調(diào)查及損失評定。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和恢復(fù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，組織急救傷病員；對重大疫情、傷情實施緊急處置，避免疫情、疾病的發(fā)生、傳輸、蔓延。鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)生和教師，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安及必要時的交通管制工作。鎮(zhèn)武裝部門：負(fù)責(zé)指揮民兵參加搶險救災(zāi)工作。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）資金準(zhǔn)備1、地方財政列支。鎮(zhèn)支付中心根據(jù)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算，安排全鎮(zhèn)救災(zāi)資金預(yù)算，并督促各村社加大救災(zāi)資金投入力度。村社也要對應(yīng)預(yù)算部分救災(zāi)預(yù)備金，用于地質(zhì)災(zāi)害救助以及難以預(yù)料的特殊開支。動用鎮(zhèn)救災(zāi)預(yù)備金時，由鎮(zhèn)人民政府防災(zāi)委辦公室向鎮(zhèn)人民政府提出使用申請及分派方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議審批后執(zhí)行。2、上級補貼。根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，鎮(zhèn)人民政府及時向市、區(qū)人民政府和救災(zāi)主管部門報告災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金補貼。3、救災(zāi)預(yù)算資金局限性時，鎮(zhèn)支付中心安排的預(yù)備費要重點用于災(zāi)民生活救助。（二）物資準(zhǔn)備緊急救援物資涉及搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資重要涉及搶險水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊、急救傷員、衛(wèi)生防疫藥品和其它緊急搶險所需的物資。救助物資涉及糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存救助所需的物資。救援物資由水利、交通、經(jīng)貿(mào)、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、電力等部門和單位儲藏、籌集；救助物資由民政、糧食等分管部門和單位儲藏、籌集。（三）通信和信息準(zhǔn)備通信運行部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。地質(zhì)災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（四）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備1、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。2、鎮(zhèn)政府辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊、電腦、攝影和攝像等設(shè)備和裝備。3、村委會應(yīng)配備救災(zāi)專用電腦和傳真機等設(shè)備。（五）人力資源準(zhǔn)備1、加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室、民政辦公室、以及各村應(yīng)配備專職災(zāi)害管理人員，各村要明確數(shù)名信息聯(lián)系員。2、建立健全專家隊伍。組織民政、衛(wèi)生、水務(wù)、氣象、地震、國土資源等各方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評定及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。3、建立與公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。4、哺育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充足發(fā)揮其作用。（六）社會動員準(zhǔn)備1、建立和完善全鎮(zhèn)捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害社會捐助工作。2、完善民政救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐增的組織發(fā)發(fā)、款物接受和分派以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。（七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1、開展村、社防災(zāi)活動，運用多個媒體宣傳災(zāi)害知識、宣傳災(zāi)害應(yīng)急法規(guī)和防止、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強人民群眾的防災(zāi)防災(zāi)意識。2、鎮(zhèn)救災(zāi)委每兩年最少派出人員參加1次地質(zhì)災(zāi)害管理人員的集中培訓(xùn)。民政辦公室每年最少參加1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定時開展對村委會分管領(lǐng)導(dǎo)、各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。五、預(yù)警防止與信息管理（一）災(zāi)害監(jiān)測與報告1、各村委會的救災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室報告氣象災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢預(yù)測信息、汛情預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、森林火災(zāi)信息、生物災(zāi)害預(yù)警信息的數(shù)據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定向村民預(yù)報。2、鎮(zhèn)防災(zāi)委根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)，進行分析評定，及時對可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的有關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警，及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門報告，同時告知有關(guān)村委會。3、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，地質(zhì)災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)村委會應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采用應(yīng)急方法。（二）災(zāi)害信息傳遞鎮(zhèn)防災(zāi)委及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向鎮(zhèn)政府、各村委會及時通報。（三）災(zāi)情信息管理1、災(zāi)情信息報告內(nèi)容：涉及災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（涉及人員受災(zāi)狀況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)狀況、房屋坍毀、損壞狀況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采用的救災(zāi)方法和災(zāi)區(qū)的需求。災(zāi)害損失狀況涉及下列指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村社及街道、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；坍毀房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。因災(zāi)需救助狀況涉及下列指標(biāo)：需口糧救助人口、需救助糧數(shù)量；需衣被救助人口、需救助衣被數(shù)量；需救助傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。已救助狀況涉及下列指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救助口糧人口、已安排口糧救助款、已安排救助糧數(shù)量，已救助衣被人口、已安排衣被救助款、已救助衣被數(shù)量、已救助傷病人口、已安排治病救助款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。2、災(zāi)情信息報告時間災(zāi)情初報。各村委會對于本村行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間理解掌握災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)防災(zāi)委、鎮(zhèn)民政辦公室報告初步狀況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時。對造成死亡（含失蹤）1人以上或其它嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，并上報區(qū)級防災(zāi)委和民政部門，2人以上應(yīng)同時上報市防災(zāi)委和民政部門。我鎮(zhèn)在接到報告后，在2小時內(nèi)完畢審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向區(qū)、市級有關(guān)部門報告。災(zāi)情續(xù)報。在重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情未穩(wěn)定之前，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級民政部門及村社有關(guān)負(fù)責(zé)人均須執(zhí)行24小時零報告制度。鎮(zhèn)級部門每天9時之前將截止到前一天24小時的災(zāi)情向區(qū)級有關(guān)部門上報。災(zāi)情核報。各村委會在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在12小時內(nèi)向鎮(zhèn)防災(zāi)委等有關(guān)部門報告具體狀況。鎮(zhèn)級民政辦公室在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)級民政部門報告。3、災(zāi)情核定會商核定。鎮(zhèn)黨政辦公室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、社發(fā)辦部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。鎮(zhèn)防災(zāi)委通過全方面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評定，核算災(zāi)情。建立因災(zāi)死亡人口臺帳、坍毀房屋臺帳和需政府救助人口臺帳。鎮(zhèn)民政辦公室在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡人口、坍毀房屋和需政府救助人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠根據(jù)。（四）啟動程序災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi),鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室及時分析災(zāi)害范疇或評定災(zāi)害程度，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，組織應(yīng)急響應(yīng)對策，并報告上級救災(zāi)部門及鎮(zhèn)防災(zāi)委負(fù)責(zé)人。突發(fā)災(zāi)害為大型時，由本級防災(zāi)委負(fù)責(zé)響應(yīng)處置，必要時請上級有關(guān)部門支持；突發(fā)災(zāi)害為特大型級以上時，由鎮(zhèn)防災(zāi)委及鎮(zhèn)人民政府報請區(qū)防災(zāi)委等上級機構(gòu)，由上級防災(zāi)委啟動高級別應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置及救助工作，鎮(zhèn)人民政府同時啟動本預(yù)案，配合開展應(yīng)急處置。（五）終止程序災(zāi)情基本穩(wěn)定，現(xiàn)場救災(zāi)救助工作基本完畢，受災(zāi)群眾等得到初步安置，救助工作靠近日常狀態(tài)時，由啟動預(yù)案的各級防災(zāi)委辦公室提出終止響應(yīng)建議，報同級防災(zāi)委同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)工作轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。（六）響應(yīng)方法1、特大型地質(zhì)災(zāi)害鎮(zhèn)防災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。（1）鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室立刻將災(zāi)情和救災(zāi)工作狀況報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，同時報請崆峒區(qū)救災(zāi)主管部門予以支持。（2）鎮(zhèn)防災(zāi)委召開辦公室會議，決定抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項，啟動各應(yīng)急工作組，布署抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3）災(zāi)情發(fā)生后5小時內(nèi)，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)率有各辦公室負(fù)責(zé)人赴災(zāi)區(qū)，理解抗災(zāi)救災(zāi)工作狀況，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。（4）鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室及時向鎮(zhèn)防災(zāi)委下設(shè)各辦公室通報災(zāi)害信息，各辦公室每日12：00前向鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室報告災(zāi)害信息和救災(zāi)工作開展?fàn)顩r；鎮(zhèn)民政辦公室確保災(zāi)害信息管理系統(tǒng)與災(zāi)區(qū)村社24小時聯(lián)系暢通，每1小時與災(zāi)區(qū)村社防災(zāi)負(fù)責(zé)人聯(lián)系一次，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)。（5）如有需要，災(zāi)情發(fā)生后10小時內(nèi)，鎮(zhèn)防災(zāi)委完畢向區(qū)防災(zāi)委申請緊急調(diào)撥救災(zāi)儲藏物資工作，貫徹有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作，并報告鎮(zhèn)防災(zāi)委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（6）災(zāi)情發(fā)生后12小時內(nèi)，鎮(zhèn)民政辦公室與社發(fā)辦公室向區(qū)民政局、財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。鎮(zhèn)民政辦公室、社發(fā)辦公室按照應(yīng)急資金撥付程序，及時將救災(zāi)資金下?lián)艿绞転?zāi)村社，并監(jiān)督檢查村社救災(zāi)款物的使用，督促各項救災(zāi)應(yīng)急方法的貫徹，及時報告鎮(zhèn)防災(zāi)委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)民政局和財政局。（7）鎮(zhèn)防災(zāi)委向社會公布接受救災(zāi)捐贈公示，組織開展各類救災(zāi)捐贈活動，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；及時分派下?lián)芫栀浛钗?，定時將救災(zāi)捐贈的接受和使用狀況向社會公示。（8）災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)，鎮(zhèn)防災(zāi)委辦公室將信息報送鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民政辦公室，告知有關(guān)辦公室，并及時向崆峒區(qū)民政局、崆峒區(qū)防災(zāi)委報送有關(guān)災(zāi)情信息。2、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害為大型以上時，由鎮(zhèn)防災(zāi)委及崆峒鎮(zhèn)人民政府報請崆峒區(qū)防災(zāi)委等上級機構(gòu)，由上級部門啟動高級別應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救助工作，鎮(zhèn)人民政府啟動本預(yù)案，開展先期應(yīng)急救助，并配合上級部門開展工作。六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建（一）災(zāi)后救助1、災(zāi)民救助實施《災(zāi)民救助卡》管理制度。對確認(rèn)的需政府救助的災(zāi)民，由鎮(zhèn)民政辦公室統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救助糧和救助金。2、鎮(zhèn)防災(zāi)委及民政辦公室每年1月上旬和9月下旬分別調(diào)查春荒、冬令期間災(zāi)民生活困難狀況，建立需政府救助人口臺帳。鎮(zhèn)防災(zāi)委及鎮(zhèn)民政辦公室每年1月15日、10月15日前分別將春荒、冬令期間需政府救助人口等災(zāi)民生活困難狀況及災(zāi)情統(tǒng)計表報區(qū)民政局。區(qū)民政局會同有關(guān)部門或?qū)＜腋盀?zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評定，核算狀況，制訂春荒、冬令期間救助工作方案，確保受災(zāi)群眾每人每天最少0.5公斤口糧。3、根據(jù)各村向鎮(zhèn)人民政府的申請，結(jié)合災(zāi)情評定狀況，鎮(zhèn)民政辦公室下?lián)艿刭|(zhì)災(zāi)害救助補貼費，專項用于協(xié)助災(zāi)民解決春荒、冬令期間吃飯、穿衣等基本生活困難。（二）恢復(fù)重建1、災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互互相濟，輔之以必要的鎮(zhèn)府救助和扶持”的救災(zāi)工作方針。災(zāi)民倒房重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施，采用自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多個途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充足考慮災(zāi)害因素。2、災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)防災(zāi)委、民政辦公室及村社負(fù)責(zé)人立刻組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)坍毀房屋臺賬，并報區(qū)民政局和區(qū)防災(zāi)委辦公室。3、根據(jù)各村社災(zāi)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，結(jié)合災(zāi)情評定狀