新形勢下的保密工作前言

當(dāng)前，軍事保密工作不但直接關(guān)系到黨和國家的根本利益，而且關(guān)系到國家的安危，在軍事對敵斗爭中，占有特殊重要的地位。中央軍委主席胡錦濤簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍保密條例》，自2011年5月1日起施行。

內(nèi)容提要一保密工作的形勢和任務(wù)二保密工作相關(guān)規(guī)定三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求四典型泄密案件一保密工作的形勢任務(wù)（一）各大國對信息控制權(quán)的爭奪愈演愈烈

各大國企圖在政治、經(jīng)濟、安全各領(lǐng)域了解和利用對手，情報的收集成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，各大國對信息的控制權(quán)爭奪愈演愈烈，國際間保密與竊密的斗爭日趨尖銳復(fù)雜。

一保密工作的形勢任務(wù)（二）境外敵對勢力活動猖獗隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，我國已成為各種情報竊密活動的重點目標(biāo)，敵對勢力和國外情報機構(gòu)竊密目的更具戰(zhàn)略性，竊密的主體更具多元性，竊密的手段更具高科技性。主要的高科技手段：

1、在空間有電子、照相、遙感等眾多的偵察衛(wèi)星；

2、在邊境上空有各類偵察機；

3、在沿海有偵察艦船、潛艇；

4、在周邊國家和地區(qū)有電子監(jiān)聽站和偵察雷達；

5、在境內(nèi)有各類情報人員刺探收集國家秘密信息；

6、在網(wǎng)絡(luò)來自世界各方面的攻擊；

7、在重要涉密部門部位安裝竊聽設(shè)備。一保密工作的形勢任務(wù)一保密工作的形勢任務(wù)

（三）是保密工作的任務(wù)越來越艱巨

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛躍發(fā)展，使用人群的迅速普及，保密工作面臨新的形勢和新的難題。作為一名航天人，我們必將成為敵對勢力和各種情報機構(gòu)竊密的重點，保密工作形勢更加嚴峻復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。一保密工作的形勢任務(wù)（四）保密工作存在的問題越來越突出突出表現(xiàn)在保密工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、范圍、形式等發(fā)生了深刻變化，涉密人員流動性增強，涉密載體形式多樣，涉密活動日趨頻繁，竊密技術(shù)更先進、形式更隱蔽、手段更狡猾，泄密途徑和隱患明顯增多，保密工作的難度越來越大。一保密工作的形勢任務(wù)

病毒感染破壞嚴重，木馬等間諜軟件危害大幅增加，木馬和后門的危害隱蔽性非常強，是造成失泄密危害的重要原因。

2007年，CNCERT/CC對常見的木馬程序活動狀況進行抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)我國大陸地區(qū)995154個IP地址的主機被植入木馬，與2006年（44717個IP地址）相比增加迅猛。監(jiān)聽一保密工作的形勢任務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部地面空中軍事秘密一保密工作的形勢任務(wù)一保密工作的形勢任務(wù)

（四）保密工作主要任務(wù)

2006年9月，胡錦濤在全國保密科學(xué)技術(shù)工作會議上提出了明確的任務(wù)和要求，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。

1、防護向全面綜合防護轉(zhuǎn)變。

2、配備向強制配備轉(zhuǎn)變。

3、技術(shù)檢查向提高能力轉(zhuǎn)變。

4、研發(fā)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

5、管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變。二保密工作相關(guān)規(guī)定1988年9月5日全國人大常委會通過了《中華人民共和國保守國家秘密法》。2011年4月1日，中央軍委主席胡錦濤簽署命令，發(fā)布施行新修訂的《中國人民解放軍保密條例》，自2011年5月1日起施行。二保密工作相關(guān)規(guī)定

中國人民解放軍保密守則（一）不該說的秘密不說。（二）不該問的秘密不問。（三）不該看的秘密不看。（四）不該帶的秘密不帶。（五）不在私人書信中涉及秘密。二保密工作相關(guān)規(guī)定

中國人民解放軍保密守則（六）不在非保密本上記錄秘密。（七）不用普通郵電傳遞秘密。（八）不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛?。（九）不私自?fù)制、保存和銷毀秘密。（十）不帶秘密載體游覽或探親訪友。二保密工作相關(guān)規(guī)定

移動電話使用規(guī)定(一)嚴禁在執(zhí)行作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、演習(xí)任務(wù)時攜帶和使用公網(wǎng)移動電話；(二)嚴禁將移動電話帶入作戰(zhàn)室、情報室、機要室、通信樞紐、涉密會議會場、軍用飛機和艦(船)艇、重要倉庫、導(dǎo)彈發(fā)射陣地、武器裝備試驗場、戰(zhàn)備工程等涉密場所；(三)嚴禁在具備有線通信條件的場所使用移動電話辦理公務(wù)；(四)嚴禁使用公網(wǎng)移動電話談?wù)?、傳遞和存儲涉密信息；(五)嚴禁在辦公場所使用移動電話聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)或者使用具有實時視頻通話功能的移動電話；二保密工作相關(guān)規(guī)定

移動電話使用規(guī)定(六)嚴禁將公網(wǎng)移動電話聯(lián)接涉密計算機；(七)嚴禁在公務(wù)活動中使用移動電話錄音、攝影、攝像和開通定位服務(wù)功能；(八)嚴禁在非加密狀態(tài)下使用軍用移動電話談?wù)摗鬏斏婷苄畔ⅲ?九)嚴禁將軍用移動電話帶到國(境)外或者提供給無關(guān)人員使用；(十)嚴禁使用外國公司、外資企業(yè)、國(境)外人員贈送的移動電話。三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求

十條禁令一、嚴禁涉密計算機聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。二、嚴禁私人計算機聯(lián)接涉密網(wǎng)。三、嚴禁私人移動載體存儲涉密信息。四、嚴禁涉密移動載體存儲私人信息。五、嚴禁存儲或者曾經(jīng)存儲過涉密信息的移動載體聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。

十條禁令六、嚴禁在聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲、處理或傳遞涉密信息。七、嚴禁計算機在互聯(lián)網(wǎng)和涉密網(wǎng)間交叉連接。八、嚴禁移動載體在涉密計算機和聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機之間交叉使用。九、嚴禁私人手機、數(shù)碼相機、播放器等電子設(shè)備連接涉密計算機。十、嚴禁以軍人身份在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)博客、聊天交友、應(yīng)聘求職。三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求涉密網(wǎng)A涉密網(wǎng)B公網(wǎng)黑客遠程傳輸搭線竊聽攻擊防護措施密碼加密公網(wǎng)完全與公網(wǎng)物理隔離互聯(lián)三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求涉密網(wǎng)防護圖：

涉密計算機視頻干擾器internet遠程涉密計算機用戶涉密計算機密碼加密物理隔離卡屏蔽線或光纜屏蔽室或屏蔽機柜監(jiān)控中心三互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)要求嚴謹在互聯(lián)網(wǎng)上傳軍裝照片

四典型泄密案件

（一）口頭泄密當(dāng)前由于個別干部戰(zhàn)士思想麻痹，保密觀念淡薄，為了炫耀自己的工作，往往不分場合、地點和對象，在同事、好友或與陌生人交談中，公開談?wù)撥娛旅孛堋Ｈ缭谀沉熊嚿?，一個陸軍上尉和一個空軍中尉與兩個身著便服的軍人在聊天時，其中一位大講他們部隊裝備有什么飛機多少架，有多少飛行員，某某武器的性能如何等。四典型泄密案件

（二）通信泄密我們部隊一些干部戰(zhàn)士為了把自己某個時期從事的主要工作或部隊的重大活動告訴遠方的親朋好友，往往不自覺地就泄露了部隊的秘密。比如有的新戰(zhàn)士來到部隊，為了不讓親人掛念，在通信中將部隊的駐地、番號、隸屬關(guān)系、首長姓名、主要裝備、人員編制，從事的專業(yè)等寫信告訴自己的親人；四典型泄密案件

（二）通信泄密有的為了照張有紀念意義的照片，往往攜帶上部隊的裝備或在裝備所在陣地、坑道等軍事設(shè)施旁留拍照留影，或者郵寄給親朋好友、同學(xué)同事；有的干部在完成某一重大任務(wù)期間，為了不讓家人掛念和擔(dān)心，也容易將部隊行動企圖泄露給親人；有的在電話上吹牛聊天，海闊天空，無話不說，毫無顧忌。四典型泄密案件

照片刊登于６４年的《中國畫報》封面。日本專家根據(jù)照片上王進喜的衣著判斷，只有在北緯４６度至４８度的區(qū)域內(nèi)，冬季才有可能穿這樣的衣服，因此推斷大慶油田位置。并通過照片中王進喜所握手柄的架式，推斷出油井的直徑；從王進喜所站的鉆井與背后油田間的距離和井架密度，推斷出油田的大致儲量和產(chǎn)量。有了如此多的準(zhǔn)確情報，日本人迅速設(shè)計出適合大慶油田開采用的石油設(shè)備。

（三）報道泄密

四典型泄密案件

（三）報道泄密

1986年臺灣出版的《中國大陸形容》雜志發(fā)表的《中共第二炮兵之發(fā)展》一文，對我核導(dǎo)彈部隊進行了比較全面的論述，其中就有XX處引自我《解放軍報》和國內(nèi)其它刊物。由于宣傳報道具有比較合法、公開的性質(zhì)，我們一些從事宣傳報道的人員，為了見報而往往忽視保密規(guī)定，不嚴格審稿制度，失泄密事件屢次發(fā)生。四典型泄密案件

（三）報道泄密

1991年5月，某守備團在接待地方一記者采訪時，未經(jīng)上級同意，擅自介紹了我老山戰(zhàn)場有關(guān)情況，記者沈XX根據(jù)采訪的素材寫一篇題為《老山一日》的報道文章，在某報上發(fā)表，泄露了我老山戰(zhàn)場有關(guān)軍事秘密，在社會上造成了極壞的影響。四典型泄密案件

（四）載體泄密1986年4月，某師將一批赴滇作戰(zhàn)過程中的文件交一個體打印戶打印。其中包括《XX工作計劃》、《XXX在軍區(qū)作戰(zhàn)會議上的講話》、《“XXX”工程準(zhǔn)備階段的后勤保障》、《XXXXX地區(qū)防御作戰(zhàn)后勤工作指示》等絕密件9份、機密件11份、秘密件89份，共計109份454頁。幸被我公安機關(guān)和保密部門及時發(fā)現(xiàn)，才避免了一起嚴重失泄密事件的發(fā)生。1990年11月，某分部XX車材庫將XXX張用過的機密地圖出售給一個體廢品收購戶，后又被一個體戶買去作包裝紙。四典型泄密案件

你覺得他們這樣對不對？

去年“八一”前夕，某師收到地方慰問贈送的5臺電腦，在接入全軍軍事綜合信息網(wǎng)之前，師領(lǐng)導(dǎo)用“信息安全檢測系統(tǒng)”進行徹底查驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)5臺電腦均有上網(wǎng)痕跡，且?guī)в衅茐男圆《竞涂梢赡抉R程序，立刻進行清除并加裝防信息泄漏系統(tǒng)。5臺新電腦經(jīng)過一番嚴格“政審”后，終于安全投入使用。結(jié)束語

同志們，提高保密意識，認真貫徹落實有關(guān)保密法規(guī)，加強國家秘密的保密管理，為確保我軍秘密的安全做出新的貢獻。謝謝！歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用[自讀教材·填要點]一、鐵路，更多的鐵路1．地位鐵路是

建設(shè)的重點，便于國計民生，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈。2．出現(xiàn)1881年，中國自建的第一條鐵路——唐山

至胥各莊鐵路建成通車。1888年，宮廷專用鐵路落成。交通運輸開平

3．發(fā)展(1)原因：①甲午戰(zhàn)爭以后列強激烈爭奪在華鐵路的

。②修路成為中國人

的強烈愿望。(2)成果：1909年

建成通車；民國以后，各條商路修筑權(quán)收歸國有。4．制約因素政潮迭起，軍閥混戰(zhàn)，社會經(jīng)濟凋敝，鐵路建設(shè)始終未入正軌。修筑權(quán)救亡圖存京張鐵路

二、水運與航空1．水運(1)1872年,

正式成立，標(biāo)志著中國新式航運業(yè)的誕生。(2)1900年前后，民間興辦的各種輪船航運公司近百家，幾乎都是在列強排擠中艱難求生。2．航空(1)起步：1918年，附設(shè)在福建馬尾造船廠的海軍飛機工程處開始研制

。(2)發(fā)展：1918年，北洋政府在交通部下設(shè)“

”；此后十年間，航空事業(yè)獲得較快發(fā)展。輪船招商局水上飛機籌辦航空事宜處三、從驛傳到郵政1．郵政(1)初辦郵政：1896年成立“大清郵政局”，此后又設(shè)

，郵傳正式脫離海關(guān)。(2)進一步發(fā)展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驛站；1920年，中國首次參加

。郵傳部萬國郵聯(lián)大會2．電訊(1)開端：1877年，福建巡撫在

架設(shè)第一條電報線，成為中國自辦電報的開端。(2)特點：進程曲折，發(fā)展緩慢，直到20世紀30年代情況才發(fā)生變化。3．交通通訊變化的影響(1)新式交通促進了經(jīng)濟發(fā)展，改變了人們的通訊手段和

，

轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念。(2)交通近代化使中國同世界的聯(lián)系大大增強，使異地傳輸更為便捷。(3)促進了中國的經(jīng)濟與社會發(fā)展，也使人們的生活

。臺灣出行方式多姿多彩[合作探究·提認知]

電視劇《闖關(guān)東》講述了濟南章丘朱家峪人朱開山一家，從清末到九一八事變爆發(fā)闖關(guān)東的前塵往事。下圖是朱開山一家從山東輾轉(zhuǎn)逃亡到東北途中可能用到的四種交通工具。依據(jù)材料概括晚清中國交通方式的特點，并分析其成因。

提示：特點：新舊交通工具并存(或：傳統(tǒng)的帆船、獨輪車，近代的小火輪、火車同時使用)。

原因：近代西方列強的侵略加劇了中國的貧困，阻礙社會發(fā)展；西方工業(yè)文明的沖擊與示范；中國民族工業(yè)的興起與發(fā)展；政府及各階層人士的提倡與推動。[串點成面·握全局]

一、近代交通業(yè)發(fā)展的原因、特點及影響1．原因(1)先進的中國人為救國救民，積極興辦近代交通業(yè)，促進中國社會發(fā)展。(2)列強侵華的需要。為擴大在華利益，加強控制、鎮(zhèn)壓中國人民的反抗，控制和操縱中國交通建設(shè)。(3)工業(yè)革命的成果傳入中國，為近代交通業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。2．特點(1)近代中國交通業(yè)逐漸開始近代化的進程，鐵路、水運和航空都獲得了一定程度的發(fā)展。(2)近代中國交通業(yè)受到西方列強的控制和操縱。(3)地域之間的發(fā)展不平衡。3．影響(1)積極影響：促進了經(jīng)濟發(fā)展，改變了人們的出行方式，一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念；加強了中國與世界各地的聯(lián)系，豐富了人們的生活。(2)消極影響：有利于西方列強的政治侵略和經(jīng)濟掠奪。1．李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦輪船招商局，“前10年盈和，成為長江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之勢”。這說明該企業(yè)的創(chuàng)辦 (

)A．打破了外商對中國航運業(yè)的壟斷B．阻止了外國對中國的經(jīng)濟侵略C．標(biāo)志著中國近代化的起步D．使李鴻章轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遒Y本家解析：李鴻章是地主階級的代表，并未轉(zhuǎn)化為民族資本家；洋務(wù)運動標(biāo)志著中國近代化的開端，但不是具體以某個企業(yè)的創(chuàng)辦為標(biāo)志；洋務(wù)運動中民用企業(yè)的創(chuàng)辦在一定程度上抵制了列強的經(jīng)濟侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三項表述都有錯誤。答案：A二、近代以來交通、通訊工具的進步對人們社會生活的影響(1)交通工具和交通事業(yè)的發(fā)展，不僅推動各地經(jīng)濟文化交流和發(fā)展，而且也促進信息的傳播，開闊人們的視野，加快生活的節(jié)奏，對人們的社會生活產(chǎn)生了深刻影響。(2)通訊工具的變遷和電訊事業(yè)的發(fā)展，使信息的傳遞變得快捷簡便，深刻地改變著人們的思想觀念，影響著人們的社會生活。2．清朝黃遵憲曾作詩曰：“鐘聲一及時，頃刻不少留。雖有萬鈞柁，動如繞指柔?！边@是在描寫 (

)A．電話B．汽車C．電報 D．火車解析：從“萬鈞柁”“動如繞指柔”可推斷為火車。答案：D[典題例析][例1]

上海世博會曾吸引了大批海內(nèi)外人士利用各種交通工具前往參觀。然而在19世紀七十年代，江蘇沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造總局的汽車B．洋人發(fā)明的火車C．輪船招商局的輪船D．福州船政局的軍艦[解析]由材料信息“19世紀七十年代，由江蘇沿江居民到上?！笨膳袛嘧钣锌赡苁禽喆猩叹值妮喆?。[答案]

C[題組沖關(guān)]1．中國近代史上首次打破列強壟斷局面的交通行業(yè)是(

)A．公路運輸 B．鐵路運輸C．輪船運輸 D．航空運輸解析：根據(jù)所學(xué)1872年李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局，這是洋務(wù)運動中由軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向兼辦民用企業(yè)、由官辦轉(zhuǎn)向官督商辦的第一個企業(yè)。具有打破外輪壟斷中國航運業(yè)的積極意義，這在一定程度上保護了中國的權(quán)利。據(jù)此本題選C項。答案：C2.右圖是1909年《民呼日報》上登載的一幅漫畫，其要表達的主題是(

)A．帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益B．西方國家學(xué)習(xí)中國文化C．西方列強掀起瓜分中國狂潮D．西方八國組成聯(lián)軍侵略中國解析：從圖片中可以了解到各國舉的燈籠是火車形狀，20世紀初的這一幅漫畫正反映了帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益。B項說法錯誤，C項不能反映漫畫的主題，D項時間上不一致。答案：A[典題例析][例2]

(2010·福建高考)上海是近代中國茶葉的一個外銷中心。1884年，福建茶葉市場出現(xiàn)了茶葉收購價格與上海出口價格同步變動的現(xiàn)象。與這一現(xiàn)象直接相關(guān)的近代事業(yè)是(

)A．電報業(yè) B．大眾報業(yè)C．鐵路交通業(yè) D．輪船航運業(yè)[解析]材料主要反映了信息交流的快捷，故選A。[答案]

A[題組沖關(guān)]3．假如某愛國實業(yè)家在20世紀初需要了解全國各地商業(yè)信息，可采用的最快捷的方式是 (

)A．乘坐飛機赴各地了解B．通過無線電報輸送訊息C．通過互聯(lián)網(wǎng)D．乘坐火車赴各地了解解析：本題考查中國近代物質(zhì)生活的變遷。注意題干信息“20世紀初”“最快捷的方式”，因此應(yīng)選B，火車速度遠不及電報快。20世紀30年代民航飛機才在中國出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)在20世紀90年代。答案：B4．下列不屬于通訊工具變遷和電訊事業(yè)發(fā)展影響的是(

)