焦作市旅游進展項目資金重點績效評價工作報告當前，旅游已成為全球經(jīng)濟中進展勢頭最強勁、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)社會進步、人們生活水平的提高，旅游愈來愈成為人類一種高層次的物質文化需要，成為生活的重要形式。目前旅游業(yè)已成為我國經(jīng)濟進2011年河南省共接待海內外游客3.07億人次，實現(xiàn)旅游總收入濟強省行列”與打造“國際一流的復合型旅游目的地與中國中部旅游焦作的山水風光秀美壯麗、如詩如畫。太行山層巒疊嶂，母親河這里的山與水自然交融，形神相依，既有通天拔地之勢，又有神奇險峻之態(tài)，宛如山水畫的立體長卷，雄中含秀，幽奇相兼。在最能表達區(qū)以山稱奇，以水叫絕，其中的老潭溝云臺天瀑314米落差，堪稱華流淌的畫卷；紅石峽丹山碧水，精美清幽，是嘆為觀止的山水世界，擴大了的藝術圖景。茱萸峰依天聳立，雄奇壯觀，唐代著名詩人王維為“北方小三峽”,其中的“華夏第一泉”三姑泉，最大流量達7.5立方米/秒，四季常流，匯就了碧波蕩漾的大泉湖。大泉湖既有一川碧水之靈秀，又有幽谷深峽之奇觀，行船蕩舟大泉湖，景隨船移，船移景變，談笑間，就足以把北國山水的偉岸與南國山水的爛漫一一飽覽。景區(qū)還有7000萬年前天然形成的世界第一大佛——青天河大佛，與太行山紅葉圣地靳家?guī)X與中原四大名寺之一的月山寺等。神農(nóng)山風中有谷，谷中有峰，形似天地造化的長城，神如一條巨龍在舞動。嶺一景，恰似青龍背上的鱗片，光彩照人，風情萬種。山風撫過，松濤陣陣，轟鳴聲聲，如虎嘯龍吟，似萬馬奔騰，情景交融，氣勢如虹。青龍峽風景區(qū)是河南省唯一的峽谷型省級風景名勝區(qū)，享有“中原第一峽谷”的美譽，這里氣候宜人，天然雕琢，秀色天成，移步換景，玉流翠，色澤如繪，如一句句優(yōu)美詩行，似一幅幅水墨畫卷，使人贊嘆，令人留連。而宛如人間仙境的群英湖風景區(qū)，更是把這里的山水是中華民族的發(fā)祥地之一，有著深厚的歷史文化底蘊與豐富的文化內涵。女媧補天，黃帝祈天、神農(nóng)嘗百草等美麗傳說源于此地；韓愈、李商隱、司馬懿、許衡、朱載填等歷史名人誕生在這里；武王伐紂遺址、山陽城遺址、古羊腸坂道(曹操北上壺關討伐高干曾路經(jīng)此地，寫下名篇《苦寒行》)、漢獻帝陵、竹林七賢遺址等古跡猶存；萬里黃河第一觀——嘉應觀、元代建筑瑰寶——慈勝寺、五代御塔——妙樂寺塔、河南三大金塔之首——三圣塔、世界文化名人朱載育墓、早商府城遺址等被國務院公布為六大文物“國寶”;中原四大名寺之一——月山寺、唐宋八大家之首韓愈陵園等名勝薈萃。焦作溫縣陳家溝為中華太極拳發(fā)祥地，是中外太極拳愛好者向往的太極圣地，全國有代表性的楊、武、吳、孫等諸多太極拳流派皆源于此。太極拳歷經(jīng)一武術運動，堪稱中華民族武術奇葩與世界文化瑰寶。這里還有中央電視臺外景拍攝基地——焦作影視城、現(xiàn)代高科技水上樂園——龍源該項目的利益有關方為焦作市財政局(項目績效評價發(fā)起方及資金劃撥部門)、焦作市旅游局(業(yè)務指導部門及項目實施單位)、來焦作市旅游的旅客與其他社會公眾(項目實際受益方)。項目實施單位焦作市旅游局位于焦作市解放區(qū)人民中路889號，現(xiàn)任局長趙衛(wèi)星。焦作市旅游局是焦作市人民政府主管全市旅游工作(一)統(tǒng)籌協(xié)調全市旅游業(yè)進展，擬訂全市旅游進展戰(zhàn)略、政策、(二)擬訂全市國內旅游、入境旅游與出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施。組織全市旅游整體形象對外宣傳與旅游市場的開發(fā)工作。負責全市重大旅游活動的組織與實施工作。指導我市駐外旅游辦事機(三)組織全市旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)與有關保護工作。指導全市重點旅游區(qū)域、旅游目的地與旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，引導休閑度假。負責全市旅游信息化建設與安全監(jiān)管。監(jiān)測全市旅游經(jīng)濟運行情協(xié)調與指導全市假日旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游工作；指導全市風景(四)承擔規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務質量、保護旅游消費者與經(jīng)營者合法權益的責任。規(guī)范全市旅游企業(yè)與從業(yè)人員的經(jīng)營與服務行為。會同有關部門履行旅游業(yè)安全監(jiān)督管理責任，指導應急救(五)負責全市國際旅游業(yè)務旅行社、外資旅行社及境外國際旅行社分支機構、國內旅游業(yè)務旅行社的申報、管理工作。組織擬訂旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產(chǎn)品等方面的標準并組織實施。協(xié)同(六)推動全市旅游國際交流與合作，承擔與國際旅游組織合作的(七)擬訂并組織實施旅游人才規(guī)劃，組織、指導全市旅游培訓工(八)承辦法律、法規(guī)與規(guī)章規(guī)定的行政審批事項，其他事項按權(九)承辦市政府交辦的其他事項。根據(jù)省領導的批示精神與河南省旅游局《關于開展2012年河南旅局采取捆綁宣傳的方式，對焦作市旅游資源進行宣傳。河南旅游整體宣傳包含在央視一套、新聞頻道《朝聞天下》欄目、網(wǎng)絡宣傳與在北京、上海、鄭州等機場及地鐵、動車高鐵等全方位進行河南旅游整體省旅游局采取捆綁宣傳的方式中，包含通過網(wǎng)絡對焦作市旅游資《假日自助游》2012年第二期6月刊刊登焦作旅游專題欄目12版，其中內頁10版，特殊版面封底拉頁2版(贈送)。該雜志要緊針對國家旅游局舉辦的全國性旅游交易會、全國4200加旅游汽車俱樂部與旅游汽車租賃公司、星級酒店、寫字樓、全國旅游政府部門發(fā)發(fā)行量20萬冊；刊發(fā)半版，共50期；在《這就是河南》(河南旅游指南)刊登焦作旅游項目介紹達到《中國文化報》2012年10月25日整版刊登我市旅游宣傳文章與圖片達到1期1版的目標。八地市四星以上酒店、文化娛樂場所、西餐咖啡廳、高級健身房、汽車4S店、機場候機廳、貴賓室；各駐華旅連續(xù)在《河南日報》報眉刊登廣告達到8次。在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側燈箱公布焦作市云臺山、按照全市旅游宣傳工作總體安排，我局通過政府招標采購，委托第六，旅游專列(包機)類包含：全年共引入旅游專列(包機)達到41列次(架次)。針對上半年北京市場游客人數(shù)的持續(xù)下滑，特別是團隊游客人數(shù)的大幅下降，與北京世紀唐人旅游進展有限公司合作，策劃了“焦作旅游走進北京社區(qū)”系列宣傳推廣活動，組織旅游企業(yè)在北京社區(qū)舉第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會展區(qū)100平方米特裝展臺制作、布展。第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會由商務部、國家旅游局等八部期間還舉辦了中部六省旅游博覽會、中部六省旅游投資洽談會、第九第二部分項目資金使用及管理情況2012至2014年，市財政安排旅游進展項目預算資金共計4380萬(一)2012年安排旅游進展項目資金1000萬元，為旅游宣傳專項(二)2013年安排旅游進展項目資金1700萬元，其中：旅游進展專項資金550萬元，朝聞天下焦作旅游整體宣傳片505萬元，旅游整體形象捆綁宣傳345萬元，旅游信息化建設150萬元與旅游標準化建設150萬元。(三)2014年安排旅游進展項目資金1680萬元，其中：旅游進展專項資金550萬元，朝聞天下焦作旅游整體宣傳片480萬元，旅游整體形象捆綁宣傳350萬元，旅游信息化建設150萬元與旅游標準化建設150萬元。2012至2014年，市旅游局收到財政撥付旅游進展項目預算資金共計4056.41萬元，使用情況如下：(一)2012年財政撥付旅游進展項目資金1000萬元，其中撥付焦《河南旅游新生活》5月份《中博會旅游特刊》公布廣告2版；行9月29日起連續(xù)在《河南日報》報眉刊登廣告8次。7月1日至12月31日在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側第096號、097號、098號、121號、122號、123號燈箱公布焦作市云臺市旅游局通過政府招標采購，委托北京旗智天捷國際文化傳播有限公司拍攝制作焦作旅游微電影、宣傳片。焦作旅游微電影《愛如初見》,片長17分鐘；焦作旅游宣傳片片長5分鐘，套剪了3分鐘、1分鐘、30秒、15秒五個版本，有漢語、英語、韓語、日語四種語言。第六，旅游專列(包機):全年共引入旅游專列(包機)41列次(架次),其中北京系列專列17列、武漢系列專列5列、青島專列1列、南京專列1列、上海系列15包機架、韓國包機2架。以旅游大講堂、設立旅游咨詢臺、擺放旅游展板等形式，宣傳、推廣第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會展區(qū)100平方米特裝展臺制作、績效評價小組由焦作市財政局、焦作市旅游局與河南永興會計師焦作市財政局要緊負責三方關系協(xié)調、提供市級以上有關財政資焦作市旅游局要緊負責各業(yè)務有關方關系協(xié)調，提供項目立項、河南永興會計師事務所有限公司要緊負責在收集各項資料、取得各項證據(jù)的基礎上設計評價指標體系，對“旅游進展項目資金”使用效率與效果進行重點績效評價。河南永興會計師事務所有限公司制訂被訪者獲取焦作旅游信息的要緊來源與渠道：電視176票，占總票數(shù)439票的40.1%、網(wǎng)絡94票，占總票數(shù)的21.4%、旅行社/旅游公司46票，占總票數(shù)的10.5%、報紙雜志28票，占總票數(shù)的6.4%、戶外廣告等媒體23票，占總票數(shù)的5.2%、其他72票。從三年實際使用元，占實際使用資金總額的52.6%;報紙廣告221.25萬元，占實際使用資金總額的5.5%;網(wǎng)絡廣告118萬元，占實際使用資金總額的2.9%。對比能夠看出，通過網(wǎng)絡進行旅游宣傳的投入需進一步加大，應適當被訪者中有65.2%看到過在中央電視臺播放的焦作旅游廣告。被訪者感興趣的旅游資源：山水風光236票，占總票數(shù)432票的54.6%、文物古跡70票，占總票數(shù)的16.2%、太極文化47票，占總票數(shù)的10.9%、主題公園33票、宗教文化24票、影視城22票。應被訪者對焦作旅游景區(qū)、旅游設施的滿意度是81分，對賓館飯店的住宿設施、菜肴的滿意度是70分，對旅游一日游或者二日游以上的產(chǎn)品線路的滿意度是76分，對旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務質量的滿意度是78分，對旅游對外形象宣傳取得的知名度與美譽度的評價是81通過對回收旅游地居民問卷的整理與審查，得到的有效旅游地居民樣本實際為：云臺山國家風景名勝區(qū)16個、青天河與靳家?guī)X國家級風景名勝區(qū)9個、神農(nóng)山風景區(qū)10個、青龍峽與林峰峽風景區(qū)15個共50個。被訪者男性26,占總體的52%人、女性24人，占總體的48%;被訪者年齡在18-25歲8人、26-45歲30人、46-65歲12人；被訪者教育水平：高中、中專及下列學歷42人，占總體的84%、大專及本科學歷8人，占總體的16%;職業(yè)：個體經(jīng)營者30人，占60%;民營企業(yè)員工8人，占16%。焦作居住時間10年下列14人，占28%,10年以上36人，占72%。被訪者對進展旅游增加了家庭收入完全贊同的有24人，占48%、比較贊同的有15人，占30%、基本贊同的有9人，占18%。被訪者對進展旅游增加就業(yè)機會完全贊同的有22人，占44%、比較贊同的有18人，占36%、基本贊同的有8人，占16%。被訪者對進展旅游改善本地的基礎設施建設，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，加快本地的進展完全贊同的有25人，占50%、比較贊同的有10人，占20%、基本贊同的有11人，占22%。被訪者對進展旅游使得本地的形象與知名度有所提高完全贊同的有33人，占66%、比較贊同的有10人，占20%、基本贊同的有7人，占14%。以上調查說明，進展旅游對增加經(jīng)濟收入與就業(yè)機會、改善基礎設施建設、樹立焦作的良好形象與提供知名度，取得了90%人員的認被訪者對因進展旅游導致物價上漲，生活成本增加完全贊同的有10人，占20%、比較贊同的有8人，占16%、基本贊同的有17人，占34%、不太贊同的有12人，占24%、不贊同的有3人，占6%。被訪者對因進展旅游導致交通擁擠，對日常生活造成不便完全贊同的有1人，占2%、比較贊同的有6人，占12%、基本贊同的有9人，占18%、不太贊同的有22人，占44%、不贊同的有12人，占24%。被訪者對因進展旅游導致犯罪率上升完全贊同的有1人，占2%、比較贊同的有1人，占2%、基本贊同的有1人，占2%、不太贊同的有16人，占32%、不贊同的有31人，占62%。犯罪率上升，或者物價上漲、交通擁擠、犯罪率上升與進展旅游關系被訪者對我市旅游的總體進展?jié)M意度是74分，與期望中的旅游進展相比，對本地旅游進展的滿意度是67分，與其他旅游地相比較，對本地旅游進展的滿意度是70分。在320個實際有效樣本中，游客對我市旅游進展的總體滿意度為77分，旅游地居民對我市旅游進展的總體滿意度為70分，總體而言，2012-2014年焦作市旅游進展?jié)M意度達到77分，很大程度上表達了游客與居民對焦作市旅游進展工作的確信，也側面表達了焦作市財政資(一)2012-2014年焦作市旅游進展?jié)M意度達到77分，說明游客與居民對焦作市旅游進展的滿意度較高，這也在很大程度上表達了游客與居民對焦作市旅游進展方面的充分確信，也側面表達了財政資金的(二)游客獲取我市旅游信息的要緊來源與渠道是電視，其次是網(wǎng)產(chǎn)出比重來看，電視的投入比重高于產(chǎn)出比重12.5個百分點，網(wǎng)絡的投入比重低于產(chǎn)出比重18.5個百分點，建議通過網(wǎng)絡進行旅游宣傳的(三)在對旅游地居民進行調查時，有被訪者提出部分景區(qū)游客接待混亂，存在爭搶拉客現(xiàn)象。建議旅游局與其他部門協(xié)作，采取有效措施，對此現(xiàn)象進行治理。同時應將國家有關惠農(nóng)政策聯(lián)系起來，在(四)有游客提出導游解說的不到位，旅游項目較少。建議深挖各個原旅游項目的文化內涵，同時開發(fā)新的旅游項目，比如，能夠組織(六)在旅游旺季，由于游客多，景區(qū)接待能力有限，造成游客擁擠，景區(qū)衛(wèi)生、服務、治安等方面出現(xiàn)各類問題。建議一是加強景區(qū)建設，增加接待能力，二是對游客進入景區(qū)的人數(shù)、時間間隔進行合理規(guī)劃、疏導，三是加強景區(qū)導游在內的工作人員的培訓，提供業(yè)務素養(yǎng)與服務質量，四是加大旅游信息統(tǒng)計與宣傳，使游客能及時附件二焦作市2012-2014年度旅游進展項目資金2012-2014年度市級財政投入的旅游項目進展資金共計4380萬元，具體涉及6大類項目，涵蓋焦作地區(qū)要緊旅游景點。要緊針對項目所涉及的焦作市財政局與焦作市旅游局有關領導、職員開展面對面訪談，通過訪談所涉及的問題與內容，從一個側面反映與評價市級財政旅游項目進展資金的使用效率與效果，發(fā)現(xiàn)項目在立項、實施過程中的問題，從而為市旅游局今后工作提供改善、調整焦作市財政局有關領導，訪談內容包含：旅游項目進展資金的來源、撥付政策、撥付對象、撥付金額、撥付時間等情況，與對旅游項焦作市旅游局有關領導，訪談內容包含：項目目標的制定，項目立項、申請、批復情況，項目資金來源途徑、使用范圍，項目資金使用的決策、審批、操縱、監(jiān)督措施，與項目實施過程中取得的經(jīng)驗、焦作市旅游局有關職員，訪談內容包含：項目資金收入與支付情況、支付項目是否在項目的批復范圍之內，項目從立項至結束所有資料是否按規(guī)定整理儲存與歸檔，與項目實施過程中取得的經(jīng)驗、存在附：旅游進展項目資金績效評價訪談記錄一、旅游進展項目資金績效評價訪談記錄2、請您簡單介紹一下旅游項目進展資金的撥付政策(如對象、條件、要求)。3、請您談談近幾年來撥付旅游項目進展資金情況(金額、撥付時間等)二、旅游進展項目資金績效評價訪談記錄4、貴旅游局是否每年年終對旅游進展項目進5、市財政局對旅游進展項目資金是否撥付到位?撥付是否及時?行了考核?如何進行考核?展項目需要?缺口多少或者結余多少?11、您關于旅游進展項目前景如何評價?有無進行繼續(xù)執(zhí)行的必要?旅游進展項目資金績效評價訪談記錄——焦作市旅游局有關職員訪談記錄4、您關于旅游進展項目的工作建議。焦作市旅游進展項目資金績效評價滿意度調查問卷(游客)編為評價旅游進展項目的實施效果，熟悉您的觀感與建議，煩惱您花幾分鐘做一下問卷，您的答案將是匿名與被信賴的。您所提供意見僅用于統(tǒng)計分析，我們將嚴格予以保密。謝謝!澳臺地區(qū)□1000元下列以上□1001～5000元□5001元□17歲下列□18～25歲□26～45歲□46～65歲□66歲以上□高中、中專及下列科口大專及本□碩士以上□國家公務人員□離退休人員□國有企事業(yè)單位員工口民營企業(yè)員工口個口學生口其他1.您是第次來本景點(針對本市游客)旅游；您是第