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民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來,黨中央和國務(wù)院將鄉(xiāng)村旅游納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局之中,歷年中央一號文件均對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出安排。2023年發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及未來前景展望報告(2023—2028年)》強(qiáng)調(diào)培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),支持創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,積極實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。文化和旅游部聯(lián)合有關(guān)部門出臺了一系列政策規(guī)劃,以務(wù)實(shí)的舉措推動新時代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上快車道[1]。在推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村綠色發(fā)展,加大力度整治農(nóng)村人居環(huán)境,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力支撐點(diǎn),打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游SWOT分析1.1優(yōu)勢(S)1.1.1地理位置優(yōu)越,氣候四季如春光崀大村位于太平新城東部旅游產(chǎn)業(yè)觀光帶,在西山景區(qū)后麓,是一個百年古村。該村在昆明市以主城區(qū)為核心的“半小時交通圈”范圍內(nèi),距離昆明主城區(qū)20km,距離安寧市主城區(qū)16km,在太平新城核心區(qū)5km內(nèi),駕車從昆明到光崀大村僅0.5h車程,地理位置和交通優(yōu)勢十分明顯。該村地處北緯低緯度亞熱帶,屬于高原山地季風(fēng)氣候,區(qū)域內(nèi)全年溫差較小,年平均氣溫在15℃左右。春季溫暖,干燥少雨;夏季無酷暑,雨量較為集中;秋季溫涼,天高氣爽;冬季無嚴(yán)寒,日照充足。1.1.2各級政府提供政策支持,重視鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展2018年,安寧市人民政府發(fā)布了《安寧市鄉(xiāng)村振興十條》,將光崀大村設(shè)立為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村。安寧市提出了“基于原貌,整體開發(fā),打造文創(chuàng)特色村落”的建設(shè)規(guī)劃,先后編制了《太平新城光崀大村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)規(guī)劃》《光崀文創(chuàng)村落項目規(guī)劃建設(shè)方案》以及《光崀田園綜合體項目規(guī)劃建設(shè)方案》等規(guī)劃建設(shè)方案,支持光崀大村發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。安寧市太平鎮(zhèn)冊峨村委會上榜“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單,冊峨村轄區(qū)內(nèi)的光崀大村是安寧市首批鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。2021年,昆明市文化和旅游局公示了《昆明市鄉(xiāng)村旅游市級示范村認(rèn)定名單》,光崀大村名列其中,達(dá)到了昆明市鄉(xiāng)村旅游市級示范村創(chuàng)建要求,成為未來推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范村之一。2023年,中共云南省委、云南省人民政府在《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》中提出了“貫徹‘三農(nóng)’工作的決策部署、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的工作要點(diǎn),指出了必須將云南實(shí)際融合,突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、挖潛能、揚(yáng)優(yōu)勢”的工作重點(diǎn)。1.1.3政、校、企、農(nóng)四方合作共謀發(fā)展之路自光崀大村成為鄉(xiāng)村振興典型示范村以來,太平新城管委會、冊峨村街道辦成立了試點(diǎn)村項目專業(yè)管理委員會,對光崀大村內(nèi)文創(chuàng)旅游項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。2017年,光崀村與云南各高校牽手合作共建文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)基地,利用高校人才優(yōu)勢,注冊成立了文化發(fā)展有限公司,與村項目專業(yè)管理委員會共同對光崀大村特色旅游項目推向市場進(jìn)行綜合性管理。隨后,光崀大村的村民小組發(fā)起并成立了安寧匠春文化旅游專業(yè)合作社,村民可以采用“合作+參與”的形式,利用村集體土地和自有房屋入股匠春合作社,并對文旅活動、產(chǎn)品統(tǒng)一定價,統(tǒng)一營銷運(yùn)營,村民擁有相應(yīng)的權(quán)力,最終受益。2018年,安寧市啟動了實(shí)施光崀大村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)的示范工程,通過融合多方的合作商洽,確立了以整村遷移、整體開發(fā)的光崀大村文創(chuàng)村落的發(fā)展新模式。目前,引入了超過32家文創(chuàng)企業(yè)入駐,其中16家文創(chuàng)企業(yè)已投入運(yùn)營,11家企業(yè)正在建設(shè)中,投資總額超過1200萬元。1.2劣勢(W)1.2.1村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善雖然近幾年鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展迅速,但光崀大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善,村內(nèi)設(shè)置的相關(guān)道路導(dǎo)向標(biāo)識布點(diǎn)不均,各個景點(diǎn)之間尚未開通旅游線路車。村內(nèi)配套的基礎(chǔ)設(shè)施較少,小型超市或便利店較少,自助式飲水機(jī)、充電寶等便民服務(wù)設(shè)施安裝較少,旅游公廁布點(diǎn)不均,旅游住宿和餐飲相對較少,降低了游客的旅游滿意度。1.2.2旅游資源同質(zhì)化程度較高現(xiàn)階段,各地均加大了對鄉(xiāng)村特色旅游的開發(fā)與運(yùn)營力度,安寧市各村鎮(zhèn)如火如荼地規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游集群景點(diǎn),如安寧八街特色旅游。但轄區(qū)內(nèi)各個景點(diǎn)之間的銜接性不足,缺乏整體規(guī)劃,導(dǎo)致安寧市轄區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)旅游資源同質(zhì)化嚴(yán)重,無法突出光崀大村的旅游優(yōu)勢。1.2.3宣傳形式較為單一,覆蓋面較小當(dāng)前,各大網(wǎng)絡(luò)平臺如雨后春筍般涌現(xiàn),光崀大村雖在各大平臺均有零星宣傳,但尚未形成系統(tǒng)性營銷,對于村內(nèi)特色旅游項目缺乏廣泛宣傳,例如春天的油菜花、夏天的荷花與向日葵等,無法吸引眾多游客紛至沓來,村內(nèi)文創(chuàng)項目的發(fā)展也呈停滯狀態(tài)。1.3機(jī)遇(O)1.3.1居民旅游熱情高漲,全國釋放大量旅游需求旅游業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。2023年,我國調(diào)整了新冠肺炎疫情防控政策,為旅游業(yè)的復(fù)蘇提供了有利條件。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,我國的基本矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為高漲的旅游熱情,各地均出現(xiàn)游客日均量超過歷史高點(diǎn)的情況[2]。隨著人們精神需求層次提高,鄉(xiāng)村特色旅游成為工作之余抒發(fā)閑情逸致的不二選擇。1.3.2創(chuàng)建“文創(chuàng)光崀”電子商務(wù)管理平臺,科學(xué)管理項目營銷2016年以來,隨著特色旅游的發(fā)展,光崀大村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀搭建了綜合營銷一體化線上平臺,用于特色旅游項目的推廣、宣傳,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的購銷支付,特色旅游體驗(yàn)項目的預(yù)訂等,基本實(shí)現(xiàn)了各個項目的數(shù)字化管理。通過搭建眾籌平臺、金融服務(wù)平臺、引進(jìn)企業(yè),提供優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)營服務(wù),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,引領(lǐng)多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事項目資源開發(fā),積極開展雙創(chuàng)比賽,培養(yǎng)返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)特色旅游項目優(yōu)質(zhì)人才就地培訓(xùn)與輸出。1.3.3發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè),打造循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)光崀大村在未來的發(fā)展規(guī)劃中,立足于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有土地資源,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力打造中蜂養(yǎng)殖、鮮花種植精油提取、蔬菜花卉售賣等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,助力第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過程中,引進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),吸引傳統(tǒng)農(nóng)耕文化創(chuàng)意企業(yè)入駐,開展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)手工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和線上線下銷售,大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。開辟新航道,打造“康養(yǎng)+民宿”模式,鼓勵居民修繕自家房屋用于發(fā)展民宿,打造光崀康養(yǎng)勝地。1.4威脅(T)1.4.1周邊旅游資源豐富,分走大量客流鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,各級政府大力扶持鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展,安寧市周邊城市擁有豐富的旅游資源,對光崀大村發(fā)展而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。光崀大村在今后的發(fā)展中如何利用自身優(yōu)勢資源吸引更多的游客,如何滿足游客的個性化需求,是相關(guān)人員亟待解決的問題。積極整合村內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,提升知名度,是光崀大村未來鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵。1.4.2尚未形成鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,制約鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?;l(fā)展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2023年中央一號文件均提到合理利用鄉(xiāng)村特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè),形成特色資源開發(fā)和鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動機(jī)制,打造鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在充分挖掘鄉(xiāng)村新價值、新功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合各村鎮(zhèn)周邊資源,深入探尋特色村鎮(zhèn)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等多種功能和價值。目前,周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未形成完整的特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,特色旅游服務(wù)尚未形成閉環(huán),極大地制約了鄉(xiāng)村特色旅游規(guī)?;l(fā)展。1.4.3缺乏投資資金,簽約入駐企業(yè)尚未形成規(guī)模隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展,市場日漸繁榮,鄉(xiāng)村旅游既是特殊的旅游產(chǎn)品,又是自然的經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以從各個角度構(gòu)建發(fā)展思路和整合資源。目前,光崀大村的特色旅游發(fā)展需要大量資金,商業(yè)資源尚待開發(fā),已簽約入駐的商業(yè)實(shí)體和服務(wù)發(fā)展緩慢,需要大量資金注入,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下光崀大村特色旅游發(fā)展建議2.1利用創(chuàng)新金融支持方式,拓寬鄉(xiāng)村特色旅游的融資渠道鄉(xiāng)村特色旅游離不開金融工具的支持,如何利用創(chuàng)新金融方式為鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)賦能,是未來發(fā)展不容小覷的問題。2022年,國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合多部門出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,著重強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件、發(fā)展前景較好的旅游主體加大信貸投入力度,適當(dāng)提高貸款額度等普惠性政策。旅游行業(yè)的專項幫扶能夠幫助旅游企業(yè)增強(qiáng)融資能力,更好地推動鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展。2018年8月,我國旅游專項債正式啟動,在云南、四川等地發(fā)行規(guī)模較大。光崀大村應(yīng)爭取更多的政策扶持與優(yōu)惠,建設(shè)更多高質(zhì)量的特色項目,走出區(qū)域限制,吸引更多的外來游客。2.2因地制宜,突出特色旅游主題,打造專屬定位當(dāng)前,旅游市場蓬勃發(fā)展,各地都在發(fā)展精品旅游,主推地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的特色文化、特色產(chǎn)品、特色手工體驗(yàn)等鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源[3]。光崀大村在未來特色旅游發(fā)展中,應(yīng)建設(shè)本村特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)顯著的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。光崀大村在自身層面突出特色旅游主題,能賦予自身專屬的定位,抓住建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的契機(jī),探索出發(fā)展新路徑。近年來,光崀大村利用村集體土地,在春天可適當(dāng)種植油菜花,夏天種植荷花和向日葵,打造觀賞性較強(qiáng)、吸引游客的特色主題,吸引游客紛至沓來。光崀大村除了因地制宜外,還需堅持實(shí)施“一村一策一品”策略,挖掘更多民俗、民族、民宿特色文化元素,立足傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人文元素,讓美麗鄉(xiāng)村深入人心,打造獨(dú)屬于光崀大村的品牌記憶。2.3線上線下聯(lián)動宣傳,推動鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展2023年,旅游市場復(fù)蘇態(tài)勢明顯,大眾的旅游需求發(fā)生了變化,游客更加傾向于行程短、個人空間大的旅游目的地,本地人游本地呈升溫趨勢,城市旅游休閑圈恢復(fù)發(fā)展。光崀大村在如此向好形勢下,通過線上線下聯(lián)動方式,進(jìn)一步擴(kuò)大旅游受眾面,提供更加豐富的旅游精品內(nèi)容和形式,迎合大眾的消費(fèi)需求,迎接暑期市場,推廣休閑度假、清涼避暑、親自體驗(yàn)、研學(xué)等專項特色主題[4]。如今,各大網(wǎng)絡(luò)平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)。新一輪的鄉(xiāng)村特色旅游推廣需發(fā)揮線上平臺優(yōu)勢,依托線上平臺設(shè)立“光崀巡游記”“跟著主播游光崀”等專項推廣,抓住線上旅游需求的增長契機(jī),引導(dǎo)大眾參與消費(fèi),探索“旅游+”跨界融合,助力打造鄉(xiāng)村特色旅游的新吸引力。2.4引進(jìn)復(fù)合型經(jīng)營管理人才,積極開展從業(yè)人才培訓(xùn)2021年,旅游行業(yè)發(fā)布的白皮書中明確強(qiáng)調(diào)了“文旅深度融合發(fā)展,復(fù)合型人才需求量加大”的重要性。2022年《云南省“十四五”文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出中長期人才發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn),即旅游人才建設(shè)和青年人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村旅游需要更加細(xì)致的策劃,需要復(fù)合型的管理,需要細(xì)致入微的服務(wù),這都離不開經(jīng)營管理人才,人才是鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素[5]。在今后的發(fā)展中,對于復(fù)合型人才要努力做到以需求為導(dǎo)向,適當(dāng)擴(kuò)大旅游人才培養(yǎng)規(guī)模,同時注重培養(yǎng)質(zhì)量,提高旅游人才的素質(zhì),優(yōu)化復(fù)合型人才結(jié)構(gòu),在開展從業(yè)人員培
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