城市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)方案

目錄21.方案背景2.方案設(shè)計(jì)3.典型案例4.公司簡(jiǎn)介PART01

方案背景中央及各級(jí)地方政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)越來(lái)越重視

2021年12月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心成立大會(huì)在京召開(kāi)。中心主要負(fù)責(zé)參與市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，包括營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系研究，相關(guān)國(guó)際交流合作與咨詢(xún)服務(wù)等。國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心正式成立北京市營(yíng)商促進(jìn)中心成立2021年12月，由市發(fā)展改革委行政審批服務(wù)中心和世行辦整合組建，主要承擔(dān)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策研究、數(shù)據(jù)分析、宣傳推介、評(píng)價(jià)評(píng)估等事務(wù)性工作。李克強(qiáng)總理2019年11月27日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署以實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為契機(jī)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境嘉興市營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心成立2022年1月6日上午，嘉興市營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心正式掛牌成立。該中心成立以后，按照省委提出的數(shù)字化改革的要求，謀劃推出“嘉興市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)4.0版”，為打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”作出新的貢獻(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)經(jīng)分析需求分析

A.如何落實(shí)國(guó)家中小微扶持政策，發(fā)展地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？B.如何服務(wù)好當(dāng)?shù)睾闷髽I(yè)，讓金融更好的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)？二、服務(wù)環(huán)節(jié)A.如何提升當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入駐？B.如何制定適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，與其它地方形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？一、招商環(huán)節(jié)A.如何實(shí)時(shí)掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力？B.如何提升政府政務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧組織進(jìn)化？三、管理環(huán)節(jié)需求對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)化的需求分析現(xiàn)狀不清、目標(biāo)不清找不到抓手政策缺乏精準(zhǔn)性和協(xié)同性缺少科技和智能化支撐企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)分析需求優(yōu)質(zhì)企業(yè)難留招商引資困難風(fēng)險(xiǎn)管控不足招留管產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)PART02

方案設(shè)計(jì)2.1建設(shè)思路破解監(jiān)管及服務(wù)困局匯聚企業(yè)數(shù)據(jù)整合政府?dāng)?shù)據(jù)、媒體、社會(huì)數(shù)據(jù)，滿足數(shù)據(jù)全面性要求。建立企業(yè)信用從數(shù)據(jù)分析的角度建立企業(yè)信用評(píng)估體系。信息充分對(duì)稱(chēng)提高數(shù)據(jù)的“流動(dòng)性”和“可獲取性”，打破數(shù)據(jù)壁壘?？茖W(xué)監(jiān)管服務(wù)科學(xué)建模，動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效監(jiān)管地方金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)預(yù)警。融合智能精準(zhǔn)高效概述：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，充分整合政府內(nèi)部及媒體、第三方數(shù)據(jù)，建立營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)信息的加工處理、挖掘分析、整合建模、可視化展現(xiàn)等，促進(jìn)政府各部門(mén)基礎(chǔ)信息資源積累、共享及有效開(kāi)發(fā)利用，為決策部門(mén)提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。2.2營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化全流程解決方案8/25全國(guó)城市/經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商評(píng)價(jià)報(bào)告填報(bào)輔導(dǎo)與培訓(xùn)第三方測(cè)評(píng)企業(yè)滿意度調(diào)查營(yíng)商環(huán)境報(bào)告書(shū)中長(zhǎng)期優(yōu)化方案營(yíng)商環(huán)境周報(bào)媒體智庫(kù)大數(shù)據(jù)全鏈條一站式陪伴式可視化展示Visualization監(jiān)測(cè)預(yù)警MonitorandPrediction對(duì)標(biāo)對(duì)比Comparison精準(zhǔn)優(yōu)化Promotion營(yíng)商品牌化VisibilityandReputation基于“媒體+智庫(kù)+大數(shù)據(jù)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提供以營(yíng)商環(huán)境宣傳推介服務(wù)為特色抓手，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化分析咨詢(xún)服務(wù)為智力支撐，以營(yíng)商環(huán)境一體化數(shù)字監(jiān)測(cè)平臺(tái)為載體的營(yíng)商環(huán)境全流程解決方案。通過(guò)這一全鏈條服務(wù)模式，協(xié)助政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商工作品牌化+營(yíng)商分析研判科學(xué)化+營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)可視化”，全面提升營(yíng)商環(huán)境綜合水平。研究咨詢(xún)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)室核心指標(biāo)室項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)室預(yù)警指標(biāo)室區(qū)域分析室分析研判室宣傳推介營(yíng)商環(huán)境資訊報(bào)紙APP微信微博官網(wǎng)外部平臺(tái)號(hào)媒介宣傳9/25營(yíng)商環(huán)境資訊通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)甄別篩選出具有較高參考價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境資訊信息，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。協(xié)助政府部門(mén)及時(shí)掌握先進(jìn)地區(qū)最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)與舉措、上級(jí)最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境改革指向，以及社會(huì)各界對(duì)營(yíng)商環(huán)境做出的分析判斷與意見(jiàn)建議等。為地方營(yíng)商環(huán)境改革提供更加多元、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、準(zhǔn)確的資訊信息服務(wù)與智力支持。營(yíng)商環(huán)境宣傳報(bào)道利用南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)整合宣傳優(yōu)勢(shì)，采取報(bào)紙、APP、微信、微博、官網(wǎng)、外部平臺(tái)號(hào)等多種媒體形式，編制宣傳材料。分析總結(jié)地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀做法，進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)布，加強(qiáng)推薦力度和正向激勵(lì)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境改革的社會(huì)知名度與美譽(yù)度。同盾聯(lián)合南方財(cái)經(jīng)、零點(diǎn)集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資訊機(jī)構(gòu)對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全訪問(wèn)宣傳

智庫(kù)研究咨詢(xún)10/251.為全國(guó)城市/經(jīng)開(kāi)區(qū)提供營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告軟環(huán)境市場(chǎng)容量商務(wù)成本基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境社會(huì)服務(wù)智庫(kù)研究咨詢(xún)11/25為應(yīng)對(duì)各級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作開(kāi)展填報(bào)輔導(dǎo)圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)淵源、內(nèi)涵釋義、評(píng)估方法、政策文件解讀、數(shù)據(jù)采集上報(bào)說(shuō)明等開(kāi)展培訓(xùn)01填報(bào)輔導(dǎo)與培訓(xùn)參照世界銀行、國(guó)家發(fā)改委和省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)國(guó)內(nèi)外通行的量化評(píng)估方法論，制定既滿足對(duì)標(biāo)對(duì)比需求，又契合地區(qū)發(fā)展實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用合適的調(diào)查工具，合理的數(shù)據(jù)核驗(yàn)程序，以線上、線下相結(jié)合的方式，對(duì)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展第三方調(diào)研，出具第三方營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)報(bào)告書(shū)。02第三方測(cè)評(píng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)主體滿意度、獲得感為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷依托自建的問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查依托豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研走訪03營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查從第三方視角分析地區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體情況，總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)秀做法，梳理短板問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)挖掘存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，形成營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題清單和對(duì)策建議，編制年度、營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告04營(yíng)商環(huán)境分析報(bào)告書(shū)從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，總結(jié)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定有針對(duì)性的短期與中長(zhǎng)期解決方案及改進(jìn)策略，有計(jì)劃、有步驟地分類(lèi)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。05營(yíng)商環(huán)境中長(zhǎng)期優(yōu)化方案2.提供營(yíng)商環(huán)境全鏈條咨詢(xún)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)-功能架構(gòu)12/25經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)室實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)“地區(qū)生產(chǎn)總值”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”“工業(yè)生產(chǎn)”“固定資產(chǎn)投資”“消費(fèi)”“對(duì)外貿(mào)易”“金融”等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)室實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)“人口流動(dòng)”“居住成本”“企業(yè)遷入遷出城市”“企業(yè)新增注銷(xiāo)數(shù)量”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)”“專(zhuān)利數(shù)量變動(dòng)”等核心指標(biāo)室以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)際具體工作為重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)“涉企審批”“政務(wù)服務(wù)效率”“跨域通辦”“服務(wù)模式創(chuàng)新”“窗口辦件效能”“政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’”“金融扶持”“政策落地”“企業(yè)訴求”“12345政府服務(wù)熱線”等情況預(yù)警指標(biāo)室匯聚其他各指標(biāo)室中出現(xiàn)的預(yù)警情況，如“人口流動(dòng)”“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”“企業(yè)發(fā)展”等方面，設(shè)置“企業(yè)信用”“環(huán)境質(zhì)量”“能耗預(yù)警”“營(yíng)商環(huán)境任務(wù)督辦”等預(yù)警模塊項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)室通過(guò)跟蹤重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目推進(jìn)流程，展示招商成果等，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目招商籌備到落地開(kāi)工、投產(chǎn)的全過(guò)程管控，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，有效識(shí)別異常與偏離情況區(qū)域分析室以區(qū)域?qū)?biāo)對(duì)比為核心，就區(qū)域間可比的關(guān)鍵指標(biāo)，與對(duì)標(biāo)城市進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，多維度衡量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與不足便于更精準(zhǔn)地?fù)P長(zhǎng)補(bǔ)短分析研判室針對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)所反映出來(lái)的問(wèn)題，適時(shí)發(fā)布年度、月度、周度分析研判報(bào)告，有效判斷營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，為優(yōu)化改進(jìn)提供決策支撐1234567營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)-技術(shù)亮點(diǎn)13/2501

大數(shù)據(jù)技術(shù)02

數(shù)據(jù)可視化04

多元功能03

綜合研判綜合分析研判基于營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展綜合研判分析，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，分析比對(duì)與營(yíng)商環(huán)境前沿地區(qū)的差距，編制季度、年度研究報(bào)告以及專(zhuān)題報(bào)告，幫助政府部門(mén)及時(shí)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，可作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的示范型項(xiàng)目與創(chuàng)新案例。多元功能該平臺(tái)可對(duì)各營(yíng)商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)判、對(duì)標(biāo)對(duì)比、研判分析，幫助政府部門(mén)實(shí)時(shí)掌握各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)以及地方特色工作的動(dòng)態(tài)變化，例如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變動(dòng)、涉企審批與政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、營(yíng)商環(huán)境任務(wù)完成進(jìn)度等。大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用該平臺(tái)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，利用南方財(cái)經(jīng)大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)全國(guó)主要城市、經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，通過(guò)端口對(duì)接實(shí)現(xiàn)地方數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取與外部數(shù)據(jù)收集整合建模。數(shù)據(jù)可視化該平臺(tái)可作實(shí)時(shí)的可視化展現(xiàn)，以直觀的圖形、地圖等元素展示數(shù)據(jù)的序列變化、結(jié)構(gòu)變動(dòng)，以及數(shù)據(jù)間的聯(lián)動(dòng)鉆取、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等?；诙鄻拥臄?shù)據(jù)展現(xiàn)形式和豐富的圖形渲染形式，將各指標(biāo)匯聚到數(shù)據(jù)可視化看板，直觀展示數(shù)據(jù)變動(dòng)。營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)14/25媒體+智庫(kù)+傳播優(yōu)勢(shì)同盾+合作伙伴擁有媒體+智庫(kù)+傳播的三大優(yōu)勢(shì)，且可互相有機(jī)整合，充分利用集團(tuán)智庫(kù)研究能力，集團(tuán)全媒體傳播觸達(dá)能力。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析與決策支持以第三方評(píng)估、產(chǎn)業(yè)畫(huà)像為驅(qū)動(dòng)，解決不同應(yīng)用場(chǎng)景的核心問(wèn)題。從數(shù)據(jù)到算法與模型：在數(shù)據(jù)采集與清洗的基礎(chǔ)上，優(yōu)化構(gòu)建不同領(lǐng)域的模型與算法。數(shù)據(jù)智能與自動(dòng)化：整合人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、整合、計(jì)算以及可視化。決策解決方案：在數(shù)據(jù)分析與調(diào)研基礎(chǔ)之上提供咨詢(xún)服務(wù)與解決方案。2.3.5方案亮點(diǎn)方案亮點(diǎn)：聯(lián)邦學(xué)習(xí)模型，政府多源數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”

基于聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)與理論，同盾科技人工智能研究院自主研發(fā)了知識(shí)聯(lián)邦理論框架體系，推出了智邦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”，在充分保護(hù)各方數(shù)據(jù)和隱私安全的前提下，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值的轉(zhuǎn)化和提煉。委辦局平臺(tái)委辦局平臺(tái)聯(lián)邦學(xué)習(xí)密文計(jì)算委辦局平臺(tái)加密數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)發(fā)起請(qǐng)求加密數(shù)據(jù)同態(tài)推理過(guò)程1、發(fā)起方發(fā)起請(qǐng)求和同態(tài)公鑰2、獨(dú)立三方服務(wù)端轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)求3、多方提供推理所需數(shù)據(jù)4、加密計(jì)算聚合結(jié)果，并更新給發(fā)起方5、發(fā)起方解密最終結(jié)果同態(tài)加密特點(diǎn)參與方數(shù)據(jù)不會(huì)被其他方獲取計(jì)算過(guò)程為密文計(jì)算最終結(jié)果不可逆，隱私和敏感數(shù)據(jù)不會(huì)泄漏同態(tài)私鑰擁有方才能解密最終結(jié)果。同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間或與跨行業(yè)管理部門(mén)之間的聯(lián)合數(shù)據(jù)融合使用同一請(qǐng)求的數(shù)據(jù)分散在各參與方的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)共有用戶(hù)，通過(guò)數(shù)據(jù)維度屬性互補(bǔ)建立更全面的服務(wù)模型多維數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果比單維數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果要更有優(yōu)勢(shì)適用應(yīng)用場(chǎng)景解密最終結(jié)果解密最終結(jié)果解密最終結(jié)果PART03

典型案例案例1：廣州市營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)17/25案例2：研究咨詢(xún)案例18/25《西安營(yíng)商環(huán)境情況分析及建議》報(bào)告幫助西安對(duì)標(biāo)武漢、成都、杭州等城市協(xié)助構(gòu)建西安地區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境在區(qū)級(jí)可量化西安市政府《粵港澳大灣區(qū)率先與國(guó)際先進(jìn)營(yíng)商環(huán)境對(duì)接研究》報(bào)告針對(duì)廣州與香港的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)作定量、定性研究分析為廣州揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短提供解決辦法為粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展提供方向性思路廣州市商委《廣州高新區(qū)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)申報(bào)方案》廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）2019年長(zhǎng)沙全市（市區(qū)縣）以及園