“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心建設(shè)研究報告2022.06實施“東數(shù)西算”工程，是將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局、促進東西部協(xié)同聯(lián)動的重要舉措。加快以算力為核心的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展已成為提升企業(yè)、區(qū)域乃至國家整體競爭力的重要保障。爭成為當(dāng)前大國競爭的戰(zhàn)略焦點，把握算力發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期就是搶占發(fā)展的主動權(quán)和制高點，這也是當(dāng)前國家走向科技自立自強的內(nèi)在要求之一。研界對此也達成共識，圍繞算力的研究和探討已掀起新浪潮。京津冀寧夏長三角京津冀寧夏長三角甘肅節(jié)點粵港澳大灣區(qū)貴州成渝內(nèi)蒙古張家口集群中衛(wèi)集群集群慶陽集群蕪湖集群和林格爾集群國家數(shù)集群韶關(guān)集群貴安集群天府集群重慶集群為什么要進行“東數(shù)西算”？“東數(shù)”為什么要“西算”？“西算”的四省份同其他西部省市相比有何特殊之處？“東數(shù)”如何“西算”？為什么要進行“東數(shù)西算”？東數(shù)西算工程會對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用：2020年我們國家算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2萬億元，直接和間接分別帶動經(jīng)濟產(chǎn)出1.7萬億元和6.31:3~4。1點，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和GDP將分別增長3.5‰和1.8‰，預(yù)計該趨勢在2021~2025年將繼續(xù)保持。東數(shù)西算工程的特殊性：的市場，這對基礎(chǔ)設(shè)施能力的建設(shè)提出了更高的要求如何在節(jié)能減排的約束框架下建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施？統(tǒng)籌調(diào)度東西部數(shù)據(jù)中心算力需求與供給，可以實現(xiàn)全國算力、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、能源等協(xié)同聯(lián)動。充分發(fā)揮西部區(qū)域氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，擴大可再生能源的供給，促進可再生能源就近消納，有助于實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，完成碳達峰、碳中和目標(biāo)?！皷|數(shù)”為什么要“西算”？西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。目前“東部緊缺、西部過?！?，由于西部受限于網(wǎng)絡(luò)帶寬、電網(wǎng)配套滯后等原因，加劇了東西部在數(shù)據(jù)要素配置上的差異。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，助力形成西部大開發(fā)新格局?！拔魉恪钡乃氖》萃渌鞑渴∈邢啾扔泻翁厥庵?？貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏截至2021年10月31日，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃新增機柜總數(shù)約99.15萬架，存量機柜總數(shù)達到約415.06萬架。僅2021年，75%的新增機柜集中在北京、上海、廣州、深圳等東部一線城市及其周邊地區(qū)，如揚州等地

能源因素+區(qū)位戰(zhàn)略+產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)國家“十四五”規(guī)劃的9大清潔能源基地輻射范圍之內(nèi)內(nèi)蒙古可主要服務(wù)于首都經(jīng)濟圈的實時性算力需求；甘肅、寧夏樞紐，則更多是基于能源優(yōu)勢以及東西協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮，服務(wù)面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大世界級城市群的算力需求。貴州自2014年起就開始布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)寧夏中衛(wèi)自2013年起借勢國家建設(shè)信息高速公路的“順風(fēng)車”成為北京、上海、深圳等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市的“數(shù)據(jù)郊區(qū)”“東數(shù)”如何“西算”？對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西部轉(zhuǎn)移部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移

自然資源豐富是西部地區(qū)的優(yōu)勢，不過高等教育資源、人才資源等方面依舊存在劣勢，疊加資金不充裕、技術(shù)相對落后等產(chǎn)業(yè)化水平也較低。傳輸數(shù)據(jù)過程中的安全風(fēng)險進一步加大，這其中涉及包括數(shù)據(jù)泄露、被竊取、被非法篡改的風(fēng)險，服務(wù)器被病毒入侵，網(wǎng)絡(luò)層也容易受到攻擊等風(fēng)險今年以來，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達54萬標(biāo)準(zhǔn)機架，算力超過每秒1350億億次浮點運算，約為2700萬臺個人計算機的算力，帶動各方面投資超過19006投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢。政策發(fā)布后的短短幾個交易日內(nèi)，相關(guān)概念板塊指數(shù)一度上漲逾多只股票接連漲停。但實際上漲的只有42只，相比一個只股票，而“東數(shù)西算”概念股中下跌的則有39只，其中不乏有一些與“東數(shù)西算”關(guān)聯(lián)度較低的概念股?！皷|數(shù)西算”基礎(chǔ)建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)秩序有待確定數(shù)據(jù)中心上架率有待提升算力網(wǎng)絡(luò)完善困難全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌水平有待加強數(shù)據(jù)中心建設(shè)秩序有待確定數(shù)據(jù)中心建設(shè)秩序有待確定經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，社會各界開始關(guān)注數(shù)據(jù)中心的價值提升，從存儲數(shù)據(jù)為主升級到數(shù)算融合，智算中心進入輿論視野。但目前智算中心建設(shè)方面存在難點，也反映出數(shù)據(jù)中心進行優(yōu)化升級的困難。市場混淆算力相關(guān)概念，導(dǎo)致建設(shè)方向和建設(shè)需求錯位經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，社會各界開始關(guān)注數(shù)據(jù)中心的價值提升，從存儲數(shù)據(jù)為主升級到數(shù)算融合，智算中心進入輿論視野。但目前智算中心建設(shè)方面存在難點，也反映出數(shù)據(jù)中心進行優(yōu)化升級的困難。市場混淆算力相關(guān)概念，導(dǎo)致建設(shè)方向和建設(shè)需求錯位規(guī)模項目價格相差巨大數(shù)據(jù)中心上架率有待提升數(shù)據(jù)中心上架率有待提升《2021年中國數(shù)據(jù)中心市場報告》：目前全國數(shù)據(jù)中心整體上架率為50.1%，華東、華北、華南地區(qū)約在65%至華中地區(qū)為39%，而西部地區(qū)的西北和《2020-2021年上海及周邊地區(qū)IDC市場研究報告》：2020年上海地區(qū)IDC機房平均空置率為16.4％，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心空置率甚至超過了40％.

在需求方面，目前跨區(qū)域算力的需求并未得到充分調(diào)動。在算力供給方面，西部地區(qū)的許多機柜無法得到充分利用，導(dǎo)致算力過算力網(wǎng)絡(luò)完善困難算力網(wǎng)絡(luò)完善困難上游：主要由算力基礎(chǔ)軟硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括芯片、服務(wù)器、交換機、光模塊、路由器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、量子計算、光子計算等重點領(lǐng)域。在中低端芯片領(lǐng)域，中國企業(yè)已經(jīng)具備了一定的技術(shù)及產(chǎn)品基礎(chǔ)，但是在處理器、存儲器等高端芯片領(lǐng)域，國內(nèi)芯片產(chǎn)品基本上不存在競爭優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)處理速度、功耗、時延等方面與國外廠商差距懸殊

中游：由算力網(wǎng)絡(luò)與平臺構(gòu)成，包括IDC服務(wù)、邊緣計算、AI計算、網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光傳輸、調(diào)度編排、算力安全等。產(chǎn)業(yè)鏈中游所囊括的部分行業(yè)現(xiàn)代化水平較低。

下游：等。窄。全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌水平有待加強全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌水平有待加強間的合作因此受到阻礙數(shù)據(jù)中心發(fā)展的積極性降低。數(shù)據(jù)中心的向外遷移與傳統(tǒng)財稅體制之間存在矛盾。趙紫荊 人民網(wǎng)新媒體智庫特約研究員01如何落地“東數(shù)西算”建設(shè)支撐性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，確?；A(chǔ)設(shè)施完善產(chǎn)業(yè)鏈配置規(guī)劃先行，立足長遠(yuǎn)賦能經(jīng)濟發(fā)展調(diào)動市場主體積極性，激發(fā)民間投資活力建立配套措施，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)支撐性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，確?；A(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)支撐性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，確?；A(chǔ)設(shè)施完善電網(wǎng)、通信人才流動政策材料營商環(huán)境電網(wǎng)、通信人才流動政策材料營商環(huán)境鐵路、交通配套設(shè)施稅收優(yōu)惠生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施……發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配置規(guī)劃先行，立足長遠(yuǎn)賦能經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)據(jù)中心吸引而來的上下游算力產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)值落在西部，對于西部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級也有重要意義。圖：“東數(shù)西算”帶動的產(chǎn)業(yè)鏈（來源：國家發(fā)展和改革委）

調(diào)動市場主體積極性，激發(fā)民間投資活力調(diào)動市場主體積極性，激發(fā)民間投資活力新基建投資特征：投資規(guī)模大，投資期限長，短期回報有限；在商業(yè)模式、應(yīng)用場景和投資盈利模式等方面尚未清晰。新基建的建設(shè)需要更多市場化的力量同類型投資區(qū)分對待。

探索利益共享和分擔(dān)機制資本合作，推動新基建與產(chǎn)業(yè)市場化應(yīng)用。破除體制機制障礙。定新基建投資資格建立配套措施，優(yōu)化營商環(huán)境建立配套措施，優(yōu)化營商環(huán)境全完善優(yōu)惠稅收制度

究和創(chuàng)新項目的租金、電費等。探索政務(wù)數(shù)據(jù)場景，賦能自身新經(jīng)濟發(fā)展打通政企數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建合作共贏全新模式02如何賦能后續(xù)發(fā)展發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造區(qū)域內(nèi)影響力破除地方保護主義，促進區(qū)域間有效競爭與合作加快政策標(biāo)準(zhǔn)制定，為應(yīng)用場景保駕護航把握政策動向，推動數(shù)字經(jīng)濟與雙碳齊頭并進應(yīng)用：探索政務(wù)數(shù)據(jù)場景，賦能自身新經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)用：探索政務(wù)數(shù)據(jù)場景，賦能自身新經(jīng)濟發(fā)展對內(nèi)探索政務(wù)數(shù)據(jù)場景：對內(nèi)探索政務(wù)數(shù)據(jù)場景：數(shù)據(jù)進行政務(wù)辦公的觀念意識。提升團隊專業(yè)性，不斷提升云計算、機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等數(shù)據(jù)分析水平。系和治理能力現(xiàn)代化。47.1%13.9%47.1%13.9%互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)算力應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)購物移動視頻

政府算力應(yīng)用：智慧城市數(shù)字政府政務(wù)云等來源：《透視東數(shù)西算｜“東數(shù)西算”應(yīng)用場景詳解》，百家號“通信世界”，2022年3月9日，

圖：國家政務(wù)云中心概念圖（來源：《東數(shù)西算:我國數(shù)據(jù)跨域流通的總體框架和實施路徑研究》）王建冬,于施洋,竇悅.《東數(shù)西算:我國數(shù)據(jù)跨域流通的總體框架和實施路徑研究》[J].電子政務(wù),2020,3:13-21應(yīng)用：打通政企數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建合作共贏全新模式應(yīng)用：打通政企數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建合作共贏全新模式47.1%13.9%對外打通政企數(shù)據(jù)通道：47.1%13.9%風(fēng)險難預(yù)估等問題，制約了“東數(shù)西算”發(fā)揮更高價值?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)算力應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)購物移動視頻

政府算力應(yīng)用：智慧城市數(shù)字政府政務(wù)云等

共享，充分釋放數(shù)據(jù)蘊含的潛在價值。首先，需要政策引領(lǐng)，為進一步深化政企合作保駕護航。通共性設(shè)施平臺。來源：《透視東數(shù)西算｜“東數(shù)西算”應(yīng)用場景詳解》，百家號“通信世界”，2022年3月9日，數(shù)字經(jīng)濟的國家宏觀戰(zhàn)略土地、能源等成本高。當(dāng)?shù)財?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引專業(yè)人才。數(shù)字經(jīng)濟的國家宏觀戰(zhàn)略土地、能源等成本高。當(dāng)?shù)財?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引專業(yè)人才。區(qū)域：比較優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟合作的前提，能否將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際的合作動力，是區(qū)域經(jīng)濟合作是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。成熟的市場機制從戰(zhàn)略高度進行產(chǎn)業(yè)合作等優(yōu)化東數(shù)西算的產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)鍵在于因地制宜、優(yōu)勢互的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、取長補短，從而充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢、實現(xiàn)“美美與共”?！度嗣袢請蟆穮^(qū)域比較優(yōu)勢：發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造區(qū)域內(nèi)影響力區(qū)域比較優(yōu)勢：破除地方保護主義，促進區(qū)域間有效競爭與合作區(qū)域比較優(yōu)勢：破除地方保護主義，促進區(qū)域間有效競爭與合作愿景：“十四五”規(guī)劃綱要：提出的19個主要城市群協(xié)調(diào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2022務(wù)院《政府工作報告》提出穩(wěn)步推進城市群、都市圈建設(shè)。

01 02 03第三，要進一步發(fā)揮問題：義已經(jīng)成為制約區(qū)域一體化的障礙。

首先，需要從產(chǎn)業(yè)協(xié)同視角，挖掘本地在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢所在，推進新基建工程建設(shè)。

第二，需要打破區(qū)域行政壁壘，降低無序競爭，為各地

需要推廣應(yīng)用場景，其基礎(chǔ)是促進要素數(shù)據(jù)流動。政策：加快政策標(biāo)準(zhǔn)制定、把握政策動向政策：加快政策標(biāo)準(zhǔn)制定、把握政策動向加快政策標(biāo)準(zhǔn)制定，為應(yīng)用場景保駕護航

有序推進碳達峰碳中和工作，促進綠色改革（2021-2023年）

按照算力需求，因地制宜并分期建設(shè)智算中心宏觀視角看待“東數(shù)西算”區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展劉鵬飛 人民在線副總編輯、人民網(wǎng)新媒體智庫高級研究員智能算力時代的先聲工業(yè)時代數(shù)字智能時代生產(chǎn)工具蒸汽機、內(nèi)燃機、電力機器BigData、Cloud、AI、5G、Blockchain生產(chǎn)資料石油、煤、自然資源數(shù)據(jù)（要素）、信息、新能源生產(chǎn)力人力機器、算力、算網(wǎng)打破區(qū)域壁壘，推動數(shù)據(jù)流通 中央層面在數(shù)據(jù)的權(quán)屬、存儲、共享、流通等環(huán)節(jié)部署：2022年1月6在探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則與健全要素市場治理兩大方向上進行規(guī)定2022年4月10指出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，其中第十三條強調(diào)“加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”“加快培育數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用?！贝蚱茀^(qū)域壁壘，推動數(shù)據(jù)流通 想要疏通“東數(shù)西算”中涉及的數(shù)據(jù)流通痛點，需要更強的打破區(qū)域壁壘的政策部署。“我國目前的數(shù)據(jù)要素跨省流通機制發(fā)展不充分，存在數(shù)字經(jīng)濟層面的地方保護現(xiàn)象，考慮在本地的產(chǎn)業(yè)機遇和數(shù)據(jù)安全，往往不愿將數(shù)據(jù)中心建在外地或使用外地政務(wù)云，因此西部地區(qū)的算力系統(tǒng)可能無法得到充分使用。而在政府體制方面，在屬地化管理的財稅體制下，企業(yè)稅收征管按照行政區(qū)劃分，數(shù)據(jù)要素資源的區(qū)域割裂進一步加劇，東部企業(yè)遷移到西部的數(shù)據(jù)中心不產(chǎn)生稅收，可能會打擊西部地區(qū)的積極性?！?022年3月21日，國家發(fā)改委《關(guān)于對“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度觀點”征集意見的公告》：附件《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度若干觀點》：“推動區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)流通使用”文件中第四部分“關(guān)于數(shù)據(jù)要素收益分配制度”：強調(diào)建立讓人民與企業(yè)共享的數(shù)據(jù)要素分配再分配機制。統(tǒng)籌能耗指標(biāo)配置，調(diào)動地方積極性 “東數(shù)西算”的落地的前提是布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，而數(shù)據(jù)中心具有重資產(chǎn)、長周期的屬性。以數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)為例，新型基礎(chǔ)設(shè)施存儲和計算所運用的5G、AI計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)均有較高的算力需求，其能耗和碳排放貫穿全產(chǎn)業(yè)生命周期過程。在“雙碳”布局下，地方對于高能耗產(chǎn)業(yè)的落地日益謹(jǐn)慎?，F(xiàn)階段，能耗資源非常寶貴，但數(shù)據(jù)中心的高能耗和帶動區(qū)域發(fā)展效應(yīng)存在矛盾，因此也難拿到政府審批，政府對數(shù)據(jù)類、存儲類項目都不感興趣。統(tǒng)籌能耗指標(biāo)配置，調(diào)動地方積極性 加強水、電、能耗指標(biāo)等方面的配套保障一定程度上成為落實“東數(shù)西算”的業(yè)內(nèi)共識，也能有效解決地方引入存儲和計算企業(yè)的“后顧之憂”。2021年5月24日國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《全國一體2021年10月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，“完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場”。一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。”統(tǒng)籌能耗指標(biāo)配置，調(diào)動地方積極性 用能權(quán)交易仍面臨挑戰(zhàn)在當(dāng)前能耗“雙控”的背景下，各?。▍^(qū)、市）對企業(yè)，也與所在區(qū)域能耗“雙控”考核緊密相關(guān)，導(dǎo)致跨區(qū)域用能權(quán)交易難以實現(xiàn)。補償，構(gòu)建算力服務(wù)的地方紅利分享機制”省際能耗指標(biāo)的市場交易與宏觀的調(diào)度管理需要并行，同時也需要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動地方積極性建立相適配的國家數(shù)網(wǎng)、算網(wǎng)體系 傳輸和網(wǎng)絡(luò)時延性、可靠性等問題被不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是亟待突破的瓶頸，建立與“東數(shù)西算”相適配的國家數(shù)網(wǎng)、算網(wǎng)體系迫在眉睫。第一，注重算網(wǎng)協(xié)同，發(fā)揮算網(wǎng)的存量價值。目前，不少運營商和IDC企業(yè)都在探索以平臺和智能算法，根據(jù)需求和供給的資源供應(yīng)情況，將算力需求輸送到資源池中，實現(xiàn)算力資源利用率最大化，使之能更高效地為算力需求服務(wù)。立體化算力網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)算力配合“端-邊-云”形成邊緣計算、本地云計算、西部基礎(chǔ)算力相融合的算力網(wǎng)絡(luò)。各大IDC企業(yè)和運營商也在積極圍繞“東數(shù)西算”八個樞紐節(jié)點開展重點建設(shè)，并讓邊緣節(jié)點將進一步向全國地市、縣延伸，實現(xiàn)“中心+邊緣”資源覆蓋體系，提高算力服務(wù)效能。建立相適配的國家數(shù)網(wǎng)、算網(wǎng)體系 第二，需要推進三大運營商加快合作進程。目前，電信、移動和聯(lián)通三大運營商依托自建通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域覆蓋，因此在算網(wǎng)構(gòu)建方面占有較強主動性。但是，數(shù)據(jù)和算力在不同運營商之間流通，也會存在延時。5G等新技術(shù)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進面向內(nèi)蒙、河北、新疆、寧夏等中西部數(shù)據(jù)中心聚集地的網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)點建設(shè)?！蓖苿咏⑷筮\營商之間“三網(wǎng)互通”機制，建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入機制，有效降低跨網(wǎng)跳轉(zhuǎn)帶來的網(wǎng)絡(luò)時延問題。建立相適配的國家數(shù)網(wǎng)、算網(wǎng)體系 第三，引導(dǎo)企業(yè)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮算網(wǎng)基建作用。