提升服務(wù)水平促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作富有成效海南省人力資源和社會保障廳一、主要工作成效2011年，在海南省人力資源和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)下，采取“搭建平臺、拓展渠道、強化服務(wù)、創(chuàng)新幫扶”的積極措施，多頭并舉，多管齊下，使畢業(yè)生初次就業(yè)率達到85.8%，畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)也比上年有較快增長，畢業(yè)生就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定，較為圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。二、主要工作措施（一）完善政策，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)近年來，為深入推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我省出臺了一系列促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施：《海南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施意見》（瓊?cè)藙诒2008]87號）、《海南省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃實施方案》、《關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（瓊府辦〔2009〕96號）、《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）等。在此基礎(chǔ)上，又出臺了《關(guān)于切實做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2011〕25號），進一步完善了促進畢業(yè)生就業(yè)的政策體系，為開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供了保障。（二）狠抓落實，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)一是繼續(xù)推進畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目。大力宣傳并組織實施了高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業(yè)生“到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”計劃、“大學(xué)生志愿西部服務(wù)”計劃等基層就業(yè)項目。切實落實有關(guān)畢業(yè)生到基層就業(yè)的工資、福利、社保、編制等各項優(yōu)惠政策，逐步建立和完善“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。國家公務(wù)員考錄政策也逐步向基層傾斜。2011年，有1000多名畢業(yè)生到基層從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等方面的工作，僅市縣公益性崗位就吸納畢業(yè)生200多名。二是鼓勵畢業(yè)生到非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。進一步清理企業(yè)用工的制度性障礙，為畢業(yè)生提供檔案管理、戶籍、職稱評定等人事代理服務(wù)，并隨著社會保障制度的逐步完善，營造有利于畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。近年來，高校畢業(yè)生在非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)的比例逐年上升，今年達到80%以上，既解決了畢業(yè)生就業(yè)難題，也為中小企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支持，非公企業(yè)已成我省接納畢業(yè)生就業(yè)的主力軍。三是廣泛動員畢業(yè)生應(yīng)征入伍。采取張貼海報、舉辦專場報告等方式，深入到每一所院校，落實到每一個輔導(dǎo)員，宣傳到每一個畢業(yè)生，確保畢業(yè)生充分了解入伍服義務(wù)兵役的相關(guān)政策，2011年有100多名畢業(yè)生走入軍營，參軍人數(shù)比上年有較大幅度增長。（三）注重引領(lǐng)，鼓勵和指導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)2011年，我省大力推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，通過落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式，鼓勵和扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。一是切實落實就業(yè)貸款政策。2011年省本級全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4140.5萬元，其中，為190名大中專畢業(yè)生發(fā)放貸款98筆，共1360萬元。二是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。2011年全省共建立創(chuàng)業(yè)孵化基地37個、創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實訓(xùn)）基地54個，創(chuàng)業(yè)園14個。共青團海南省委在海南生態(tài)軟件園建設(shè)的海南省青年創(chuàng)業(yè)平臺，已有15家企業(yè)進駐創(chuàng)業(yè)，有3家企業(yè)已開始盈利，帶動了90多人就業(yè)，金易安電子科技有限公司視頻播放技術(shù)獲得國家專利。?？?、三亞結(jié)合創(chuàng)城活動建立創(chuàng)業(yè)基地及孵化基地，催生了許多大學(xué)生“小老板”。三是舉辦海南省創(chuàng)業(yè)大賽。2011年8月至2011年12月期間，成功舉辦了第二屆海南省創(chuàng)業(yè)大賽，營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。共有3700多人、2500多份創(chuàng)業(yè)作品參賽，包括在校生、往屆畢業(yè)生、失業(yè)人員和殘疾人等。創(chuàng)業(yè)大賽期間，還邀請國家級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家對我省90名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并邀請國內(nèi)80后創(chuàng)業(yè)明星在我省各高校內(nèi)巡回演講。（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，提升就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平一是搭建職場對接平臺。組織校企對接、校園招聘會、主題專場招聘會、就業(yè)見習(xí)崗位對接會、民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、春夏兩季“全國聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)招聘”等形式多樣的活動，打造現(xiàn)場招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘相彌補、綜合型招聘與專場型招聘相結(jié)合的立體化職場工程。2011年，共舉辦各類畢業(yè)生專場招聘會80場，提供約10萬個就業(yè)崗位，12萬多人次進場應(yīng)聘，省就業(yè)指導(dǎo)部門與全省各院校聯(lián)合舉辦了13場專場招聘會，每場給予8000元獎勵。二是組織開展職業(yè)資格培訓(xùn)。為了切實提高我省畢業(yè)生就業(yè)競爭能力，省內(nèi)所有大中專院校都建立了職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，極大地方便了學(xué)生接受職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。2011年，共有2萬多名學(xué)生報名參加職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定考試，約70%獲得職業(yè)資格證書，這些學(xué)生深受企業(yè)的青睞，走上了理想的工作崗位。三是深入開展就業(yè)援助活動。對特殊群體大中專畢業(yè)生進行調(diào)查摸底、分類登記，動態(tài)掌握需要幫扶對象，對他們進行心理輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)。舉辦“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)周”、“少數(shù)民族畢業(yè)生專場招聘會”等活動幫助特殊群體畢業(yè)生就業(yè)。部分學(xué)校還設(shè)立各種獎學(xué)金、扶持基金等幫助困難畢業(yè)生就業(yè)。四是對全省16所普通高等本專科（高職）院校2009、2010年度的就業(yè)工作進行了檢查評估。通過評估檢查，高校對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強，各院校都成立了由黨政“一把手”或院校分管領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就業(yè)指導(dǎo)工作條件基本得到保障，就業(yè)服務(wù)內(nèi)容更趨專業(yè)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平不斷提高。五是支持校企合作開展訂單培訓(xùn)。投入就業(yè)專項資金400萬元，支持惠普公司與海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、瓊州大學(xué)、海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所高等院校合作，分3期對1054名大學(xué)生開展訂單培訓(xùn)，其中405名培訓(xùn)合格的大學(xué)生進入惠普海南項目實習(xí)，206名畢業(yè)生現(xiàn)已在惠普上崗就業(yè)。六是有針對性地開拓省外就業(yè)市場。發(fā)動院校組織畢業(yè)生到省外就業(yè)，尤其是到“珠三角”、“長三角”等地區(qū)尋找就業(yè)機會,積極向用人單位推薦，幫助畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)，很多學(xué)校都在省外建立了自己的就業(yè)基地，其中中專學(xué)校更是達到95%以上。（五）著眼長效，完善畢業(yè)生見習(xí)工作機制2011年，為緩解畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，我省緊緊圍繞“提升就業(yè)能力”這個中心，啟動了“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)”活動。一是進一步加強見習(xí)基地建設(shè)。在原有見習(xí)基地基礎(chǔ)上，又在一批成長性好、有一定科技含量、管理規(guī)范的企業(yè)中擇優(yōu)選建了新的就業(yè)見習(xí)基地，五批見習(xí)企業(yè)總共有125家，包括海南航空集團、中國電信海南分公司、海南威特電氣集團有限公司等，征集到適合畢業(yè)生的見習(xí)崗位8500多個。二是指導(dǎo)就業(yè)見習(xí)基地開展畢業(yè)生見習(xí)工作。指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)制定見習(xí)生培訓(xùn)計劃，并要求企業(yè)安排經(jīng)驗豐富的員工作為帶教老師，“一對一”幫扶、“手把手”指導(dǎo)，確保畢業(yè)生在見習(xí)期間能夠切實提升就業(yè)競爭力。三是落實畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期間各項優(yōu)惠政策。2011年省政府新增555萬元用于畢業(yè)生見習(xí)補貼，截至2012年初，全省共有2673名畢業(yè)生參加見習(xí)，有1628名畢業(yè)生從見習(xí)生轉(zhuǎn)為正式員工，留用率達60%，獲得了社會各界的高度關(guān)注與肯定。三、主要心得體會一是要堅持把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)。嚴格落實各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)和院（校）長是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人制度，督促單位切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；開展形式多樣的宣傳活動，加強就業(yè)政策和就業(yè)工作的宣傳，真正促進就業(yè)政策的實施；注重畢業(yè)生就業(yè)輿情收集和分析，早發(fā)現(xiàn)問題、早解決問題；積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護社會穩(wěn)定。二是要高度重視就業(yè)統(tǒng)計工作。規(guī)范、指導(dǎo)各市縣、各院校按照有關(guān)規(guī)定做好畢業(yè)生簽約和就業(yè)統(tǒng)計工作，嚴格遵守“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤，不準(zhǔn)勸導(dǎo)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議，不準(zhǔn)將頂崗實習(xí)材料作為就業(yè)證明材料。三是要加強自身能力作風(fēng)建設(shè)。堅持以人為本，執(zhí)政為民的服務(wù)理念，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步加強自身思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，鍛造一支