商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)李晉奇在全國(guó)電子商務(wù)工作會(huì)議上的總結(jié)講話同志們：

這次會(huì)議，是商務(wù)部遵照黨中央、國(guó)務(wù)院指示，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下研究部署促進(jìn)“十二五”時(shí)期電子商務(wù)又好又快發(fā)展的一次重要會(huì)議，也是全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)第一次召開(kāi)電子商務(wù)工作專題會(huì)議。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既全面回顧總結(jié)了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與成就，充分肯定同志們?cè)跔I(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用工作中取得的成績(jī)，又客觀指出電子商務(wù)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題；既深入分析了今年及今后一段時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，又對(duì)電子商務(wù)工作提出總體要求、做出具體部署。會(huì)上，北京、上海、深圳、成都市介紹了創(chuàng)建“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”的政策和措施；福州海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、上海唐鎮(zhèn)電子商務(wù)創(chuàng)新港交流了爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”的經(jīng)驗(yàn)與做法；荊林波、梁春曉等電子商務(wù)專家與大家分享了他們最新研究成果；中農(nóng)網(wǎng)、京東商城、蘇寧易購(gòu)、敦煌網(wǎng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)匯報(bào)了應(yīng)用電子商務(wù)的成績(jī)和體會(huì)。會(huì)議還用視頻方式宣傳展示了部分電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用情況。在分組討論中，同志們圍繞增偉副部長(zhǎng)講話，從不同角度回顧了近年來(lái)電子商務(wù)工作的開(kāi)展情況，分析了當(dāng)前形勢(shì)，暢談了今年及今后一段時(shí)期的工作打算，提出了不少好的工作思路和建議。會(huì)議時(shí)間雖短，但效果很好，達(dá)到了分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)的預(yù)期目的，對(duì)于貫徹中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)、增強(qiáng)電子商務(wù)工作針對(duì)性、靈活性和前瞻性，確保“十二五”時(shí)期電子商務(wù)工作又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)各項(xiàng)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)清形勢(shì)，不斷提高認(rèn)識(shí)

以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式，依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)突破了時(shí)空限制，把生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，使交易雙方在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了從收集交易信息、簽訂交易合同到資金支付的整個(gè)過(guò)程，商品則由最近的庫(kù)房以最快速度配送給買方。與依靠眾多中間商起分銷和傳遞作用的傳統(tǒng)流通方式相比較，電子商務(wù)極大縮短了流通時(shí)間，降低了流通費(fèi)用，提高了流通效率。

當(dāng)前，電子商務(wù)取得長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，政策法制環(huán)境持續(xù)完善，電子商務(wù)應(yīng)用不斷深化，電子商務(wù)支撐服務(wù)日益完備，電子商務(wù)交易額與網(wǎng)絡(luò)零售交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)。在全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)下，電子商務(wù)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，迎來(lái)了“突破發(fā)展、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)雖在緩慢復(fù)蘇，但下行壓力明顯增大，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中還存在環(huán)境不完善、發(fā)展不平衡、應(yīng)用待提高、服務(wù)要加強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，要按照會(huì)議要求，更好地找準(zhǔn)未來(lái)前進(jìn)方向與工作著力點(diǎn)，超常工作、務(wù)實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)電子商務(wù)在新的歷史時(shí)期又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制

去年，商務(wù)部整合內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)工作職能，組建了電子商務(wù)和信息化司，目的就是加強(qiáng)電子商務(wù)工作。各地要按照會(huì)議精神，在電子商務(wù)司指導(dǎo)下，建立健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制。要在商務(wù)主管部門(mén)的職責(zé)中明確電子商務(wù)工作職能。已經(jīng)建有電子商務(wù)職能處室的商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)人員配置，穩(wěn)定隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；尚未建立電子商務(wù)專門(mén)職能處室的要盡快研究，抓緊建立。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)主管部門(mén)在促進(jìn)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中的地位和作用。

三、制訂發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)工作

各地要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制訂促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)施方案，明確規(guī)劃分工，落實(shí)具體責(zé)任，把規(guī)劃的主題主線、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措充分體現(xiàn)到工作之中。還要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃目標(biāo)、年度工作安排與規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、政策制定與規(guī)劃導(dǎo)向的有效銜接，做好規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，科學(xué)指導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)促進(jìn)工作。

四、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，掌握發(fā)展情況

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展實(shí)際，分階段、分步驟地建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，要研究拓寬數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析。有條件的地區(qū)，特別是“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”要率先開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，建立信息發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)題，為制訂本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。

各地還要認(rèn)真落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》精神，配合做好電子商務(wù)典型企業(yè)調(diào)查工作，組織指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，并及時(shí)做好數(shù)據(jù)匯總分析與上報(bào)工作。

五、建設(shè)信用體系，構(gòu)建信用環(huán)境

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)跨部門(mén)的電子商務(wù)交易主體信用信息共享，建立本地區(qū)的電子商務(wù)信用信息基礎(chǔ)