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1.促進(jìn)收入的公正分配，這是行政組織的(

)

（A）政治功能

（B）經(jīng)濟(jì)功能

（C）文化功能

（D）社會功能

【正確答案】D

【試題解析】

行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會功能。當(dāng)代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進(jìn)公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護(hù)。

2.行政組織最外觀的表現(xiàn)是(

)

（A）行政組織結(jié)構(gòu)

（B）行政組織意識

（C）行政組織環(huán)境

（D）行政組織過程

【正確答案】A

3.在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張(

)

（A）中央集權(quán)制

（B）均權(quán)制

（C）君主立憲制

（D）共和制

【正確答案】B

4.中國的王位世襲制度創(chuàng)立于(

)

（A）商朝

（B）夏朝

（C）周朝

（D）秦朝

【正確答案】B

【試題解析】

遠(yuǎn)在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務(wù)。

5.被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是(

)

（A）泰羅

（B）法約爾

（C）馬克斯.韋伯

（D）古立克

【正確答案】C

【試題解析】

被稱為“組織理論之父”的德國社會學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。

6.密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是(

)

（A）行政職能是否分立

（B）應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提

（C）是否能讓優(yōu)秀人才適才適任

（D）能否促進(jìn)社會利益的增長

【正確答案】D

7.提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則的思想家是(

)

（A）孟子

（B）墨子

（C）荀子

（D）孔子

【正確答案】B

【試題解析】

墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內(nèi)容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。

8.孟子行政組織思想的核心是(

)

（A）義

（B）禮

（C）法

（D）仁政

【正確答案】D

9.在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實際情況來決定自身的目標(biāo)，這種方法是(

)

（A）目標(biāo)分解法

（B）目標(biāo)綜合法

（C）目標(biāo)滾動法

（D）環(huán)境適應(yīng)法

【正確答案】A

10.既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的(

)

（A）外部目標(biāo)

（B）內(nèi)部目標(biāo)

（C）縱向目標(biāo)

（D）橫向目標(biāo)

【正確答案】A

11.在行政組織結(jié)構(gòu)中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合，就是(

)

（A）職責(zé)

（B）職位

（C）職能

（D）職權(quán)

【正確答案】B

12.行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的(

)

（A）層級制

（B）統(tǒng)一制

（C）職能制

（D）合議制

【正確答案】C

【試題解析】

行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。

13.行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的(

)

（A）法制化

（B）權(quán)力分配關(guān)系

（C）縱向結(jié)構(gòu)

（D）橫向結(jié)構(gòu)

【正確答案】B

【試題解析】

行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個行政組織運(yùn)行的動力。

14.把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是(

)

（A）行政活動程序

（B）行政層級

（C）行政組織的特殊性

（D）行政職位高低

【正確答案】A

【試題解析】

以行政活動程序為標(biāo)準(zhǔn)分類，行政組織可分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。

15.下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是(

)

（A）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（B）政治環(huán)境

（C）國際環(huán)境

（D）文化環(huán)境

【正確答案】A

【試題解析】

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。

16.行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志，這種觀念屬于(

)

（A）血統(tǒng)論的行政文化

（B）唯意志論的行政文化

（C）法治論的行政文化

（D）民主論的行政文化

【正確答案】B

17.決定一個行政組織是否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是(

)

（A）行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系

（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系

（C）一般行政人員之間的關(guān)系

（D）上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系

【正確答案】B

【試題解析】

行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。

18.影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是(

)

（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)

（B）物資設(shè)備

（C）圖書資料

（D）經(jīng)費(fèi)

【正確答案】A

19.采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于(

)

（A）溝通型管理

（B）情感型管理

（C）市場型管理

（D）規(guī)制型管理

【正確答案】D

20.主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是(

)

（A）層級節(jié)制

（B）權(quán)責(zé)相稱

（C）專業(yè)分工

（D）指揮統(tǒng)一

【正確答案】D

21.國家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是(

)

（A）立法機(jī)關(guān)編制

（B）行政組織編制

（C）臨時機(jī)關(guān)編制

（D）司法組織編制

【正確答案】B

【試題解析】

我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機(jī)關(guān)編制，各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機(jī)關(guān)編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。

22.一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為(

)

（A）專項編制

（B）單列編制

（C）臨時編制

（D）機(jī)動編制

【正確答案】D

【試題解析】

特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機(jī)動編制等。題干描述的是機(jī)動編制的定義。

23.確定行政組織編制的基本依據(jù)是(

)

（A）行政人員

（B）行政職能

（C）行政機(jī)構(gòu)

（D）行政技術(shù)

【正確答案】B

24.政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于(

)

（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革

（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革

（C）行政組織職能分化程度的變革

（D）行政組織職能行使方式的變革

【正確答案】A

25.在20世紀(jì)70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點(diǎn)是(

)

（A）強(qiáng)化規(guī)制

（B）廢除規(guī)制

（C）加強(qiáng)集權(quán)

（D）放松規(guī)制

【正確答案】D

多項選擇題

26.馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括(

)

（A）人與組織平衡的原則

（B）組織內(nèi)聚力原則

（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則

（D）持續(xù)存在下去原則

（E）群眾支持原則

【正確答案】B,C,D,E

【試題解析】

馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。

27.管理幅度與管理層次的合理確定取決于(

)

（A）技術(shù)設(shè)備與工作條件

（B）領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力

（C）被管理者的素質(zhì)高低

（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度

（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況

【正確答案】A,B,C,D,E

【試題解析】

管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設(shè)備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。

28.下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期行政組織設(shè)置原則的是(

)

（A）權(quán)責(zé)相異原則

（B）獨(dú)享、封閉、激勵原則

（C）開放原則

（D）封閉回路原則

（E）權(quán)變原則

【正確答案】C,D,E

29.正確處理組織摩擦的方法有(

)

（A）訂立平衡的目標(biāo)

（B）增加溝通的機(jī)會

（C）設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范

（D）滿足每一個組織成員的利益訴求

（E）強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)

【正確答案】A,B,C,E

【試題解析】

解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標(biāo)。(2)增加溝通機(jī)會。(3)設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范。(4)強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)。

30.行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須(

)

（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

（B）建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制

（C）充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力

（D）建立科學(xué)的微觀控制機(jī)制

（E）建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機(jī)制

【正確答案】A,B,C,D,E

31.下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是(

)

（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門

（B）層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率

（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)

（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務(wù)的差異性需求

（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動地處理本地事務(wù)

【正確答案】A,B,C

簡答題

32.簡述合理行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

【正確答案】(1)任務(wù)與組織平衡。

(2)各個組織、人員之間按比例配置。

(3)分工明確，合作良好。

(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。

33.簡述行政組織目標(biāo)執(zhí)行的前提條件。

【正確答案】(1)組織及其成員的自我控制能力強(qiáng)。

(2)組織認(rèn)同感強(qiáng)。

(3)組織目標(biāo)得到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視。

(4)目標(biāo)明確。

34.簡述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。

【正確答案】(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。

(2)行政組織必須進(jìn)行改革。

(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。

(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。

35.簡述新公共管理模式的主要特征。

【正確答案】(1)注重結(jié)果的實現(xiàn)和管理者個人的責(zé)任，組織、人事、任期更具靈活性。

(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo)，以便用明確的績效指標(biāo)來衡量工作業(yè)績。

(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。

(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應(yīng)將“掌舵與劃槳分開”。

(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。

36.簡述我國行政組織設(shè)置的效能原則。

【正確答案】(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。

(2)層級與幅度要適中。

(3)進(jìn)行專業(yè)化分工。

(4)簡化辦事程序。

論述題

37.試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。

【正確答案】可能遭遇的阻力：

(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。

(2)資歷較高者、年長者的阻力。

(3)人際關(guān)系的阻力。

(4)對變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。

(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力。

克服阻力的基本方法：

(1)克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。

(2)廣泛宣傳和深入動員，營造有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢。并有針對性地克服心理障礙。

(3)發(fā)動群眾民主參與變革。

(4)盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。

(5)建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。

38.結(jié)合實際，分析制度條件對行政組織的影響。

【正確答案】(1)制度使行政組織具有相對穩(wěn)定性；

(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性；

(3)制度促進(jìn)行政組織活動的法治化，有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；

(4)制度的健全程度影響行政組織的工作效率；

(5)制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。

案例分析題

2013年9月，國務(wù)院決定取消76項評比達(dá)標(biāo)表彰項目。此次取消的項目包括教育部的優(yōu)秀教學(xué)案例評選、國家發(fā)改委的全國水庫移民后期扶持工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、人社部的國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)精品教材評選活動等。另有一些項目轉(zhuǎn)由社會組織承擔(dān)，如原由住建部承擔(dān)的梁思成建筑獎轉(zhuǎn)由中國建筑學(xué)會評選等。國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門做好取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目的落實和銜接工作，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，做到：沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關(guān)、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進(jìn)行；已取消的，一律不得變相保留或恢復(fù)；已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會等社會組織承擔(dān)的，一律不得使用財政資金，不得向企業(yè)或社會攤派費(fèi)用。

問題：

【正確答案】

39.結(jié)合行政組織理論，分析國