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第二條本條例所稱高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。

高等教育自學考試的任務(wù)，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第三條中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可依照本條例的規(guī)定參加高等教育自學考試。

第四條高等教育自學考試，應(yīng)以教育為社會主義建設(shè)服務(wù)為根本方向，講求社會效益，保證人才質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，人才需求的科學預(yù)測和開考條件的實際可能，設(shè)置考試專業(yè)。

第五條高等教育自學考試的專科（基礎(chǔ)科）、本科等學歷層次，與普通高等學校的學歷層次水平的要求應(yīng)相一致。

第二章考試機構(gòu)

第六條全國高等教育自學考試指導委員會（以下簡稱“全國考委”）在國家教育委員會領(lǐng)導下，負責全國高等教育自學考試工作。

全國考委由國務(wù)院教育、計劃、財政、勞動人事部門的負責人，軍隊和有關(guān)人民團體的負責人，以及部分高等學校的校（院）長、專家、學者組成。

全國考委的職責是：

（一）根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)政策、法規(guī)，制定高等教育自學考試的具體政策和業(yè)務(wù)規(guī)范；

（二）指導和協(xié)調(diào)各省、自治區(qū)、直轄市的高等教育自學考試工作；

（三）制定高等教育自學考試開考專業(yè)的規(guī)劃，審批或委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的高等教育自學考試機構(gòu)審批開考專業(yè)；

（四）制定和審定高等教育自學考試專業(yè)考試計劃、課程自學考試大綱；

（五）根據(jù)本條例，對高等教育自學考試的有效性進行審查；

（六）組織高等教育自學考試的研究工作。

國家教育委員會設(shè)立高等教育自學考試工作管理機構(gòu)，該機構(gòu)同時作為全國考委的日常辦事機構(gòu)。

第七條全國考委根據(jù)工作需要設(shè)立若干專業(yè)委員會，負責擬訂專業(yè)考試計劃和課程自學考試大綱，組織編寫和推薦適合自學的高等教育教材，對本專業(yè)考試工作進行業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量評估。

第八條省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學考試委員會（以下簡稱“省考委”）在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導和全國考委指導下進行工作。省考委的組成，參照全國考委的組成確定。

省考委的職責是：

（一）貫徹執(zhí)行高等教育自學考試的方針、政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范；

（二）在全國考委關(guān)于開考專業(yè)的規(guī)劃和原則的指導下，結(jié)合本地實際擬定開考專業(yè)，指定主考學校；

（三）組織本地區(qū)開考專業(yè)的考試工作；

（四）負責本地區(qū)應(yīng)考者的考籍管理，頒發(fā)單作合格證書和畢業(yè)證書；

（五）指導本地區(qū)的社會助學活動；

（六）根據(jù)國家教育委員會的委托，對已經(jīng)批準建校招生的成人高等學校的教學質(zhì)量，通過考試的方法進行檢查。

省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門設(shè)立高等教育自學考試工作管理機構(gòu)，該機構(gòu)同時作為省考委的日常辦事機構(gòu)。

第九條省、自治區(qū)人民政府的派出機關(guān)所轄地區(qū)（以下簡稱“地區(qū)”）、市、直轄市的XX縣區(qū)高等教育自學考試工作委員會（以下簡稱“地市考委”）在地區(qū)行署或市（區(qū)）人民政府領(lǐng)導和省考委的指導下進行工作。

地市考委的職責是：

（一）負責本地區(qū)高等教育自學考試的組織工作；

（二）指導本地區(qū)的社會助學活動；

（三）負責組織本地區(qū)高等教育自學考試畢業(yè)人員的思想品德鑒定工作。

地市考委的日常工作由當?shù)亟逃姓块T負責。

第十條主考學校由省考委遴選專業(yè)師資力量較強的全日制普通高等學校擔任。主考學校在高等教育自學考試工作上接受省考委的領(lǐng)導，參與命題和評卷，負責有關(guān)實踐性學習環(huán)節(jié)的考核，在畢業(yè)證書上副署，辦理省考委交辦的其他有關(guān)工作。

主考學校應(yīng)設(shè)立高等教育自學考試辦事機構(gòu)，根據(jù)任務(wù)配備專職工作人員，所需編制列入學校總編制數(shù)內(nèi)，由學校主管部門解決。

第三章開考專業(yè)

第十一條高等教育自學考試開考新專業(yè)，由省考委組織有關(guān)部門和專家進行論證，并提出申請，報全國考委審批。

第十二條可以實行省際協(xié)作開考新專業(yè)。

第十三條開考新專業(yè)必須具備下列條件：

（一）有健全的工作機構(gòu)，必要的專職人員和經(jīng)費；

（二）有符合本條例第一條規(guī)定的主考學校；

（三）有專業(yè)考試計劃；

（四）有保證實踐性環(huán)節(jié)考核的心要條件。

第十四條開考承認學歷的新專業(yè)，一般應(yīng)在普通高等學校已有專業(yè)目錄中選擇確定。

第十五條國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)和軍隊系統(tǒng)要求開考本系統(tǒng)所需專業(yè)的，可以委托省考委組織辦理，或由全國考委協(xié)調(diào)辦理。

第十六條全國考委每年一次集中進行專業(yè)審批。省考委應(yīng)于每年六月底前將申報材料報送全國考委，逾期者延至下一年度重新申季辦理。審批結(jié)果由全國考委于當年第三季度內(nèi)下達。凡批準開考的專業(yè)均可于次年接受報考，并于首次開考前半年向社會公布開考專業(yè)名稱和專業(yè)考試計劃。

第四章考試辦法

第十七條高等教育自學考試的命題由全國考委統(tǒng)籌安排，分別采取全國統(tǒng)一命題、區(qū)域命題、省級命題三種辦法。逐步建立題庫，實現(xiàn)必要的命題標準化。

試題（包括副題）及參考答案，評分標準啟用前屬絕密材料。

第十八條各專業(yè)考試計劃的安排，?？疲ɑA(chǔ)科）一般為三至四年，本科一般為四至五年。

第十九條按照專業(yè)考試計劃的要求，每門課程進行一次性考試。課程考試合格者，發(fā)給單科合格證書，并按規(guī)定計算學分。不及格者，可參加下一次該門課程的考試。

第二十條報考人員可在本地區(qū)的開考專業(yè)范圍內(nèi)，自愿選擇考試專業(yè)，但根據(jù)專業(yè)要求對報考對象作職業(yè)上必要限制的專業(yè)除外。

提倡在職人員按照學用一致的原則選擇考試專業(yè)。

各級各類全日制學校的在校生不得報考。

第二十一條報考人員應(yīng)按本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，到省考委或地市考委指定的單位辦理報名手續(xù)。

第二十二條已經(jīng)取得高等學校研究生、本科生或?qū)？粕鷮W歷的人員參加高等教育自學考試的，可以按照有關(guān)規(guī)定免考部分課程。

第二十三條高等教育自學考試以地區(qū)、市、直轄市的XX縣區(qū)為單位設(shè)考場。有條件的，地市考委經(jīng)省考委批準可在縣設(shè)考場，由地市考委直接領(lǐng)導。

第五章考籍管理

第二十四條高等教育自學考試應(yīng)考者取得一門課程的單科合格證書后，省考委即應(yīng)為其建立考籍管理檔案。

應(yīng)考者因戶口遷移或工作變動需要轉(zhuǎn)地區(qū)或轉(zhuǎn)專業(yè)參加考試的，按考籍管理辦法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十五條高等教育自學考試應(yīng)考者符合下列規(guī)定，可以取得畢業(yè)證書：

（一）考完專業(yè)考試計劃規(guī)定的全部課程，并取得合格成績；

（二）完成規(guī)定的畢業(yè)論文（設(shè)計）或其他教學實踐任務(wù)；

（三）思想品德鑒定合格。

獲得?？疲ɑA(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書者，國家承認其學歷。

第二十六條符合相應(yīng)學位條件的高等教育自學考試本科畢業(yè)人員，由有學位授予權(quán)的主考學校依照（中華人民共和國學位條例）規(guī)定，授予相應(yīng)的學位。

第二十七條高等教育自學考試應(yīng)考者畢業(yè)時間，為每年的六月和十二月。

第六章社會助學

第二十八條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，根據(jù)高等教育自學考試的專業(yè)考試計劃和課程自學考試大綱的要求，通過電視、廣播、函授、面授等多種形式開展助學活動。

第二十九條各種形式的社會助學活動，應(yīng)當接受高等教育自學考試機構(gòu)的指導和教育行政部門的管理。

第三十條高等教育自學考試輔導材料的出版、發(fā)行，應(yīng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。

第七章畢業(yè)人員的使用與待遇

第三十一條高等教育自學考試專科（基礎(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書獲得者，在職人員由所在單位或其上級主管部門本著用其所學、發(fā)揮所長的原則，根據(jù)工作需要，調(diào)整他們的工作；非在職人員（包括農(nóng)民）由省、自治區(qū)、直轄市勞動人事部門根據(jù)需要，在編制和增人指標范圍內(nèi)有計劃地擇優(yōu)錄用或聘用。

第三十二條高等教育自學考試畢業(yè)證書獲得者的工資待遇。非在職人員錄用后，與普通高等學校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學校同類畢業(yè)生工資標準執(zhí)行。

第八章考試經(jīng)費

第三十三條縣以上各級所需高等教育自學考試經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政管理體制，在教育事業(yè)費中列支。地方各級人民政府應(yīng)妥善安排，予以保證。

第三十四條各業(yè)務(wù)部門和軍隊系統(tǒng)要求開考本部門、本系統(tǒng)所需要專業(yè)的，須向高等教育自學考試機構(gòu)提供考試補助費。

第三十五條高等教育自學考試所收繳的報名費，應(yīng)用于高等教育自學考試工作，不得挪作他用。

第九章獎勵和處罰

第三十六條有下列情形之一的個人或單位，可由全國考委或省考委給予獎勵：

（一）參加高等教育自學考試成績特別優(yōu)異或事跡突出的；

（二）從事高等教育自學考試工作，作出重大貢獻的；

（三）從事高等教育自學考試的社會助學工作，取得顯著成績的。

第三十七條高等教育自學考試應(yīng)考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消考試成績、?？家恢寥甑奶幜P。

第三十八條高等教育自學考試工作人員和考試組織工作參與人員有下列行為之一的，省考委或其所在單位取消其考試工作人員資格或給予行政處分：

（一）涂改應(yīng)考者試卷，考試分數(shù)及其他考籍檔案材料的；

（二）在應(yīng)考者證明材料中弄虛作假的；

（三）縱容他人實施本條

（一）、

（二）項舞弊行為的。

第三十九條有下列破壞高等教育自學考試工作行為之一的個人，由公安機關(guān)或司法機關(guān)依法追究法律責任：

（一）盜竊或泄露試題及其它有關(guān)保密材料的。

（二）擾亂考場秩序不聽勸阻的；

（三）利用職權(quán)徇私舞弊，情節(jié)嚴重的。

第二篇：高等教育自學考試題目：魯迅小說中的農(nóng)民形象

成績：

高等教育自學考試白城師范學院本科二學歷畢業(yè)設(shè)計（論文）準考證號：251412100012學生姓名：王秋實二學歷專業(yè)：漢語言文學院系：數(shù)學系專業(yè)：數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學年級：09級2班聯(lián)系電話：158446659942013年3月5日

第三篇：XX省高等教育自學考試XX省高等教育自學考試畢業(yè)論文

XX省XX市市直工委發(fā)展問題及對策

主考學校：武漢大學

專業(yè)：行政管理

指導教師：吳湘玲

考生名稱：張垚鑫

工作單位：

二零一一年九月十五日

摘要

本文簡要介紹了XX省XX市市直工委學習與發(fā)展的過程，闡述了XX省XX市市直工委目前的主要現(xiàn)狀以及改革以后取得的主要成績和成功經(jīng)驗，分析了再發(fā)展過程當中存在的一些不足和需要解決的問題，提出了相應(yīng)的對策及建議，為該黨組織日后發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗和成功案例。

關(guān)鍵詞：市直工委，學習型黨組織，黨建工作

目錄

引言1

一、XX省XX市市直工委黨組織現(xiàn)狀及學習過程1

1、XX省XX市市直工委黨組織現(xiàn)狀1

2、開展“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動基本情況2

二、XX省XX市直工委學習過程中取得的主要成效及成功經(jīng)驗5

三、存在的主要問題10

四、XX省XX市市直工委發(fā)展中主要問題的原因及應(yīng)對方法15

五、此次活動的意義結(jié)束語21

引言

為深入學習貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中共XX省委關(guān)于加強新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》新要求，指導市直機關(guān)黨組織進一步研究探索加強機關(guān)黨建的新途徑、新方法，XX市直機關(guān)工委于八月上旬，組成專題調(diào)研組，深入XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、淇濱區(qū)等5個縣區(qū)和市民政局、教育局、衛(wèi)生局等22個市直單位，就各單位開展“創(chuàng)建學習型黨組織爭做學習黨員”活動情況進行了專題調(diào)研。按照黨的十七屆四中全會精神和省、市委的要求，XX市直工委結(jié)合市直機關(guān)實際，從去年下半年開始在XX市所轄的五個縣區(qū)和市直機關(guān)五百多個基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動，并取得了積極的成效。

一、XX省XX市市直工委黨組織現(xiàn)狀及學習過程

1、XX省XX市市直工委黨組織現(xiàn)狀

XX市委市直機關(guān)工委直接管理市直單位56個黨委，32個黨總支，557個黨支部，10187名黨員。其中在職黨員7496名，離退休黨員2257名，離退休黨員占黨員總數(shù)的22.2%；35歲以下的黨員2461名，占黨員總數(shù)的24.1%；大專以上文化程度的黨員5680名，占黨員總數(shù)的64.5%。2009年，市直機關(guān)各級黨組織緊緊圍繞我市加快“兩個構(gòu)建”，實現(xiàn)“兩?！蹦繕说戎行墓ぷ骱椭攸c工作，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，

集中精力戰(zhàn)危機，爭分奪秒抓落實，切實加強機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設(shè)，取得了積極的成效，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了思想和組織保證。

2、開展“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動基本情況

按照黨的十七屆四中全會精神和省、市委的要求，XX市直工委結(jié)合市直機關(guān)實際，在XX市所轄的五個縣區(qū)和市直機關(guān)五百多個基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動，并取得了積極的成效。一是下發(fā)了《中共XX市委市直工委關(guān)于開展“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動的通知》和《中共XX市委市直工委關(guān)于印發(fā)“全民閱讀集中活動月”方案的通知》，對“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動進行了具體安排部署，及時出臺了《市委市直工委2010年度中心組分專題集體學習的安排意見》。特別是結(jié)合今年四月份的集中讀書月活動，我們在市直機關(guān)開展了黨員領(lǐng)導干部推薦優(yōu)秀書目、帶頭上黨課或作專題報告、撰寫心得體會、季讀一本好書等活動。市直工委向市直基層黨組織推薦了《中南海歷史文化講座》、《資政全鑒》、《中國大趨勢》和《金融的邏輯》等書籍，定購下發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共XX省委關(guān)于加強新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》1800本供各基層黨組織學習，安排組織收看《創(chuàng)建學習型黨組織》和《黨的十七屆五中全會》光盤講座等，積極引導黨員干部樹立“學習為本”的理念。二是6月下旬在市民政局召開了由市直40個單位的黨委、總支、支部書記參加的創(chuàng)建學習型黨組織活動經(jīng)驗交流會，采取影視介紹、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹等形式，推廣市直機關(guān)創(chuàng)建活動好的經(jīng)驗做法。三是

建立學習激勵和考核評價機制，成立督促檢查組，對市直機關(guān)開展學習型黨組織活動進行“明查暗訪”，定期抽查學習筆記，并將學習情況納入年度考核內(nèi)容，半年進行一次考評，年底對市直機關(guān)創(chuàng)建學習型黨組織活動情況進行總評和表彰。四是要求市直各單位結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增加學習創(chuàng)建內(nèi)容。如市民政局5月中旬召開了有市委組織部、市委宣傳部、市直工委等單位領(lǐng)導和各縣（區(qū)）民政局長參加的鶴壁民政創(chuàng)建“學習型”黨組織論壇，全面總結(jié)了該局近年來加強機關(guān)文化建設(shè)、創(chuàng)建學習型黨組織的做法。市檢察院建成以“禮儀文化、行為文化、法律文化、廉政文化”等為主題的“文化長廊”，通過宣傳檢察文化，陶冶了干警的情操，增強了黨組織的凝聚力。市糧食局堅持在“新”字上求突破，“載體”上求新穎，充分利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日廣泛開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，在基層廣大黨員中開展了以“我參與、我承諾、我奉獻、我光榮”為主題的“立足崗位做貢獻，奮發(fā)有為當先鋒”演講比賽，充分體現(xiàn)社會主義核心價值體系，寓教于樂。五是由市直工委牽頭與市委組織部、市委宣傳部相配合，在全市開展了《關(guān)于評選“十佳學習型機關(guān)”、“十佳學習型黨組織”、“十佳學習型黨員”》活動。活動方案明確了評先的指導思想、目標任務(wù)、內(nèi)容要求、方法標準和組織領(lǐng)導等，并對在“創(chuàng)建學習型黨組織爭當學習型黨員”活動中涌現(xiàn)出的先進個人和先進單位進行通報表彰。

二、XX省XX市市直工委學習過程中取得的主要成效及成功經(jīng)驗

扎實搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力，是今年機關(guān)黨建工作的重中之重。通過學習實踐活動，XX市直機關(guān)各單位黨組織能夠著力破解制約科學發(fā)展的難題，著力構(gòu)建有利于促進科學發(fā)展的體制機制，真正做到了使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

（一）普遍樹立了科學發(fā)展理念。通過學習實踐活動，廣大機關(guān)黨員干部普遍受到了一次全面、系統(tǒng)、深刻的科學發(fā)展觀教育，深刻理解了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，樹立了全面、辯證、前瞻的思維觀念，思想認識逐步從那些違背科學發(fā)展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，解決了發(fā)展觀偏頗的問題，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，特別是在事關(guān)改革發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一了思想，凝聚了以下共識：只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能實現(xiàn)鶴壁又好又快發(fā)展；只有堅持解放思想、更新觀念，大力推進改革創(chuàng)新，才能不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面；只有堅持“以人為本”，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能促進社會和諧穩(wěn)定；只有以改革創(chuàng)新精神全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的、忠誠踐行科學發(fā)展觀的機關(guān)黨員干部隊伍，才能促進科學發(fā)展，較好地完成市委加快“兩個構(gòu)建”，實現(xiàn)“兩保”目標的重要任務(wù)。

（二）完善了符合科學發(fā)展的黨建工作制度。在新的歷史條件下，推進機關(guān)黨的建設(shè)科學發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要保證，是保持和發(fā)揚黨的先進性、使機關(guān)黨員干部始終走在時代前列的必然要求，也是解決當前黨建工作中的突出問題的現(xiàn)實需要。在機關(guān)黨建

中要貫徹落實科學發(fā)展觀，真正做到黨建工作服務(wù)于科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，實現(xiàn)黨的自身建設(shè)科學發(fā)展，就必需建立符合科學發(fā)展觀的黨建工作制度。一是建立了促進人的全面發(fā)展的有效機制。黨的建設(shè)說到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。如市政府辦公室在推進機關(guān)黨建工作中，制定了“五抓五促”制度，通過抓效能、抓責任、抓重點、抓精品、抓作風，把促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，建立促進人的全面發(fā)展的有效機制，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是建立以黨員干部為主的培訓機制。黨員干部是學習實踐科學發(fā)展觀活動的主體，也是機關(guān)黨建工作的主體，改革創(chuàng)新機關(guān)黨建，關(guān)鍵是提升機關(guān)黨員干部為科學發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)。如市發(fā)改委以黨員干部為主體，科學謀劃，合理安排，建立衛(wèi)星遠程教育培訓制度，為改革創(chuàng)新機關(guān)黨建提供了堅強保證。三是建立了服務(wù)基層、服務(wù)群眾制度。堅持以人民群眾為本，聽民意、順民心，貫徹群眾路線，人民群眾得實惠，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要原則和基本要求，也是對機關(guān)黨的建設(shè)的根本要求。為此，市教育局開展了“教育服務(wù)年”活動，建立了領(lǐng)導服務(wù)群眾、機關(guān)服務(wù)基層、學校服務(wù)社會制度。通過幫助基層、困難群眾解決實際問題，保證了機關(guān)黨的建設(shè)取得實效。

（三）確立了機關(guān)黨建為科學發(fā)展服務(wù)的觀念。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。機關(guān)黨的工作，只有扣緊謀科學發(fā)展、抓科學發(fā)展、促科學發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓機關(guān)黨建、抓好黨建促科學發(fā)展的工作理念才能出成效。堅持為科學發(fā)展服務(wù)，就是要著力提高機關(guān)黨組織和廣大黨員干部科學民主決策的能力、正確處理利益

關(guān)系的能力、依法行政的能力、預(yù)防和化解社會矛盾的能力、營造良好社會環(huán)境的能力，更好地發(fā)揮參謀助手作用，更好地貫徹落實市委、政府的各項決策部署，更好地推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商辦等單位黨員干部帶頭以“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，全力以赴推進項目建設(shè)；市工商局開展“企業(yè)服務(wù)年”活動、市質(zhì)監(jiān)局出臺了“讓利于企”八項措施幫扶企業(yè)度危機等。他們把推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成效作為檢驗機關(guān)黨建工作的重要標準，使機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟社會科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動融入到構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會振興的大局之中，在服務(wù)改革發(fā)展中增強了機關(guān)黨組織的活力。

（四）堅持機關(guān)黨建為基層服務(wù)的理念。構(gòu)建和諧社會的主要工作空間在社會的基層，主要成效也體現(xiàn)在基層。機關(guān)黨的建設(shè)堅持為基層服務(wù)，就必須要拓展工作內(nèi)容，把機關(guān)黨建工作的觸角延伸到基層，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治、組織、人才優(yōu)勢和基層黨組織聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢，著力完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和民主自治機制，更好地履行服務(wù)社會、服務(wù)基層的職責。通過學教活動的扎實開展，XX市直機關(guān)普遍建立了聯(lián)系基層組織和群眾工作制度，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心的工作網(wǎng)絡(luò)，搭建思想感情雙向交流平臺，讓機關(guān)黨員干部充分了解基層工作實際和群眾的利益訴求，為制定政策、開展工作提供客觀依據(jù)，確保公共政策和公共服務(wù)充分體現(xiàn)公平正義，確保改革發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾。如市財政局住房公積金管理中心上門服務(wù)，解決停產(chǎn)企業(yè)職工個人住房公積金支取難的問題；市工商局圍繞放寬服務(wù)業(yè)市場主體準入，制定了6條措施，讓創(chuàng)業(yè)者切實享受到更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；市建設(shè)局將供熱、供

水、供氣等職能部門進駐行政服務(wù)中心，實行一個窗口受理、一個窗口審批，提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，為企業(yè)、群眾大大節(jié)省了時間。

（五）轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導干部作風。學習實踐科學發(fā)展觀活動中，市委建立健全了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部實績考核評價體系，引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部樹立和落實正確的政績觀。隨著一系列制度的建立，干部干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的積極性明顯增強，領(lǐng)導干部下基層多了，調(diào)查研究、科學決策多了。為促進領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，我市堅持以上帶下、以下促上，既堅持領(lǐng)導帶頭、抓住黨員領(lǐng)導干部這個重點，又尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；把以上帶下的過程，作為轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導干部作風、提高黨員領(lǐng)導干部基層工作經(jīng)驗的過程；把以下促上的過程，轉(zhuǎn)化為問計于民、典型引路的過程，敞開門面搞活動，體現(xiàn)民意，集中民智，確保群眾的積極性得到充分發(fā)揮?；顒悠陂g，僅市四大班子黨員領(lǐng)導干部就確定了32個調(diào)研專題，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、項目建設(shè)一線開展調(diào)研；市公安局采取“六個一”、市發(fā)改委堅持“四個貼近”、市民政局圍繞“四個促學”深入開展學習調(diào)研。通過活動的開展，有效地轉(zhuǎn)變了機關(guān)黨員干部的工作作風。

（六）豐富創(chuàng)新了活動載體。市直機關(guān)各單位、各部門在學習實踐活動每個階段都注意選擇一到兩個載體，確?；顒觾?nèi)容生動活潑。如舉辦深入學習實踐科學發(fā)展觀主題演講比賽、慶七一學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽、愛國歌曲大家唱暨第三屆“祖國頌”合唱比賽等。尤其是市直工委開展的“我為鶴壁發(fā)展獻一策”主題實踐活動，引導市直機關(guān)廣大黨員群眾與市委一道共話科學發(fā)展論題，

共思科學發(fā)展良策，共聚科學發(fā)展心智，把市直機關(guān)群眾的參與熱情化作建言獻策的具體行動。通過一系列主題實踐活動，共收到社會各界意見建議7692條，調(diào)研報告213篇，可行性研究報告47篇。這些活動載體的設(shè)立，有效激發(fā)了市直機關(guān)廣大黨員積極主動投身學習實踐活動的熱情，凝聚成了推進鶴壁科學發(fā)展的強大力量。

三、存在的主要問題

（一）“領(lǐng)導”與“指導”倒置。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，機關(guān)黨的工作由本地區(qū)的機關(guān)黨工委“領(lǐng)導”，而部門黨組是“指導”機關(guān)黨的工作。但從一些部門和單位的實際情況看，機關(guān)黨工委變成了指導作用，部門黨組變成了領(lǐng)導作用，這就使得機關(guān)黨工委難以進入領(lǐng)導角色，出現(xiàn)了外行領(lǐng)導內(nèi)行的現(xiàn)象，以致黨組織在推動科學發(fā)展、處理復(fù)雜問題的影響力不夠，影響了機關(guān)黨建工作的開展。

（二）組織設(shè)置“虛化”。在一些單位和部門，黨組織的雙重工作機制沒有建立起來，機關(guān)黨組織被作為機關(guān)行政（業(yè)務(wù)）組織的附加，對行政（業(yè)務(wù)）組織形成了某種程度的依賴和依附，不能獨立按照黨章規(guī)定開展工作，導致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，機關(guān)黨的建設(shè)被作為可有可無的、附帶性的、枝節(jié)性的工作。“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）黨務(wù)工作“邊緣化”。在抓行政工作、業(yè)務(wù)工作的同時，并行抓好黨建工作，有利于推動業(yè)務(wù)工作更好開展。行政工作解決怎么做的能力問題，黨務(wù)工作解決為誰工作的方向問題，兩者相輔相成，缺一不可。但現(xiàn)在，各單位普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，機關(guān)黨

建工作與業(yè)務(wù)工作不在一個層面上，在一些部門和單位，機關(guān)黨建工作甚至被作為業(yè)務(wù)工作的附加，受到忽視和輕視，黨務(wù)干部往往隨業(yè)務(wù)工作隨意調(diào)整，黨建工作缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，針對性，致使一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。

（四）黨務(wù)角色“淡化”。在一些部門和單位，機關(guān)黨務(wù)干部自覺不自覺地淡化自己的黨務(wù)工作者身份。開展工作時，更多地把自己當作行政管理者，很少從黨務(wù)干部和黨員身份的角度看待自己，缺乏按黨的規(guī)章制度積極開展活動的意識，沒有履行雙重身份的責任，沒有盡雙重身份的義務(wù)，出現(xiàn)一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位等問題。

（五）人員配備“弱化”。一些部門和單位的領(lǐng)導以“行政事務(wù)忙”、“培養(yǎng)年輕人”等理由不愿擔任機關(guān)黨組織書記，多數(shù)都由副職或非實職的領(lǐng)導同志兼任，這就嚴重削弱了機關(guān)黨建工作的力度。同時，機關(guān)黨務(wù)工作大部分是兼職，“兩付擔子一肩挑”，沒有什么待遇，或待遇得不到落實，晉升提拔不如做業(yè)務(wù)工作機會多，黨務(wù)工作崗位不能提高黨務(wù)工作者的積極性、主動性，留不住人、拴不住心，更難吸引人。黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)，專業(yè)不延續(xù)，后繼乏人，認為做機關(guān)黨的工作難度大、不易出成績，待遇低、出路窄，沒干頭，想轉(zhuǎn)行。

（六）陣地經(jīng)費難保障。一些部門和單位，機關(guān)黨建陣地建設(shè)薄弱，活動經(jīng)費缺乏。部分單位機關(guān)黨建的陣地建設(shè)比農(nóng)村和社區(qū)還滯后，沒有固定的黨員活動室、黨員閱覽室等，一些黨支部活動經(jīng)費難以保障，黨的組織活動不能正常開展，黨支部活動多數(shù)是學習文件，讀讀

報紙，形式單

一、枯燥，這些都影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和黨組織覆蓋面的擴大

四、XX省XX市市直工委發(fā)展中主要問題的原因及應(yīng)對方法

1、主要原因

一是一些黨員干部的思想認識不到位，缺乏危機意識和責任意識。二是對《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定執(zhí)行的還不到位，專職黨務(wù)干部配備不足。三是對黨務(wù)干部調(diào)整過頻，干部隊伍相對穩(wěn)定性不夠，部分單位黨務(wù)隨著業(yè)務(wù)走，黨務(wù)干部更換隨意性大，導致少數(shù)黨務(wù)干部在工作中應(yīng)付，缺乏從事黨務(wù)工作的基本業(yè)務(wù)知識和能力，對在新形勢下如何抓好組織學習思路不清，辦法不多，業(yè)務(wù)不精，能力不強。四是由于機構(gòu)改革等原因，部分單位的“黨辦”被撤消，致使部分單位黨建工作出現(xiàn)“無機構(gòu)、無編制、無人員”現(xiàn)象，導致創(chuàng)建活動失去了陣地，出現(xiàn)了“真空地帶”。

3、下一步的對策及建議

新時期新階段，要全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進科學發(fā)展，就要按照中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定要求，認真貫徹落實科學展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的黨建工作理念。要把機關(guān)黨建工作作為一個系統(tǒng)工程來抓。堅持黨員、組織、干部、班子統(tǒng)籌考慮，同步推進，形成人人關(guān)心黨建，人人支持黨建，人人爭當黨務(wù)干部的局面；堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，共同作用于機關(guān)黨建這個主體。

（一）找準出發(fā)點和落腳點，是進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進科學發(fā)展的基本前提

機關(guān)是黨和政府制定政策和法規(guī)的“參謀部”，是組織實施黨和政府部署的“工作部”，是為黨、為基層、為群眾辦事的“服務(wù)部”。機關(guān)工作能力和水平如何直接影響著黨和政府的工作成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。機關(guān)黨建要想有生機和活力，就必須圍繞中心、服務(wù)大局，把推動機關(guān)業(yè)務(wù)工作作為出發(fā)點和落腳點。這既是機關(guān)黨建工作長期實踐的一條成功經(jīng)驗，更是新時期機關(guān)黨的建設(shè)中一條不可動搖的根本原則。因為，評價和衡量一個部門機關(guān)黨的建設(shè)的成效的終極標準，還是要看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實了，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和工作水平是否提高了，機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮了，科學發(fā)展的理念是否增強了，一句話，就是要看部門各項工作任務(wù)是否很好地完成了。具體講：就是要做到“三個緊緊圍繞”和“五個緊密結(jié)合”?！叭齻€緊緊圍繞”是指：一是機關(guān)黨組織要緊緊圍繞市委、政府的中心工作；二是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心；三是要緊緊圍繞本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作開展活動?！拔鍌€緊密結(jié)合”是指：一是機關(guān)黨的工作要與本部門、本單位的實際情況緊密結(jié)合；二是機關(guān)黨的工作要與黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)緊密結(jié)合；三是機關(guān)黨的工作與提高黨員隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合；四是機關(guān)黨的工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風緊密結(jié)合；五是機關(guān)黨的工作要與建章立制緊密結(jié)合。

（二）進一步理順領(lǐng)導體制和工作機制，是加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進科學發(fā)展的根本保證

要理順領(lǐng)導體制和工作機制，必須從四個方面的主體入手，同時加強，并形成更加順暢的聯(lián)動互動機制。

1、從地方黨委的角度來說，要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導負責、機關(guān)工委牽頭抓總的機關(guān)黨建領(lǐng)導機制。要切實把機關(guān)黨建納入地方黨委的整體工作規(guī)劃和年度計劃之中，把機關(guān)黨建工作成效列入部門和單位年度工作目標考核，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導負責、機關(guān)工委牽頭抓的機關(guān)黨建領(lǐng)導機制。地方黨委的常委會每年至少要聽取一次機關(guān)黨建工作匯報，黨委分管領(lǐng)導經(jīng)常了解機關(guān)黨建情況，及時提出指導意見和工作要求，逐步實行地方黨委分管領(lǐng)導兼任機關(guān)工委書記制度，使機關(guān)黨建工作不僅有人管，而且便于管，能管住、管好。

2、從工委的角度來說，進一步建立完善機關(guān)黨工委直接領(lǐng)導，部門黨組指導，機關(guān)黨支部具體抓落實的黨建工作格局。一是要在改善領(lǐng)導方式上下功夫。要更多地從“加強領(lǐng)導”這個角度思考問題，把主要精力放在議大事、抓全局上，放在出思路、明方向、做規(guī)劃、用載體、定制度和抓落實上，放在研究解決機關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題、尤其是對全局工作有較大影響的關(guān)節(jié)點上。二是要在改進工作方法上下功夫。由抓具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾暧^指導，由忙于召開各種會議、組織各項活動，轉(zhuǎn)變?yōu)橹ρ芯拷鉀Q機關(guān)黨建工作面臨的突出問題，由一般號召轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姸酱贆z查、分類指導，狠抓落實。同時，要加強工委與黨支部、黨總支的縱向聯(lián)系。通過召開機

關(guān)黨建工作會議、工作調(diào)研、舉辦活動等方式加強信息溝通和工作交流。三是要在制度建設(shè)上下功夫。加強機關(guān)黨的建設(shè)，建章立志不可或缺。同時，制度也有一個建立健全、完善調(diào)適的過程，以達到科學、合理、有效的目的。就目前而言，要根據(jù)中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定要求，積極探索建立健全機關(guān)黨建的各項制度，特別是探索機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核激勵方法、途徑，以及建立健全黨員永葆先進性、帶頭踐行科學發(fā)展觀的長效機制。

3、從市直各部門、各單位黨委（黨組）的角度看，要建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領(lǐng)導具體抓、黨支部書記直接抓的領(lǐng)導責任制。機關(guān)黨組織只有依靠部門黨組的指導、關(guān)心和支持，依靠部門黨組成員的表率作用，才能使黨的建設(shè)與本部門的中心工作更好地結(jié)合在一起，在服務(wù)全局上才能取得主動權(quán)，才能有效地推進各項工作的深入。首先，部門黨委（黨組）要為關(guān)心支持機關(guān)黨的建設(shè)提供保障。各單位、各部門的領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導，要重視對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導和指導，要將機關(guān)黨建工作擺上位置，納入議事日程，要定期聽取黨建工作匯報，并提出指導性意見。同時，要將機關(guān)黨建納入到各單位、各部門的內(nèi)部年度考核中，把黨建責任制中黨組（黨委）第一責任人規(guī)定落到實處，健全黨組（黨委）統(tǒng)一抓、分管領(lǐng)導具體抓、黨支部書記直接抓的領(lǐng)導責任制，要將機關(guān)黨的建設(shè)作為部門黨組總體工作的一個重要組成部分，列入工作議程，建立并落實機關(guān)黨支部書記、副書記列席黨組會議、行政辦公會議制度。機關(guān)黨組織開展的各項活動，部門黨組都要給予大力支持，做到“三給予”：即在人員

上給予調(diào)配，在時間上給予保證，在經(jīng)費上給予支持。其次，指導機關(guān)黨組織圍繞部門黨組中心工作抓好黨建。要求機關(guān)黨組織緊緊圍繞中心工作、目標和要求制定工作計劃，并有意識的給機關(guān)黨組織交任務(wù)、壓重擔，發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助作用，注意發(fā)揮機關(guān)黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常通過機關(guān)黨組織了解干部和職工的思想動態(tài)，發(fā)揚民主，征求機關(guān)黨組織對部門重要決策、改進工作、領(lǐng)導干部廉潔自律等方面的反映和意見，使機關(guān)黨組織在參與部門黨組的各項活動中提高地位、影響力和號召性。第三，機關(guān)黨組織在依靠部門黨組的同時，要積極為其服務(wù)。主動圍繞黨組工作中心思考問題、開展活動、發(fā)揮作用，努力做到黨組想什么我們抓什么，黨組抓什么我們落實什么；及時向黨組報告上級黨組織關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的要求，積極主動地爭取部門黨組對機關(guān)黨的工作的重視與支持；反映基層黨員、干部、職工的意見和建議，積極做好統(tǒng)一黨員和干部職工思想，落實部門黨組意圖的工作，在中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、從機關(guān)黨的基層組織的角度看，要健全支部書記總抓、委員分工負責、黨員人人參與的運行機制。一是要加強基層黨支部班子建設(shè)，發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導，充分調(diào)動委員個人的積極性，形成抓機關(guān)黨建工作的整體合力。按照政治素質(zhì)好、工作能力強、工作作風正、群眾基礎(chǔ)好、熟悉黨的工作、具有一定黨建工作能力的要求，選強配齊機關(guān)黨組織書記、副書記以及支委一班人，尤其是要重視機關(guān)專職黨務(wù)干部的選配。二是要拓寬機關(guān)黨務(wù)干部的知識面，為黨務(wù)干部提供學習培訓和鍛煉的機會，生活上給予關(guān)心和幫助，政治上給予應(yīng)有

的地位和尊重，不斷提高基層黨務(wù)工作者特別是黨支部書記尤其是專職副書記的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力，使黨務(wù)干部安心本職工作，樂于為機關(guān)黨的建設(shè)盡職盡責。三是要充分調(diào)動機關(guān)每個黨員參與機關(guān)黨建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）建設(shè)高素質(zhì)機關(guān)黨員干部隊伍，是進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進科學發(fā)展的主要目標

中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定明確要求，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

1、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，切實提高機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，大力加強理論武裝，增強機關(guān)黨員干部學習馬克思主義中國化最新成果的堅定性和推動科學發(fā)展的能力，努力做到真學、真懂、真信、真用。一是要進一步堅持和規(guī)范理論學習制度。二是要結(jié)合實際豐富學習載體和手段。三是要完善考核，并將考核結(jié)果作為黨員干部提拔任用的條件之一。四是要注重轉(zhuǎn)化，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的強大動力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力提高做好機關(guān)工作的能力和水平。

2、開展社會主義核心價值體系學習教育，切實加強對機關(guān)黨員干部的管理與監(jiān)督力度。一是要加強和改進黨員發(fā)展工作，建立和完善黨員日常動態(tài)管理機制，同時要及時向上級黨組織報告并嚴格處置不合格黨員。二是要完善機關(guān)黨組織民主評議黨員制度，認真落實黨

員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度。三是要加大對機關(guān)黨員的監(jiān)督力度，堅決反對腐敗。深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨風廉政建設(shè)責任制，堅持落實重大事項報告制度、述職述廉制度和定期通報工作制度，重點加強對黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨員領(lǐng)導干部行使職權(quán)的監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決糾正少數(shù)黨員干部不作為、亂作為和損害群眾利益的問題，促進機關(guān)黨員干部依法行政、廉潔從政。

3、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)黨員干部的作風。十七屆四中全會決定指出，執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風。機關(guān)黨建工作要始終以求真務(wù)實的作風把機關(guān)黨建各項工作做深做細做實，切實提高黨建工作的針對性和實效性，達到“樹良好作風，促科學發(fā)展”的要求。首先，要大興求真務(wù)實之風，教育和引導機關(guān)黨員，尤其是黨員干部樹立正確的政績觀與社會主義榮辱觀。其次，要大興批評和自我批評之風。增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，著力解決機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，促進機關(guān)黨員干部自覺弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風。第三，要大興密切聯(lián)系群眾之風，大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，切實增強黨員干部為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的主動性和自覺性。第四，要堅持和完善“群眾評議機關(guān)”活動，廣泛接受社會各界的評判和監(jiān)督，不斷增強機關(guān)作風建設(shè)的生機和活力。要逐步建立和完善黨的作風建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)聯(lián)動機制，以黨的作風建設(shè)帶動機關(guān)作風建設(shè)，密

切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

（四）進一步創(chuàng)新方式和方法，是進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，深入推進科學發(fā)展的必然要求

十七屆四中全會明確提出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展，促進社會和諧。因此，面臨新形勢、新任務(wù)，加強機關(guān)黨的建設(shè)工作，不能安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)，而是要緊跟時代步伐，銳意進取、與時俱進。要深入研究機關(guān)黨的建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時總結(jié)新經(jīng)驗，把握新規(guī)律，在繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推進機關(guān)黨建工作創(chuàng)新，在促進科學發(fā)展上見成效。

1、堅持和擴大黨內(nèi)民主，充分調(diào)動機關(guān)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員是黨的細胞，加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須發(fā)展和擴大黨內(nèi)民主，充分調(diào)動機關(guān)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。具體到機關(guān)黨建中，主要是圍繞增強黨員政治意識、黨章意識和機關(guān)黨組織活力，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。一是要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道。凡屬黨組織工作中的重大問題，均應(yīng)組織黨員討論，廣泛聽取黨員意見。二是要保障黨員的民主權(quán)利。要認真貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，保證機關(guān)黨員享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等基本權(quán)利。三是要實行黨務(wù)公開。提高機關(guān)黨建工作的透明度，黨內(nèi)重要情況要及時向黨員通報，推薦表彰先進、發(fā)展新黨員等重要事項事前必須進行公示。黨組織負責人應(yīng)定期向黨員大會述職，機關(guān)黨組織每年向黨員通報工作不少于兩次。

2、努力形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機制。動員和組織機關(guān)黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾，既是發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用的有效載體和抓手，又是新時期密切黨群關(guān)系，改進機關(guān)作風的現(xiàn)實舉措。要總結(jié)科學發(fā)展觀教育活動中各單位創(chuàng)造的密切聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的好做法和經(jīng)驗。一是要深入推進各類主題實踐活動，完善機關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對共建以及機關(guān)黨員與困難群體結(jié)對幫扶的“雙結(jié)對”聯(lián)系點制度。二是堅持機關(guān)黨員干部下派基層掛職鍛煉和幫助工作制度，完善黨員領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度。三是要拓展黨員實踐宗旨的平臺，在窗口部門和單位建立“黨員示范崗”等制度。

3、積極探索有效工作方式和途徑。要努力適應(yīng)形勢任務(wù)、黨員成份和社會環(huán)境的變化，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作手段和方法。一是要注重用現(xiàn)代手段和科學方法開展機關(guān)黨建工作。大力推進機關(guān)電子黨務(wù)建設(shè)，辦好機關(guān)各黨委（總）支部黨建網(wǎng)站和黨建網(wǎng)頁，組織黨員開展網(wǎng)上學習和教育。二是結(jié)合實際，因地制宜，改進黨組織活動形式，豐富活動內(nèi)容。整合公共教育資源，加強對機關(guān)黨員干部的革命傳統(tǒng)教育、警示教育和科學知識培訓。三是堅持典型引路，及時推廣先進經(jīng)驗，促進機關(guān)黨的建設(shè)整體水平的提高。

4、擴大機關(guān)黨的工作覆蓋面。要把抓機關(guān)黨建工作與機關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)、群團工作結(jié)合起來，逐步探索帶動、聯(lián)動、互動的工作運行機制。要擴大覆蓋面，加強統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作合力，積極培養(yǎng)和舉薦優(yōu)秀黨外干部。

最后，要創(chuàng)造條件為機關(guān)黨建提供經(jīng)濟保障。要進一步改善機關(guān)黨組織的辦公條件，關(guān)心黨務(wù)工作人員的思想、工作和生活。重點和

難點是要按有關(guān)規(guī)定配足人員、保障經(jīng)費，建議建立機關(guān)黨員干部年度活動經(jīng)費來源保障制度，由機關(guān)工委統(tǒng)籌支配，各部門和單位黨員干部年度活動經(jīng)費，由各部門和單位機關(guān)黨組織?？顚Ｓ?。

五、此次活動的意義

通過以上活動的開展，提高了市直機關(guān)各級黨組織和黨員干部的思想政治水平，牢固樹立了黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，在市直機關(guān)營造和形成了重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，有力推動了各項工作的開展，為XX市的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。結(jié)束語

今天，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見，加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)任務(wù)比過去任何時候也都更為繁重和緊迫。加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任，只有抓好機關(guān)黨的建設(shè)，提高機關(guān)整體效能和工作水平，才能保證機關(guān)更好地擔負起決策和執(zhí)行等方面任務(wù)，才能保證黨的路線、方針、政策得以貫徹落實，并以機關(guān)黨的建設(shè)引領(lǐng)促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，永遠不辜負人民的信任和期望。

主要參考文獻

[1]《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》[2]《中共XX省委關(guān)于加強新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)的意見》

[3]《大河報》[n]2009年8月18日[4]《淇濱日報》[n]2009年10月15日

[5]《XX省XX市市直工委2010年度中心組分專題集體學習的安排意見》

第四篇：高等教育自學考試試題目錄

XX縣區(qū)醫(yī)院后勤保障管理機構(gòu)……XX縣區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療廢物管理小組組成人員……XX縣區(qū)人民醫(yī)院衛(wèi)生管理小組……總務(wù)科工作制度……………………總務(wù)庫房管理制度…………………維修班工作制度……………………電工班工作制度……………………污水處理站工作制度………………臨時工管理制度……………………電梯常規(guī)檢查制度…………………電梯定期報檢制度…………………電梯維修保養(yǎng)制度…………………電梯操作人員、管理人員培訓考核制度…………洗衣房工作制度……………………安全用電制度………總務(wù)財產(chǎn)物資管理制度……………環(huán)境管理制度………物品管理制度………愛衛(wèi)會工作制度……………………安全保衛(wèi)制度………安全防火管理制度…………………治安管理制度………消防安全值班制度…………………易燃易爆危險物品管理及防火防爆制度…………消防教育培訓制度…………………

防火檢查巡查制度…………………用火用電安全管理制度……………火災(zāi)隱患整改制度…………………總務(wù)科科長職責……………………采購員職責…………保管員工職責………水、電、木、瓦工人職責…………廚師、炊事員職責…………………職工食堂管理員職責………………被服供應(yīng)及洗衣房工作人員職責…………………鍋爐工人職責………太平間管理制度……………………病員探視制度………醫(yī)療廢物管理制度…………………環(huán)境衛(wèi)生管理制度…………………XX縣區(qū)醫(yī)院安全保衛(wèi)管理機構(gòu)……XX縣區(qū)人民醫(yī)院緊急治安事件、各種突發(fā)事件工作預(yù)案………XX縣區(qū)人民醫(yī)院衛(wèi)生保潔員管理考核辦法………衛(wèi)生管理制度………招標采購制度………洗衣房管理制度……………………洗衣房工作規(guī)范……………………洗衣房人員崗位責任制……………洗衣房機器安全操作規(guī)程及設(shè)備維修制度………洗衣房安全防火制度………………

第五篇：高等教育自學考試簡介高等教育自學考試簡介』

什么是高等教育自學考試：

參自學考試的考生不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，不用經(jīng)過入學考試，即可根據(jù)自己的情況選擇相關(guān)的專業(yè)，參加該專業(yè)課程的學習""[全文]

高等教育自學考試考試辦法：

按照專業(yè)考試計劃的要求，每門課程進行一次性考試。課程考試合格者（60分為及格），發(fā)給單科合格證書，并按規(guī)定計算學分。不及格者，可參加下一次該門課程的考試""[全文]

如何選擇助學單位：

高等學校舉辦的自考助學包括普通高等院校，也包括電視大學、各級黨、團、干校等院校。這些學校助學多為可脫產(chǎn)學習的全日制辦學形式，學校的教學設(shè)施比較齊全""[全文]

自考畢業(yè)證書的效力：

《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定：國家實行高等教育自學考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學歷證書。國務(wù)院頒布的《高等教育自學考試暫行條例》中明確規(guī)定“高等教育自學考試畢業(yè)證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業(yè)生相同”，可以考研，出國留學等。其中澳大利亞、英國的高等學府都承認，世界上有20多個國家承認自考學歷。

自考畢業(yè)人員的使用與待遇：

高等教育自學考試專科（基礎(chǔ)科）或本科畢業(yè)證書獲得者，在職人員由所在單位或其上級主管部門本著用其所學、發(fā)揮所長的原則，根據(jù)工作需要，調(diào)整他們的工作""[全文]

『自學考試報考條件和手續(xù)』

報名須知：

中華人民共和國公民，以及港澳臺同胞、海外僑胞，不受性別、年齡、民族、種族、學歷、身體健康狀況、居住地等限制，均可根據(jù)本人的實際情況報考，本著學以致用的原則選擇專業(yè)，能遵紀守法、接受改造、積極學習的勞改、勞教人員，經(jīng)有關(guān)部門批準后也可申請報考""[全文]

報名程序：

第一步：從考生所在地尋找報考簡章，獲取自考信息""[全文]

第二步：查明自己是否符合報考條件，需要辦理什么程序，然后選擇合適的專業(yè)第三步：（首次報名）要持本人身份證或相關(guān)證明到所在地的市、縣自學考試辦公室（報名站）辦理報名手續(xù)""[全文]

第四步：如果是老生報名或網(wǎng)上報名，請留意各地招考辦公室的通知或說明第五步：填寫相應(yīng)表格和報名材料

第六步：確認報名材料全部完畢，并且得到招考辦公室的報名確認文件。全國32個省報名簡章：

『自學考試免考對象和辦理手續(xù)』

免考對象：

國家承認學歷的各類高等學校的研究生、本科和?？飘厴I(yè)生以及自學考試畢業(yè)生報考自學考試第二專業(yè)，均可按規(guī)定免考已學過且考試成績合格的部分課程""[全文]

免考課程：

獲得有關(guān)證書者可免考如下相應(yīng)課程1.獲得全國公共英語等級考試三級及以上證書（或筆試部分成績合格），或大學英語四級及以上證書者，可免考非英語類專業(yè)本、?？疲ǘ危┲械墓灿⒄Z課程"[全文]

免考程序：

要求免考部分課程的考生，應(yīng)在規(guī)定的報名時間內(nèi)向所在的市、縣（區(qū)）自學考試辦公室（以下簡稱考辦）提出申請，填寫《課程免考申請表》一份，并提