XXXX園區(qū)公司管理制度（暫行）第一章 總則第一條為加強(qiáng)XXXX園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，發(fā)明園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、文明、生態(tài)、和諧的當(dāng)代化園區(qū)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)在現(xiàn)狀，制訂本管理制度。第二條XXXX園區(qū)建設(shè)指揮部（下列簡(jiǎn)稱“指揮部”），代表沙田鎮(zhèn)政府推行對(duì)園區(qū)公司管理職責(zé)，“指揮部”為實(shí)施本制度的重要部門，在園區(qū)內(nèi)的全部公司均應(yīng)遵照本制度，自覺(jué)推行責(zé)任和義務(wù)。第二章入園與建設(shè)管理制度第三條園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)定是：按照“高效、高端、節(jié)能、環(huán)保”的方針，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加工業(yè)、新能源、新材料及新興、高端產(chǎn)業(yè)和當(dāng)代物流業(yè)，杜絕引進(jìn)高耗能、有污染項(xiàng)目和化工項(xiàng)目。進(jìn)入園區(qū)的投資公司和投資項(xiàng)目必須含有下列條件：（一）符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目；（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（三）符合安全生產(chǎn)、環(huán)保規(guī)劃、土地管理和有關(guān)法律規(guī)定；（四）項(xiàng)目投資額不低于5億元，高新技術(shù)項(xiàng)目能夠放寬到1億元以上。（五）項(xiàng)目投資密度為160萬(wàn)元/畝以上。第四條申請(qǐng)?jiān)趫@區(qū)投資新建項(xiàng)目，由投資者向指揮部申報(bào)下列材料：（一）項(xiàng)目入園申請(qǐng)書；（二）投資者身份證復(fù)印件；（三）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）公司國(guó)、地稅登記證復(fù)印件；（五）銀行資信證明；（六）項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；（七）項(xiàng)目環(huán)境初步評(píng)審意見(jiàn)；（八）項(xiàng)目備案報(bào)告或備案文獻(xiàn)。第五條對(duì)符合上述條款且含有下列條件的項(xiàng)目可優(yōu)先審批進(jìn)入園區(qū)：（一）一次性固定投資在10億元以上的項(xiàng)目；（二）高新技術(shù)項(xiàng)目；（三）與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目；第六條新建項(xiàng)目擬定位置后，要先經(jīng)國(guó)土部門現(xiàn)場(chǎng)核定地類與否為建設(shè)用地，杜絕發(fā)生違法用地現(xiàn)象。第七條公司正式施工前，應(yīng)及時(shí)獲得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、立項(xiàng)審批等證件，并向指揮部報(bào)送廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖，同意后方可建設(shè)，杜絕無(wú)證施工和未批先建現(xiàn)象發(fā)生。第八條公司建筑工程，由公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的正規(guī)單位設(shè)計(jì)、施工，并與施工隊(duì)伍訂立完善的施工合同。施工過(guò)程中要加強(qiáng)建筑工地施工安全管理，與施工隊(duì)訂立單獨(dú)的安全責(zé)任合同書，并主動(dòng)接受質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)和消防等單位的檢查。第九條項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)方要及時(shí)向工程隊(duì)撥付有關(guān)工程費(fèi)用，不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資，因拖欠農(nóng)民工工資而造成上訪或其它不穩(wěn)定問(wèn)題的，一律停止建設(shè)，直到問(wèn)題解決完畢方可施工。第十條進(jìn)入園區(qū)施工的建筑公司，必須在施工前向指揮部報(bào)送建筑施工資質(zhì)證明文獻(xiàn)，投資方要向指揮部報(bào)送各類建筑施工合同，由園區(qū)進(jìn)行備案，果斷杜絕無(wú)資質(zhì)或有拖欠農(nóng)民工工資歷史的建筑公司進(jìn)入園區(qū)施工。第十一條公司新上投資項(xiàng)目予以市直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抵項(xiàng)招商引資任務(wù)，必須報(bào)指揮部備案，由指揮部報(bào)送鎮(zhèn)政府同意，并出含有關(guān)證明材料。第十二條公司獲得土地后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、不開(kāi)工生產(chǎn)或超期閑置的，由指揮部收回土地使用權(quán)，征用土地時(shí)的有關(guān)費(fèi)用不予退還。在合同期內(nèi)，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓公司土地使用權(quán)，否則由指揮部免費(fèi)收回土地使用權(quán)。第十三條入園公司必須在沙田鎮(zhèn)工商所注冊(cè)登記為獨(dú)立公司法人，注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元人民幣，并必須在沙田鎮(zhèn)國(guó)、地稅分局進(jìn)行納稅登記，實(shí)施屬地納稅。第十四條公司必須按照XXXX園區(qū)總體規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，總體規(guī)劃需經(jīng)指揮部審核并簽字蓋章后方可開(kāi)工建設(shè)，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目平面設(shè)計(jì)圖和項(xiàng)目規(guī)劃效果圖建設(shè)。公司不得私自變更平面和規(guī)劃效果設(shè)計(jì)。確因項(xiàng)目建設(shè)需要變更的，在建筑面積、建設(shè)原則和建設(shè)質(zhì)量不低于原來(lái)原則的前提下，經(jīng)指揮部同意并出具書面許可函證后方可變更。私自變更的，指揮部有權(quán)強(qiáng)行拆除。第十五條公司廠房建設(shè)必須符合XXXX園區(qū)總體規(guī)劃規(guī)定，辦公樓原則上不少于五層，外掛大理石；廠房高度原則不低于6米，車間及廠房構(gòu)造為框架或磚混構(gòu)造，不得建設(shè)鋼構(gòu)造車間，單體廠房面積不少于10000平方米，且均為平頂設(shè)計(jì)。顏色為白色或灰色墻，草綠色邊或頂；容積率不低于0.6。建設(shè)周期普通不超出兩年，特大型項(xiàng)目普通不超出三年。第十六條公司所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超出總用地面積的5%，綠地不得超出15%。第十七條公司不得在廠區(qū)內(nèi)打自備井，如有需要須得到有關(guān)部門書面同意。第十八條公司全部建設(shè)工程（含廠房附屬設(shè)施）要按國(guó)家規(guī)定辦理規(guī)劃、建筑管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，貫徹建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體。第十九條公司準(zhǔn)時(shí)與指揮部訂立年度安全生產(chǎn)目的責(zé)任書，在施工及生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。公司內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故由公司負(fù)全部責(zé)任。第三章園容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度第二十條園區(qū)內(nèi)的公路、綠化帶、路燈、批示牌、通訊電力線路、排水明溝、地下污水管道等都屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，任何公司和個(gè)人不得損壞、私自移動(dòng)或改造，發(fā)現(xiàn)破壞園區(qū)公共設(shè)施行為的，要及時(shí)制止并報(bào)告指揮部。第二十一條公司因生產(chǎn)、生活需要占用或挖掘園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶、排水溝等公共設(shè)施的，必須提前報(bào)經(jīng)指揮部同意并報(bào)送施工方案，施工中要確保道路通行和安全，施工產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)清運(yùn)，竣工后要及時(shí)恢復(fù)原狀。第二十二條園區(qū)內(nèi)任何公司和個(gè)人都應(yīng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔，公司所屬區(qū)域內(nèi)的建筑物要統(tǒng)一外觀噴涂，定時(shí)清洗粉刷，保持美觀。第二十三條公司廠區(qū)內(nèi)除建筑硬化區(qū)域外，其它空地一律規(guī)定綠化美化，嚴(yán)禁種植糧食及其它農(nóng)作物，廠區(qū)內(nèi)雜草要定時(shí)清理。第二十四條公司廠區(qū)內(nèi)設(shè)立的廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄，要內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。廠區(qū)外設(shè)立大型廣告牌必須經(jīng)指揮部及有關(guān)部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十五條公司嚴(yán)禁私自占用園區(qū)道路、綠化帶堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物；生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾，不準(zhǔn)隨意亂倒。第二十六條進(jìn)入園區(qū)施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要恪守下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)物料、機(jī)具要堆放整潔，渣土要及時(shí)清運(yùn)；（二）臨道工地應(yīng)打圍作業(yè)；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要鋪設(shè)石子或硬化，嚴(yán)禁施工車輛帶泥帶土上路；（四）嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)道路、綠化帶內(nèi)堆放物料、機(jī)具；（五）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、解決，工程竣工后要及時(shí)清理平整場(chǎng)地。第四章環(huán)保管理制度第二十七條季陽(yáng)市環(huán)保行政主管部門和指揮部依法對(duì)園區(qū)的環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二十八條進(jìn)入園區(qū)的公司新建項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按國(guó)家規(guī)定的審批程序報(bào)送有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批，未經(jīng)評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)入園建設(shè)。第二十九條園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格恪守環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”制度。第三十條工業(yè)園區(qū)內(nèi)一律不得新上燃煤鍋爐。第三十一條園區(qū)的公司實(shí)施雨污分流，建立統(tǒng)一的污水解決系統(tǒng)，并設(shè)立規(guī)范化的排污口，由開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管。第三十二條工業(yè)園區(qū)內(nèi)公司產(chǎn)生的固體廢棄物和垃圾必須進(jìn)行集中處置或綜合運(yùn)用，不得產(chǎn)生二次污染。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處置。第五章安全生產(chǎn)制度第三十三條指揮部辦公室貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。第三十四條入園公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)恪守國(guó)家、省、市涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、原則及政策規(guī)定，服從指揮部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的管理，依法推行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第三十五條入園公司要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確一名副總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）分管安全生產(chǎn)工作，并按規(guī)定配齊安全管理人員，保障安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查解決、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患整治的貫徹。第三十六條入園公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及的安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和安全設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”規(guī)定，凡安全評(píng)價(jià)審批手續(xù)不全的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)許施工或生產(chǎn)。第三十七條入園公司要建立事故隱患排查治理制度，做到隱患排查有統(tǒng)計(jì)、有負(fù)責(zé)人、有整治時(shí)限、有復(fù)查，并建立影像資料檔案，及時(shí)排查整治各類事故隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第三十八條入園公司要制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制，定時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí)。第三十九條入園公司要采用多個(gè)形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能。第四十條入園公司的承包租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符正當(dāng)律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給不含有對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人，不得將不含有對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)合、設(shè)備、設(shè)施出租給別人使用，也不得租賃使用不含有對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)條件的場(chǎng)合、設(shè)備、設(shè)施。入駐公司將廠房、場(chǎng)合出租、轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓，致使公司安全生產(chǎn)狀況或危險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)事先告知指揮部辦公室，并按公司改建的規(guī)定到安監(jiān)部門推行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查備案手續(xù)。第四十一條園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位訂立安全生產(chǎn)管理合同。安全生產(chǎn)管理合同和施工單位及其有關(guān)施工人員、設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)安全資質(zhì)和證明，以及向建設(shè)行政主管部門推行安全報(bào)監(jiān)手續(xù)等狀況，應(yīng)當(dāng)報(bào)指揮部辦公室備案。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、管理。第四十二條入園公司要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，全部值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，要及時(shí)妥善處置。要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格貫徹公司現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在碰到險(xiǎn)情的第一時(shí)間下達(dá)撤離命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。第四十三條入園公司要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全方面做好生產(chǎn)安全事故和其它緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其它重要信息及時(shí)、精確上報(bào)。對(duì)因瞞報(bào)生產(chǎn)事故而造成惡劣影響的公司責(zé)令停產(chǎn)整頓。第四十四條入園公司要加大安全投入，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，足額提取安全費(fèi)用，保障安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急救援等所需經(jīng)費(fèi)和裝備，提高公司安全生產(chǎn)水平。第四十五條入園公司嚴(yán)格執(zhí)行檢修和停、開(kāi)車報(bào)告制度，每次停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)必須書面報(bào)指揮部辦公室。開(kāi)車前，指揮部辦公室組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，達(dá)成安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)同意后方可生產(chǎn)。第六章附則第四十六條對(duì)違反以上建設(shè)管理、安全監(jiān)督、環(huán)保、園容環(huán)衛(wèi)管理制度的公司，指揮部將協(xié)同有關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)嚴(yán)重予以停產(chǎn)、停業(yè)、強(qiáng)制斷電、取締或關(guān)閉等處分。第四十七條園區(qū)內(nèi)全部公司要遵法經(jīng)營(yíng)，按章納稅；堅(jiān)持安全、文明生產(chǎn)；恪守園區(qū)規(guī)章制度，認(rèn)真參加園區(qū)組織的活動(dòng)和會(huì)議，自覺(jué)接受有關(guān)部門監(jiān)督管理。第四十八條指揮部建立公司負(fù)責(zé)人例會(huì)制度。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次公司重要負(fù)責(zé)人會(huì)議，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議。第四十九條園區(qū)內(nèi)公司和個(gè)人對(duì)園區(qū)內(nèi)公司存在的事故隱患、無(wú)證照非法生產(chǎn)和其它違反