嚴(yán)格燒田基草,煉山造林防火措施探討

森林防火是各級(jí)政府在森林消防期所做的一項(xiàng)非常突出的工作。近年來,用于森林防火工作的人力、物力、財(cái)力和行政資源越來越多,各級(jí)政府和林業(yè)主管部門出臺(tái)了森林防火的法規(guī)、政策文件,發(fā)布禁火令(禁止煉山、禁止一切野外用火)及各種處罰措施,頻繁開展森林防火宣傳、檢查、督察,可見對(duì)森林防火工作是非常重視的。然而森林防火的形勢(shì)卻仍然十分嚴(yán)峻。筆者以河源市的實(shí)際情況為例,從技術(shù)措施層面有效解決幾個(gè)森林防火難點(diǎn)提出思考和建議。1人為活動(dòng)是森林火災(zāi)的重要因素當(dāng)前,河源市主要森林防火措施之一是“嚴(yán)禁燒田基草、煉山造林等野外用火”,加強(qiáng)了火源的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),造成森林火災(zāi)的主要原因之一是農(nóng)民燒田基草等人為野外用火,如河源市2008年全市發(fā)生的17宗森林火災(zāi)中,13宗是農(nóng)民燒田基草引起的,占76.5%,3宗是煉山造林引起,占17.6%。森林分布、林分組成、林木燃燒能力是森林火災(zāi)的客觀內(nèi)在因素,但在火源中除雷電等自然因素外,人為活動(dòng)是主要的火源。人為野外用火主要包括燒田基草、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素?，F(xiàn)在農(nóng)村的生活燃料已發(fā)生了巨大的變化,不再是以柴草為主。生產(chǎn)習(xí)慣上,農(nóng)民把鏟除下來的草、灌木在田埂上曬干后直接拿回家里當(dāng)薪材燒。為了積肥,也有部分農(nóng)民直接在田地里燒田基草,并且成為一部分農(nóng)民的一項(xiàng)習(xí)慣性農(nóng)事活動(dòng)。森林防火單純地從防火的角度來禁止燒田基草,致使鏟除下來的田基草不好處理,也有部分農(nóng)民對(duì)此不是很理解,仍然抱著僥幸心理去燒田基草。以這種心理去燒除田基草,很容易忽視適合的燒除天氣,從而引起田基草在燃燒過程中失去控制,引發(fā)森林火災(zāi)。上墳燒香、燒紙是我國(guó)民俗傳統(tǒng)。特別是國(guó)家將“清明節(jié)”視為法定節(jié)假日,上墳燒香、燒紙的人數(shù)更是不少。如何尊重傳統(tǒng),尊重群眾的選擇,加強(qiáng)“清明節(jié)”期間的森林防火工作也是很重要的。采伐跡地人工造林。如果不煉山造林,雜灌太多,整地造林難度太大,而且造林效果差,不利于幼林生長(zhǎng),嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益,這說明煉山造林有它存在的必要性。因此,簡(jiǎn)單的一刀切“禁止煉山造林”的做法,實(shí)踐中也是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山,已經(jīng)有人認(rèn)為這是林業(yè)防火部門的本位主義傾向,不利于林業(yè)的整體發(fā)展。2林火管理對(duì)策在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上,可以采取以下技術(shù)措施,提高森林防火效果。2.1增加森林防火功能的鄉(xiāng)土樹種開展生物防火特別是營(yíng)造防火林帶是該區(qū)域重要的防火措施,而防火樹種篩選是營(yíng)造防火林帶的基礎(chǔ)[1~4]。營(yíng)建生物防火林帶要篩選出適合當(dāng)?shù)氐姆阑饦浞N。經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn),木荷(Schinasuperba)、油茶(Camelliaoleifera)、茶樹(Camelliasinensis)、火力楠(Micheliamacclurei)、楊梅(Myricarubra)、深山含笑(Micheliamaudiae)、青岡櫟(Cyclobalanopsisglauca)、米老排(Mytilarialaosensis)、竹柏(Podocarpusnagi)等是防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種,可以當(dāng)做本地的防火樹種,并具有一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。在易發(fā)森林火災(zāi)地段,如農(nóng)田邊緣的林分,種植一定比例的防火樹,并構(gòu)成防火林帶,增強(qiáng)森林的自身防火功能。在容易受到人為活動(dòng)影響的林分,特別是在山下道路邊的林分,混交種植一些阻燃性能較強(qiáng)的樹種,以增強(qiáng)森林自身的防火功能,降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道,防火樹種達(dá)到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn),如和平縣利源鎮(zhèn)洪俐村1160hm2山林,有74%的樹種是防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種,創(chuàng)造了該村新中國(guó)成立以來無森林火災(zāi)的記錄。2.2煉山造林要有條件煉山在我國(guó)南方林區(qū)是造林常用的林地清理方式,煉山可大量增加林地灰分等速效養(yǎng)分,減少林地雜物,促進(jìn)林木早期生長(zhǎng)。但煉山也常引起生態(tài)環(huán)境惡化、地力衰退、水土流失和具高火險(xiǎn)性。實(shí)踐證明,在南方煉山有利于人工造林。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件,實(shí)施有條件的煉山造林。據(jù)統(tǒng)計(jì),河源市發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分不是煉山造成的。不能因?yàn)榕掳l(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山,而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi),應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達(dá)到安全煉山要求的技術(shù)條件(標(biāo)準(zhǔn)),如適宜的氣象因子(風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等)條件、需要隔離帶的寬度、守護(hù)人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo),就可以煉山造林;否則,實(shí)施煉山就會(huì)有比較大的引發(fā)森林火災(zāi)的危險(xiǎn)。制定了標(biāo)準(zhǔn),就好操作,讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。實(shí)行許可制度,只有依法取得煉山許可證,有林業(yè)部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,才可以進(jìn)行煉山活動(dòng),并且要安排足夠的人力來防控?zé)捝竭^程。2.3森林火災(zāi)的防治對(duì)策實(shí)踐證明,僅僅靠嚴(yán)禁“燒田基草”一刀切的做法,效果并不理想,如紫金縣從2008年2月18日起至5月底,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行森林防火封山戒嚴(yán),狠抓野外火源管理,在森林防火封山戒嚴(yán)期內(nèi),嚴(yán)禁在山邊林內(nèi)進(jìn)行一切野外用火,但該縣還是時(shí)有森林火災(zāi)發(fā)生。因此,一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田基草,另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法,可以在路邊做些防火的技術(shù)處理,即在山腳下有農(nóng)田的地方,沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶,可以是防火林帶,也可以是不種樹草的防火帶。2.4生物防火林分網(wǎng)格的設(shè)置防火林帶是按照森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體規(guī)劃中的林地采用具有抗火、耐燃樹種,營(yíng)造密集且具阻隔林火蔓延的帶狀林分。設(shè)計(jì)防火林帶應(yīng)根據(jù)林分、道路、河流、山脈、地形等自然條件,因地制宜,結(jié)合改造,合理布局,使防火林帶與防火線以及天然屏障連接成網(wǎng),把林地分隔成阻隔封閉區(qū),才能發(fā)揮防火線的阻隔作用。熱帶、亞熱帶地區(qū)防火林帶一般建在山脊、山?jīng)_,多以水相隔,即可形成較為規(guī)范的防火林帶,在林地和農(nóng)田交界處設(shè)置田邊防火林帶,防止農(nóng)事用火引起的火災(zāi)在居民區(qū)和場(chǎng)界也要設(shè)置林帶。在重點(diǎn)森林防火地段,依山脊等自然地形劃分林分網(wǎng)格,營(yíng)造生物防火林帶,形成防火林帶網(wǎng)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),往往燒掉的只是一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的林木,不至于或者較少發(fā)生大規(guī)模的森林火災(zāi),如2001年12月連平縣元善鎮(zhèn)新龍村發(fā)生的森林火災(zāi),因有一條1999年?duì)I造的生物防火林帶阻隔,直接保護(hù)了黃牛石林場(chǎng)上萬畝的森林免受火災(zāi)危害,挽回經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元;又如2005年龍川縣佗城鎮(zhèn)發(fā)生一宗森林火災(zāi),由于有生物防火林帶的阻隔,