淺談如何加強(qiáng)春運(yùn)期間的交通安全管理工作每年的春運(yùn)，始終都是全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。2012年春運(yùn)已從1月8日開(kāi)頭至2月16日結(jié)束，歷時(shí)40天。而公安交警部門作為歷年春運(yùn)的一支重要力氣，在春運(yùn)期間始終發(fā)揮著巨大的作用，努力維護(hù)著道路交通平安暢通，較好地履行了職能使命，保障了人民群眾平安回家、平安出行。眼下，龍年春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)頭了，各級(jí)公安交警部門又緊鑼密鼓地投入到保平安保暢通的各項(xiàng)工作中去。為做好2012年春運(yùn)道路交通平安管理工作，公安部已提前部署全國(guó)公安交管部門做好各項(xiàng)道路交通平安保障工作，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生特大道路交通事故、不發(fā)生大范圍長(zhǎng)距離交通擁堵的目標(biāo)，為人民群眾歡慶新春佳節(jié)制造良好的道路交通環(huán)境。那么，面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的龍年春運(yùn)，特殊是在近期全國(guó)重特大交通事故不斷的背景下，如何發(fā)揮職能作用避開(kāi)春運(yùn)期間重特大交通事故的發(fā)生？是擺在各級(jí)公安交警部門面前的一個(gè)重要課題。筆者針對(duì)福山區(qū)春運(yùn)期間道路交通特點(diǎn)和規(guī)律，立足基層公安交警工作實(shí)際，就如何做好春運(yùn)交通平安管理工作談幾點(diǎn)粗淺熟悉。一、當(dāng)前福山區(qū)春運(yùn)道路交通特點(diǎn)福山區(qū)地處煙臺(tái)市以西，開(kāi)發(fā)區(qū)以南，沈海高速、軫八高速、204國(guó)道、210省道、802省道從轄區(qū)穿境而過(guò)，是重要的交通樞紐，地理位置非常重要。總面積482.83平方公里，下轄4個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處。全區(qū)管理的大路通車?yán)锍踢_(dá)到552.4公里，特殊是福海路、永達(dá)街、河濱路亦為城區(qū)重要道路。在歷年的春運(yùn)工作中，由于大隊(duì)細(xì)心部署，組織得力，春運(yùn)工作較為順當(dāng)。但今年，由于春節(jié)比往年早，同學(xué)流、民工流、探親流、購(gòu)物流四流疊加，使得春運(yùn)交通管理工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（一）城區(qū)疏堵保暢形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，福山區(qū)委、區(qū)政府累計(jì)投資上億元用于新建、擴(kuò)建、改建城區(qū)道路及配套設(shè)施，道路通行力量明顯提高，但是隨著近年來(lái)轄區(qū)群眾生活水平的不斷提高，私家車擁有量越來(lái)越多，加之停車場(chǎng)、停車位等配套設(shè)施不完善，城區(qū)道路易堵點(diǎn)也隨之增多。特殊是進(jìn)入臘月以后，大量的人流涌入城區(qū)置辦年貨，一些商家也趁機(jī)開(kāi)展大型促銷活動(dòng)，而這些促銷商往往會(huì)占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道等處，致使街面不寬的道路顯得更加擁擠。特殊是在西山路、城里街、區(qū)府街和商業(yè)街等大型超市、商店等繁華路段，加上城管部門放松對(duì)小商販擺地?cái)偟南拗?，賣年畫、對(duì)聯(lián)、小吃的商販在路兩邊隨處擺攤，使得城區(qū)商業(yè)街、城里街等繁華路段變得擁擠不堪，很簡(jiǎn)單導(dǎo)致道路堵塞。同時(shí)，由于城區(qū)停車場(chǎng)、停車位相對(duì)較少，部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜蠖鄶D占人行道、非機(jī)動(dòng)車道來(lái)滿意停車需要。因此，春節(jié)前后，城區(qū)疏堵保暢形勢(shì)不容樂(lè)觀。（二）客運(yùn)車輛超員超速現(xiàn)象會(huì)明顯增加。2012年春節(jié)比去年提前了11天，節(jié)前民工返鄉(xiāng)、同學(xué)放假的時(shí)間將特別集中，同學(xué)流、民工流、探親流三流匯合，春運(yùn)高峰運(yùn)輸量將急劇增長(zhǎng)，節(jié)前交通運(yùn)輸任務(wù)將特別繁重。而農(nóng)村客運(yùn)是農(nóng)村群眾出行的主要方式，春運(yùn)期間，隨著學(xué)校放假返校、農(nóng)夫工集中返鄉(xiāng)回城，文化消遣活動(dòng)、趕集和走親訪友等出行需求將明顯高于平常，農(nóng)村客運(yùn)的客流將大幅度增長(zhǎng)。春節(jié)前后，又是一年客流最為集中的時(shí)期，亦是客運(yùn)公司經(jīng)濟(jì)效益最好的時(shí)期。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分駕駛?cè)藭?huì)多拉快跑，置自己和乘客人身平安于不顧，無(wú)視交通平安法律法規(guī)，抱有僥幸心理，行駛中仍舊見(jiàn)客就停，逢客必拉，很少考慮到潛在的威逼和具大危急，為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，而消失客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中超員、超速現(xiàn)象特別嚴(yán)峻，對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)家庭極不負(fù)責(zé)。（三）酒后駕駛現(xiàn)象將有上升趨勢(shì)。從以往的閱歷來(lái)看，春節(jié)、元宵節(jié)前后是酒后駕駛違法行為的多發(fā)期，也是引發(fā)交通事故的高發(fā)期。2011年春運(yùn)期間，福山大隊(duì)先后查處醉酒駕駛3起，酒后駕駛38起，分別占到全年總數(shù)的42.8%、36.5%，隨著醉駕入刑的實(shí)施，轄區(qū)的酒后駕駛行為呈直線下降趨勢(shì)。今年春節(jié)前后，走親訪友、同學(xué)伴侶聚會(huì)等場(chǎng)合急劇增多，使得部分車輛駕駛?cè)说挚共蛔窀?，以身拭法，放棄了開(kāi)車不喝酒、喝酒不開(kāi)車的底線。還有的車輛駕駛?cè)俗允疡{駛技術(shù)過(guò)硬，仗著自己有人，無(wú)視交通平安法規(guī)的存在，抱有劇烈的僥幸心理，由此埋下了交通平安隱患。（四）雪霧等惡劣天氣更加嚴(yán)峻。春運(yùn)正值寒冬，據(jù)氣象部門猜測(cè)，春運(yùn)期間我國(guó)消失區(qū)域性極端低溫大事可能性很大。進(jìn)入冬季以來(lái)，煙臺(tái)地區(qū)降雪、大霧等惡劣天氣時(shí)常發(fā)生，雪大路滑給車輛駕駛?cè)顺鲂袔?lái)了新的挑戰(zhàn)。降雪天氣極易造成車輛駕駛?cè)艘曈X(jué)疲憊，影響平安駕駛，而且冰雪天路面結(jié)冰，輪胎的摩擦系數(shù)降至很低，導(dǎo)致車輛在剎車、拐彎、加速時(shí)簡(jiǎn)單發(fā)生側(cè)滑現(xiàn)象，而發(fā)生不行預(yù)知的危急。霧天則使能見(jiàn)度下降，行車視距縮短，極易引發(fā)車輛追尾事故。加之，春節(jié)期間，走親訪友、節(jié)日購(gòu)物的車流人流增多，在雪霧惡劣天氣條件下，極易誘發(fā)道路交通事故。（五）交警部門疏堵保暢壓力更大。歷年的春運(yùn)工作，都是交警部門開(kāi)局之年的重頭戲，也是交警一年之中任務(wù)最為繁重、工作最為繁忙、壓力最大的時(shí)期。一方面，車流人流量急劇增大。春運(yùn)期間，特殊是春節(jié)前后，返鄉(xiāng)回家過(guò)年多、節(jié)日購(gòu)物多、探親訪友多，車流量、人流量較平日急劇增多，疏堵保暢的任務(wù)比較繁重，壓力也隨之增大。另一方面，警力不足的沖突突出。春運(yùn)期間，有限的警力與浩大的人流、車流之間的沖突顯得尤為突出。以我們福山大隊(duì)為例，現(xiàn)有登記機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?1萬(wàn)余人，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)11.3萬(wàn)余輛，有兩條高速、三條國(guó)省道穿境而過(guò)，每天有上千輛外地車輛經(jīng)過(guò)轄區(qū)，但中隊(duì)民警只有16人、交通協(xié)管員22人。同時(shí)，城區(qū)交通擁堵，轄區(qū)五小車輛違法載人、超載、超速、客運(yùn)超員、疲憊駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等違法行為也進(jìn)入一個(gè)高發(fā)期，民警提前上崗、延時(shí)下崗、加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作是常事，也是現(xiàn)實(shí)。有限的警力，難免會(huì)給道路交通管理帶來(lái)顧此失彼，給駕駛?cè)肆粝铝诉`法空間。二、做好春運(yùn)期間交通管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策做好春運(yùn)工作，保證人民群眾平安便捷出行，過(guò)一個(gè)歡快祥和的新春佳節(jié)，是各級(jí)交警部門肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的民生工程。交警部門要依據(jù)上級(jí)的春運(yùn)方案，圍繞兩保兩護(hù)，平安春運(yùn)主題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查交通違法，完善應(yīng)急機(jī)制，加大宣揚(yáng)力度，圓滿完成春運(yùn)交通安保任務(wù)。（一）周密部署支配，提高疏堵力量。一是根據(jù)上級(jí)春運(yùn)方案要求，周密部署支配。在仔細(xì)總結(jié)往年春運(yùn)工作閱歷的基礎(chǔ)上，適時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合交通、大路、安監(jiān)、氣象等職能部門，針對(duì)2012年春運(yùn)工作中消失的新?tīng)顩r和新問(wèn)題，科學(xué)分析當(dāng)前轄區(qū)道路交通平安形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定春運(yùn)交通平安工作方案，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，把春運(yùn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是充分發(fā)揮智能交通指揮系統(tǒng)的作用，并加大巡邏管控的力度，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)交通擁堵的路段，以準(zhǔn)時(shí)增派警力進(jìn)行疏堵，確保轄區(qū)道路平安暢通。三是實(shí)行定人員、定時(shí)段、定路段的崗位責(zé)任制方式，對(duì)道路上亂停亂放等違法停車行為，加大懲罰力度。對(duì)于一些駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)峻阻礙交通的車輛，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像固定證據(jù)后，馬上支配清障車進(jìn)行拖車，營(yíng)造嚴(yán)管重罰的專項(xiàng)整治氛圍，加大震懾力。同時(shí)，對(duì)車流量比較大的路段，可實(shí)行單雙號(hào)限時(shí)限行規(guī)定，以保證城區(qū)道路暢通無(wú)阻，為廣闊群眾供應(yīng)一個(gè)良好的節(jié)日交通環(huán)境。（二）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口。一是加強(qiáng)源頭管理，排解事故隱患。對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行一人一車一檔的管理模式，全面加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛員管理，組織民警實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的方式，深化客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員及駕駛員座談會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好春運(yùn)工作的重要性。對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行戶籍化管理，并對(duì)其性能進(jìn)行平安檢測(cè)，把事故隱患?xì)缭诿妊繝顟B(tài)。二是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。準(zhǔn)時(shí)督促客運(yùn)企業(yè)在聘用駕駛?cè)藭r(shí)嚴(yán)格審查其從業(yè)資格，支配民警查詢其交通違法和事故記錄，切實(shí)把好客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。同時(shí)落實(shí)管理措施，對(duì)一年內(nèi)有違法記分的、駕駛客運(yùn)車輛2次以上超速行駛的或者有客車超員違法行為的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)?，向所屬企業(yè)發(fā)出整改通知書，并監(jiān)督企業(yè)對(duì)其整改，并準(zhǔn)時(shí)將客車駕駛?cè)私衲暌詠?lái)發(fā)生道路交通事故和交通違法記分狀況轉(zhuǎn)遞給交通部門，并通報(bào)其主管部門，禁止交通違法記滿12分的駕駛?cè)藦氖驴蛙嚑I(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕因駕駛?cè)瞬环蠌臉I(yè)資格而造成群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。（三）強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查違法行為。一是屯警路面一線。要把警力下沉到一線，充實(shí)到路面，實(shí)行設(shè)卡與巡邏、白天與夜晚相結(jié)合的方式，全方位、全時(shí)空、全路段管控，擴(kuò)大管控掩蓋面，增加管控效果。對(duì)事故多發(fā)路段，加大巡邏力度，堅(jiān)決杜絕占道行駛、超速行駛、逆向超車等嚴(yán)峻危及交通平安的行為。二是確定查控重點(diǎn)。實(shí)行錯(cuò)時(shí)巡邏的方式，抽調(diào)警力深化城鄉(xiāng)道路和城區(qū)四周路段巡查，嚴(yán)查拼裝車、報(bào)廢車、超載車，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)用車違法載人、騎摩托車不戴頭盔、酒后駕駛、疲憊駕駛、客車超員等交通違法行為的查處力度，準(zhǔn)時(shí)消退交通事故隱患。三是合理設(shè)置檢查點(diǎn)，在高速大路、國(guó)省道等主要路口、顯要路段、收費(fèi)站等處沿線設(shè)置流淌測(cè)速點(diǎn)和檢查點(diǎn)，對(duì)9座以上大路營(yíng)運(yùn)客車逢車必查，逐車登記，重點(diǎn)檢查超員、超速、貨車載客以及人貨混載等嚴(yán)峻交通違法行為，確保發(fā)覺(jué)一起，查處一起，絕不姑息遷就，做到違法行為不消退不放行。（四）完善應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)大事。春運(yùn)期間，雪霧等惡劣天氣頻頻發(fā)生，氣溫低，路面滑，視線不良，出行和平安行車系數(shù)不斷加大，稍有不慎就會(huì)發(fā)生交通事故。因此，交警部門要做好各方面的應(yīng)急預(yù)備。一是完善應(yīng)急方案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)大事。要樂(lè)觀協(xié)調(diào)聯(lián)合交通、大路、氣象等職能部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)互通信息，提高轄區(qū)春運(yùn)管理的針對(duì)性、有效性。并成立應(yīng)急小分隊(duì)，隨時(shí)做好應(yīng)付突發(fā)大事的各項(xiàng)預(yù)備工作，做到拉得出、攻得上、打得贏的目的。二是仔細(xì)落實(shí)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門猜測(cè)，春運(yùn)期間我國(guó)消失區(qū)域性極端低溫大事可能性很大，很有可能消失低溫雨雪冰凍災(zāi)難。交警部門要全警動(dòng)員，全員上路，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)道路交通的巡邏管控，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整警力部署，提高惡劣天氣條件下的快速反應(yīng)力量，將警力向重點(diǎn)時(shí)段、路段傾斜，做到事故現(xiàn)場(chǎng)能準(zhǔn)時(shí)撤除，交通堵塞快速疏通。三是加強(qiáng)值班備勤。全體民警要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，根據(jù)值班備勤方案，仔細(xì)落實(shí)值班制度，保證值班人員全時(shí)在位，并嚴(yán)格信息上報(bào)制度，遇有突發(fā)狀況，要在第一時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到匯報(bào)快、處置快、落實(shí)快。（五）突出春運(yùn)宣揚(yáng)，增加防范意識(shí)。交通事故的發(fā)生，很大程度上在于交通參加者的交通平安防范意識(shí)淡薄。因此，要加大冬季交通平安的宣揚(yáng)力度，提高廣闊交通參加者的交通平安意識(shí)，才能從根本上預(yù)防和削減道路交通事故的發(fā)生。一是突出宣揚(yáng)主題，營(yíng)造春運(yùn)氛圍。以平安出行，平安春運(yùn)為宣揚(yáng)主題，結(jié)合三超一疲憊專項(xiàng)整治行動(dòng)，在轄區(qū)商業(yè)街、繁華路口、汽車站等人員密集場(chǎng)所集中開(kāi)展形式多樣的春運(yùn)交通平安宣揚(yáng)活動(dòng)，突出超員、超速、超載、疲憊駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)峻交通違法行為的宣揚(yáng)，不斷提高冬季出行的自我防范和愛(ài)護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造春運(yùn)氛圍。二是把住宣揚(yáng)重點(diǎn)，強(qiáng)化平安意識(shí)。春運(yùn)期間，要把客運(yùn)駕駛?cè)?、中學(xué)校生、農(nóng)村群眾等作為宣揚(yáng)重點(diǎn)，組織民警深化客運(yùn)公司、大型運(yùn)輸企業(yè)、中學(xué)校校和農(nóng)村，通過(guò)開(kāi)展交通平安教育活動(dòng)，設(shè)置春運(yùn)交通事故警示專欄，張貼宣揚(yáng)掛圖，教育他們認(rèn)清超員、超速、超載和疲憊駕駛的危害性。向過(guò)往車輛駕駛?cè)税l(fā)放三超一疲憊等宣揚(yáng)資料，提示客運(yùn)駕駛?cè)瞬婚_(kāi)故障車，不做超速、超員車，不疲憊駕駛，提示乘車人不乘坐超員車，讓遵章守法、平安出行深植入群眾心中。三是活化宣揚(yáng)形式，注意宣揚(yáng)效果。要針對(duì)春運(yùn)特點(diǎn)，結(jié)合冬季道路交通平安實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通平安宣揚(yáng)活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)行春運(yùn)啟動(dòng)日儀式