OntheProfessionalEthicsofAccounting—TakeShiqiaotouJuniorMiddleSchoolinJunbuTown,PuningCityasanExampleAbstract：Underthebackgroundofthedevelopmentofthenewera,accountingworkpromotestheorderlydevelopmentofallwalksoflife,andwhetheraccountantscanaccuratelycompleteaccountingworkdependsonwhethertheyhaveexcellentaccountingethics.Itcanbeseenthataccountingprofessionalethicsisthebasistoensurethehealthyandstabledevelopmentofaccountingindustry.InthesituationofsocialismwithChinesecharacteristics,inordertofacilitatethepeople,institutionscameintobeing.However,inrecentyears,therearemanycasessuchasfinancialfraud,accountingpersonnelseekingprivateintereststhroughpublicaffairs,corruptionandsoon.EspeciallywiththeexposureofmediaandtherapidspreadofInternet,thecredibilityofpublicinstitutionsintheheartsofthepublichasdeclined,andtheimageofthegovernmenthasbeendamaged,evenquestionedbythepublic.Inaddition,theaccountingworkofpublicinstitutionshascertainnon-publiccontentandisnotcompletelytransparent,whichleadstothepublicopinion'sgenerallylowevaluationoftheaccountingprofessionalethicsofpublicinstitutions.Therefore,inordertorestoretheirimageandenhancetheircredibility,institutionsmuststartfromtheaccountingprofessionalethicsofaccountantsandrefusecorruptionfromthesource.nthispaper,fromtheperspectiveofaccountingprofessionalethicsofinstitutions,welookfortheexistingproblemsofaccountingprofessionalethicsofpublicinstitutions,andthinkaboutthereasonsforitsemergence.Thenaccordingtothecontentreflectedintheproblem,putforwardtargetedcountermeasuresandsuggestions.Intheprocess,combinedwiththeactualcasesofthispaper,throughthewayofseeingthebigfromthesmall,thispapermakesanin-depthanalysisofpublicinstitutions,andfinallysummarizesthecountermeasurestoimprovetheaccountingprofessionalethicsandintegrityofpublicinstitutions,soastopromotepublicinstitutionstobetterreflectthepurposeofsocialservices,whichisofgreatsignificanceinboththeoryandpractice.Keyword:Publicinstitutions，Accountingprofessionalethics，Accountingpersonnel目錄第1章緒論 第1章緒論研究背景和意義事業(yè)單位出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的背景分析在我國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情下，為了方便民眾，國(guó)家行政機(jī)關(guān)利用公有資產(chǎn)設(shè)立了事業(yè)單位，為社會(huì)民眾在教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)上提供服務(wù)，在服務(wù)過程中事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政直接撥款。在公共財(cái)政的撥款數(shù)額巨大，且事業(yè)單位缺乏良好監(jiān)督體制的情況下，會(huì)計(jì)人員難免會(huì)迷失自我，違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德。近年來關(guān)于事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假，會(huì)計(jì)人員以公謀私、貪污腐敗的事例比比皆是。特別是在媒體的曝光和互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播下，事業(yè)單位出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題已成為不可否認(rèn)的事實(shí)，最終導(dǎo)致事業(yè)單位在民眾的心中公信力下降，也使政府形象受損，甚至遭到民眾的質(zhì)疑。本課題的研究意義對(duì)事業(yè)單位來說，會(huì)計(jì)職業(yè)道德是其進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)不可缺少的一部分，更是其保持公信力和形象的重要一環(huán)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德貫穿在會(huì)計(jì)活動(dòng)中，幫助調(diào)節(jié)和控制會(huì)計(jì)職業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。雖然事業(yè)單位目前出現(xiàn)了會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題，但是通過結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)職業(yè)道德有關(guān)方面的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析，找出其問題形成的原因，并對(duì)癥下藥，提出有利于改善會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的建議，可以幫助事業(yè)單位恢復(fù)公信力，挽回政府形象。文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)內(nèi)研究何懷莉（2009）研究提出，目前事業(yè)單位受到的外部監(jiān)督較少，因此可以加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。例如在招待費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等群眾最為關(guān)注的支出上，要加長(zhǎng)公示期，在公示沒有異議后方可審核通過。方天玉（2011）研究提出，造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員造假的壓力大體上分為兩種。一種是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)或者掩蓋事實(shí)而產(chǎn)生的造假，屬于經(jīng)濟(jì)壓力；另一種是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)通過工作威脅進(jìn)行的造假，屬于工作壓力。劉巖（2018）研究指出，事業(yè)單位存在的問題，基本上可以從缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督重視力度、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善、會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性和會(huì)計(jì)工作人員整體素質(zhì)偏低四個(gè)方面去探討。吳瑛（2018）研究提出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位職業(yè)道德建設(shè)不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。工作事業(yè)單位要依據(jù)自身管理情況，從內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制、自律他律教育管理、法律機(jī)制完善等方面，逐步加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理。陳偉偉（2019）研究指出，很多事業(yè)單位未認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用，甚至是在出現(xiàn)問題的情況下，才想到加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)人也缺少對(duì)內(nèi)部控制的了解和學(xué)習(xí)，不懂得內(nèi)部控制可以更好地監(jiān)督日常會(huì)計(jì)活動(dòng)，將內(nèi)部控制和日常運(yùn)轉(zhuǎn)聯(lián)系為一體。因此，事業(yè)單位要意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視。范新華（2019）研究提出，在講究經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)代里，會(huì)計(jì)人員的薪資偏低，同時(shí)相比較其他職業(yè)缺乏適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作沒有歸屬感。這也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壓力，選擇違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德的原因之一。駱潤(rùn)婷（2019）研究提出，我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育較為缺乏，因此政府部門要增加對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)方面的投入，事業(yè)單位要重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，提醒會(huì)計(jì)人員時(shí)刻謹(jǐn)記會(huì)計(jì)職業(yè)道德，堅(jiān)守準(zhǔn)則。1.2.2國(guó)外研究英國(guó)喬治大學(xué)出版的《審計(jì)學(xué)》（1980）書中提出，道德是人們?cè)诟鞣N行為出現(xiàn)之前的指導(dǎo)者，道德是個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是一般道德在職業(yè)上的體現(xiàn)，都是一種約束行為。因此所有從事會(huì)計(jì)的工作者，不僅要遵循一般道德，更要遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)在名為“會(huì)計(jì)師教育的目標(biāo)”報(bào)告（1990）中提出，會(huì)計(jì)畢業(yè)生不僅應(yīng)具備基礎(chǔ)知識(shí)、組織與商業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)等內(nèi)容，更應(yīng)該具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，有了會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)，才能構(gòu)成會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。GuliyatiJIAPAER（2017）研究提出，出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題可以追尋到會(huì)計(jì)人員在校園時(shí)期，學(xué)校的教學(xué)重點(diǎn)在會(huì)計(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)方面，而對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的有關(guān)教育卻掉以輕心，導(dǎo)致學(xué)生意識(shí)不到會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要性，最終播下了學(xué)生在工作時(shí)，疏忽會(huì)計(jì)職業(yè)道德的惡果。研究?jī)?nèi)容與研究方法1.3.1研究的內(nèi)容本論文一共分成了五個(gè)部分，具體內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。首先介紹本論文的研究背景，分析事業(yè)單位為什么要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德的相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜述。闡述本論文的研究意義。第2章：事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述。首先介紹事業(yè)單位概念和特點(diǎn)，并提出事業(yè)單位的地位和作用。其次，介紹會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念和特點(diǎn)。最后，描述事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀。第3章：事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題及原因。首先對(duì)案例單位——普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，并以其為例，指出事業(yè)單位在會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面存在的問題并進(jìn)行原因分析。第4章：以普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)為例，提出完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對(duì)策。根據(jù)第3章分析的有關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的原因，對(duì)癥下藥提出完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對(duì)策。第5章：總結(jié)。將全文用較為精簡(jiǎn)的文字，做出總結(jié)。1.3.2研究的方法（1）調(diào)查法：有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料，全面地、客觀地描述有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀。（2）文獻(xiàn)研究方法：根據(jù)自己所研究的課題，通過電子網(wǎng)絡(luò)、圖書館相關(guān)書籍等資源查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料等，搜集并整理相關(guān)資料，從而綜合整體出發(fā)，由本單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)職業(yè)道德為切入點(diǎn)，全面地、正確地分析和預(yù)測(cè)普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)的會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)道德上存在的問題，并作出科學(xué)的解決對(duì)策。（3）實(shí)踐分析法：根據(jù)自己實(shí)習(xí)期在該單位的實(shí)踐與學(xué)習(xí)，按照自己的見解，客觀的分析該單位在關(guān)于會(huì)計(jì)人員管理上存在的問題與不足，提出解決方案。

第2章事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述事業(yè)單位的概念和特點(diǎn)2.1.1事業(yè)單位的概念事業(yè)單位是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了更好地服務(wù)民眾，利用公有資產(chǎn)設(shè)立的，旨在為社會(huì)民眾提供教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的單位。事業(yè)單位在提供服務(wù)的過程中所需經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政直接撥款，是基于我國(guó)特色社會(huì)主義下的產(chǎn)物。2.1.2事業(yè)單位的特點(diǎn)我國(guó)的事業(yè)單位是以為社會(huì)服務(wù)為宗旨的單位，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（1）服務(wù)對(duì)象為民眾，提供公共服務(wù)。事業(yè)單位的主旨是為社會(huì)服務(wù)，具體而言就是在教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)民眾提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)，為國(guó)家的政治文化與經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行提供保障性作用。（2）屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位是政府部門派生出來的，完成的是某項(xiàng)具體的事物，并不屬于公共權(quán)力機(jī)關(guān)，也不具備公共行政權(quán)力。（3）經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政發(fā)放。事業(yè)單位旨在為社會(huì)民眾提供服務(wù)，其提供服務(wù)時(shí)所需要的經(jīng)費(fèi)皆由政府撥款，這種由公共財(cái)政直接撥款的形式，使事業(yè)單位在提供公共服務(wù)時(shí)能夠有足夠的資金支持。（4）服務(wù)范圍廣泛。事業(yè)單位為民眾提供服務(wù)的范圍涉及教育、衛(wèi)生、科學(xué)、體育等各項(xiàng)領(lǐng)域，從各方各面為社會(huì)民眾提供服務(wù)。事業(yè)單位的地位和作用事業(yè)單位是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了更準(zhǔn)確地服務(wù)民眾而設(shè)立的分支，主旨是為社會(huì)服務(wù)。事業(yè)單位的具體作用是利用公共財(cái)政撥款為社會(huì)民眾提供教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念及特點(diǎn)2.3.1會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念 會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員正確進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)的一種行為規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德能夠幫助調(diào)節(jié)和控制會(huì)計(jì)職業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是確保會(huì)計(jì)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是為了體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征并反映某種會(huì)計(jì)活動(dòng)，貫穿在會(huì)計(jì)工作的所有領(lǐng)域和整個(gè)過程中的一種自覺的制約手段，并不是強(qiáng)制性規(guī)范。2.3.2會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特點(diǎn)（1）職業(yè)性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是適用于會(huì)計(jì)行業(yè)的工作道德規(guī)范，與會(huì)計(jì)職業(yè)以及會(huì)計(jì)工作有密切的聯(lián)系，具有會(huì)計(jì)職業(yè)特征。（2）自覺性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德雖然貫穿于會(huì)計(jì)工作的方方面面，但并沒有具體的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行約束，只能靠會(huì)計(jì)人員的自覺性和社會(huì)輿論來監(jiān)督。（3）綜合性。會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅有對(duì)會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)能力上的要求，還有對(duì)會(huì)計(jì)人員思想道德上的要求等，是許多要素結(jié)合起來的綜合體。事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀2.4.1會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范不完備事業(yè)單位是由國(guó)家政府直接管理的單位，其性質(zhì)較為特殊，加上事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作有一定的非公開內(nèi)容，并未完全透明化，不能受到公眾輿論的監(jiān)督。由于缺乏相應(yīng)的控制，一些會(huì)計(jì)師無法面對(duì)物質(zhì)利益關(guān)系，三觀已經(jīng)惡化，在關(guān)鍵時(shí)期沉迷于對(duì)金錢享樂主義的追求。姜欣瑩.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀及提高路徑[J].納稅,2019,13(11):135.加上姜欣瑩.會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀及提高路徑[J].納稅,2019,13(11):135.2.4.2會(huì)計(jì)人員普遍存在法制觀念淡薄，素質(zhì)偏低的問題事業(yè)單位在招人的過程當(dāng)中僅靠固定的考試方式，沒有在財(cái)務(wù)崗位上設(shè)立特殊的招收考試，導(dǎo)致很大一部分會(huì)計(jì)人員既不熟悉會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，又沒有做到遵紀(jì)守法。有些事業(yè)單位招收到了專業(yè)對(duì)口的會(huì)計(jì)人員，但情況也不容樂觀。即便是入職之后，一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)仍有待提高，不僅缺乏踏實(shí)的工作態(tài)度，還在工作中不夠敬業(yè)，不重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。魏萍魏萍.關(guān)于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的幾點(diǎn)建議[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2018(22):105.2.4.3部分會(huì)計(jì)人員謀求私利、監(jiān)守自盜各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)工作，且事業(yè)單位的支出由公共財(cái)政直接撥款，加上會(huì)計(jì)人員手握財(cái)經(jīng)大權(quán)的鑰匙，面對(duì)龐大的數(shù)額，一部分會(huì)計(jì)人員不惜鋌而走險(xiǎn)，借助自己的本領(lǐng)做虛假賬目，中飽私囊。2.4.4會(huì)計(jì)信息失真在近兩年來反腐倡廉的活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)許多巧立名目的會(huì)計(jì)造假方式。例如有些事業(yè)單位用各種名目虛開發(fā)票，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者私人小企業(yè)沒有銀行賬戶為由采用現(xiàn)金支付的方法，套取現(xiàn)金或者購(gòu)買商場(chǎng)購(gòu)物券來發(fā)放給職工作為福利費(fèi)或補(bǔ)助是常見的手段。方天玉方天玉.論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)造假的防范與治理[J].會(huì)計(jì)師,2011(04):82-83.

第3章事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題及原因普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)簡(jiǎn)介普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)辦學(xué)歷史悠久，其前身是紅色革命院?！d敏公學(xué)，是普寧市革命遺址之一。學(xué)校歷年來校風(fēng)優(yōu)良，校友眾多，英才輩出。校園布局合理，師資雄厚，教學(xué)設(shè)施配套完善，設(shè)有圖書館、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等等。石橋頭初級(jí)中學(xué)堅(jiān)持面向全體，開齊開足課程，開展陽光運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)師生體質(zhì)。以普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)為例，分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的問題普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)設(shè)立的總務(wù)處全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，從石橋頭初級(jí)中學(xué)歷年來的會(huì)計(jì)憑證、支出明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表可以看出，學(xué)校曾經(jīng)出現(xiàn)20萬負(fù)債的原因是設(shè)立了許多子虛烏有的項(xiàng)目，而且會(huì)計(jì)人員對(duì)提供的發(fā)票沒有仔細(xì)核查，導(dǎo)致財(cái)政撥款沒有落到實(shí)處，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的相關(guān)利益。因此，為了防止再次出現(xiàn)這種情況，學(xué)校應(yīng)該從基礎(chǔ)做起，并根據(jù)存在的會(huì)計(jì)職業(yè)道德相關(guān)問題進(jìn)行探討和研究。通過對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的問題進(jìn)行充分研究后，本文探討出普遍存在的四個(gè)問題。第一，會(huì)計(jì)職業(yè)道德還處于自我控制階段；第二，會(huì)計(jì)人員普遍缺失會(huì)計(jì)職業(yè)道德；第三，缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制；第四，事業(yè)單位客觀環(huán)境惡劣。為解決事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題，本文也提出了相應(yīng)的解決方法和建議。3.2.1會(huì)計(jì)職業(yè)道德還處于自我控制階段會(huì)計(jì)職業(yè)道德并沒有具體對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，是依靠社會(huì)公德和會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)一種自覺的制約手段。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員掌握財(cái)經(jīng)大權(quán)，由于財(cái)務(wù)管理漏洞或內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)人員可以在數(shù)額較小的支出上重復(fù)報(bào)銷，以此貪污多報(bào)的金額，加上在面對(duì)龐大的數(shù)額容易存在僥幸心理，覺得侵占小數(shù)額不會(huì)被查處，即便被查處也只是受到口頭警告，從而違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德。由此可見，若是沒有約束會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德的法律，這些隱患不能夠及時(shí)處理，其消極作用就會(huì)逐漸擴(kuò)大，最終造成不可挽回的局面。3.2.2會(huì)計(jì)人員普遍缺失會(huì)計(jì)職業(yè)道德由于我國(guó)的事業(yè)單位的特殊性，在入職后工作環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，缺少競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)人員在面對(duì)工作時(shí)沒有熱情，甚至是消極怠工、玩忽職守。由于缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在崗位上缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，同時(shí)忽視了自身的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)于應(yīng)有的會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)不了解，并且部分事業(yè)單位缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育的觀念，趙麗清.事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息趙麗清.事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(04):205-206.普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)的會(huì)計(jì)人員是由校內(nèi)的老師兼任，甚至大多數(shù)公立學(xué)校的會(huì)計(jì)人員都是由體制內(nèi)的老師兼任。由于其不是專業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)生出身，對(duì)會(huì)計(jì)這門職業(yè)只是當(dāng)作增加報(bào)酬的一種方式，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理解不透徹。加上在從業(yè)之后沒有自覺參加關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的幾率增加。3.2.3缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制由于事業(yè)單位體制的特殊性，會(huì)計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)屬于從屬關(guān)系，因此會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性較弱，一般情況下需要做決定時(shí)都是領(lǐng)導(dǎo)拍板。加上行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)單一、資金大多由國(guó)家直接劃撥，有些單位領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，單位只需要發(fā)揮其行政職能，主要職責(zé)是公共事業(yè)管理，沒有成本核算，也就不需要建立內(nèi)控制度。何凱何凱.我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2020(02):26-27.普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不了解會(huì)計(jì)學(xué)當(dāng)中的相關(guān)知識(shí)，事業(yè)單位也沒有硬性要求有內(nèi)部監(jiān)督，因此沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制體系的重要性。雖然校內(nèi)現(xiàn)在暫時(shí)沒有出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員投機(jī)取巧、貪污腐敗的事例，但是必須把權(quán)力關(guān)在籠子里，做到防患于未然。3.2.4事業(yè)單位客觀環(huán)境惡劣目前，我國(guó)事業(yè)單位的人事管理體制改革仍處于起始階段，大多數(shù)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員和領(lǐng)導(dǎo)仍然是屬于從屬關(guān)系，很多時(shí)候在財(cái)務(wù)上做最終決定的不是會(huì)計(jì)人員，而是領(lǐng)導(dǎo)。加上事業(yè)單位官場(chǎng)風(fēng)氣惡劣，“拍馬屁”、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說一不二的狀況層出不窮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員處于一個(gè)尷尬的處境，有時(shí)候不是出于本意，被迫違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德。普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)曾經(jīng)出現(xiàn)20萬負(fù)債，究其原因是上一任校長(zhǎng)虛設(shè)了許多課堂項(xiàng)目和活動(dòng)，在通過不正當(dāng)手段得來發(fā)票后，利用校長(zhǎng)的名義對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行威脅，要求會(huì)計(jì)人員報(bào)銷。在此任校長(zhǎng)從石橋頭初級(jí)中學(xué)調(diào)職到另一所中學(xué)后，這項(xiàng)負(fù)債才被曝光。經(jīng)過了新一任領(lǐng)導(dǎo)的整頓后，石橋頭初級(jí)中學(xué)的官場(chǎng)風(fēng)氣才有所改變。事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題的原因分析通過對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的問題進(jìn)行研究之后，本文對(duì)事業(yè)單位出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的原因進(jìn)行分析，總結(jié)了四個(gè)原因。第一，會(huì)計(jì)職業(yè)道德法律體系尚未建立；第二，會(huì)計(jì)教育關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的滯后性；第三，會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不健全；第四，事業(yè)單位客觀環(huán)境的影響。3.3.1會(huì)計(jì)職業(yè)道德法律體系尚未建立對(duì)于會(huì)計(jì)人員的缺少會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為，目前沒有準(zhǔn)確的法律法規(guī)可以約束，即便有相關(guān)的內(nèi)容也是不太明確的條款。這樣的大環(huán)境，就導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員容易掉以輕心，難以進(jìn)行自我約束。部分單位職責(zé)不清，各項(xiàng)內(nèi)控制度難以落實(shí)到位，常規(guī)監(jiān)管不力，彼此制約以及牽制影響的力量薄弱，監(jiān)督起不到應(yīng)有的效力。龔愛國(guó).會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(經(jīng)營(yíng)版),2019(10):16-17.加上會(huì)計(jì)人員如果對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理解不透徹，便更加難以龔愛國(guó).會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(經(jīng)營(yíng)版),2019(10):16-17.3.3.2會(huì)計(jì)教育關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的滯后性在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，會(huì)計(jì)行業(yè)愈發(fā)變得不可或缺。近年來，許多高校和成人教育機(jī)構(gòu)競(jìng)相開設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，但在開展有關(guān)于會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)，只注重做賬的技巧，而忽視了最基本的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，導(dǎo)致出現(xiàn)許多利用自己高超的做賬技巧去做假賬，違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德的“人才”。加上許多會(huì)計(jì)人員在從業(yè)之后，沒有為了提升自己自覺去參加關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作沒有認(rèn)同感和歸屬感，加上追求個(gè)人利益、追求物質(zhì)的風(fēng)氣盛行，最終導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題層出不窮。3.3.3會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不健全事業(yè)單位與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的資金大多由國(guó)家直接劃撥，賬目較為簡(jiǎn)單，因而相比較企業(yè)單位缺乏建立健全內(nèi)部控制制度的動(dòng)力。正因?yàn)槿绱?，事業(yè)單位由于缺少內(nèi)部控制而導(dǎo)致的問題越來越多，也越來越令人難以忽視。雖然根據(jù)國(guó)家的要求和規(guī)定，我國(guó)行政事業(yè)單位開始實(shí)施一系列內(nèi)控手段，但仍然存在一些問題。何凱何凱.我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2020(02):26-27.3.3.4事業(yè)單位客觀環(huán)境的影響事業(yè)單位特殊的體制決定，會(huì)計(jì)人員和單位負(fù)責(zé)人屬于從屬關(guān)系。因此有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)受不住數(shù)量龐大的財(cái)政撥款而利益熏心，會(huì)通過某些不正當(dāng)?shù)氖侄?，引誘、欺騙甚至脅迫會(huì)計(jì)人員一同違法犯罪，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員被迫聽從領(lǐng)導(dǎo)，違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德，否則將會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的打擊報(bào)復(fù)等。加上會(huì)計(jì)人員的工作報(bào)酬不對(duì)等，除了崗位的基本工資以外，沒有其他對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致有些會(huì)計(jì)人員雖然本意并不想違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德，但為了養(yǎng)家糊口，只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排鋌而走險(xiǎn)。除此以外，事業(yè)單位在吸引人才的時(shí)候一般是通過統(tǒng)一的考試招收，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)單位的人員不一定是對(duì)口專業(yè)出身，不能夠利用自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中，而有些專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生，又想留在更有發(fā)展前途的大型財(cái)務(wù)公司或事務(wù)所。因此，事業(yè)單位的官場(chǎng)風(fēng)氣惡化、領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過于泛濫以及會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高等客觀因素，都是導(dǎo)致會(huì)計(jì)職業(yè)道德出現(xiàn)誠(chéng)信問題的助推手。

第4章以普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)為例，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對(duì)策完善會(huì)計(jì)制度，建立健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系在媒體的曝光和互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播下，個(gè)別事業(yè)單位的丑聞導(dǎo)致事業(yè)單位總體在民眾的心中公信力下降的教訓(xùn)給予我們一個(gè)啟示，事業(yè)單位想要獲得民眾的信任、提升公信力，就應(yīng)該從會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)職業(yè)道德入手，建立更適用于事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，完善會(huì)計(jì)制度。同時(shí)對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)犯罪還要加大執(zhí)法力度，提高會(huì)計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)事業(yè)單位從屬關(guān)系的特殊性，設(shè)立專門保護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的法律法規(guī)，保障其人身安全和合法權(quán)益，避免事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)利用自己的權(quán)力，利誘、脅迫會(huì)計(jì)人員一同進(jìn)行違法活動(dòng)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員被迫違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德的事例再次發(fā)生。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系由于事業(yè)單位在招收財(cái)務(wù)方面的人才時(shí)沒有優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致退而求其次尋找專業(yè)不對(duì)口的人員，所以對(duì)最終任財(cái)務(wù)職業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)是十分有必要的。在崗前培訓(xùn)中要多用實(shí)際案例對(duì)被培訓(xùn)人員進(jìn)行教育，實(shí)際發(fā)生的案例對(duì)被培訓(xùn)人員來說更有直觀性和警惕性。除了對(duì)最終任財(cái)務(wù)職業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)以外，在事業(yè)單位職業(yè)道德建設(shè)過程中，行政事業(yè)單位管理人員可將在職會(huì)計(jì)人員再教育作為主要工作，引導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位工作人員形成終身自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從而為其職業(yè)道德品質(zhì)塑造奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。吳瑛.簡(jiǎn)述事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].吳瑛.簡(jiǎn)述事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2018(33):82-83.黃如暉.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn)的措施[J].企業(yè)改革與管理,2015(10):135.對(duì)于能夠招收到專業(yè)對(duì)口的事業(yè)單位來說，也應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗前測(cè)試，評(píng)估其在校期間對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理解是否透徹，避免出現(xiàn)“書呆子”，即只明白理論，卻沒有做到知行合一。特別是高校應(yīng)當(dāng)高度重視此方面的問題，增加相關(guān)課程的設(shè)置，強(qiáng)調(diào)課程的必要性，確保每位學(xué)生知法懂法，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德有充分的認(rèn)識(shí)與理解，從而使得大學(xué)生們盡快、盡早地形成良好的職業(yè)道德觀。駱潤(rùn)婷駱潤(rùn)婷,陳茜.會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀分析及改善建議[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2019(10):281-282.因此，普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員的再教育，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員多多參加有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，并在校內(nèi)多傳遞關(guān)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的好人好事，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的使命感，使會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅僅是口頭知曉的概念，而從理論到實(shí)際，從約束到自覺，做到知行合一。如果以后需要重新招收擔(dān)任會(huì)計(jì)崗位的人員，應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)對(duì)口的人才，再對(duì)人才進(jìn)行崗前評(píng)估，降低就任后會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，健全監(jiān)管機(jī)制一方面，行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求，以強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)職業(yè)道德管理為核心，進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制；另一方面，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位監(jiān)管而言，完善系統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè)，可從外部為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)崗位人員、政府構(gòu)建一條溝通的橋梁，為行政事業(yè)單位堅(jiān)守職業(yè)道德提供堅(jiān)實(shí)的后盾。吳瑛.簡(jiǎn)述事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)及防范措施吳瑛.簡(jiǎn)述事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2018(33):82-83.普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)可以從內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。例如在校內(nèi)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)管人員，對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行崗位評(píng)測(cè)；同時(shí)在年末要求會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)校一年來的財(cái)政收付做一個(gè)總結(jié)，并將總結(jié)予以告示，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。改善事業(yè)單位的客觀大環(huán)境在反腐倡廉的戰(zhàn)役中，許多案例都體現(xiàn)了一個(gè)共同點(diǎn)。有許多會(huì)計(jì)人員并不是在一開始就決定造假，他們往往只是因?yàn)橐恍┬〉睦鏁簳r(shí)蒙蔽了心智。還有一些意志不堅(jiān)定的會(huì)計(jì)人員受到了上司的脅迫和利用，選擇了配合造假，但有些時(shí)候他們分得的金額并不是很多，可能連實(shí)際利益的零頭都不到。這都是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在事業(yè)單位中的工作中并沒有設(shè)立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)照一些福利較好的崗位，有些會(huì)計(jì)人員難免會(huì)在心里產(chǎn)生落差。如果事業(yè)單位能夠?yàn)闀?huì)計(jì)人員設(shè)立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，那么會(huì)計(jì)人員就不會(huì)為了一些蠅頭小利而違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德，鋌而走險(xiǎn)。而且獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠激勵(lì)會(huì)計(jì)人員更加盡心盡力地工作，從而營(yíng)造良好的工作氛圍。普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)可以針對(duì)會(huì)計(jì)人員設(shè)立一套合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，例如對(duì)一整個(gè)月沒有出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作失誤的會(huì)計(jì)人員增加200元工作補(bǔ)貼，對(duì)會(huì)計(jì)人員依法舉報(bào)不當(dāng)交易的行為進(jìn)行表彰等等，同時(shí)，加大宣傳會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的事例，借此樹立優(yōu)良的道德風(fēng)向標(biāo)。

第5章總結(jié)會(huì)計(jì)人員存在會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題產(chǎn)生的后果，不僅是讓事業(yè)單位為社會(huì)服務(wù)的形象在民眾心中崩塌，更是對(duì)國(guó)家政府形象抹黑。事業(yè)單位為了挽回自己的形象，提升公信力，必須以會(huì)計(jì)職業(yè)道德為起點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)道德上出現(xiàn)的問題并加以解決，使事業(yè)單位能夠真正做到為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事。本文以普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭初級(jí)中學(xué)為例，通過以小見大的方式，對(duì)事業(yè)單位所存在的問題進(jìn)行對(duì)策研究，大致可以得到以下結(jié)論：事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德是決定事業(yè)單位能否將財(cái)政撥款落到實(shí)處的基礎(chǔ)。事業(yè)單位在此過程中存在會(huì)計(jì)職業(yè)道德尚處于自我控制階段、會(huì)計(jì)人員缺失職業(yè)道德、缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制、客觀環(huán)境惡劣四個(gè)問題，因此應(yīng)該從完善會(huì)計(jì)制度并建立健全會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系、建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、改善事業(yè)單位客觀環(huán)境四個(gè)方面著手，全面促進(jìn)事業(yè)單位更好地遵循“為社會(huì)服務(wù)”的宗旨。事業(yè)單位只有從解決會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信問題做起，才能夠一步步地挽回在民眾心目中崩塌的形象并過渡到好的方向，提升自身的公信力。由于作者的學(xué)歷與實(shí)習(xí)見識(shí)有限，在本文中只能對(duì)事業(yè)單位有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題提出相對(duì)淺顯的建議，希望有更多人才學(xué)者能夠利用自身的學(xué)識(shí)，對(duì)事業(yè)單位有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的問題予以重視，為提升事業(yè)單位的公信力提出寶貴的意見和建議。

參考文獻(xiàn)：[1] GuliyatiJIAPAER,3rdInternational