第一部分:工作場所化學品暴露一、我國職業(yè)危害現(xiàn)狀二、化學品暴露的主要途徑三、有毒化學品進入人體的途徑四、有毒化學品進入人體的危害五、國家有關法律法規(guī)

（一）職業(yè)危害分布

我國職業(yè)危害分布廣泛，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國30多個大行業(yè)、1600多萬個廠礦企業(yè)不同程度地存在職業(yè)危害；全國勞動力人口有7.3億，每年新增勞動力1000萬人，各種接觸職業(yè)危害的勞動力達1億多。危險化學品從業(yè)單位約40萬家，其中生產(chǎn)企業(yè)2.5萬家,經(jīng)營企業(yè)21萬家,使用企業(yè)15萬家,運輸和貯存企業(yè)1.5萬家。一、我國職業(yè)危害現(xiàn)狀（二）工礦商貿(mào)企業(yè)死亡及職業(yè)病情況

近幾年，工礦商貿(mào)企業(yè)每年發(fā)生傷亡事故死亡人數(shù)1.5萬人左右。

截止到2006年,全國30個省、市、區(qū)（不含西藏、港澳臺）累計報告各類職業(yè)病人676562例，其中塵肺占91.1%。

1991年至2006年累進發(fā)生中毒38412例，其中急性中毒21482例,慢性中毒16930例。2002年，農(nóng)藥中毒——9874（其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動1740）例，死亡620人。

職業(yè)危害五個特點：危害人數(shù)多；分布范圍廣；危害轉移嚴重；具有隱匿性；經(jīng)濟損失大。

職業(yè)危害的社會影響及經(jīng)濟損失：影響：職業(yè)危害影響勞動者的安全和健康，造成惡劣的社會影響，影響社會安定和諧；

經(jīng)濟損失：據(jù)不完全統(tǒng)計，每年因職業(yè)傷害造成直接經(jīng)濟損失約180億元。

（三）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)測情況

2002年列入經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督范圍的有毒有害作業(yè)廠礦企業(yè)22萬家，其中40.5%進行了衛(wèi)生監(jiān)督；列入監(jiān)測范圍的有毒有害作業(yè)點126萬個，實際監(jiān)測69萬個，監(jiān)測合格率為74.9%。（注：眾多中小企業(yè)沒有列入監(jiān)督和監(jiān)測范圍）

（四）勞動者健康監(jiān)護情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，接觸有毒有害物質(zhì)作業(yè)的人數(shù)約1300萬人。當年應進行健康體檢的人數(shù)為900萬人。實際接受職業(yè)健康檢查的只有35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人的受檢率僅為17%。2002年白溝“苯中毒”事件;2004年惠州“鎘增高”事件;2006年重慶“致癌車間”事件。二、化學品暴露的主要途徑人工施用直接進入環(huán)境人為地排放到環(huán)境事故性泄漏到環(huán)境設備管道跑冒滴漏到環(huán)境日常生活使用中排放或遺棄到環(huán)境三、有毒化學品進入人體

的途徑

呼吸道——以氣體、蒸氣、霧、煙粉塵形式進入體內(nèi)。

皮膚——水溶性、脂溶性的毒物易被皮膚吸收。

消化道——食物、飲用水、餐具或手沾染毒物，呼吸到咽部的毒物進入消化道。四、有毒化學品進入人體

的危害引起刺激過敏缺氧昏迷和麻醉全身中毒致癌致畸致突變五、國家有關法律法規(guī)

和標準

（一）主要法律:

安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法環(huán)境保護法勞動法(二)國務院頒發(fā)的有關條例危險化學品安全管理條例安全生產(chǎn)許可證條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例農(nóng)藥管理條例監(jiān)控化學品管理條例易制毒化學品管理條例

(三)相關的國家標準和行業(yè)標準與化學品安全有關的強制性標準約500個；推薦性標準約260個。行業(yè)強制性標準約250個，推薦性標準約200個。例如：GBZ2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB12331有毒作業(yè)分級GB16852職業(yè)性急性化學物中毒的診斷GB車間空氣中XXXX衛(wèi)生標準GB13690常用危險化學品的分類及標志GB15603常用化學危險品貯存通則GB12463危險貨物運輸包裝通用技術條件GB190危險貨物包裝標志GB6944危險貨物分類和品名編號GB18265危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求GB15258化學品安全標簽編寫規(guī)定GB16483化學品安全技術說明書編寫規(guī)定第二部分:職業(yè)安全健康管理一、化學品危害預防與控制的技術控制二、化學品危害預防與控制的管理控制三、使用有毒物品的總體要求一、化學品危害預防與控制的

技術控制替代——無毒替代有毒、低毒替代高毒、高閃點替代低閃點。如：甲苯代苯、水基涂料代有機溶劑涂料。變更工藝和設備——減少或消除有毒化學品的暴露。如乙炔制乙醛改為乙烯制乙醛消除了汞觸媒、噴涂改為電涂或浸涂、水直接冷卻改為間接冷卻等。

隔離——通過封閉、設置屛障等避免作業(yè)人員暴露于有害環(huán)境。如隔離的操作室等。

通風——有效的通風降低有毒物質(zhì)濃度（局部排風和全面通風）。

個體防護——呼吸防護用品、防護服、防護鏡等。

衛(wèi)生——作業(yè)場所衛(wèi)生和個人衛(wèi)生。二、化學品危害預防與控制的

管理控制管理控制是指按國家法律法規(guī)和標準建立起來的管理程序和措施。2002年國務院頒發(fā)了《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》和《危險化學品安全管理條例》。目的在于保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預防、控制和消滅職業(yè)中毒危害保護勞動者的生命安全、身體健康及相關權益，防止化學品造成的各類事故。三、生產(chǎn)貯存使用有毒物品

的總體要求從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家禁止使用的有毒物品，也不準使用不符合國家標準的有毒物品；盡可能使用無毒物品；在使用有毒物品時，優(yōu)先選用低毒物品。不得安排未成年人和孕婦、哺乳期婦女從事使用有毒物品的作業(yè)。（一）對用人單位的基本要求1、用人單位的設立須符合有關法律法規(guī)的設立要求，依法取得營業(yè)執(zhí)照。2、作業(yè)場所符合規(guī)定，并取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，方可使用有毒物品。3、可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目要進行職業(yè)中毒危害預評價；高毒作業(yè)的建設項目設計應經(jīng)審查；防護設施要“三同時”；項目竣工應驗收。4、用人單位應當如實申報存在的職業(yè)中毒危害。5、用人單位應當在使用有毒物品作業(yè)場所設置相應的警示標識；配備應急救援設施，制定事故應急救援預案；應急救援預案和演練記錄應報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6、生產(chǎn)、貯存、使用危險化學品的單位，生產(chǎn)條件要符合規(guī)定。必須建立健全規(guī)章制度，保證安全使用和管理。7、禁止用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥等可能進入人民日常生活的化學品和日用品。8、危險化學品的包裝必須符合國家法律法規(guī)和國家標準的要求。9、危險化學品的生產(chǎn)、貯存和使用單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)時，應采取有效措施處置遺留的化學品，不得留有隱患。10、危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用單位應在作業(yè)場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。（二）對用人單位防護方面

要求1、使用高毒物品作業(yè)的單位，應配備職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護士；不具備條件的，應與取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務機構簽服務合同。2、用人單位與勞動者簽訂的勞動合同中，應明確如實地寫明可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及后果、防護措施及待遇。3、用人單位管理人員及勞動者應進行相關的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓。4、作業(yè)場所防止職業(yè)中毒危害的所有設備、設施、通訊報警裝置齊全完好。5、為有毒作業(yè)場所勞動者提供符合要求的防護用品，并確保勞動者正確使用。6、能接觸到的有毒物品要有安全標簽、周知卡和安全使用說明書,標明危險性。7、勞動者需進入設備內(nèi)進行檢修等作業(yè)時，要有完善的安全保護措施。8、定期對有毒物品作業(yè)場所進行職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，并定期報告。9、有高毒物品作業(yè)的單位應每個月進行中毒危害檢測；每半年進行控制效果評估。不符合國家要求的必需立即停止作業(yè)，進行治理，直至符合要求。10、有高毒物品作業(yè)的單位，應設置淋浴間和更衣間，并設清洗、存放或處理勞動者防護用品的專用間。11、有毒害物品的作業(yè)現(xiàn)場，要設置洗眼器及大量水沖洗設施及應急藥品。12、對高毒作業(yè)的勞動者，應實行輪崗制與津貼制。13、采用其它科學有效的職業(yè)安全衛(wèi)生防護措施。14、用人單位應經(jīng)常開展條例執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）對用人單位職業(yè)健康

監(jiān)護要求1、對有毒作業(yè)場所的勞動者要進行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查和分析。2、對可能受到急性職業(yè)中毒的勞動者，應及時進行健康檢查和醫(yī)學觀察。3、用人單位支付健康檢查和醫(yī)學觀察的費用，并為勞動者建立健康監(jiān)護檔案。（四）勞動者的權利及義務1、工作場所職業(yè)危害知情權；2、獲得職業(yè)安全衛(wèi)生教育及培訓權；3、獲得職業(yè)病防護服務權，可查閱、復印本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。4、拒絕違章指揮權；沒有職業(yè)危害防護作業(yè)的拒絕權；威脅生命安全及健康時主動撤離權；對危害人身安全的控告權。5、工傷保險待遇、工傷待遇和獲賠權。（五）政府的監(jiān)督與管理

政府對化學品危害的監(jiān)督與管理主要通過許可、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、報備等方式而進行?；瘜W品安全涉及面廣，設計、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等多環(huán)節(jié)。有關部門分別對這些環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。為加強監(jiān)督管理，成立了相關部門的聯(lián)席會，定期研究工作中的問題。各階段的許可要求建設——危險化學品建設項目安全許可實施辦法生產(chǎn)、貯存——危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法；農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度；危險化學品登記管理辦法經(jīng)營——危險化學品經(jīng)