加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必經(jīng)之路-----學(xué)習(xí)《公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)讀本》筆記郭一章公務(wù)員隊(duì)伍是治國(guó)理政的主體，承擔(dān)著管理國(guó)家公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的重要職能?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。完成“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，特別需要一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn),應(yīng)既不同于象黨的干部培訓(xùn)那樣單純進(jìn)行理論和素質(zhì)的培訓(xùn),也有別于以業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練為唯一內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),而應(yīng)是一種要求道德教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)。使公務(wù)員樹(shù)立良好的職業(yè)道德、廉政道德以及牢固的為人民服務(wù)觀念等,應(yīng)是公務(wù)員培訓(xùn)的重要目的和內(nèi)容之一。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行道德教育是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的必然要求。鄧小平曾一再?gòu)?qiáng)調(diào):物質(zhì)文明和精神文明都搞好,才是有中國(guó)特色社會(huì)主義,要兩手抓兩手都要硬。而在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中,思想道德集中體現(xiàn)著精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向,特別是行政道德和公務(wù)道德具有很大的示范性,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣影響很大。也就是說(shuō),以全心全意為人民服務(wù)為原則的我國(guó)公務(wù)員道德,既是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,又是提高社會(huì)風(fēng)尚的關(guān)鍵一環(huán)。因此,不斷強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的道德教育,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求。二、在公務(wù)員培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)道德教育課有助于公務(wù)員自身的不斷完善。我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中明確強(qiáng)調(diào):對(duì)公務(wù)員要“按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用”,經(jīng)考試合格后還要進(jìn)行思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核,公務(wù)員職務(wù)晉升必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。按照這些規(guī)定,我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),能夠加入到國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的行列中來(lái),并且能夠在職務(wù)上得到升遷者,實(shí)際上已經(jīng)具備了較高的道德素養(yǎng)。但是,這并不能成為對(duì)公務(wù)員不必再進(jìn)行道德教育的理由。因?yàn)榈赖陆逃偷赖滦摒B(yǎng)是需要不斷強(qiáng)化永無(wú)止境的,猶如逆水行舟不進(jìn)則退。如果忽略對(duì)公務(wù)員的道德教育,對(duì)其放任自流,很容易導(dǎo)致其道德滑坡。江澤民總書(shū)記曾指出:為了愛(ài)護(hù)干部,黨組織要抓好對(duì)干部的經(jīng)常教育、管理和監(jiān)督。在公務(wù)員培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)道德規(guī)范課,實(shí)際上正是對(duì)公務(wù)員愛(ài)護(hù)、教育的重要舉措,是對(duì)公務(wù)員負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。它特別有助于公務(wù)員自身素養(yǎng)的不斷完善。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行道德教育是古今中外的成功經(jīng)驗(yàn)。由于公務(wù)員所從事的職業(yè)是代表國(guó)家和政府來(lái)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的,是直接從事國(guó)家行政管理活動(dòng)的,他們通過(guò)自己的職業(yè)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)并執(zhí)行國(guó)家意志。所以,公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)和道德規(guī)范帶有明顯的政治色彩,是一種職業(yè)道德。唐代武則天就曾組織人編寫(xiě)了對(duì)各級(jí)官吏進(jìn)行告誡、規(guī)勸的《臣軌》,用以加強(qiáng)對(duì)官吏的道德教育。泰國(guó)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)就在注重能力發(fā)展的同時(shí),還注意加強(qiáng)廉政和道德方面的培訓(xùn)內(nèi)容。注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行包括倫理道德在內(nèi)的思想教育,更是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)?？偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn),為了使廣大公務(wù)員更加卓有成效、公正合理地從事對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng),我們?cè)诠珓?wù)員培訓(xùn)中,不應(yīng)漏掉道德教育這一課。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行道德教育是抵制腐朽道德侵蝕、純潔政風(fēng)的客觀要求。在改革開(kāi)放和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中,就主流來(lái)說(shuō),我們的公務(wù)員隊(duì)伍是好的,是有著良好的社會(huì)主義道德風(fēng)尚的。但由于舊社會(huì)遺留下來(lái)的剝削階級(jí)道德觀念和思想意識(shí)的影響,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的某些負(fù)效應(yīng),導(dǎo)致某些素質(zhì)不高的公務(wù)員經(jīng)不起執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn),道德嚴(yán)重滑波,表現(xiàn)在:有的公務(wù)員對(duì)黨的方針政策,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,有些事情明明中央已三令五申,他在那里仍然充耳不聞,我行我素;有的事非不分,對(duì)明顯違背馬克思主義、違背黨的基本路線和政策的錯(cuò)誤言行也不反映、不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),甚至傳謠信謠、傳播小道消息;有的為了追求個(gè)人名利,熱衷于拉關(guān)系、串門(mén)子,把吹吹拍拍、拉拉扯扯這種極為庸俗的作風(fēng)帶到行政系統(tǒng)中,甚至不惜弄虛作假、搞宗派主義;有的在價(jià)值取向上趨于功利化,追求實(shí)惠和保護(hù)個(gè)人利益,忽視國(guó)家和人民群眾的利益;極少數(shù)干部甚至無(wú)視黨紀(jì)政令,腐化墮落,以權(quán)謀私,貪污受賄,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益,甚至墜入犯罪的泥坑。這些消極腐敗現(xiàn)象雖是支流,但影響極其惡劣。日本著名學(xué)者池田大作在與英國(guó)歷史學(xué)家湯因比的一次對(duì)話中曾說(shuō)道:“權(quán)力弊病的根源,它的實(shí)質(zhì)存在于人的生命中的惡性。解決這一問(wèn)題的方法,從根本上說(shuō),只有靠個(gè)人的覺(jué)悟和自我克制。但作為整個(gè)社會(huì),也必須把基本思想引向這個(gè)方面?！痹诠珓?wù)員培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)道德規(guī)范課,強(qiáng)化道德教育,就是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行正確引導(dǎo)的重大舉措,它有助于逐步減少并最終清除公務(wù)員隊(duì)伍中的非道德現(xiàn)象,凈化公務(wù)員隊(duì)伍,純潔政風(fēng),塑造廉潔公正的政府形象。概言之,為培養(yǎng)大批具有優(yōu)良道德品質(zhì)、全心全意為人民服務(wù)的國(guó)家公務(wù)員,必須正確認(rèn)識(shí)道德規(guī)范教育的重要性,改變公務(wù)員培訓(xùn)中某種程度上存在的輕視道德教育的不良傾向,把公務(wù)員道德規(guī)范教育開(kāi)設(shè)為必修課。新形勢(shì)下的公務(wù)員要認(rèn)識(shí)清楚自己的身份，我們的一言一行代表著政府的形象，所以我們要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，認(rèn)真做一個(gè)深受人民喜愛(ài)，接受人民監(jiān)督的優(yōu)秀公務(wù)員。新形勢(shì)下，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做好公務(wù)員職業(yè)道德教育工作：一、以優(yōu)秀的事例教育人、以領(lǐng)導(dǎo)的榜樣示范人是做好職業(yè)道德教育的前提。在新的歷史時(shí)期,對(duì)國(guó)家公務(wù)員施以思想道德教育,用正確的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)國(guó)家公務(wù)員的思想坐標(biāo),在思想上牢固樹(shù)立廉政勤政意識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義理論。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、塑造靈魂、指導(dǎo)工作。二是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個(gè)公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。三是進(jìn)行職業(yè)道德教育。強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政的一項(xiàng)重要任務(wù)。面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和人們價(jià)值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢(shì),國(guó)家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責(zé)任和義務(wù),遵循高于社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德,身體力行社會(huì)主義道德,努力達(dá)到對(duì)社會(huì)無(wú)私奉獻(xiàn),為人民竭誠(chéng)服務(wù)的人生境界,自覺(jué)抵制燈紅酒綠和金錢(qián)、物質(zhì)的誘惑,努力樹(shù)立公務(wù)員的良好形象。二、健全完善監(jiān)督制約機(jī)制是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的根本措施。革命導(dǎo)師列寧說(shuō)過(guò):不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門(mén)的清正廉潔,必須建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營(yíng)私者無(wú)隙可乘。首先,抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。公務(wù)員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與權(quán)字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢(qián)交易,揮霍浪費(fèi),腐敗墮落,任人唯親等,都是因?yàn)槭种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力。權(quán)力的魔杖失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,覺(jué)悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在四多四少現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動(dòng)監(jiān)督多,主動(dòng)監(jiān)督少;對(duì)一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀(jì)違法的道路。因此,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易的敏感部位、熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督,比如,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,重大決策、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用問(wèn)題,家庭重大事項(xiàng)包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(guó)(境)及吃喝玩樂(lè)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,以確保監(jiān)督到位。其次,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開(kāi)展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一要自覺(jué)置身于在黨組織的監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督的主渠道作用。二要加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。三要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具。不怕通報(bào),就怕見(jiàn)報(bào),正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視輿論與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。三、鏟除滋生腐敗的土壤是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程。公務(wù)員隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前體制和人事制度上存在弊端。只有在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。由此可見(jiàn),鏟除滋生腐敗的土壤,是強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。一是盡早出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》頒布以來(lái),國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、文件,這些對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過(guò)規(guī)范性的文件法規(guī),使每一位公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,使其行政行為有章可循。二是加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求,把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè),在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政和法制建設(shè),必須首先使公務(wù)員牢固樹(shù)立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識(shí),做到知法、懂法、守法、執(zhí)法