云南邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究一以瀾滄拉祜族自治縣為例摘要縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著更加重要的作用。縣域經(jīng)濟(jì)不僅與中國(guó)70％的農(nóng)村人口密切相關(guān)，而且也是中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，在新的歷史時(shí)期，有必要研究縣域經(jīng)濟(jì)。作為云南西南部的國(guó)家，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不是全省的力量，而在瀾滄江云南縣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱，因此本文選擇這方面作為研究對(duì)象。研究瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；綜合競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)域空間布局ABSTRACT：ThecountyeconomyisanimportantpartofChina'snationaleconomy,andplaysamoreimportantroleintheprocessofeconomicdevelopment.ThecountyeconomyisnotonlycloselyrelatedtoChina's70%ruralpopulation,butalsothekeytoChina's"threeruralissues".Therefore,inthenewhistoricalperiod,itisnecessarytostudythecountyeconomy.AsacountryinthesouthwestofYunnan,thedevelopmentofcountyeconomyisnotthestrengthofthewholeprovince,whileinYunnanCountyofLancangRiver,thecountyeconomicdevelopmentisrelativelyweak,sothispaperchoosesthisaspectastheresearchobject.ThispaperstudiestheeconomicdevelopmentofLancangCounty,andputsforwardrelevantcountermeasures.Keywords：Countyeconomy;comprehensivecompetitiveness;regionalspatiallayout

目錄摘要 1一、緒論 3（一）研究背景 3（二）研究意義 3二、云南瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要內(nèi)容 3（一）財(cái)政政策 3（二）稅收政策 4（三）興邊富民政策 4（四）生態(tài)建設(shè)及資源開發(fā)的優(yōu)惠政策 4（五）對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)惠政策 4三、云南瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的績(jī)效與問(wèn)題 5（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的績(jī)效 5（二）瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要問(wèn)題及原因 51.工業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題 52.農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題 5四、云南邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的優(yōu)化與完善 6（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策優(yōu)化完善的基本要求 6（二）具體的優(yōu)化措施 71.政策優(yōu)化完善的指導(dǎo)方針 72.政策優(yōu)化完善的主要內(nèi)容 7五、結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 8一、緒論（一）研究背景瀾滄縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。是國(guó)家，省，市扶持的重點(diǎn)扶貧縣。雖然自然資源豐富，但如何將潛在資源轉(zhuǎn)化為邊疆民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。為加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，需要考慮以下問(wèn)題：一是如何落實(shí)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿政策？二是如何影響少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿政策？三是如何發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，如何?yōu)化政策，提高政策效率？就是本文研究所在。（二）研究意義云南是九個(gè)邊界省份之一，越南，老撾，緬甸邊境長(zhǎng)約4060公里，越中邊境1353公里，邊境710公里，邊境為1997公里，占陸地面積的1/5。云南省（市）邊界地區(qū)，其特點(diǎn)是：少數(shù)民族，跨界民族多宗教;一個(gè)獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位;自然資源豐富，地質(zhì)氣候多樣，自然災(zāi)害頻發(fā);地區(qū)之間和國(guó)家與國(guó)家之間的不平衡，國(guó)家與國(guó)家的貧窮與高度的發(fā)展差距。因此，加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的研究意義有兩個(gè)方面：一是理解和掌握黨和國(guó)家的國(guó)策和理論，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的理論。通過(guò)研究邊疆地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有助于加深對(duì)邊疆少數(shù)民族問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和管理，打開理論視野。二，在實(shí)踐中，在邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的具體研究，有利于政策績(jī)效的客觀評(píng)價(jià)，優(yōu)化和完善政策支持，在云南加快邊境少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定邊界地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)。二、云南瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要內(nèi)容（一）財(cái)政政策全面深化政府體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，職能配置和工作流程。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)車輛改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化戶籍制度改革，完善農(nóng)村土地制度，完善農(nóng)村綜合配套改革，推進(jìn)三權(quán)分離。積極引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)科技進(jìn)步，培養(yǎng)本地少數(shù)民族人才。（二）稅收政策稅收優(yōu)惠的基本原則是：發(fā)展農(nóng)業(yè)，環(huán)保，節(jié)能，安全支持，區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)公益事業(yè)關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)共存，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)上述原則，稅收優(yōu)惠政策已在過(guò)去占主導(dǎo)地位的地區(qū)性的偏好，并已調(diào)整按優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以區(qū)域優(yōu)惠為輔的措施。（三）興邊富民政策圍繞漁業(yè)，畜牧業(yè)，林業(yè)，茶葉，甘蔗，檸檬，咖啡，煙草等特殊行業(yè)，應(yīng)努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無(wú)公害，綠色和農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)生產(chǎn)。加強(qiáng)死亡畜禽無(wú)害的動(dòng)物防疫和治療，做好畜禽品種改良一份好工作，促進(jìn)畜禽，規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加強(qiáng)森林管理，加快建設(shè)木材市場(chǎng)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)云南竹木材，木本油料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（四）生態(tài)建設(shè)及資源開發(fā)的優(yōu)惠政策應(yīng)努力構(gòu)建生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)造林補(bǔ)貼，荒山造林和草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“百萬(wàn)花木村”，珍貴樹種種植，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類造林126000英畝，開始新一輪退耕還林工程。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“森林瀾滄江”，加強(qiáng)森林資源管理，認(rèn)真落實(shí)管理和保護(hù)的責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)的宣傳的增加，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源，危害野生動(dòng)物的建設(shè)行為。為了“促進(jìn)土地，加強(qiáng)邊疆”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目農(nóng)田，土地整理，基本農(nóng)田建設(shè)，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。積極開展陡坡治理和生態(tài)恢復(fù)，水土流失治理面積25平方公里。（五）對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)惠政策主動(dòng)融入“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)瀾滄江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿江，爭(zhēng)取更多的政策支持，促進(jìn)開放合作，實(shí)現(xiàn)新的突破，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的前期工作，改善投資環(huán)境，創(chuàng)新投資方式，重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極開展行業(yè)龍頭招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，投資等重點(diǎn)企業(yè)，提高質(zhì)量投資活動(dòng)。加快東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和投資，深化投融資體制和企業(yè)改革的改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入更多的發(fā)展領(lǐng)域。三、云南瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的績(jī)效與問(wèn)題（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的績(jī)效政府和農(nóng)業(yè)為工業(yè)化為核心城市為載體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的中心，依靠經(jīng)濟(jì)，改革開放的特性以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。全市財(cái)政總收入比原計(jì)劃提前三年實(shí)現(xiàn)，GDP，工業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)工作計(jì)劃，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。云南瀾滄2017年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況生產(chǎn)總值31.4億元同比增長(zhǎng)14.70%第一產(chǎn)業(yè)增加值5.45億元同比增長(zhǎng)5%第二產(chǎn)業(yè)增加值14.02億元同比增長(zhǎng)23%第三產(chǎn)業(yè)增加值11.93億元同比增長(zhǎng)10.30%（二）瀾滄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的主要問(wèn)題及原因1.工業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題（1）缺乏行業(yè)特征每個(gè)地區(qū)都有不同的條件，為了取得更好的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在一定程度上是特色經(jīng)濟(jì)，而蘭賓縣在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有注意到這一點(diǎn)。瀾滄縣沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)，人力資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，瀾滄縣農(nóng)產(chǎn)品豐富，質(zhì)量?jī)?yōu)良。是中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地。瀾滄縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅掖蟛糠旨庸さ墓I(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮瀾滄縣的比較優(yōu)勢(shì)。（2）產(chǎn)業(yè)之間不存在相關(guān)性，不能形成產(chǎn)業(yè)集群瀾滄縣工業(yè)企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間，首先沒(méi)有完成集聚，其次是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)幾乎為零，行業(yè)不能形成協(xié)同效應(yīng)。按照瀾滄縣發(fā)展和改革局的數(shù)據(jù)，瀾滄縣分布式企業(yè)規(guī)模都不大，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群，無(wú)法形成規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以帶來(lái)。蒼蒼縣在產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面存在較大問(wèn)題，尚未形成瀾滄縣特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2.農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題雖然一系列自改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的開放積極的政策，積極貫徹落實(shí)中央實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民家庭收入的增加包括：土地承包合同，為30年的合同期內(nèi)，農(nóng)業(yè)稅取消，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但與其他行業(yè)相比，瀾滄江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然滯后。（1）從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力水平較低，這種趨勢(shì)是錯(cuò)誤的目前，瀾滄縣農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員的不足，勞動(dòng)教育水平整體上是從產(chǎn)業(yè)層面的升級(jí)和人才的發(fā)展。近年來(lái)，在瀾滄縣，有一個(gè)新的問(wèn)題是30歲下的基本的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不想工作的非常嚴(yán)重，年輕人，特別是在取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是最有吸引力的減弱留在家里的年輕人傾向于去大城市的農(nóng)民工。這就造成了，瀾滄縣農(nóng)業(yè)工作的主力40?60歲的現(xiàn)象。在不久的將來(lái)，勞動(dòng)力將面臨危機(jī)。原因之一是現(xiàn)有的教育制度。高等教育的高等教育毛入學(xué)率并不意味著高收入，高就業(yè)，在一定程度上影響了農(nóng)村家庭子女的發(fā)展，農(nóng)村的教育資源和師資少兩個(gè)受過(guò)教育的人對(duì)高考制度的相對(duì)落后文化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展滯后于升級(jí)。對(duì)于低利潤(rùn)的初級(jí)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)仍然屬于小家庭生產(chǎn)，很難吸引高科技人才;三是隨著現(xiàn)代信息傳播的發(fā)展，培育出新一代農(nóng)村青年現(xiàn)在有很多信息是生活的。城市人生羨慕，不想從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng);四是由于長(zhǎng)期的恢復(fù)期，公司愿意投入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不能耕種。瀾滄縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。大城市經(jīng)濟(jì)的人文優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（2）缺乏資金和技術(shù)投入近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政直接投資的絕對(duì)數(shù)量的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所增加，但相對(duì)不高，不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要資金，而銀行信貸支持有限。由于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報(bào)率低，企業(yè)和農(nóng)民都不愿意投入大量資金在農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，老化，損壞甚至報(bào)廢，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本較高，改革開放三十年來(lái)，瀾滄江部分地區(qū)農(nóng)業(yè)仍擺脫不了“看天吃飯”的地位。瀾滄縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是薄而大的板塊，發(fā)展緩慢，在一定程度上影響了兩三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資金短缺已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。科學(xué)技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要保證。由于瀾滄縣農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)專利和其他技術(shù)支持，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。在技術(shù)投入方面，瀾滄縣高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，投入少。推動(dòng)新技術(shù)普及的緊迫性。四、云南邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的優(yōu)化與完善（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策優(yōu)化完善的基本要求總的來(lái)說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素包括勞動(dòng)力，資本，自然資源，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源在于這些因素的增長(zhǎng)。城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)于絕大多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期存在。在資金短缺的情況下，如何利用勞動(dòng)力資源是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)也面臨著這樣的問(wèn)題。如何利用現(xiàn)有資源，積極引入縣域經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）具體的優(yōu)化措施1.政策優(yōu)化完善的指導(dǎo)方針改革開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。為加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和升級(jí)，我們必須解放思想，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。積極深化改革。加強(qiáng)深化改革，建立健全有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。深化行政審批制度改革，及時(shí)辦理縣（市）行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，確保行政審批工作的規(guī)范化和高效運(yùn)行。深化政府機(jī)構(gòu)改革，加大政府機(jī)構(gòu)改革力度，優(yōu)化制度設(shè)置，理順責(zé)任關(guān)系，完善行政執(zhí)法管理，積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的有機(jī)體系。深化農(nóng)村農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記認(rèn)證工作，糾正農(nóng)村集體建設(shè)認(rèn)證;建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);加快新型農(nóng)業(yè)管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)化大型家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。與農(nóng)民合作組織合作，發(fā)展適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。深化投融資體制改革。加強(qiáng)銀企關(guān)系，建立和拓展融資平臺(tái);加快農(nóng)村商業(yè)銀行形成步伐，發(fā)展金融農(nóng)村銀行，小額貸款公司，擔(dān)保公司，積極發(fā)展融資租賃等融資中介業(yè)務(wù);積極推動(dòng)農(nóng)民住房按揭貸款，確保試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民貸款問(wèn)題。2.政策優(yōu)化完善的主要內(nèi)容全面推進(jìn)開放。牢固樹立開放的理念，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展，提高水平和對(duì)外開放縣的水平。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群，積極開展有針對(duì)性的，專業(yè)的和有效的投資，改善投資方法，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和變化，創(chuàng)新思路進(jìn)行詳細(xì)分析，改進(jìn)方法，組織精英專業(yè)投資團(tuán)隊(duì);狠抓招商引資項(xiàng)目的落地，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則，完善工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，做一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)團(tuán)隊(duì)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)與管理服務(wù)的發(fā)展，幫助解決在招聘，發(fā)展中遇到的融資難的困難，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和升級(jí)管理;加強(qiáng)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)小的縣（市）建設(shè)和微型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地的支持，大學(xué)生，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)到海外投資。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，積極服務(wù)，支持企業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一個(gè)高效率，低成本和投資環(huán)境，建立開放的良好形象，務(wù)實(shí)，誠(chéng)信，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。五、結(jié)論縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在云南少數(shù)民族地區(qū)占有非常重要的地位?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的趨勢(shì)，基于資源和比較優(yōu)勢(shì)為核心的利益，積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)的思路和重點(diǎn)采取有力措施，加快資源優(yōu)勢(shì)向工業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)