XX貨車之家平臺建設(shè)項目采購需求一、項目背景20XX年5月起，XX區(qū)委區(qū)ZF部署開展全區(qū)貨運車輛綜合治理服務工作。目前，全區(qū)已新建綜合性貨運停車場9個，有效解決泊位供需矛盾,城市主干道、次干道、大型企業(yè)周邊、村社內(nèi)部道路貨運車輛違停現(xiàn)象顯著改善，部分低小散和非法物流點、倉儲物流園區(qū)得到整治取締，涉貨車交通事故同比下降34.22%,實現(xiàn)跨部門、強聯(lián)動、長效化的綜合治理格局。半年多來，區(qū)委陳如根書記先后多對全區(qū)貨運車輛綜合治理服務工作做出重要批示并要求此項工作要持之以恒形成長效機制并數(shù)字化監(jiān)管平臺。為此，由區(qū)專項辦牽頭，區(qū)公安分局主戰(zhàn)、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局支撐，相關(guān)職能部門配合，對標“多跨協(xié)同、一鍵審批”，擬通過開發(fā)建設(shè)XX貨車之家平臺推進全區(qū)貨運車輛綜合治理服務長效化機制建立，從服務、監(jiān)管和基層基礎(chǔ)”三個維度”入手探索建立符合XX區(qū)實際的貨運車輛監(jiān)管服務多跨應用場景，實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、重塑性的智治賦能。20XX年4月，全區(qū)貨運車輛綜合治理服務工作進入常態(tài)化實施階段，XX貨車之家平臺建設(shè)被列為區(qū)級年度重點推進工作。二、需求分析項目建設(shè)視頻圖像智能分析系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、綜合執(zhí)法業(yè)務信息化系統(tǒng)、跨部門業(yè)務協(xié)同的智慧監(jiān)管和綜合執(zhí)法協(xié)同應用，實現(xiàn)自動采集、智能分析、違規(guī)監(jiān)測和分級管理，實現(xiàn)監(jiān)控視頻的統(tǒng)一匯聚、智能分析和處置，實現(xiàn)重點要素全網(wǎng)監(jiān)測、重點違法在線預警，探索要素“一張圖”、操作“一個窗”、流程“一條龍”的涉貨綜合監(jiān)管業(yè)務數(shù)字化、協(xié)同化和智能化水平。三、建設(shè)需求(1)貨運車輛在途實現(xiàn)貨運車輛入臨、出臨、在臨實時數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)，在臨貨運車輛點位展現(xiàn)18決策指揮模塊1項19應用支撐體身份認證1項20空間地圖1項21安全保障1項22數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)資源底座1項23基礎(chǔ)設(shè)施體系基礎(chǔ)設(shè)施對接1項六、服務期限合同簽訂之日起至12月31So及歷史軌跡查詢；(2)貨運車輛數(shù)據(jù)全量集成分析針對貨運車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全量收集，大數(shù)據(jù)分析和處理，篩選整理重點數(shù)據(jù)進行評價管理，為貨運車輛治理提供決策。(3)前端數(shù)據(jù)接入接入全區(qū)已建貨運停車場等道閘數(shù)據(jù)、貨運車輛GPS數(shù)據(jù)、監(jiān)控畫面分析結(jié)果等信息，作為平臺貨運車輛治理部分底數(shù)。(4)貨運車輛違法停放、闖禁等重點監(jiān)管違法預警實現(xiàn)對出入臨、區(qū)內(nèi)重點道路區(qū)域的監(jiān)控視頻圖像、貨運車輛GPS信息等實時監(jiān)測，自動分析相關(guān)車輛違停、闖禁等預警信息并告警。(5)涉貨業(yè)務辦理等便民服務功能X里辦匯聚實現(xiàn)貨運車輛駕駛員貨運業(yè)務全過程所需相關(guān)證書如從業(yè)資格等申請、專用貨運停車場泊位和位置指引、包月收費政策查看、貨運導航、XX車檢預約、主要執(zhí)法部門基層所隊黃頁、貨運車輛安全駕駛宣教等涉貨業(yè)務辦理、便民服務功能匯聚。四、建設(shè)目標本期項目的建設(shè)目標是通過計算機軟硬件、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等相關(guān)技術(shù)全面建設(shè)面向一鍵審批、多跨協(xié)同、智能響應、數(shù)據(jù)決策、流程聯(lián)動等場景應用的智慧監(jiān)管、數(shù)字執(zhí)法和協(xié)同指揮的數(shù)智貨管平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)字化監(jiān)管執(zhí)法指揮系統(tǒng)和基于N個人工智能算法模型,具備高可擴展、高兼容、高性能、高識別率的系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)貨運車輛數(shù)智監(jiān)管、服務，全方位提升貨運車輛綜合治理服務的信息化、數(shù)字化和智能化水平。實現(xiàn)全區(qū)貨運車輛在線實時動態(tài)監(jiān)管、跨部門協(xié)同治理，貨運車輛尤其是域外車輛違停、闖禁、超載超限等重點違法和事故高發(fā),企業(yè)配送貨運車輛停車難，低小散倉儲物流無序發(fā)展和耕地用作貨運停車場等痛點問題；以數(shù)字化平臺建設(shè)為突破口，通過豐富的場景應用，實現(xiàn)跨部門智能響應、全流程協(xié)同監(jiān)管的管理效果，實現(xiàn)建立長效化貨運車輛綜合治理服務的目標。五、建設(shè)內(nèi)容本期項目主要建設(shè)內(nèi)容為6大模塊的建設(shè)，即數(shù)據(jù)資源、模型支撐、應用支撐、執(zhí)法治理、考核評估和決策指揮。以統(tǒng)一、集成、規(guī)范為核心，設(shè)計整體架構(gòu)、梳理業(yè)務邏輯、深化數(shù)據(jù)共享、推進業(yè)務協(xié)同。項目需建成1個“XX貨車之家”平臺；建立1個覆蓋全域的貨運車輛、駕駛員、企業(yè)、鎮(zhèn)街等被評價主體綜合賦分評價體系；建立面向2個終端服務（即服務端和監(jiān)管端），建立面向企業(yè)、駕駛員的X里辦服務端和面向涉貨監(jiān)管職能部門的監(jiān)管端兩端；建立3大領(lǐng)域（即數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務），數(shù)字基礎(chǔ)側(cè)利用基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)掌握在臨貨運車輛、駕駛員、企業(yè)等狀況；數(shù)字監(jiān)管側(cè)通過監(jiān)管平臺建立智能預警監(jiān)管流程；數(shù)字服務側(cè)以貨運服務保障應用全覆蓋為抓手，建立道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸從業(yè)資格證、貨運停車場導航、停車包月服務、車輛年檢預約、安全駕駛學習、便民黃頁等業(yè)務辦理端和便民服務端應用。系統(tǒng)應用需要與公安、交通、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、國土資源、交通集團等跨部門聯(lián)動貫通，實現(xiàn)貨運車輛違法監(jiān)管、涉貨業(yè)務辦理和服務、人車企（場站）路等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)管、停車場引導和企業(yè)配送貨運車輛驛站化管理、貨運駕駛員宣教、倉儲物流整改提升和耕地用作貨運停車場整改等貨運車輛綜合治理服務,實現(xiàn)跨部門智能化響應、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動。1、兩端應用體系建設(shè)面向2個終端服務對象建立全流程服務監(jiān)管體系。圍繞“掌上辦事、掌上辦公、掌上治理”的目標，建立2端服務監(jiān)管對象體系。以服務端為入口，實現(xiàn)面向駕駛員、企業(yè)的一鍵審批、便捷服務等，全年納入貨運相關(guān)審批及服務內(nèi)容；以管理端為入口，實現(xiàn)各職能部門涉貨監(jiān)管的實時預警，違法行為實時互動，日常監(jiān)控定期管理的高效協(xié)同，真正實現(xiàn)監(jiān)管服務同頻。實現(xiàn)各職能部門涉貨監(jiān)管的實時感知并在發(fā)現(xiàn)異常后自動預警，輔助對違法行為進行實時處置互動，達成日常監(jiān)控管理的高效協(xié)同，與用戶服務端實現(xiàn)管理閉環(huán)。貨運數(shù)智監(jiān)管駕駛艙XX貨車之家：建設(shè)多場景、多主題的數(shù)字駕駛艙，集中展示XX貨運車輛智管成果。主要分為區(qū)域總覽、貨運車輛在途量、重點路段、停車場流量、人車企底數(shù)、貨運黑名單、違法預警、企業(yè)場站、多跨協(xié)同等應用場景模塊。全面綜合分析貨運車輛治理監(jiān)管執(zhí)法概況和高頻事項情況，追蹤熱點關(guān)注問題。輔助智慧監(jiān)管、數(shù)字執(zhí)法、部門多跨、協(xié)同指揮。區(qū)域總覽:能夠展示并管理停車場點位、重點企業(yè)場站點位、貨運車輛點位、違規(guī)占地點位等，并根據(jù)預警數(shù)量等考評維度賦予不同的展示顏色。模塊能夠根據(jù)需求自定義幾個維度疊加展示。貨運車輛在途量：展示XX在途貨運車輛實時點位和數(shù)量。模塊可以展示進出XX貨運車輛及在XX貨運車輛數(shù)量等，同時夠在地圖上通過熱力圖等形式展示具體的在XX貨運車輛點位及數(shù)量。能夠通過車牌號等信息搜索車輛所處位置、歷史軌跡等信息。重點路段：對各個重點路段貨運車輛信息進行統(tǒng)計分析，計算貨運車輛違停聚集等數(shù)據(jù)，并根據(jù)違規(guī)數(shù)量信息匯集排行。停車場流量：展示區(qū)域內(nèi)停車場數(shù)量及其基礎(chǔ)信息、停泊信息、進出車輛信息等。貨運車輛駕駛員、貨運車輛、企業(yè)（場站）底數(shù)：模塊能夠展示納管駕駛員、貨運車輛、企業(yè)（場站）的數(shù)量并能夠?qū)︸{駛員居住村社等基礎(chǔ)信息進行分析研判與展示維護。黑名單：能夠通過違法違規(guī)等維度研判分析黑名單貨運車輛、企業(yè)、駕駛員并產(chǎn)出展示相關(guān)信息；違法預警：聯(lián)動視頻監(jiān)控等前端感知設(shè)備、停車場道閘及貨運導航等平臺多跨數(shù)據(jù)分析貨運車輛違停、闖禁等違法事件并進行預警。土地監(jiān)管：能夠通過貨運車輛違停高發(fā)區(qū)域、貨運車輛通行高頻路段、全區(qū)村社耕地等點位等信息碰撞分析，實現(xiàn)非法占用耕土地的智能預警，輔助排摸周邊可能存在的非法物流點位、非法占耕土地等。企業(yè)場站管理：能夠研判展示企業(yè)、場站、停車場等的點位及基礎(chǔ)信息，能夠展示貨運企業(yè)場站基礎(chǔ)信息、進出車輛信息等，實現(xiàn)貨運場站車輛驛站化管理違規(guī)智能預警，輔助職能部門提升監(jiān)管與執(zhí)法效率。一個綜合賦分統(tǒng)一評價體系建立一個評價體系，即通過梳理駕駛員綜合賦分、車輛綜合賦分、道路賦分、企業(yè)賦分、鎮(zhèn)街（村社）賦分建立統(tǒng)一的覆蓋全面的綜合賦分評價體系。一方面針對交通事故、交通違法兩個維度對駕駛員、貨運車輛實施評價管理，進一步實現(xiàn)駕駛員的具體管控措施和貨運車輛的戶籍化管理。另一方面主要基于道路違停闖禁、企業(yè)配貨、鎮(zhèn)街村社非法物流與非法占耕等事項進行賦分，實現(xiàn)平臺賦色管理，推動精準治理、動態(tài)監(jiān)管。服務端通過移動端實現(xiàn)面向駕駛員、企業(yè)的一鍵審批、便捷服務等，全年納入貨運相關(guān)審批及服務內(nèi)容；主要包含以下幾點：道路運輸相關(guān)證書辦理；貨運停車場導航；停車場包月服務；貨運車輛預約年檢；安全駕駛內(nèi)容學習；便民黃頁。業(yè)務應用后臺建設(shè)業(yè)務應用后臺主要包含執(zhí)法治理、考核評估、決策指揮等模塊的后端管理支撐執(zhí)法治理支撐后臺執(zhí)法治理支撐后臺包括支持數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務三大塊，本模塊實現(xiàn)治理數(shù)據(jù)艙功能，包括數(shù)據(jù)對接接收、數(shù)據(jù)信息錄入、數(shù)字監(jiān)管、風險預警展示等，支持違規(guī)預警、執(zhí)法辦案、考核評估及決策指揮等。（1）數(shù)字基礎(chǔ)側(cè)完成數(shù)據(jù)接收及錄入等功能并以大數(shù)據(jù)分析等信息化手段,根據(jù)貨運人、車、企基礎(chǔ)底數(shù)，重點車輛數(shù)據(jù)碰撞等，構(gòu)建基層基礎(chǔ)底座，建立貨運停車場驛站、前端感知設(shè)備、工程車GPS定位、貨運車輛導航系統(tǒng)等數(shù)據(jù)艙，并整合XX智慧停車、貨運通行導航等多跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)底池，充分利用基礎(chǔ)設(shè)施掌握在臨貨運車輛實時狀況；（2）數(shù)字監(jiān)督側(cè)構(gòu)建貨運監(jiān)管體系，主要著重于智能監(jiān)管閉環(huán)，通過數(shù)字化手段，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，支撐實現(xiàn)線下執(zhí)法信息的分析處理、預警預測，并將疑似涉及的違法行為通過XX貨車之家自動發(fā)送預警，輔助現(xiàn)場處置執(zhí)行。（3）數(shù)字服務側(cè)以服務企業(yè)、駕駛員為重點，為服務轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主要目標，以業(yè)務辦理與便民服務為兩大方向，致力于為生產(chǎn)和貨運等企業(yè)、貨運駕駛員提供一站式集成的優(yōu)質(zhì)服務體驗。以貨運服務保障應用全覆蓋為抓手，建立業(yè)務辦理端和便民服務端應用，支撐實現(xiàn)包括道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸從業(yè)資格證、貨運停車場導航、停車包月服務、車輛年檢預約、安全駕駛學習、便民黃頁等服務應用?；鶎踊A(chǔ)本模塊實現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集與管理，包括但不限于以下幾點：系統(tǒng)提供對本地司機、外地司機等重點貨運司機的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。系統(tǒng)提供對本地貨運車輛、外地貨運車輛等重點貨運車輛的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。系統(tǒng)提供各類重點貨運企業(yè)、場站信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功系統(tǒng)提供區(qū)內(nèi)貨運車輛停車場信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功能,并提供停車場數(shù)據(jù)查詢。系統(tǒng)提供耕地信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對公安交通管理綜合應用平臺、交警智安通、XX區(qū)智慧停車云、貨運導航系統(tǒng)、企業(yè)配套等多跨對接，實現(xiàn)相關(guān)多跨部門系統(tǒng)間數(shù)據(jù)對接交互,實現(xiàn)風險預警輔助各監(jiān)管部門協(xié)同合作執(zhí)法。數(shù)字服務本模塊實現(xiàn)對貨運駕駛員企業(yè)等的服務支持，主要包括以下幾點：系統(tǒng)支持貨運車輛年檢預約情況查詢等服務應用數(shù)據(jù)信息查詢功能。系統(tǒng)支持道路運輸經(jīng)營許可證預約、審批進度查看等服務應用數(shù)據(jù)信息查詢功能。系統(tǒng)支持道路運輸從業(yè)資格證預約、審批進度查看等服務應用數(shù)據(jù)信息查詢功能。系統(tǒng)支持周邊貨運停車場導航功能。系統(tǒng)支持貨運車輛通行導航等服務功能。系統(tǒng)支持安全駕駛宣教視頻的錄入維護?？己嗽u估支撐后臺實現(xiàn)對職能部門、鎮(zhèn)街貨運車輛治理工作進行管理并考核，建立企業(yè)主體責任落實情況評價，建立一級指標、二級指標形式的指數(shù)考評。主要包括但不限于以下幾點：提供管理企業(yè)場站、土地等登記、查詢、修改、刪除等管理功能，并能夠?qū)ζ涫謩淤x色考評。提供重點道路分析考評賦色功能。提供重點土地被占用情況的考評賦色功能。提供案件預警情況展示與分類。決策指揮支撐后臺建設(shè)多場景、多主題的評估統(tǒng)計展示支持模塊，支撐集中展示貨運車輛治理智管成果。本模塊支持將考評賦色后的企業(yè)場站、土地等標記在地圖上，并能夠依托不同的時間變化不同的考評顏色，輔助全面綜合分析貨運車輛治理監(jiān)管執(zhí)法概況和高頻事項情況，追蹤熱點關(guān)注問題，為指揮決策提供科學的數(shù)據(jù)支撐。本模塊除了支撐將平臺內(nèi)容展示于web頁面，也支持將部分內(nèi)容同步適配至移動端。應用支撐體系建設(shè)打造身份認證、空間地圖、安全保障等共性應用支撐分區(qū)，建設(shè)各應用知識庫、業(yè)務規(guī)則和算法庫、模型庫，為綜合場景應用提供全方位支持。數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)資源子系統(tǒng)與模型支撐子系統(tǒng)兩大模塊。在前端過車數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)、貨運車輛企業(yè)信息數(shù)據(jù)、重點路段/停車場數(shù)據(jù)等信息的采集，構(gòu)建貨運車輛執(zhí)法數(shù)據(jù)資源體系；并分別建立基礎(chǔ)庫、專題庫、歸集庫、清洗庫等，實現(xiàn)貨運車輛綜合治理數(shù)據(jù)共享、算法模型、分析挖掘等能力的建設(shè)。整合各職能部門現(xiàn)有平臺數(shù)據(jù)，進一步碰撞清洗，將現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源充分利用起來。數(shù)據(jù)資源子系統(tǒng)通過對前端過車數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)、貨運車輛企業(yè)（場站）信息數(shù)據(jù)、重點路段/貨運停車場數(shù)據(jù)等信息的采集，構(gòu)建貨運車輛執(zhí)法數(shù)據(jù)資源體系。模型支撐子系統(tǒng)：實現(xiàn)包括相關(guān)證書辦理、車管預約、貨運導航、貨運人車企數(shù)據(jù)整合分析、工程車監(jiān)管、貨運停車場驛站化管理及本地車輛識別、外地車輛識別、本地司機識別、外地司機識別、重點人員識別、貨運車輛道路闖禁識別、貨運車輛道路停留識別、停車場擁堵指數(shù)識別、企業(yè)貨運配送驛站化管理車輛識別等應用場景的算法模型開發(fā)?；A(chǔ)設(shè)施體系：建成并聯(lián)動包括電子政務網(wǎng)、政務云平臺、視聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)等內(nèi)容，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接。其中政務內(nèi)外網(wǎng)負責建