勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)水平影響的實(shí)證研究

一、煤礦安全生產(chǎn)的人口學(xué)研究煤炭行業(yè)是安全生產(chǎn)事故多、造成嚴(yán)重破壞的行業(yè)。據(jù)計(jì)算,近年來煤礦企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)占全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)事故總量的1/4左右,死亡人數(shù)占1/3—1/2,占全國(guó)礦山行業(yè)死亡人數(shù)的85%以上。(1)據(jù)測(cè)算,每年煤礦生產(chǎn)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在90億元以上,這相當(dāng)于煤炭工業(yè)總產(chǎn)值的2.2%,增加值的4.5%,利潤(rùn)總額的25%,應(yīng)付工資總額的14%(根據(jù)2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)計(jì)算)。其他非經(jīng)濟(jì)類損失如社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)破產(chǎn)、家庭破裂、員工生理和心理傷害等更是難以估量。與國(guó)際上其他主要產(chǎn)煤國(guó)家相比,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況是比較“糟糕”的,1980—2000年我國(guó)煤礦年平均死亡人數(shù)為6027人,這個(gè)數(shù)據(jù)是同期俄羅斯的26倍,印度的36倍,波蘭的79倍,美國(guó)的88倍。據(jù)計(jì)算,我國(guó)煤礦從業(yè)人員工作的死亡概率是全部工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡概率的12.5倍左右,而大多數(shù)國(guó)家煤礦死亡率與全社會(huì)平均死亡率的倍比系數(shù)不超過10倍,且隨著時(shí)間的推移,這個(gè)倍比系數(shù)呈下降的趨勢(shì)。偏高的倍比系數(shù),說明我國(guó)煤礦安全水平之差已經(jīng)超出了社會(huì)容忍的底線。是什么因素導(dǎo)致我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻呢?由于生產(chǎn)事故發(fā)生總是有多方面的原因,因此,對(duì)這個(gè)問題的回答也是見仁見智。有人認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)扭曲造成的(周其仁,2005;譚滿益,唐小我,2004);有人認(rèn)為是安全投入滑坡造成的(湯凌霄,郭熙保,2006);有人認(rèn)為是事故賠償水平過低造成的(李紅霞等,1999),有人認(rèn)為是安全生產(chǎn)監(jiān)管制度設(shè)計(jì)有缺陷造成的(王紹光,2004;王顯政,2001),等等。但是,任何事故的發(fā)生總是與人的因素聯(lián)系在一起的。事故致因理論認(rèn)為,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷是導(dǎo)致事故產(chǎn)生的直接原因,可見,在煤礦安全生產(chǎn)事故中,人的因素是非常重要的。但是,以往的諸多研究中都側(cè)重從工作場(chǎng)所的微觀操作層面肯定人因的重要性(陳紅,2006;嚴(yán)建華,1998),而從更高層次來探討勞動(dòng)者隊(duì)伍及其素質(zhì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響的研究成果并不多見?？紤]到目前我國(guó)煤礦礦難頻繁發(fā)生和煤炭行業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中農(nóng)民工比重日益增加和專業(yè)技術(shù)人員外流的現(xiàn)實(shí),將會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者之間有很強(qiáng)的因果關(guān)系。本文擬從該角度作一嘗試,探討勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)及其變動(dòng)對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況的影響,并提出相應(yīng)對(duì)策建議。二、組織化程度低勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)以及組織化程度高低,影響勞動(dòng)者在市場(chǎng)上與雇主談判能力,進(jìn)而影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平;二是勞動(dòng)力資源稟賦特點(diǎn)決定了市場(chǎng)上勞動(dòng)力的工資—安全水平組合選擇,低素質(zhì)勞動(dòng)力不僅選擇了低工資水平,而且選擇了低安全水平的工作,進(jìn)而影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平。1.勞動(dòng)者的保留安全價(jià)值是受保護(hù)的a、b兩人經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“納什勞資談判模型”可描述雇主與雇員之間的關(guān)系。假設(shè)有一名雇主A和一名雇員B,他們合作的安全價(jià)值為RR。那么RR在A、B兩個(gè)人之間如何分配呢?納什認(rèn)為,這取決于雙方的保留價(jià)值各是多少。所謂“保留價(jià)值”,對(duì)雇員而言,指的是他離開現(xiàn)在這個(gè)雇主,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所能找到的其他最好的機(jī)會(huì)所能帶來的收益;對(duì)雇主而言,指的是他解雇現(xiàn)在這個(gè)雇員,重新聘用另外一個(gè)人所能帶來的最多的利潤(rùn)。如圖1所示,S企業(yè)是雇主A的保留安全價(jià)值,S工人是雇員B的保留安全價(jià)值,基點(diǎn)E是滿足A、B兩個(gè)人的保留價(jià)值的點(diǎn),也是雙方進(jìn)行談判的起始點(diǎn)。由E點(diǎn)指向RR的箭頭表示安全價(jià)值R在A、B兩人之間進(jìn)行分配。FG是可以分配的范圍。因?yàn)槿绻^F,雇主所得低于其保留價(jià)值,他就不愿意參與這樣的談判。同理,箭頭如果超過G,雇員也不會(huì)接受。勞資談判關(guān)系包含保留價(jià)值和談判能力兩個(gè)因素,市場(chǎng)供求關(guān)系影響的主要是保留價(jià)值。如果勞動(dòng)力市場(chǎng)處于嚴(yán)重的供大于求的狀態(tài),雇員的保留價(jià)值S工人就會(huì)壓得很低,他在與雇主的談判中就會(huì)處于相當(dāng)不利的地位。而在FG的范圍內(nèi)如何分配,則取決于雙方的談判能力,強(qiáng)勢(shì)的一方可以攫取到更多的安全價(jià)值,弱勢(shì)的一方被迫處于不利地位。一般地,勞資談判中雙方的地位是不對(duì)等的,資方常常占據(jù)主導(dǎo)地位,使得工人的安全權(quán)益受損。國(guó)際上解決這個(gè)問題主要采取的手段是提高工人的組織化程度,以及提高工人組織在安全生產(chǎn)決策中的地位。我國(guó)存在龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍,嚴(yán)峻的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)他們找工作非常不利,尤其是其中的文化程度不高、缺乏技能的農(nóng)民工在找工作時(shí)面臨更大的困難。這就決定了廣大農(nóng)民工在找工作時(shí)幾乎不可能對(duì)工作條件和安全保障提出過高的奢望,他們中的一部分選擇了像挖煤這樣危險(xiǎn)性比較大的工作。在關(guān)于安全生產(chǎn)條件的勞資談判中,農(nóng)民工與礦主處于不平等的地位,礦主利用農(nóng)民工工作難找(影響保留安全價(jià)值)、組織松散(中小型煤礦企業(yè)職代會(huì)和工會(huì)組織近乎癱瘓)和素質(zhì)較低(影響談判能力)的弱勢(shì),無視各種規(guī)定,將安全投入壓縮到最低水平,最大限度地攫取了本該屬于工人的安全權(quán)益和價(jià)值。2.勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡性理論在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,如果勞動(dòng)力是同質(zhì)的,則企業(yè)提供的工資與安全的組合應(yīng)該是(高工資,低安全),(中工資,中安全),或(低工資,高安全)。危險(xiǎn)的工作總是伴隨高額報(bào)酬的,否則,危險(xiǎn)的工作不可能吸引到工人。但與此同時(shí),人們也常常觀察到高工資與高安全并存、低工資與低安全并存的現(xiàn)象。為什么會(huì)這樣?其中主要原因就是勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)者并不是同質(zhì)的。假設(shè)勞動(dòng)者的效用函數(shù)是:U=U(W,S),U′W>0,U′s>0。其中,W表示工資水平,S表示安全水平。U′W>0,U′s>0表示工資和安全的邊際效用為正,工資水平越高或安全水平越高,勞動(dòng)者所獲得的效用越高。圖2中勞動(dòng)者的無差異曲線與企業(yè)等成本曲線的交點(diǎn),決定了勞動(dòng)者選擇(企業(yè)提供)的最佳工資水平和安全水平的組合,在這一點(diǎn)上,勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了效用最大化,而企業(yè)實(shí)現(xiàn)了成本最小化。如果勞動(dòng)力是同質(zhì)的(比如,具有相同的技能),那么勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡意味著所有的勞動(dòng)者都獲得相同效用,和與此相對(duì)應(yīng)的工資與安全水平。假設(shè)安全的邊際成本為一常數(shù)k,則企業(yè)利潤(rùn)最大化均衡條件就是:上式表明,勞動(dòng)者在安全與工資之間的取舍(邊際交換)等于市場(chǎng)上企業(yè)安全邊際投資與支付勞動(dòng)者邊際工資之間的交換比率。因此,如果一個(gè)勞動(dòng)者(甲)偏好工資(報(bào)酬)而不是安全,另一個(gè)勞動(dòng)者(乙)偏好安全而不是工資,則意味著下述式子成立:換句話說,在圖2中,甲的無差異曲線總是比乙的無差異曲線平坦一些。既然邊際工資與邊際安全成本的比率是一個(gè)常數(shù),則在勞動(dòng)者具有相同技能和人力資源稟賦的情況下(表現(xiàn)為等成本曲線相同),市場(chǎng)均衡的結(jié)果是甲選擇高工資但危險(xiǎn)的工作,而乙選擇低工資但安全程度高的工作。但是,如果勞動(dòng)者不是同質(zhì)的,假定安全的邊際成本為常數(shù),則低工資的勞動(dòng)者甲的等成本曲線將向下移動(dòng),而他的無差異曲線的彎曲程度保持不變。這樣,與勞動(dòng)者乙的最優(yōu)點(diǎn)(無差異曲線與等成本曲線的交點(diǎn))相比,甲的最優(yōu)選擇點(diǎn)表現(xiàn)為安全程度較低、工資水平較低(如圖3)。由于在同一個(gè)工作場(chǎng)所中,安全具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),一個(gè)工人的安全努力會(huì)自動(dòng)地被其同事共享,這樣,如果一群工人中存在某些更偏好工資而不是安全的工人,其結(jié)果就是企業(yè)管理者們會(huì)將工資—安全組合設(shè)計(jì)得更偏重工資而不是安全,以此吸引偏好工資而不是安全的工人。而偏好安全而不是工資的工人只能以“離開”的方式表示不滿。這樣一來,留下來的工人就都是偏好工資而不是安全的工人,于是,工作場(chǎng)所的安全狀況將進(jìn)一步惡化。一般來說,在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,由于勞動(dòng)者普遍受過較好的職業(yè)教育,勞動(dòng)者的同質(zhì)性程度較高。于是,比較危險(xiǎn)的工作需要提供比較高的工資才能吸引到足夠的工人。作為危險(xiǎn)性程度較高的煤礦企業(yè),就面臨著這樣一種選擇:究竟是維持既定的安全水平但提供足夠高的工資來吸引工人,還是維持既定的工資水平但提供較高的安全水平來吸引工人。在這種情況下,煤礦企業(yè)就有動(dòng)力增加安全投入以提高安全水平,從而節(jié)約在工資方面的支出。這就是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件大為改善的重要原因。但是,目前在我國(guó),由于存在比較嚴(yán)重的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)問題,勞動(dòng)者受教育程度差別大、勞動(dòng)力之間的異質(zhì)性大,煤礦企業(yè)即使不提供較高的安全水平,仍然能夠以很低的工資水平招聘到足夠的工人特別是低素質(zhì)的農(nóng)民工從事煤炭開采。這樣,煤礦企業(yè)就喪失通過增加安全投入提高安全水平的動(dòng)力,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件難以改進(jìn)。由于安全屬于公共物品,低素質(zhì)的偏好工資而不是安全的農(nóng)民工大量涌入煤礦企業(yè),促使原有部分偏好安全而不是工資的工人逐步離開煤礦,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步惡化。三、中國(guó)煤礦公司安全生產(chǎn)狀況與勞動(dòng)力素質(zhì)的變化趨勢(shì)1.監(jiān)獄安全生產(chǎn)狀況年齡20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)煤礦百萬噸死亡率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),不少人包括政府官員和安全生產(chǎn)專家據(jù)此認(rèn)為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況是逐步好轉(zhuǎn)的。筆者不敢茍同,認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是片面的:①盡管我國(guó)煤礦百萬噸死亡率是趨于下降的,但煤礦總死亡人數(shù)卻仍然保持在一個(gè)高的水平上,1980—2005年絕大多數(shù)年份保持5000—7000人的死亡規(guī)模,平均年死亡人數(shù)高達(dá)6063人。②以工作時(shí)間度量的百萬個(gè)工作日死亡率自1992年開始呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)?？紤]到技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高等因素,從單位產(chǎn)量角度度量安全生產(chǎn)狀況的指標(biāo)并不是一個(gè)很好的指標(biāo),更準(zhǔn)確的指標(biāo)應(yīng)該是以工作時(shí)間表示的傷亡率。若用工時(shí)死亡率來度量,則近年來我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況有惡化趨勢(shì)。表1數(shù)據(jù)顯示,1980—1991年國(guó)有煤礦百萬個(gè)工作日死亡率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),這和百萬噸死亡率變化趨勢(shì)是一樣的;但是,1992—2005年在百萬噸死亡率難以出現(xiàn)進(jìn)一步下降的時(shí)候,百萬個(gè)工作日死亡率呈現(xiàn)上升趨勢(shì),反映國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)不斷惡化的態(tài)勢(shì)。2.煤礦工人“代際”煤炭行業(yè)自身特點(diǎn)決定了其生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)力更新速度快,“折舊”快,需要不斷補(bǔ)充人員。在我國(guó),煤炭業(yè)從業(yè)人員補(bǔ)充主要有兩個(gè)渠道:一是生產(chǎn)工人主要通過向社會(huì)招工特別是招收農(nóng)民工來進(jìn)行補(bǔ)充,普遍實(shí)行合同制或輪換制;二是專門技術(shù)人員主要通過大中專院校特別是原煤炭系統(tǒng)院校畢業(yè)生分配予以補(bǔ)充。改革開放以來,隨著國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)用工制度的逐步放松,國(guó)有煤礦企業(yè)用工制度越來越靈活,開始大量招收農(nóng)民工;與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的不斷增多,龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。農(nóng)民工數(shù)量的眾多,勢(shì)必導(dǎo)致煤炭業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)整體滑坡。特別地,20世紀(jì)80年代中期以來煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)多年全行業(yè)虧損,煤礦企業(yè)為在市場(chǎng)上生存下來,不得不采取措施節(jié)約人工成本,大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力,煤炭業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工比重進(jìn)一步上升。在這種“逆向選擇”機(jī)制的作用下,煤礦工人“新陳代謝”可概括為:素質(zhì)較高的原有國(guó)有工人隨著年齡的增長(zhǎng)自然減員,或因煤礦企業(yè)改制分流或因效益下降等原因逐步退出企業(yè),而不斷補(bǔ)充進(jìn)去的主要是受教育較少的農(nóng)民工、協(xié)議工或沒有身份的“黑工”、“包身工”。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局研究中心的一項(xiàng)調(diào)查(2005),各地煤炭企業(yè)(國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè))特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍使用農(nóng)民工(含農(nóng)民協(xié)議工和外包工程隊(duì)的農(nóng)民工),其數(shù)量占井下工人總數(shù)的30%—40%,有的甚至高達(dá)半數(shù)以上。在其調(diào)查的12個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中,2004年,采掘工人文化程度為小學(xué)的占13.9%、初中占55.9%、高中及中專占27.9%、大專及以上占2.1%。其中,農(nóng)民協(xié)議工初中及以下文化程度的占91.2%;成建制外包工程隊(duì)中初中及以下文化程度的占85.1%。其他一些比較權(quán)威的調(diào)查均顯示,我國(guó)煤礦工人中存在農(nóng)民工比重過大,素質(zhì)偏低,流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。與此同時(shí),對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作跟不上,嚴(yán)重制約了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。據(jù)調(diào)查(調(diào)研組,2006),我國(guó)對(duì)煤炭業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的問題是:安全培訓(xùn)投入不足;企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不夠;培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求;安全培訓(xùn)參差不齊;農(nóng)民工培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制沒有形成等。同樣,煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才“新陳代謝”也是一個(gè)“逆向選擇”的過程,存在“不培養(yǎng)”、“招不進(jìn)”、“留不住”等問題,煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員呈現(xiàn)日益缺乏態(tài)勢(shì)和出現(xiàn)人才“斷檔”。據(jù)調(diào)查(中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),2005),除中國(guó)礦業(yè)大學(xué)外,其他所有原煤炭部所屬的院校都改了校名,煤炭、礦業(yè)已與這些院校名稱無關(guān);近幾年招生計(jì)劃減少較多或已停止招生的專業(yè)有采煤、選煤、地質(zhì)、安全、礦物加工、礦建、測(cè)量等,受此影響,在近幾年高校大幅擴(kuò)招的情況下,地礦類專業(yè)招生數(shù)量卻急劇減少,源頭的枯竭使煤礦企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成為無源之水。與此同時(shí),煤礦企業(yè)人才流失問題卻非常嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,本科以上學(xué)歷人才調(diào)出多于調(diào)入的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的93%,近5年,有70%的高級(jí)人才流出煤礦企業(yè),使煤礦企業(yè)的人才特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)了嚴(yán)重赤字。四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)影響因素模型根據(jù)系統(tǒng)理論和事故致因理論,事故的發(fā)生受許多內(nèi)在的根本性因素的影響,而這些因素是以不同的方式和不同的權(quán)重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。比如,企業(yè)技術(shù)水平、員工素質(zhì)、生產(chǎn)能力緊張狀況、安全投入水平等都對(duì)煤礦企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生率或人員傷亡率產(chǎn)生影響,但每個(gè)因素的影響程度是不一樣的。并且,這些因素之間在一定的范圍內(nèi)可以相互替代。據(jù)此,本文構(gòu)建如下安全生產(chǎn)影響因素經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?以探討煤炭行業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)變化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生的影響程度:其中,Y表示事故發(fā)生率或人員傷亡率;C是常數(shù);X1,X2,……,Xn表示影響安全生產(chǎn)的諸因素,t是時(shí)間趨勢(shì),它可代表所有其他未盡因素對(duì)安全生產(chǎn)的綜合影響作用。a1,a2,……,λ是待估參數(shù),表示相應(yīng)因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度。下面,分別利用1980—2005年全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦和2002—2005年各地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)上述模型進(jìn)行計(jì)量分析。1.煤礦工人隊(duì)伍素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系根據(jù)(1)式,全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦時(shí)間序列回歸模型具體可寫成:其中,因變量Y表示煤礦百萬噸死亡率;自變量human表示員工素質(zhì);自變量中的tech、capaci、t屬于控制變量,分別表示煤礦(回采工作面)機(jī)械化水平,生產(chǎn)能力利用率和時(shí)間變量(t=1,2,……);時(shí)間變量t可表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累(學(xué)習(xí)效應(yīng))、國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視等因素對(duì)安全生產(chǎn)的綜合影響。λ、a1、a2、a3是待估參數(shù),a1、a2、a3分別就是相應(yīng)自變量對(duì)因變量Y的彈性系數(shù)。根據(jù)收集到的全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的有關(guān)數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配,得到完整的1980—2005年國(guó)有重點(diǎn)煤礦的百萬噸死亡率、回采工作面采煤機(jī)械化程度、原煤生產(chǎn)能力利用率的數(shù)據(jù)。但反映煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的變量human的數(shù)據(jù)不能直接得到。根據(jù)前述分析,勞動(dòng)力素質(zhì)的高低總是與其在市場(chǎng)上獲得的工資高低是正相關(guān)的,因此,可以用煤礦職工平均工資除以全社會(huì)職工平均工資的值來間接度量煤礦工人隊(duì)伍素質(zhì)高低。根據(jù)(2)式,運(yùn)用Eviews3.1軟件,采用最小二乘法估計(jì)方法,得到回歸結(jié)果是:上述各項(xiàng)參數(shù)通過t檢驗(yàn);可決系數(shù)和調(diào)整后的可決系數(shù)R2數(shù)值較大,接近1;D.W.統(tǒng)計(jì)量為1.684,比較接近2,表明消除了自相關(guān)問題;控制變量tech、capaci、t前面的系數(shù)符號(hào)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)意義和現(xiàn)實(shí)狀況。由(3)式可知,從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)煤礦百萬噸死亡率都有顯著性影響:變量Ln(human)的系數(shù)是-0.534,即從業(yè)人員素質(zhì)每提高1個(gè)百分點(diǎn),可以降低百萬噸死亡率0.534個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步,根據(jù)國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬噸死亡率和員工素質(zhì)數(shù)據(jù)變化進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果表明,1980—2005年國(guó)有重點(diǎn)煤礦中員工素質(zhì)變化對(duì)降低百萬噸死亡率的貢獻(xiàn)為-14%,可見,我國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降導(dǎo)致了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況惡化是顯著的。2.地質(zhì)條件模型估計(jì)與前面的情況類似,設(shè)定如下計(jì)量回歸模型(較(2)式,增加了小煤礦產(chǎn)量比重和地質(zhì)條件兩個(gè)控制變量):其中,因變量Y,自變量human、tech、capaci、t的定義與(2)式相同;me表示小煤礦產(chǎn)量占當(dāng)?shù)厮忻禾慨a(chǎn)量的比重;geo是表示地質(zhì)條件的虛擬控制變量,為簡(jiǎn)化起見,假設(shè)南方和北方的地質(zhì)條件是不一樣的,其中,北方地區(qū)取值為0,南方地區(qū)取值為1。λ、a1、a2、a3、a4、δ是待估參數(shù)。根據(jù)全國(guó)22個(gè)產(chǎn)煤省級(jí)行政地區(qū)2002—2005年國(guó)有重點(diǎn)煤礦的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用Eviews3.1軟件,采用無截距、廣義最小二乘法(消除地區(qū)差異產(chǎn)生的異方差)面板模型估計(jì)方法,得到如下方程:上述各項(xiàng)參數(shù)均通過顯著性水平為5%的t檢驗(yàn);F統(tǒng)計(jì)量為138.85,表明方程通過顯著性水平為1%的F檢驗(yàn);各個(gè)自變量前的系數(shù)符號(hào)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)意義和現(xiàn)實(shí)狀況;可決系數(shù)R2和調(diào)整后的可決系數(shù)都比較高,說明方程擬合得較好。由(5)式可知,反映從業(yè)人員素質(zhì)的Ln(human)的系數(shù)為-0.93,表明煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)每提高1個(gè)百分點(diǎn),可以降低煤礦百萬噸死亡率0.93個(gè)百分點(diǎn)。五、向內(nèi)聚合,強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)理論分析和實(shí)證分析都表明:勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)高低對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平高低有決定性的影響作用。不幸的是,從20世紀(jì)80年代開始,我國(guó)煤炭行業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍素質(zhì)有逐漸降低的趨勢(shì),與此同時(shí),煤炭行業(yè)勞動(dòng)力隊(duì)伍組織化程度有所下降,這是導(dǎo)致我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)難以好轉(zhuǎn)的重要原因。鑒于我國(guó)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員逐步減少和沒有多少文化知識(shí)的農(nóng)民工隊(duì)伍日益增多的現(xiàn)實(shí),以及煤炭行業(yè)工人組織化程度下降的事實(shí),采取切實(shí)措施提高煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和勞動(dòng)者隊(duì)伍的組織化程度,是扭轉(zhuǎn)我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)滑坡的一條必由之路。(1)提高煤礦工人隊(duì)伍的組織化程度,在國(guó)家和企業(yè)層面建立三方機(jī)制。一些煤礦企業(yè)之所以能夠肆無忌憚無視各種安全規(guī)定,明目張膽剝奪素質(zhì)相對(duì)低下的礦工安全權(quán)益,與我國(guó)煤礦工人隊(duì)伍組織松散有很大關(guān)系。要改變這種狀況,提高煤礦工人隊(duì)伍的組織化程度,一是國(guó)家要督促煤礦企業(yè)建立健全工會(huì)組織,充分發(fā)揮煤礦工人及工會(huì)組織的安全監(jiān)察作用,切實(shí)提高工會(huì)組織與礦主談判的權(quán)利。二是在國(guó)家和企業(yè)層面建立政府、雇主組織和工人組織構(gòu)成的三方機(jī)制,通過治理機(jī)制的變革,使得安全生產(chǎn)決策制定時(shí)能夠切實(shí)反映工人的利益。(2)設(shè)置煤礦企業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管內(nèi)容。提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),首先是設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把不合格的人員排除在外。這方面,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。按照美國(guó)法律規(guī)定,受雇新工人被錄用后,必須接受安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)和法規(guī)的教育,井工礦不少于40小時(shí),露天礦不少于20小時(shí),才能上崗,然后在有經(jīng)驗(yàn)的礦工帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)半年,半年后,才能獨(dú)立工作;對(duì)改變工種的工人,要從事其他工種工作時(shí),也必須重新接受安全知識(shí)教育后,才能上新的崗位。但是,在我國(guó)目前沒有相應(yīng)的必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)