中國稅制歷史發(fā)展

2021/5/91中國賦稅歷史源遠流長，夏代開始，就出現(xiàn)了貢。進入戰(zhàn)國，以魯國“初稅畝”為標志，開始征收實物田稅。租稅制一直延續(xù)到秦、漢、兩晉。北魏實行均田制，至唐發(fā)展成為租庸調(diào)制。安史之亂之后，唐開始實行以土地、財產(chǎn)為征稅標準、分夏秋兩季征收的“兩稅法”?！皟啥惙ā币恢毖赜玫矫鞔Ｃ鞒衅?，張居正提出了將田賦、徭役和雜稅合并的“一條鞭法”。清朝建立以后，在田賦征收上仍沿用“一條鞭法”，雍正年間，實行“攤丁入地”，簡化征收手續(xù)，完成了賦和役的合一。2021/5/92民國時期的稅收制度到民國時期為止，隨著商品經(jīng)濟的沖擊，以及近代民族工商業(yè)的形成和發(fā)展，稅收制度逐漸發(fā)生了明顯的改變。先是對城市工商業(yè)課征的間接稅超過歷史上的田賦，逐漸上升為主要的稅收。國民黨政府的間接稅，除了關稅、鹽稅以外，于1928年又創(chuàng)立了統(tǒng)稅，對卷煙、面粉、棉紗、火柴、水泥等各種商品征收。據(jù)統(tǒng)計，30年代國民黨政府的關、鹽、統(tǒng)三大間接稅占當時財政收入的比重已達到60%～70%左右。比較重要的是，這一時期從外國引起了近代直接稅。2021/5/93改革開放以來中國稅制改革進程劃分為三個階段：有計劃的商品經(jīng)濟時期的稅制改革（1978～1993年）、社會主義市場經(jīng)濟初期的稅制改革（1994～2000年）和社會主義市場經(jīng)濟完善期的稅制改革（2001年～至今）2021/5/94有計劃的商品經(jīng)濟時期的稅制改革（1978-1993年）這一時期全面改革了工商稅制，建立了涉外稅制，徹底摒棄了“非稅論”和“稅收無用論”的觀點，恢復和開征了一些新稅種，從而使我國稅制逐步轉(zhuǎn)化為多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的復合稅制，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用日益加強。2021/5/95社會主義市場經(jīng)濟初期的稅制改革（1994～2000年）1992年黨的“十四大”提出了建立社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制改革目標后，為適應市場經(jīng)濟的內(nèi)涵要求，1994年我國啟動了新中國成立以來規(guī)模最大、范圍最廣、內(nèi)容最深刻、力度最強的工商稅制改革。1.全面改革流轉(zhuǎn)稅。以實行規(guī)范化的增值稅為核心2.對內(nèi)資企業(yè)實行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅3.統(tǒng)一個人所得稅。4.調(diào)整、撤并和開征其他一些稅種。2021/5/96社會主義市場經(jīng)濟完善期的稅制改革：2001年以來稅制完善（一）逐步推行農(nóng)村稅費改革（二）完善貨物和勞務稅制（三）完善所得稅制

(四）完善財產(chǎn)稅制通過這些改革，中國的稅制進一步簡化、規(guī)范，稅