中國治理學(xué)界的社會責(zé)任

與歷史使命同濟(jì)大學(xué)郭重慶1中國正處于一個(gè)宏大的歷史變革時(shí)期，正面臨著人類歷史上，不管從任何尺度來說，都是規(guī)?？涨暗慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會公正的挑戰(zhàn)，一方面取得了最快速的經(jīng)濟(jì)增長，另一方面各種經(jīng)濟(jì)與社會沖突顯化，焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問題涌現(xiàn)，學(xué)界自然不能置身其外，不同的學(xué)界面對著不同的挑戰(zhàn)。2科技界正迎來所期盼的自主創(chuàng)新的東風(fēng)，但面臨的挑戰(zhàn)是如何用自己的科研成果證明科技第一要素的地位，而不是兩張皮的現(xiàn)實(shí)。3經(jīng)濟(jì)學(xué)明顯是個(gè)顯學(xué)，受到人們的追捧，盡管處在是非的旋渦之中，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界仍舊試圖解釋特殊的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主流的學(xué)者們用市場化、效率優(yōu)先的視角直率地表達(dá)觀點(diǎn)，而不是回避，盡管引來眾矢所的。4社會學(xué)界的聲音愈益引起人們的注目，盡管久違了，他們熱衷于中國社會斷裂的爭論，并認(rèn)同社會的撕裂，進(jìn)而提出和諧社會的設(shè)想，維護(hù)社會弱勢群體的利益，關(guān)注社會公正。盡管社會學(xué)者在中國近代在政治上境況并不好，但他們深入社會實(shí)踐，實(shí)證的科學(xué)態(tài)度令人鄙視。5中國治理學(xué)界的歷史傳承較少，近20年來埋頭引入消化西方治理學(xué)的理論、方法、工具。略顯稚嫩，對中國經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)展的治理實(shí)踐插不上嘴，需求缺乏與供給缺乏同時(shí)存在，問題是擺脫自娛自樂為難境況的出路何在？6中國經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)展面臨的挑戰(zhàn)與其說是一個(gè)資金與技術(shù)問題，勿寧說是一個(gè)治理問題。7生產(chǎn)力要素〔學(xué)問、勞力、資本〕都只是一種資源，只有通過企業(yè)家與公共治理者的治理，才能轉(zhuǎn)化為財(cái)寶和社會進(jìn)步。8學(xué)問沒有肯定的創(chuàng)新體系〔公私機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)〕和制度環(huán)境的保證，科技成果很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力又甚難轉(zhuǎn)化為效益，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，先進(jìn)的科技未必能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)展。9勞動(dòng)力生產(chǎn)要素也只有通過組織、調(diào)動(dòng)才能充分發(fā)揮人的潛能和能動(dòng)性。資本要素同樣只能通過有效的治理才能獲得預(yù)期的回報(bào)，相反，疏于治理，資本反而導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，如東南亞金融危機(jī)和日本十年的經(jīng)濟(jì)低迷。10諾貝爾獎(jiǎng)得主斯蒂格列茨認(rèn)為：“影響一個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)展的關(guān)鍵因素除了物質(zhì)資本、人力資本和學(xué)問以外，另一種資本是社會和組織資本，變革的速度和模式取決于這種資本的形成，國力的增長也取決于這種社會和組織資本。”11中國有讓世人艷羨的高儲蓄率、高外匯儲藏、高FDI、浩大的科技隊(duì)伍、用之不竭的勞力資源，因此，中國不缺錢、勞力、科技，唯獨(dú)稀缺的是社會組織資本，這是轉(zhuǎn)型國家的共同點(diǎn)，也是中國的當(dāng)務(wù)之急。社會組織的治理也是生產(chǎn)力。12中國治理學(xué)進(jìn)展正處于一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折中國治理學(xué)和治理教育的前20年〔從八十年月中期恢復(fù)辦學(xué)迄今〕是輝煌的20年，突飛猛進(jìn)的20年，難于找到另一個(gè)學(xué)科有如此快速的進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)說其根本骨架已經(jīng)搭起，已經(jīng)走過了學(xué)習(xí)、借鑒、仿照，從文本到文本寫讀書報(bào)告的階段，中國治理學(xué)和治理教育已經(jīng)成熟，這應(yīng)是個(gè)根本評價(jià)。13現(xiàn)在面臨著后20年如何走的問題。這里包括進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)突破學(xué)科的選擇。首先面對的是一個(gè)進(jìn)展思路問題。14中國治理學(xué)的進(jìn)展思路很像馮友蘭先生對中國哲學(xué)進(jìn)展思路的表述：中國哲學(xué)應(yīng)從“照著講”轉(zhuǎn)到“接著講”。中國治理學(xué)不也是應(yīng)從對外來治理文化“照著講”的階段，走向“接著講”的階段。15這是一個(gè)歷史現(xiàn)象：中國近代學(xué)術(shù)思想歷經(jīng)屢次外來文化的傳引和影響，但到頭來都是外鄉(xiāng)文化漸漸消解融合外來文化。16治理思想根植于一國社會組織和民族文化之中，因此必需外鄉(xiāng)化。中美兩個(gè)核彈之父，一個(gè)鄧稼先，一個(gè)奧本哈默，兩種治理思維，兩個(gè)都成功了，但假設(shè)兩個(gè)互換個(gè)位置，可能都不成功。就像八十年月中期日本人顛覆了美國世界制造業(yè)的霸主地位，美國人不服，MIT深入豐田總結(jié)出精益生產(chǎn)〔Leanproduction〕經(jīng)營理念：貼近客戶，善待員工，低本錢，零缺陷。它根植于日本民族文化傳統(tǒng)，美國人很難學(xué)到手，就像日本人很難學(xué)到美國人的創(chuàng)業(yè)、冒險(xiǎn)的創(chuàng)新精神只長于仿照一樣。17中國治理學(xué)的進(jìn)展也必定有這樣一個(gè)過程：從引入、解讀、回歸到中西“體”、“用”之爭，再到西為中用和“接著講中國”。假設(shè)要使中國治理學(xué)得到進(jìn)展，在當(dāng)今世界治理學(xué)界產(chǎn)生重大影響，我們必定要從“照著說”向“接著說”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在就要看中國治理學(xué)界如何“接著講中國”了。18至于如何“接著講”，仍可援引類似北大湯一介先生關(guān)于中國哲學(xué)“接著講”的路徑：接著中國傳統(tǒng)文化講；接著西方治理學(xué)講；接著中國近現(xiàn)代治理實(shí)踐講。19接著中國傳統(tǒng)文化講

中國傳統(tǒng)文化是中華民族才智的寶藏，就連諾獎(jiǎng)得主的巴黎宣言也說：“人類迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，必需從2500年前的孔子那里尋求才智。”更何況尋求中國傳統(tǒng)治理的才智。眼下治理精英們的國學(xué)熱不比EMBA遜色，可作旁證。20接著西方治理學(xué)講不再是照本宣科，而是把握西方治理學(xué)的真邃，融合中國治理思想，逐步形成中國化的假設(shè)干治理學(xué)流派，立足世界治理學(xué)界。21接著中國近現(xiàn)代治理實(shí)踐講包括馬克思、毛澤東的治理思想；中國人瀕臨經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣時(shí)獨(dú)特的處理化解危機(jī)的力量；調(diào)整自己，撥亂反正；處理SARS公共危機(jī)；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化；以及近年崛起的粵商、浙商的非凡經(jīng)營力量等等都是值得“接著講”的命題。22后20年中國治理學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)：建立中國現(xiàn)代治理學(xué)，將治理學(xué)中國化。23它的特征是融合古今中外治理思想精華，能夠指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)展的治理實(shí)踐問題，對民族的宏大復(fù)興和對人類的進(jìn)展作出奉獻(xiàn)。24有可能首先突破的學(xué)科：宏觀治理與政策學(xué)科，由于社會熱點(diǎn)多，需求急迫，近年基金申請量猛增，2023年占申請工程總量的44%，且均直面中國治理實(shí)踐問題。25對中國治理學(xué)安康進(jìn)展的幾點(diǎn)生疏●治理學(xué)是個(gè)致用的科學(xué)，中國治理學(xué)界應(yīng)直面中國治理實(shí)踐●突破治理學(xué)爭論的承襲思維，多作些中國治理實(shí)踐的實(shí)證爭論●隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從培育科學(xué)精神和科學(xué)方法做起●建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價(jià)體系●查找科學(xué)前沿，查找科學(xué)首領(lǐng)26治理學(xué)是個(gè)致用的科學(xué)，中國治理學(xué)界應(yīng)直面中國治理實(shí)踐學(xué)術(shù)爭論背離中國治理實(shí)踐，學(xué)術(shù)本身就意義不大，只有腳踏中國實(shí)地，中國治理學(xué)的世界地位才能顯現(xiàn)。27學(xué)習(xí)、借鑒、合作是必不行少的，但目的在于得到如何治學(xué)、治組織、治國的力量，解決本國的治理實(shí)踐問題。28爭論中國情景嵌入和中國情景依靠的治理科學(xué)是中國治理學(xué)界的責(zé)任，由于沒有人能夠替代我們，這種爭論對中國和對世界都是至關(guān)重要的。29突破治理學(xué)爭論的承襲思維，多作些中國治理實(shí)踐的實(shí)證爭論盡管中國治理學(xué)爭論的歷史積存和挖掘較少，處于弱勢和“拿來”的境地，但不能老是承襲，老是“拿來”，老是停留在克隆一個(gè)美國商學(xué)院的追求上，老是靠“吃別人嚼過的饃”過日子。對中國治理問題的爭論不能完全套用西方，特殊是美國的治理觀念和術(shù)語，由于究竟語境不同。應(yīng)提倡對中國治理實(shí)踐多作些實(shí)證爭論。30目前治理學(xué)院在處理學(xué)術(shù)爭論和教學(xué)上，過于偏重培訓(xùn)教學(xué)，偏重MBA，這也是由于競爭，人們對學(xué)位的不懈追求和院長們對市場的敏銳把握，治理教育需求很旺，但院長們也應(yīng)冷靜地思考長遠(yuǎn)和學(xué)術(shù)地位。31隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從培育科學(xué)精神

和科學(xué)方法做起

中國治理學(xué)界隊(duì)伍還很年輕，隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)爭論既要反對循規(guī)蹈矩，也要反對急功近利，趨炎附勢和學(xué)術(shù)失范。要提倡科學(xué)精神和科學(xué)方法。32竺可楨把科學(xué)精神定義為不盲從，不附和；虛懷假設(shè)谷和專心致志的求是精神。李約瑟把科學(xué)方法定義為嚴(yán)密的規(guī)律推理和嚴(yán)格的數(shù)學(xué)分析。要有質(zhì)疑、批判、反思精神，“制造性破壞”的創(chuàng)新才能產(chǎn)生。在學(xué)術(shù)上我們要提倡敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，敢于引領(lǐng)將來。33我們看到在老一輩治理學(xué)者的培育下，新生代已經(jīng)成為一支中堅(jiān)力氣。信任中國可以消失像泰勒和德魯克那樣的治理大師，涌現(xiàn)出大批企業(yè)首領(lǐng)和公共治理精英，應(yīng)當(dāng)信任歷史唯物主義：中國宏大的治理實(shí)踐可以造英雄。34建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價(jià)體系

這是大學(xué)教改的一個(gè)核心問題，一個(gè)看不見的指揮棒?，F(xiàn)在存在一個(gè)所謂與國際評價(jià)體系接軌〔即在世界頂級治理雜志上發(fā)表論文〕的追求，但又面臨背離治理實(shí)踐，隔靴搔癢的問題。35實(shí)際上我們要在學(xué)術(shù)成就與對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展奉獻(xiàn)；學(xué)科進(jìn)展與國家目標(biāo)上尋求一個(gè)平衡點(diǎn)、接合點(diǎn)。但單靠治理學(xué)院自我救贖很難，這取決于大環(huán)境，大環(huán)境的評價(jià)體系出了毛病。36對一般硬科學(xué)有所謂國際“接軌”，“統(tǒng)一的評價(jià)體系”，但對像治理類軟科學(xué)來說有點(diǎn)難，有學(xué)者就提出“什么是軌？”，“不接軌又怎么樣？”有幾篇在頂級雜志上發(fā)表的文章，有了排名靠前的商學(xué)院，中國企業(yè)的競爭力就會提升？中國制造業(yè)在價(jià)值鏈中的為難境況就會轉(zhuǎn)變？但應(yīng)當(dāng)有信念，有目標(biāo)，爭論透中國的治理問題，就是世界的，世界必定認(rèn)同，國際一流也就水到渠成。37一個(gè)悖論

有的治理學(xué)者提出一個(gè)悖論：一國有競爭力的成功企業(yè)與首領(lǐng)型企業(yè)家的消失不肯定與一國成功的商學(xué)院相聯(lián)系，日本與德國似乎就是兩例。這究竟是商學(xué)院的錯(cuò)，還是兩者并不肯定有相關(guān)性。38國內(nèi)外對商學(xué)院的質(zhì)疑是普遍存在的，并且大多是來自商學(xué)院內(nèi)部的聲音，如“商學(xué)院的終結(jié)？成效缺乏，養(yǎng)眼有余”〔斯坦富菲弗〕，“商學(xué)院如何誤入歧途”〔南加州大學(xué)本尼思〕以及MBA的顛覆者麥吉爾大學(xué)的明茨伯格，問題還是出在理論與實(shí)踐的背離，對學(xué)術(shù)性過于關(guān)注和追求，而導(dǎo)致對治理實(shí)踐的無視。39TCL的李東生處于國際化的熬煎中時(shí)，我們學(xué)界何不從并購的財(cái)務(wù)陷阱、文化差異、市場風(fēng)險(xiǎn)、組織掌握等爭論上幫他一把，而作壁上觀。上汽